乡镇民政年度工作总结（精选35篇）
20xx年，我乡民政工作在乡党委、政府的正确领导和县民政局的精心指导及大力支持下，紧紧围绕着“为上分忧，为下解困”的工作目标，认真履行职责，积极创新，开拓进取，较好地完成各项工作任务，为我乡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将20xx年我乡民政工作总结如下：
一、贯彻落实低保制度，严格发放低保补助金。
我乡党委政府非常重视和关心弱势群体的生活状况，把低保工作摆上议事日程，将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓，严格按照《农村最低生活保障条例》“应保尽保、应退尽退、应补尽补”的原则，从严管理，规范运作，始终做到低保全程透明，向民众公开低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等，宣传好程序，落实好政策;始终坚持低保阳光作业，对低保申请对象坚持入户调查，细致审核，对申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准坚持乡村两级公示;始终追求动态管理，根据农户经济情况的变化而随时调整低保名单，对因经济好转、参保人死亡等的坚决予以拿掉，对失业、生病等原因导致生活返困的符合低保范围的坚决予以参保。始终按照民政局低保工作会议精神，针对重点和难点问题，进行深入的调查研究，修改完善健全低保工作的各项规章制度。20xx年及时发放低保人员补助款，其中第一季度发放187户 233人，共计100650元;第二季度发放187户232人，共计103089元;第三季度发放187户233人，共计105009元;第四季度发放 184户230人，共计103524元，低保存折经乡里发放全部及时发放到低保户手中。共有五保户7人，全年发放五保人员保障金39240元。
二、认真做好救灾救济和社会福利工作，效果显著。
1、认真及时做好上报灾情。在今年两次台风和一次风灾的自然灾害中，我乡民政部门迅速准确地向上级部门上报了各个时段的`灾情，及时做好受灾申报工作，乡里及时组织人员到实地了解灾情，并积极帮助他们开展灾后自救和互救工作，使灾害降至最低。
2、做好冬令、春夏荒救济。今年年初，我乡为困难户发放棉38条、发放救灾救济棉衣。并积极走访了重点困难户，给他们带去猪肉、米等生活必需品，及时解决他们的困难。
3、做好临时救助和医疗救助工作。今年我乡共为41人申请临时救助款29500元。为14人提供了医疗救助，发放医疗救助款36191元，解决了这些患者的燃眉之急。
4、解决困难户子女读书难的问题。为解决部分困难子女读书问题，我们协同乡乡团委、县里有关部门和单位，对于困难户的子女开展了全面调查，及时帮助困难学生开展圆梦活动;积极对因经济困难而未能读大学的学生提供了助学申请帮助。
5、积极开展扶贫济困送温暖捐助活动。在今年的几次捐赠活动上，乡民政办都给予了大力的支持，组织开展了对残疾老人的慰问活动，对流浪老人送大米活动。
6、积极开展“星光计划”老年人活动中心，积极组织开展大漈乡老年协会活动，并积极为广大老人办理老年证和助听器，积极开展避灾点建设。
三、加强双拥工作，支持国防。
我乡现有优抚对象4人，60周岁以上退伍军人11人，新入伍两年内在役军人8人。20xx年，我乡按照民政局要求，及时、足额发放各种定补和抚恤金，并认真地为优抚对象解决三难问题。另一方面，还积极开展退伍军人的社会养老保险的宣传，认真做好各退伍军人的政策解读工作，让退伍军人明明白白参保，把参保决定权交还给他们，尽量保障他们的合法权益部受侵害。并积极配合优抚科开展了退伍军人家电优惠活动。以及，做好年满五十九周岁未满六十周岁的农村籍退伍军人的调查工作，做好年满六十周岁的农村籍退伍军人的补助金发放工作，帮助困难退伍士兵申请临时救助和医疗救助工作。
四、顺利完成换届选举，确保基层政权稳定。
我乡第十届村两委换届选举工作从20xx年11月中旬全面铺开。在县村级组织换届选举工作领导小组的正确指导下，在乡委、乡政府的精心组织下，在广大群众的积极参与和支持下，我们认真贯彻《中共景宁畲族自治县委办公室景宁畲族自治县政府办公室关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见》的精神，切实加强领导和指导，精心组织策划，严格依法办事，充分发扬民主，循序渐进、有条不紊地做好村委会换届选举各个阶段的工作。至12月中旬，我乡8个村委会的换届选举工作将全部完成，顺利实现了按期换届、优化结构、确保稳定、促进发展的工作目标。
五、巩固发展殡葬改革好势头。
我乡《殡改实施办法》实施几年来，收效显著，每年火葬率都达100%。为了巩固殡改成果，我乡积极宣传政策，并落实火化减免工作，截止目前，已经办理殡葬基本服务项目免费手续11人。继续推进生态葬法宣传，通过发出宣传资料、出动宣传车、悬挂宣传横幅等手段广而告之，使殡改政策进一步家喻户晓。20xx年，大漈乡已基本建成螺丝岭公益性生态墓地。
六、关怀走访慰问五保户。
我乡积极开展五保户参保工作，工作人员充分掌握符合五保条件的人员，经常走访和了解他们的最新状况，并以他们的立场为他们着想，也对他们一些错误的想法和做法予以做善意的说服和告知，主动替他们申请参保。20xx年度，我乡有五保户7人，有6人安排在北溪敬老院集中供养，1人户院挂钩。在五保金的发放上，我乡素来及时准确，为解决五保户的就医问题，我乡继续将五保户对象全部纳入城乡居民医疗保险保障范围。除此之外，我乡还不忘精神上的关怀，由乡党政一把手带队到北溪敬老院走访慰问五保户，20xx年度共走访三次，以了解他们的状况，关心他们的生活，确保五保户有一个祥和的晚年。
首先，全面推进低保规范化建设，严格按照县民政局的要求，进一步加强低保参保人员的审核工作，强化人户监督，明确子女赡养义务，做好入户调查，开展低保户走访和回访，及时掌握低保动态，加大低保各环节的公开力度，建成透明低保。
其次，进一步完善公益性生态公墓建设，加大对各行政村的考核力度，建立健全生态公墓网，加强殡葬改革宣传力度，扩大殡葬改革的影响力，努力将所有人员纳入其中，提前谋划殡葬改革工作，切实维护村民的合法权益。
最后，加强与民政局之间的联系交流，建立畅通的信息互动互享机制，及时沟通相关重要信息，重点争取有关项目建设，争取在双拥、老龄等软肋上有个长足进步，积极做好老年活动场所、避灾点建设、救灾救济等重要民生工程。
8月份民政办在镇党委、政府的正确领导下，以全心全意为群众办实事为宗旨，努力完成县上下达的各项工作任务，现将工作情况汇报如下。
一、民政工作
1、民政资金发放。全镇保障农村低保对象241户、413人，发放低保金98185元;城市低保3户、3人，发放资金1020元;农村特困14人，发放资金5600元;精退职工5人，发放资金20__元;困难残疾人补贴97人，发放资金7760元;重度残疾人补贴244人，发放资金14150元;特困群体生活费、护理费28人，发放资金3680元;发放优抚对象补助130477.6元。按照县民政局的要求，民政资金全部实行银行直发，按月全部通过涉农资金“一卡通”发放到户，共发放资金262872.6元。
2、救助对象人员变动及审核认定8月，XX镇民政救助对象中死亡人数为5人，其中高龄老人4人，重度残疾人1人，因生活好转退出低保对象1人。新申请重度残疾人护理补贴3人，困难残疾人生活补贴2人。8月，由杨策副镇长带队对新申请低保的5户农户进行了入户走访，按照低保要求逐户进行了核实，对符合要求的对象积极的为其办理手续，对尚不符合条件的，解释到位。
3、8月，迎接了省民政厅对我办的检查。民政办严格按照上级民政部门的要求，做好了资金的发放、资料归档等工作，不扣留、挪用任何资金，受到了上级领导的肯定。
二、残疾人工作
1、人员变动情况
8月，残疾人死亡1人，新增残疾人1人。
2、日常工作
(1)按照县残联的工作安排，本月的工作重点是继续对残疾人量服系统的信息进行完善。一是完善好入户照片，做好印证资料，督促村残协委员对残疾人真正的关心到位，了解好他们的需求，并及时录入量服APP系统。
(2)进一步完善贫困户中残疾人大调度资料，我办对所有贫困户中的残疾人所享受政策的情况进行了分类，配合各村第一书记、村干部对资料进行了完善，确保残疾人各项政策落实到位。
三、其他工作
继续做好群众的来访接待工作，8月，共接受群众来访50多人次，主要涉及民政资金的发放、困难救助、医疗救助、惠民殡葬等问题，接待做到能回答的就当面回答，不能回答的，在规定时间做出答复，没有政策依据的给来访者解释清楚，做到事事有答复，件件有回音。
20xx年，城南镇应急管理工作在区委、区政府的正确领导和区指挥中心的指导下，紧密围绕全镇工作大局，认真贯彻应急管理工作的要求，开展了大量的基础性工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年工作总结如下：
一、20xx年工作情况
(一)立足科学实用，完善应急预案体系建设。
为深入贯彻实施突发事件应对法，完善应急管理预案体系、体制、法制建设，我镇完善了应急管理组织体系和预案体系，成立了由政府一把手任组长的领导小组，并在辖区内13个村居社区建立了应急组织，使基础建设得到较大加强，应急能力得到全面提升。
1、完善预案。年初，结合全镇实际情况，重新修订和完善了各类应急预案，包括《城南镇突发公共事件总体应急预案》和《城南镇防汛应急预案》、《城南镇安全生产事故应急预案》、《城南镇医疗卫生机构突发事件和突发公共卫生事件应急预案》等专项预案，辖区内13个村居社区、13家规模工业企业、24所中小学幼儿园也根据实际情况分别完善了应急预案。
2、应急演练。做好应急预案演练。20xx年4月30日、7月13日进行2次应急演练，分别为消防应急演练和紧抗洪救灾应急演练。通过演练，一方面检验应急预案的实用性和可操作性，另一方面提高全体应急队员的防灾减灾和应急处置能力。
(二)强化值守应急，提高综合协调和现场处置能力。
1、建立健全值守应急各项制度。依据xx区政府值守应急工作要求，今年10月修改完善我镇突发事件信息处置程序及方法，加强两节、特别是敏感时期的值班值守工作。
2、建立健全我镇突发事件信息报送机制，形成全镇上下贯通的应急信息直报网络体系，提高信息报送效率，未出现迟报、瞒报、漏报等问题。
3、加大领导督办力度。落实省、市、区领导有关应急方面的指示、批示，切实做到及时专办、及时办结、及时反馈。
(三)完善组织体系，夯实应急管理工作基础。
1、建立健全预警防控体系。按照职责分工和工作范围，加强对各类突发事件，特别是重大突发事件及灾害性事件的发生、发展及衍生规律的研究，建立和完善对突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系。
2、镇、村居社区及镇直单位按照“有领导分管、有村居站所室负责、有专人跟踪联系”的要求，配备应急管理人员，健全应急管理制度，确保应急管理物资、车辆的'配备。对于事故易发单位、易发地点建立专、兼职的应急队伍。
3、深入开展隐患排查分析。认真开展风险调查和隐患分析，排查危险源。对辖区范围内可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等危险源、危险区域进行调查、登记，建立突发事件隐患数据库。如：在防汛期间，全体人员24小时坚守岗位，每天收集汇总雨情、汛情、灾情，迅速报告，同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各地各部门，综合协调全镇防汛抗洪抢险救灾工作。
4、建立健全应急联动机制。镇与村居社区、镇直单位、企业加强相互联系、沟通和协调配合，明确各方职责，确保一旦发生突发事件，能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱，共同应对和处置突发事件。
(四)强化应急管理宣教培训，普及公共应急知识
1、加强应急管理知识的社会宣传和普及。作到应急管理工作进街道、进社区、进企业、进学校，切实提高全社会公共安全意识和自救、互救能力。组织队员参加防灾减灾、消防知识的培训，提高了应急管理队伍的素质建设。
2、充分利用电视、政府的网站等媒体以及各个应急宣传活动，广泛宣传应急管理知识，全年宣传活动共悬挂标语30余条，发放《防灾应急手册》等200余册，发放传单3000余份，特别是针对学校、镇村进行了大量宣传和普及，如在城南中学、裕安中学、召开师生大会，在樊通桥村、渡槽村召开物业小区业主大会，提高了全民面对突发事件的应急处置能力。
3、加强应急管理培训。3月4-8日，4月14-20日分别组织民兵营长、信息员和应急分队培训，12月29日组织村居委主任、民兵营长消防知识培训，有效地提高了应急管理和处置突发事件的能力。
二、20xx年工作思路
应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。20xx年，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实解决存在问题，突出重点，扎实工作，全力创建城南镇“平安稳定、和谐幸福”的社会环境。
(一)努力健全应急管理组织体制。进一步规范全镇各类应急机构的科学设置，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，开展全区应急机构重新登记、备案工作，形成组织机构网络，健全管理体制、明确职责任务，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主” 的应急管理体系，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。
(二)大力构建全镇应急预案体系。进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村居两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制完善工作，促使应急预案更符合实际，操作性更强;加强督促检查，指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案，建立台账，加强预案管理，建立全镇预案体系;加快镇级应急预案修改工作。
(三)致力完善应急管理工作机制。积极贯彻实施《安徽省突发事件应对条例》和《安徽省突发事件应急预案管理办法》，并以此为依据，抓好应急管理各项工作制度建设，进一步完善突发事件应急处置机制。制定突发事件通报制度，强化应急管理指挥协调机制建设，强化信息发布和舆论引导机制建设，制定落实风险隐患排查及整改工作制度，完善突发事件防范应对联动机制，加强应急管理社会动员机制建设，确保突发事件应急处置有法可依，有章可循。
(四)竭力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，制定应急队伍建设方案，充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用，加强专业救援队伍建设;组建区应急专家组和应急志愿者队伍;探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路，切实发挥派出所、医务人员、民兵组织和社会保安的作用，组建镇级综合应急队伍;动员各村 (居)委和企事业单位，积极发动社会一切可用力量，做好基层应急队伍组建工作。同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，提高综合应对和紧急处置的能力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。
(五)尽力提高应急救援保障能力。按照合理布局、资源共享的原则，加大财政投入力度，大力规划建设应急保障基础性项目，加快建设应急物资仓库，储备足够的救援物资;配备专业救援队伍的抢险救灾设备;设立突发事件应急处置基金，为开展应急抢险救援工作提供有力保障。
(六)着力深化应急知识宣传教育。进一步加大《突发事件应对法》和《条例》的宣传力度，制定应急管理宣传教育实施方案，落实职责任务，积极推进“应急管理示范点”、“防震、抗震示范村居社区”、“减灾、防灾示范村居社区”和“平安校园”等创建工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式，针对各类易发公共事件，面向广大社会公众，广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围，全面提高我镇各级应急管理工作水平。
一、上半年工作总结
20xx年民政办在党委、政府及上级主管部门的正确领导下，牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨，充分发挥基层民政部门的职能作用，上为政府排忧，下为百姓解难，认真落实党的各项惠民政策，把党和政府的关怀送进千家万户，为促进我镇社会稳定、人心安定作出了积极的贡献。
1、农村低保：根据《霍山县农村居民最低生活保障工作实施意见》精神，年初对我镇20xx年度农村低保家庭进行重新评议审核，并重点保障已丧失劳动能力的孤寡老人、孤儿及重病重残家庭，通过村级评议，最终评出农村低保对象498户1265人。农村低保资金实行一卡式”发放，1—6月份共发放农村低保金355718元。
2、五保供养：一是加大我镇第一、第二敬老院基础设施建设投入，上半年二院共投入维修资金25000余元，完善集中供养五保老人生活设施，确保入住老人的身心健康;二是加强基层五保工作规范化建设，健全基层五保工作网络，努力使分散供养五保老人的生活有人管、有人问，20xx年初，我镇对331户五保老户进行了重新审核，并建立了五保户个人档案，按时发放五保户供养资金，上半年共发放五保户供养资金198600元。
3、城乡医疗救助：20xx年民政部门为农村五保户代缴参合资金9930元，农村优抚对象代缴参合资金7800元，同时坚持医前、医中与医后救助相结合，1—6月份，共救助大病患者50人次，发放救助资金73170元，并对农村五保户实行零起付，全额救助。
4、优抚工作：20xx年1—6月共发放各类优抚定补资金423327元，积极落实“双拥”政策，城乡义务兵实行统一优待，20xx年上报优抚对象54名，优抚金将在“八一”建军节前统一打卡发放你身上体现的那雷锋精神犹如一阵甘露，滋润了人们内心那片善的田地。
二、下半年工作思路
1、农村低保：以“人人享有基本生活保障”滤布为目标，确保农村特困群众基本生活保障。切实做好农村低保“分类施保，动态管理”做到有进有退，程序公正、公平、公开，坚决杜绝人情保、关系保的现像发生，确保低保资金用在最需保障的弱势群体中。
2、五保供养：加大《农村五保供养条例》的贯彻落实力度，切实做到应保尽保，按标施保，动态管理。结合新农村建设，进一步加强敬老院基础建设，改善五保户老人的居住条件。
3、殡改工作：坚定不移地坚持殡改方针，创新殡改工作管理模式，确保殡改工作管理模式，确保殡改工作走上正轨。
4、“双拥”工作：深入开展双拥宣传教育，进一步增强国防意识，深入开展“关爱功臣”“两节”慰问走访活动，巩固和发展军政民团结。切实帮助老复员军人、老烈属、老伤残军人解决生活难、住房难、看病难的问题。贯彻落实各项“双拥”工作，为我县争创全拾双拥”模范县作出贡献。
一、加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活
(一)完善城乡低保制度。
①城镇低保工作以加强动态管理和争创全省低保工作双a规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1992户，4278人，月发保障金435495元。
②农村低保工作按照市低保局的安排布署，今年我镇应新增农村低保对象814人，为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到镇政府、村委会二级审核，三榜公示。二是做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度，目前全镇已核定一类对象215户，258人，二类对象502户，1071人，三类对象581户，1347人，对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行了调整，已调整169户，382人，对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消117户，449人。
(二)提高五保供养水平。我镇现有五保户262人，其中集中供养199人，分散供养63人，为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，我们一是提高了五保老人的供养标准，集中供养由年人均1500元提高到1800元，分散供养由年人均1000元提高到1300元。二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下，仍投资48万元新建福利院门楼、厨房，道路硬化1200平方米，新置床上用品199套，新添室内家具150件。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规定的对象，没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查，新增五保对象49人，取消了47人享受五保的待遇。
(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，上半年已救助177人次，发放大病救助款172226元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。
(四)完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
(五)救灾救济扎实有效。今年5-6月，我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。上半年已发放春荒和涝灾救助款13、5万元，救助困难户950户，2612人。
(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
(七)继续实施农村困难群众危房改造工程。扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房，改造工程完工后，可发放危房资金5万元。
二、加强城乡基层民主建设，保障人民享有更多的民主权利
(一)加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
(二)推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。
三、加强双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的合法权益
(一)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。上半年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，76710元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。
(二)认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定，调查审核符合评残和调残人员相关资料，及时申报，目前，伤残军人成波经省民政厅批准，由7级伤残军人提升到6级伤残军人，带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局。
(三)做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置，把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。
(四)大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化双拥宣传，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。
四、加强社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求
(一)大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。
(二)推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金，对镇福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天
计划”。
五、加强专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平
(一)推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。
(二)加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场，加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。杜绝土葬，确保火化率达100%。
六、加强民政队伍廉洁建设，不断提高依法行政能力。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强干部队伍廉洁建设。通过学习实践活动，干部职工的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成。
(一)以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，坚持“立党为公、执政为民”的要求，履行好“上为党委政府分忧，下为困难群众解愁”的职能职责，扎扎实实为群众办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。
(二)主动争取和自觉接受镇委政府的领导，服从全局、服务大局，牢固树立全局观念、大局观念。牢固树立干民政就要爱民政，扎根民政的思想，始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态，发扬百折不挠的顽强斗志，加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行，高效和快捷的工作作风，务求实效，坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，取得实际效果。
(三)加强调查研究，进一步明确责任，抓好决策落实。坚持经常深入农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。加强沟通联系，努力搞好组织协调工作，搞好上下左右的联系，不断提高协调水平，处理好方方面面的关系。
(四)增强依法行政的能力。一是切实加强对各项法律法规的学习，树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限，提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。
__镇20__年上半年的民政工作在县委、县政府的正确领导下，在县民政局及相关部门、社会各界的关心支持下，坚持以重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，始终把民政工作纳入全镇四个文明建设主要工作之一，坚持以人为本、真情服务，求真务实、统筹发展的原则，不断拓宽工作思路，创新工作方式，进一步提高了全镇民政事业发展整体水平，开创了民政工作新局面。
一、社会救助体系建设
(一)城乡低保和大病医疗救助。上半年，城市低保全镇累计保障118人，发放保障金10.4万元;农村低保全镇累计保障274人，发放保障金8万元。组织了全镇城市低保年审排查，召开民低保听证会5场，对城市低保对象进行民主评议，全镇共取消城市低保对象5户9人;新增7户8人;城乡大病医疗实施分类救助，累计救助城乡大病患者58人(次)，发放救助金4.1万元。
(二)救灾救济。1、冰雪灾害救济。在全镇进行了雪灾困难群众摸底调查和张榜公示，及时向县民政局汇报，按照“重灾重救、专款专用”的原则，下发雪灾救济资金29万元，确保了200多名农村特困群众的年关生活。在全镇广泛开展走访慰问送温暖活动，由镇领导带队，每个村慰问3—5个特困户，为他们送去慰问金、大米、食用油、棉被、
防寒服等慰问品。同时镇政府投资2万元为敬老院的每位五保老人购买一套保暖内衣、一双保暖棉鞋。2、救灾工作。1月30日，我镇遭受了百年不遇的冰雪灾害袭击，全镇压断竹木48178吨、电杆27根、电线2250米、育烟大棚压跨32个;冻死大小牲畜153头，其中耕牛2头;农作物3550亩、房屋毁损61间，合计直接经济损失206万元。灾情发生后，我们一方面按照“全面调查，实事求是，重点突出，点面结合”的原则，组织工作人员深入灾区调查核灾;另一方面，我们及时向市、县业务主管部门汇报，争取上级支持，同时组织灾区群众抗灾自救，目前我镇10户灾后倒房重建户已全部完成灾后倒房重建工作。3、抗震救灾工作。5?12汶川大地震后，我镇利用乡风文明宣传队进村庄宣传、召开募捐现场会、逢场天在街头集中募捐等形式组织捐款捐物，募集了捐款_0.34余万元，并购置了矿泉水、方便面、大米等救灾物品送往灾区。4灾情信息管理。根据国务院《国家自然灾害救助应急预案》的要求，及时收集受灾情况，并及时向上级作汇报。
(三)五保供养。1、实行动态管理。结合《珙县农村五保供养实施细则》，根据五保对象的申报审批程序和实际调查情况，全镇对20_年死亡的3名五保户进行了核销，为31名符合五保供养条件的五保户上报相关申报资料，为落实五保供养政策提供了可靠依据。2、散居五保老人供养
经费实行定时发放。为了确保五保供养经费及时足额发放到人，规定每月农历初四、初七、十一等逢场天在便民服务站发放五保供养金，上半年已发放五保供养资金8.4万元。3、加强敬老院管理工作。制定了院民守则、管理委员会职责、财务管理制度、环境卫生管理制度、寝室清洁卫生制度、院务民主管理制度、工作考核制度、院长职责、院长任期目标责任制、工作人员职责、院民分工设置岗位、会议学习制度、炊事员职责、请销假制度、值班制度、采购员结报办法、固定资产管理等制度，对敬老院的固定资产进行建卡、建帐、落实到责任人的管理办法，确保敬老院固定资产不流失。目前，院内根据实际情况还在不断完善相关管理制度，院民活动开展正常。
二、社区建设
(一)积极培育和发展社区志愿服务队伍，目前已建立环境整治、治安联防、流动人口信息、信访维稳信息、计生信息等社区志愿者服务队5支40多人，参加社区环境卫生综合治理、社区治安巡逻、注意老上访户去向、计生排查、帮助社区干部调解纠纷等社会公益性活动。以广场文化艺术活动和乡风文明宣传为载体，形式多样的活动丰富了社区文化。社区建设工作逐步呈现出了服务设施齐备、服务功能完善、服务载体多样、服务水平不断提高的良好局面
(二)根据县政府办公室《关于20_年继续深入开
展农村社区建设的通知》(珙委办发?20_?18号)文件精神，启动了楠桥村农村社区创建活动。成立了底洞镇农村社区建设工作领导小组，组织参观了珙县兴泰村农村社区和兴文县大元村农村社区建设，召开了专题会议，制订了《楠桥村新村建设规划》等农村社区建设10个方案，选定陈家坡煤矿作为楠桥村家村社区定点帮扶建设单位，以创建和谐农村社区为目标，开展村矿共建活动。
三、创新村务公开民主管理
积极推行村民代表“两审两决一公开”议事制度，实行“群众点题”公开村务制度，真正让农民自己当家作主，有力地化解了农村基层矛盾。今年以来，我镇制订了《村务公开由群众点题实施方案》，将村务公开工作纳入了社会主义新农村建设的重要内容之一，重点发挥村民的参与权、知情权、决策权和监督权。到6月底，全镇由群众点题要求公开的村级事务有13件次，健全了村务公开长效机制，给群众一个明白，还干部一个清白。
四、优抚工作
一是认真开展双拥共建活动。以积极争创全省双拥模范镇为载体，积极开展双拥共建活动。大力加强双拥宣传，多方位介绍我镇的双拥创建成果，让双拥精神广为人知;对照国家出台的优抚政策，进行了一次全面的清理和梳理，查找薄弱环节，加大政策落实力度，解决突出问题，全面落实
优抚政策，提升了双拥工作水平。二是积极做好涉军群体维稳工作。为确保春节和“两会”期间及奥运期间的安全稳定，积极为弱势群体落实各项政策，大力开展走访慰问活动，尽力为他们排忧解难。三是积极落实涉军群体的有关待遇。今年对全镇涉核、参战人员落实政策，按时发放资金
万元，对有就业愿望的下岗失业转业志愿兵实行再就业援助，协助安排企业就业。四是进一步落实优抚政策。今年上半年落实了5.6万元帮助了4户优抚对象无房户新建了住房。
五、社会行政事务管理
1、规范婚姻登记服务。上半年，全镇办理婚姻登记102多对，离婚登记15对，合格率达100%。强化婚姻登记档案管理，全面清理了并镇前的婚姻登记档案，分门别类建档归档，方便了婚姻当事人。同时，规范了婚姻登记管理工作，婚登工作人员持证上岗，工作实行“四规范”，规范登记的条件和程序，规范登记收费，规范登记照片，规范登记档案。
2、民间组织管理进一步规范。坚持培育发展和管理监督并重的方针，切实抓好民间组织管理监督工作，协助民间组织按规定进行年检，使民间组织健康有序地发展。
六、老龄工作
一是在全镇范围内大力开展老龄宣传工作，提升老年
人的社会地位，营造尊老、爱老、助老的良好氛围。二是以文体、娱乐活动为载体促进老龄事业发展。先后组织了老年协会参加县老年运动会、召开老干部座谈会、组织乡风文明宣传队到敬老院开展慰问演出活动，丰富了老年人精神文化生活。同时，镇老龄办还定期组织老干部以支部为单位开展各项活动。三是开展百岁高龄老人走访慰问活动。四是开展离任老村干部、困难老党员的走访慰问活动。
七、其它民政工作
一是强化民政财务管理。今年以来，加强了民政资金预算和规划，确保对每笔民政资金进行事前、事中、事后进行监督，完善了内审制度，保证民政专项资金落到实处，并按照有关规定，科学合理地设置统计台帐，及时准确地上报月报。
二是强化民政信息宣传工作。向镇党委、镇政府报送有价值信息30篇，被县级以上报刊和会议采用的信息和经验材料24篇，其中国家级1篇，省级1篇，市级10篇，县级12篇。
20xx年，在乡党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，乡民政办紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，认真做好各项民政工作，按时完成了全年工作任务。现总结如下：
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范了低保申报程序，强化了民主评议，创新民政专干评议模式，实施分类施保、三榜公示制度，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全(半)年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。
20xx年，全乡新增城市低保22户33人、停止33户62人、动态调整5户4人;截至12月底，享受城市低保人数454户819人;全年发放低保金(含补助金)共计10020人次3639104元。
进一步加大了对城市“三无”人员供养工作的投入。乡敬老院现集中供养人员达13人;着力加强乡敬老院的日常管理，做好“三节”慰问，着力强化防暑降温措施，改善供养条件，提高在院老人的生活水平，争取民生工程资金8万元对院内养老设施进行修缮;加快敬老院移址重建项目报批建设进度。特事特办，积极应对解决历史遗留徐世田问题。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
20xx年，全乡有26人次手工申报大病医疗救助，救助金额61976.39元;开展临时救助11人次，救助金额17000元。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金6万元;开展危房改造2户。红旗社区20xx年3月荣获“全省综合减灾示范社区”荣誉。
4、生活无着人员救助服务进一步展开。
建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，进一步完善龙狮桥乡流浪乞讨人员救助点建设，强化救助工作信息员制度，加强信息员的培训和工作督查。通过设立流浪乞讨人员救助工作宣传站、宣传车、宣传墙报等方式，进一步加大流浪乞讨人员救助工作宣传，积极开展为流浪乞讨人员救助“送清凉”、“送食品”等救助活动，救助资金6815元。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度，做好全乡孤儿的摸底、救助，全乡4名孤儿生活稳定。
5、殡葬改革进一步推进。
深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、整治乱埋乱葬，建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风，坚定不移地推动殡葬改革，树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利，工作取得阶段性成效。自实施殡葬改革以来，处置棺木548口，死亡人员58人，全部火化，火化率达100%。
二、基层政权和社区建设逐步加强。
1、基层民主政治建设稳步推进。
规范社区居委会建设。积极完善居民议事会等相关配套制度，提高群众对本社区重大事务的知晓率，深化了基层民主自治程度;全面开展居委会规范化建设工作，积极提高居委会工作效率和业务水平，更好地为社区群众服务。加强新成立社居委的培训工作，雨润社区居民委员会成立后，一方面加强学习培训，一方面积极开展社会事务管理各项社区工作。创新思路，积极配合区民政局筹建碧桂园大社区。
2、社区建设工作取得进展。
在区委、政府的高度重视下，我乡社区建设和管理工作得了规范发展，逐步完善。社区全部成立了社区党(总)支部，加强了党在社区建设工作中的领导。完善新建小区命名，落实命名协议相关事项。为加强新建小区的社会事务管理，更好地为居民做好服务工作，结合实际情况，我乡出台新的代管机制，即在新的社区未成立之前，新建小区过渡期按“属地管理，就近划片”的原则，将社区原行政区划范围内的新建开发小区及小规模居民区、居民楼，分别纳入红旗、前进、长青、机场、任店社区代为管理。
三、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
全乡共有重点优抚对象50人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作，着力解决重点优抚对象医疗保障，解决了他们看病难、医疗难的问题;集中组织参试人员进行体检。继续完善优抚政务公开制度，确保优抚各项资金发放情况的透明度，有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展，重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，发放新年年画，密切加深了军民关系。
四、养老服务体系建设进一步推进。
1、推进养老服务机构建设。加快龙狮敬老院移址重建项目建设进度，创新余桥社区居家养老服务站管理机制，积极筹建雨润社区居家养老服务站。
2、落实政策，积极开展高龄津贴发放、老年证办理、购买服务、银龄安康保险等为老帮扶、慰问工作。
3、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动，营造全社会尊老敬老的良好氛围。
五、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。
积极参加市残联第五次代表大会，认真宣传落实会议精神。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。
2、落实残疾人民生工程。
贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人，每人每年分别补助800元、400元。20xx年全乡符合条件残疾人共216人，发放救助资金159600元，资金于6月底全部打卡发放到救助对象。
贫困残疾人康复工程。完成贫困白内障患者免费复明手术对象摸底，全乡共32人;经市立医院体检筛选、审核，5名对象户符合免费进行手术治疗条件，其中2名对象户实施免费手术。对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助，经申报、审核、审批，全乡贫困精神病残疾人药物补助对象17人;补助资金17000元于7月底通过“一卡通”足额打卡发放到户。贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各社区深入开展宣传，前进社区一残疾儿童到沐阳之家康复中心进行免费康复训练、余桥社区一名残疾对象安装了助听辅助器，为全乡7名低视力残疾人发放15件低视力辅助器。
六、其他工作
1、住房保障工作深入开展。
加强政策宣传，积极为符合条件的低收入家庭办理廉租房补助、实物配租和经济适用房申报，对象户资格审查工作扎实开展，着力推进保障住房工作。
2、积极开展婚姻登记协助工作，做好婚姻档案查证;积极办理贫困大学生核实工作，为贫困大学生出具证明。
3、积极办理来信来访工作，20xx年妥善处理来访12件次。
4、积极参加重点工程工作，全力投入到南风地块棚户区改造项目、新河整治项目、顺安路还建点等征迁工作中。严格按照党委政府、上级民政部门要求，开展各项临时性工作。
七、民政队伍自身建设进一步扩大。
1、民政信息化建设步伐明显加快。乡、居民政部门积极组织计算机专业知识培训，民政干部计算机应用水平不断提高。
2、工作作风建设不断改进，民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动，民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度，建立完善各项规章制度，服务质量明显提高，行业风气明显好转，业务建设明显加快。各社区进一步充实了民政工作者队伍。
八、民政工作201x年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理，加快项目移址重建进度。
4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。
20xx年，区政务服务管理办公室在区委、区政府的正确领导下，在各进驻部门的大力支持和配合下，以提高办事效率、改善投资环境、完善便民体系为重点，不断创新服务机制、拓展服务方式、提高服务效率、提升队伍素质，努力为全区社会经济发展做好服务工作。20xx年共受理各类审批服务事项294424件，20xx年1-12月，阳光便民服务平台共受理群众诉求31622件，其中便民服务热线受理17018件、“寒山闻钟”论坛受理14604件，共办结31438件，办结率99.42%，满意率99.28%。
一、深化审批制度改革，推进服务流程优化
（一）优化审批流程。
根据《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》（国发[20xx]16号），全面清理和确认除垂直管理单位外的行政审批事项，与20xx年公布的行政审批底数252项相比，消减率达到42%，提前超额完成了“x市本届政府任期内行政审批事项减少三分之一”的目标。通过6月份对进驻中心的700项事项再次梳理，现已全部归类完结并正式对外公布。
（二）落实“三证合一”，实行“一照一码”登记制度。
积极贯彻落实《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见》（苏政办发[20xx]102号）文件精神，成功推进“三证合一”登记工作，并于6月底核发x区首张“三证合一”营业执照。在完成“三证合一”第一阶段的基础上，中心加快了第二阶段“一照一码”的推进工作，于9月2日发出x区首张企业设立的“一照一码”营业执照，并于十一过后全面落实了“一照一码”变更办理手续。
二、完善服务体系建设，注重群众需求导向
（一）加强镇村二级便民服务规范化建设。
为全面了解全区镇（街道）便民服务中心建设运行情况，政务办对镇（街道）便民服务中心建设运行工作进行了专项检查，检查内容包括部门事项进驻、区行政审批平台网上办事运行情况及当前便民服务中心运行过程中存在的难点等，并对检查中发现的问题进行及时整改，有效加强了镇村便民服务规范化建设。
（二）拓展区便民服务中心功能。
充分发挥寒山闻钟论坛、12345便民服务热线、微信服务平台、网民见面室、网民恳谈室的服务功能，畅通群众诉求渠道，整合纳入社会服务型企业，进一步拓宽便民服务范围，最大限度满足群众服务需要。
（三）开展送服务到基层活动。
开展服务回访、帮扶结对、社区共建等活动，将服务送到企业和社区，深入企业、镇村调研，着力解决群众迫切希望解决的问题，并以此为契机，进一步满足群众日益多样化的生活需求。
三、加强党风廉政建设，落实二个主体责任
（一）强化首问责任制和一次性告知制。
首问责任人不论服务对象事由与本人职责是否有关，都要本着认真负责的原则，向服务对象提供热情周到的服务，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向服务对象一次性告知有关办理程序、需要提交的全部材料等。不能办理的，也要耐心说明理由。
（二）规范中心组理论学习，加强党组织建设。
按照中心制定的中心组理论学习计划，采用集中学习和自学相结合的方式，学习党的路线、方针、政策和党的重要会议精神及文件，创新党建工作，进一步推进党组织思想作风建设。
（三）落实党委主体责任和纪委监督责任。
将反腐倡廉工作和落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，列入领导班子目标管理，切实履行领导干部的集体责任和个人责任。纪检组认真履行党内监督职能，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强监督，切实履行执纪监督问责职责。
20__年，我乡民政工作在乡党委、政府的正确领导x县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕乡党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：
一、全力做好城镇及农村最低生活保障工作。
加强低保工作，规范化管理，继续实行低保金按月银行发放。进一步扩大低保面，严格规范低保申请审查程序，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。对现有低保户严格进行核查，确保应保尽保，不符合条件的坚决取消。坚持严格依法办事，接受群众监督，逐步实现了城乡低保工作制度化、规范化。取得了群众信任，维护了社会稳定。
二、积极做好优抚工作。
开展以“办实事、解难题、做贡献”为主要内容的双拥共建活动。认真落实优抚政策，将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处。协助党委政府做好了部队退役士兵的安抚工作，走访特困对象，为他们答疑解难，凝聚了人心。做好优抚对象的调查摸底。
三、切实加强救灾、救济工作。
完善救灾救济预案，加强灾害监测评估和救灾信息网络建设，提高灾害紧急救助能力，积极组织灾区群众开展生产自救，开展对农村特困家庭的排查摸底工作，合理制定保障标准，妥善安排好春荒、冬令农村困难群众的生产生活问题。按月解决好困难群众的大病救助和临时救济，临时救济与定期救助互相补充，做到了公平、公正、公开，真正做到了为人民群众排忧解难。重点针对三无人员、优抚对象、重点工程拆迁困难户、下岗职工困难户、老党员困难户、老基层干部困难户、因灾、因病、因残致贫困难户。
四、认真推行村务公开工作
村务公开工作得到了领导重视，由民政主抓，各村（社区）落实， 8个村1个社区全面进行了村务公开。并统一了公示栏的式样，设置了规范化的村务公开公示栏，由民政督促各村和社区及时完整准确地公开各项事务，确保群众的知情权。凡属人民群众关心和涉及群众切身利益的热点问题都在公示栏内可以体现，被群众称为明白墙。
五、进一步深化社区建设工作。
加强社区干部培训，改善办公条件，拓宽服务领域，不断提高社区建设的整体水平。路口社区实行了“一站式”办公，使用了社区事务管理软件进行管理。对社区门牌、路牌进行规范，方便了群众。
六、认真做好敬老院工作。
在敬老院正常运转的前提下，着重将敬老院生产和生活结合起来，尽量做到以院养院。加强内部管理，给老人们营造了一个安逸的居住环境。现敬老院共入住19人，生存情况良好。
七、积极做好残疾人事业。
搞好全乡重度残疾人的调查摸底及按月补助，搞好全乡残疾人康复需求的摸底调查。使残疾人的生活状况和精神风貌有明显好转，残疾人的教育、就业、康复得到社会保障。
在镇党委、政府的领导下，在县民政局、县残联、县社会保障局等有关部门的关心指导下，以科学发展观为指导，发扬与时俱进的时代精神，围绕以"保民生促和谐"为主线，以"知民情，解民忧，暖民心"为工作宗旨，以构建"和谐"、"繁荣"为目标，认真开展社会救助、基政建设与管理、殡葬改革、劳动保障等工作，圆满完成各项任务，为保障我镇人民安居乐业、幸福安宁和营造建党90周年和谐稳定的社会环境做出了积极的贡献。
一、加强领导，健全机制，努力提高民政业务管理水平。
镇党委、政府高度重视民政工作，今年我办在健全工作机制和提升业务水平方面，主要做了以下几项工作：
一是规范了各项工作制度。在上级民政部门的统一要求下，根据我镇实际情况，规范了办事流程、细化了工作责任，使全镇民政工作的开展做到了有章可循、各司其责。
二是重点抓好民政工作人员的业务培训。在第八次村支两委换届选举结束后，组织了各村新老民政专干业务培训，宣讲民政工作相关政策法规及办事程序规范，端正其为民服务的态度，提高其工作业务水平。
三是完善民政工作信息平台建设。结合民政工作规范化建设，将镇、村民政工作资料电子备案，台帐都分类建档，实行信息化管理，做到实时动态管理，准确掌握民政各项工作情况，有力地促进了民政工作的有序开展。
二、积极工作，发挥职能，认真落实各项惠民政策。
（一）完善社救优抚，进一步改善人民生活。
一是社会救助严格按照实情施救，实施大病救助165人，救助金额40万余元；春节慰问1576户，慰问金95.2万元；发放临时救助86人，金额8万余元；保障性安居工程救助特困家庭38户，三无人员9户，救助金额80余万元；发放大学贫困新生救助43人次，共计金额10余万元。
二是加大残疾人救助力度。我镇联系XX市眼科医院到下村宣传，16个行政村全部宣传到位，有3000多例疑似白内障病例接受免费检查，102例接受免费手术。今年新办残疾证55张，发放残疾人特殊
1、2级补助618人次，非农户口60元/月，农业户口40元/月；完成残疾人托养服务指标5个，550元/人；发放残疾人药费资助卡60张，550元/张；6个0-6岁智障儿童参加市里全免费康复训练，6个残疾人员免费接假肢，6000元/人，免费残疾人专用轮椅4张，1160元/张；支助残疾人大学在读12人次，残疾人子女大学在读19人次，1000元/人，残疾人子女大学新生2人次，20__/人。举办残疾人技能培训班3期，培训学员146人次，推荐48名残疾人参加XX市就业创业培训，发放参加人自谋职业补助26人次，1000/人，残疾人技能培训支助3人次，800元/人。今年11月份，我镇被定为全国残疾人重点调查点，抽查126户，447人次，其中残疾人37人次，圆满完成任务。
三是做好烈士后代、现役军人家属和退役军人的优抚工作。今年，我镇各类优抚对象的补贴金额照常发放，并按照上级文件，建立健全优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，建立健全优抚人员档案。今年"七一"共慰问烈士后代14人次，慰问金额合计32000元；八一建军节，共慰问各类退役军人及现役军人家属173人次，慰问金额合计3万余元；9月初，按照上级要求，完成了全镇60岁以上退役军人摸底调查，为发放抚恤金做了几本准备；同时，优抚建房等各项工作也在有条不紊地展开。
四是做好敬老、爱老工作，保障其晚年生活幸福。全镇90岁以上的老人共有104人，80-90岁的低保老人共有90人，严格按照标准发放高领补贴。加强敬老院的管理工作，建立和健全各项制度。我镇在敬老院集中供养的五保老人共54位，敬老院有完善的规章制度，确定了专人管理院内事务，院内清洁卫生好，还有完备的各项娱乐活动设施，老人们吃、穿、住及娱乐活动都有保障。民政办除定期到敬老院看望老人外，还常联系志愿者机构来为老人热心服务。9月下旬XX市中医院的志愿者一行来到敬老院为老人们检查身体，还以风趣幽默、通俗易懂的歌舞形式带来丰富的健康常识。
（二）严审城乡低保，进一步维护公平公正。
我镇严格执行《XX市城市居民最低生活保障办法》和《XX市农村居民最低生活保障制度实施办法》，为保障低保工作的公开、公平、公正和动态管理，要求镇村干部以身作则，严格按照低保审核程序操作，层层把关，给各村下发了操作流程图和相关资料，在村级评议公示后，办公室又入户调查，最后落实评定指标。按照上级部门要求，我镇6-7月份对城乡低保做了全面清理整顿，严格标准，依法依规按程序施保，取消了不合城镇低保条件的的68户，取消了农村低保不按规定施保的11个村民组，确保了低保工作的准确性。同时，按上级部门指示，进一步加强对低保人员保障力度，低保户家庭保障人口每人每月发放资金提高10元，分散供养的三无人员每人每月发放资金提高30元。
（三）发展基层民主，进一步加强基层政权建设。
一是依法、依规、依程序全面完成了第八届村（居）民委员会换届选举工作，产生了新的村民代表，在新一届村（居）委会的指导下，依法选举产生了村民小组的组织机构；选举资料收集整理齐全，均已归档；镇党委、政府对新一届的支、村（居）两委全体成员进行了为期两天的培训。
二是深化村务公开和民主管理工作：加强组织领导，成立领导小组，明确责任要求，推进村务公开和民主管理工作责任化。完善管理章程，制定了相关的文件，规范民主程序，推进村务公开和民主管理工作制度化。规范财务管理，实行村帐镇代管，组帐村代管，公开项目明细，推进村务公开和民主管理工作透明化。加大考核力度，建立奖惩机制，建立工作档案，推进村务公开和民主管理工作常态化。
（四）加强各类保障，进一步维护社会稳定。
一是积极做好各类企业社会养老保险参保的动员工作，要求各用工单位高度重视职工参保工作，部署社保专项专项资金，向职工广泛宣传养老保障的意义，鼓励其参保。今年我镇新增企业职工养老保险参保人数（待查），因此数据要到县社保局才能查到。
二是认真做好城乡居民养老保险参保动员工作。努力提高城乡居民养老保险参保率和基金征缴率。全镇60岁以下参保人数29612人，参保率达95%，截至12月中旬上缴基金27120人，完成任务的95%，比今年6月底增长近一倍。
三是大力完善城乡居民就业和再就业保障工程。城镇新增就业68人，完成任务的122%；农村富余劳动力转移980人次，完成任务的120%；举办就业技能培训4期，培训417人次，完成任务的208%。
（四）推进殡葬管理工作，进一步发扬殡葬新风。
镇党委、政府非常重视殡葬管理工作，继续倡导移民易俗，巩固火化成果，不断改革丧葬方式，提倡文明办丧事，逐步做到绿色殡葬，我镇已全面实行遗体火化。今年我镇公益性墓地按照标准全面完成，并于11月份通过市县民政局验收，现已可投入使用。
2x15年，在镇党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，xx镇民政办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，认真做好各项民政工作。现总结如下：
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范低保申报程序，强化民主评议，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法（试行）》；完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。
2x15年，全镇新增城镇低保1户、农村低保125户；截至12月底，享受城镇低保人数32户，享受五保人数186户，享受农村低保人数814户。
进一步加大对农村“三无”人员供养工作的投入。xx镇敬老院现集中供养人员达23人；着力加强乡敬老院的日常管理，做好“三节”慰问，着力强化防暑降温措施，改善供养条件，提高在院老人的生活水平。做好农村五保户的.核减和丧葬费申报、发放事宜。为符合条件的人办理五保申报程序。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，“一站式”救助系统平台维护及时、准确；重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难；各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金，并做好2x16年救灾台账。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度，做好全乡孤儿的摸底、救助，确保孤儿生活稳定。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
及时发放在xx镇老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。着力解决重点优抚对象医疗保障，解决了他们看病难、医疗难的问题。继续完善优抚政务公开制度，确保优抚各项资金发放情况的透明度，有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展，重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，发放新年年画，密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动，营造全社会尊老敬老的良好氛围。
四、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。
进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。
2、落实残疾人民生工程。
特困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人，每人每月给予补助50元。
贫困残疾人康复工程。2x15年，xx镇重性精神疾病患者救治救助6人；贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各村深入开展宣传，帮助0-7岁残疾儿童实施抢救性康复3人。
五、其他工作
1、积极办理贫困大学生核实工作，为贫困大学生出具证明。
2、积极办理来信来访工作。
六、民政队伍自身建设进一步扩大。
工作作风建设不断改进，民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动，民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度，建立完善各项规章制度，服务质量明显提高，行业风气明显好转，业务建设明显加快。
七、民政工作2x16年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理。
4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。
5、加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病（灾）贫困家庭临时救济（助）工作。
6、加强新建小区的命名、办公用房移交管理，探索建立完善城市社区新机制，创新社区管理新模式，完善社区办公基础设施，着力推进基层民主政治建设，全面完成社居委换届工作。
7、开展拥军慰问活动，规范优待金发放程序，加大优抚对象的帮扶，推进优抚安置工作。
8、深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。
我叫，男，现年**岁，大学本科学历。20xx年7月从**大学毕业到救灾救济科工作至今。承担了救灾救济、农村五保、农村特困救助、内勤等多项工作。3年来，我在局领导的亲切关怀和单位同事的热心帮助下，较好地完成了从一个大学生到一名公务员角色的转变。在工作中，我勤奋学习，奉公守法，恪尽职守，圆满完成了各项工作任务，政治思想素质和业务水平、工作技能得到了显著的提高。现将3年来的工作情况简要汇报如下：
一、勤奋学习，政治水平和业务素质不断提高
（一）向书本学习，提高理论修养。工作以来，我认真学习了《马克思主义哲学》、《行政许可法》、《公文写作》等理论知识以及救灾救济业务工作相关政策、法规和条例等，增强了对新时期构建和谐社会、落实科学发展观的认识，提高了自身政治修养和政策水平，增强了执行党和国家的路线、方针、政策的能力。
（二）向领导学习，提升管理能力。自己倍加珍惜在业务科室工作的机会，在参与救灾救济、福星工程、农村特困救助的政策制定和执行过程中，积极向身边领导学习。在20xx年制定全市农村特困救助实施和制定全市实施“福星工程”工作的过程中，积极围绕领导思路，有机结合自身理论知识，
认真理解学习决策的原则、过程，事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结，在参与和学习的过程中政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。
（三）向实践学习，提高工作本领。自己牢固树立“干中学、学中干”的理念。在工作中，自己主动想办法、添措施，认真寻求解决问题的最佳方案，不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼，拓宽了知识面，锻炼了实际工作本领。找范文
二、着力锤炼，文字功底和思维能力切实增强
（一）苦琢苦磨，锤炼文笔。行政工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为切实提高自身写作能力，平时我注意积累各种写作素材，抓住每一次写作练笔的机会，认真揣摩，反复推敲，通过勤写苦练，着力提高自己以文辅政的能力和水平。05年9月，我参与起草的经验材料《落实政策强化措施为农村特困群众撑起一片蓝天》一文被湖北省民政厅采纳，报全国社会救助工作会议，并将我市农村特困救助工作经验作为典型在全国推广。3年来，我参与起草撰写的领导讲话、汇报材料、综合报告、总结、通知、函件等等文字材料共20余万字。
（二）深入调研，积极谏言。掌握准确及时的信息是领导做出正确决策的重要依据。3年来，我走遍了全市13个县市区、100多个乡镇，每到一处我都认真收集基层的第一手资料，细心了解困难群众的实际困难。对群众关心的热点难点问题我都认真分析思考，努力提出有针对性和操作性的对策建议，有效发挥了助手和参谋作用。
（三）狠抓细节，严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念，努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。机关发文具有很高的严肃性和权威性，代表着政府机关的形象。对印发的材料，我每次都认真核稿和校对至少3遍以上，保证了发放文件准确、及时。在办会、办事、接待等其它政务工作中，我始终坚持“大出着眼、小出着手”认真把握工作细节，高质量完成工作任务。自己先后参加了全市救灾救济工作会议、全市民政社会救助工作会议、全市“福星工程”总结表彰会议等大型会议的筹备和接待工作；参与了接待中央、省、市等各级领导来宜视察、调研工作。对每一次办会和接待工作总是周密考虑、热情服务，受到了领导的好评。
三、努力实践，协调意识和办事能力综合提升
（一）认认真真做好督办工作。领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督，这是科员的一项重要职责。在全市实施“福星工程”的过程中，为将领导制定的政策、方案切实落到实处，我对全市13个县市区的“福星工程”进展情况随时保持高度关注，每个月收集各地“福星工程”建设进度，了解哪些已经完工、哪些正在建设、哪些还未开工，对进度缓慢的及时进行督办，对存在的困难和问题及时
向领导汇报。3年来，全市共改扩建农村福利院所，圆满地完成了工作任务，我市的“福星工程”工作也在全市占据了前列。20xx年度，全市福星工程总结表彰大会上被评为全市“福星工程”建设先进个人。
（二）耐心细致做好信访工作。救灾救济科的业务直接面对的是广大的困难群众、弱势群体。困难群众十分关心，科室的信访任务也很繁重。在对待信访的群众时，我一方面耐心细致的了解困难群众的实际困难，另一方面根据现有的政策，为困难群众做好解释工作，并帮助他们出谋划策，为他们解决实际的困难。20xx年，我局接到**区一农村福利院院民的举报后，我立即赶往该福利院，听取了福利院的院民讲述的情况后，五保老人感激的说：你们来得好快啊，谢谢你们这么关心我们这些穷苦的人。
（三）兢兢业业做好内勤工作。在承担业务工作的同时，我还承担了科室的内勤工作，内勤工作多而杂，从资料收集、档案管理、到电脑管理和账目管理。对每一项事情，我都认真对待，不敢有半点马虎。在做内勤工作的过程中锻炼了我认真、细致、周到、全面的工作作风和习惯。在三年中连续2年被局评为“先进工作者”。
3年来，虽然我在工作中取得了一定的成绩，但我也认识到还存在一些的问题和不足。一是工作有浮躁情绪，细致和认真的程度还不够；二是自身知识和能力还需要在学习和锻炼中不断更新和提高。在今后的工作中，我还要继续加强学习，戒骄戒躁，努力实践，为把自己培养成为一名人民满意的公务员而努力奋斗。
街道民政工作，在党工委、办事处x县民政局的正确指导下认真贯彻有关方针政策，积极开展救济救助、城乡低保户核查，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户、残疾人办实事，解决他们的生活困难。现将20xx年民政工作总结如下：
一、低保工作：
去年年末新增城乡低保户123户，今年1月份开始享受低保并按月领取低保金。7月份，国家审计署太原办在审计中发现我市存在在职和退休公职人员、财政供养人员享受城乡低保待遇的情况，我街有34人，经核实后，相关证明材料已上报县民政局。2—11月份，比对自治区机动车信息系统、住房公积金系统、房产信息系统，有20户超出最低保障标准，同月停发保障金。20xx年1月-12月发放城镇月保障金合计9518280元，1-4季度农村保障金400652元。为京北、五间房两个农村社区30户居民发放临时困难生活补助10000元。农村五保分散供养经费19000元。
二、医疗救助工作：
为辖区52户大病困难居民发放医疗救助资金129263元。
三、残疾人工作：
5月17日（第二十五个助残日）慰问3户残疾人家庭，发放慰问金1800元。8月份组织居民参加在市新城小广场“斯达克-世界从此欢声笑语”项目助听器验配活动；10月9日，在县政府二楼协助县残疾为辖区残疾人办理残疾证。发放残疾人居家托养费12600元，残疾人一级护理、燃油、困难补助费共13903元。
四、社会事务工作：
清明节期间，街道领导与机关干部下到社区，与居民一起参与防火工作。避免了山地火灾的发生。新申请孤儿1人，1-4季度发放孤儿育养补助资金47250元，发放“三无”分散困难补助资金139776元。为191位老人办理了老年优待证，新增80岁以上老人21名，为202名80岁以上老人发放津贴248100元。
五、优抚工作：
全年共发放优抚费262892元。优抚军人零药费17200元，辖区18名现役义务兵优待金186442.5元。14名退役军人安置费627405元。
六、红十字会工作：
为响x县红十字会关于在全县开展“博爱一日捐”募捐活动，街道广泛动员辖区干部和居民，共捐款5094元。
乡镇上半年民政工作总结
今年以来，__镇党委、政府认真贯彻落实xx大精神，以重要思想为指导，按照上有民政部门的总体部署和要求，结合本镇工作实际，认真细致的做好村委会换届、殡葬改革、救济款发放等各项工作。现将上述工作作以简要汇报。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长，以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组，建立了强有力的选举工作领导机构，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案，分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题，针对实际制定了切实可行的实施方案，按照摸清底数，分批实施，先易后难，重点突破的总体工作思路，全镇个村分三批进行。第一批进行个村，第二批进行个村，第三批进行个村，确保选举工作不出现问题。三是严格程序，不走过场，搞好包片包村干部的培训工作，制定了村委会换届选举工作程序，明确了责任，对在换届选举过程中走了过场，造成后果的，要给予严格责任追究。截止到现在全镇个村中已完成个村的村委会换届选举工作，占总任务的。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施：
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低，素质较低，拉帮结伙，不服从支部的管理，工作不配合，影响很坏，对此，我们加强对新任主任的培训，从思想和工作方面进行教育引导。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力，拉帮结伙，互拉选票，群众意见很大，我们一方面集中力量，对这些村进行整顿，严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有万人的大乡镇，今年上半年死亡人数人，死亡率‰火化人数人，火化率，在殡改工作中，我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规，大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗，让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展，我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组，出台了《关于殡葬改革的暂行规定》，加大工作力度和宣传力度，严格执法对偷埋者，起尸火化，杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实，坚持了“专款专用，重点使用”的原则，对上级下拔的救济款，物做到了接收，登记和管理档案化，公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拔的救济款做到符合规定，不拖欠，截留，挪用，挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计万元。
总结上半年的工作，下半年在换届选举工作中，通过深入细致的工作，完成未进行的四个村，以保证村委会换届完成率，在殡改工作中，加大工作力度，实行殡葬报告制度和奖励举报制度，争取火化率达到，救济款物的使用，严格按照程序进行，进一步完善救济保障机制，确保特困户维护基本的生活需求。
在局党委的正确领导和上级业务部门的指导下，我县双拥优抚工作严格落实各项抚恤、优待政策，切实提高保障水平，全力维护服务对象的切身利益，不断健全完善双拥工作机制，现将五年来工作汇报如下。
一、优抚工作
1、落实各项优抚政策，确保优抚对象的生活保障水平不断提高。落实了重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。各项优抚政策全面落实，确保了各项抚恤补助款按时足额发放。20xx年以来，重点优抚对象生活补助标准逐年提高，如一级因战残疾军人伤残抚恤金由20xx年的32990元/年提高到现在的 52360 元/年;在乡老复员军人生活补助标准由5340元/年提高到9456 元/年;带病回乡退伍军人生活补助标准由3120元/年提高到5016 元/年;参战参试退伍军人由3000元/年提高到4656 元/年;全县发放优抚补助款由20xx年365万元/年增加到现在的728 万元/年。优抚对象抚恤补助全部实现“一卡通”银行代发，五年以来共发放1267名优抚对象抚恤补助金2781.32万元。
2、逐年提高义务兵家属优待金标准。义务兵家属优待金城乡实行相同优待标准，标准按上年度农民人均纯收入逐年提高。优待金由20xx年户平 4000元/年增加到现在的.户平9707元/年(今年达到了当地上年度农民人均纯收入100%)，五年来共有义务兵家属799户，兑现优待金 470.47万元。
3、建立现役军人立功奖励机制。制定下发了《xx县现役军人立功受奖人员奖励实施办法》，大幅度提高了现役军人立功受奖奖励金标准，最高可获将励金5万元，认真落实立功奖励制度。五年来共发放现役军人立功受奖人员211人，奖励金额40.8万元。通过激励机制，使现役军人在部队安心服役，建功立业。
4、优抚对象医疗保障不断提高。制定了《xx县重点优抚对象医疗保障实施办法》，全县1267名优抚对象参加了农合、城镇医疗保险，每年投入参保资金10多万元。五年来对682名困难优抚对象进行医疗救助资金达94万元，解决优抚对象居住、生活实际困难，临时救助资金达36万元。
5、做好优抚对象数据库的数据录入、更新、上报工作。做好优抚对象信息数据采集录入工作，是实现基础数据信息化、业务处理网络化、分析决策科学化、资金发放社会化、优抚服务便民化的基础保障。根据省市关于优抚管理系统数据录入工作要求，于20xx年4月，按时保质保量的完成了数据录入、更新、上报工作。为实现优抚对象数据精细化、动态化管理，确保优抚信息管理系统全省联网。
一年来，我们陈渡新苑社区在街道党工委、办事处的正确领导下，积极动员社区全体干部，调动各方面积极性，以加强社区建设为中心，认真开展社区服务工作，顺利完成了年初各项目标任务，社区发展取得了较好成效。现将本年度工作情况汇报如下：
二、联动“三社”，汇聚公益正能量。
随着社区功能的不断完善，与之对应的管理服务工作即增加了社区社工的工作量，为此，我们将每一个功能室都引进社会组织进驻，每个社会组织委派专职工作人员做“导师”，导师们用他们的专业知识、技能、方法，有及他热心公益之心，来为社区小至特殊、特困人群，广至广大居民群众服务，让居民逐步实现小事不出门，方便在社区。社区提供平台，由社区居民志愿者任“班长”，负责协调正常活动安排，比如按时开放活动室，教材的印制、发放，硬件材料的保管、软件台帐的完善等等，将原来群众性、公益性志愿服务，更加体现其社会性、专业性和持久性，让社区志愿者服务更具魅力。这就形成了我们社区的特色——联动“三社”，汇聚公益正能量。
社会组织福祉心理服务中心与社区结对创建“心灵茶吧”项目;社会组织爱慧助老服务中心与社区结对创建“助老食堂”项目，每天为65周岁以上老年人提供优惠供餐;社会组织“点点心光”公益烘焙坊与社区结对创建“厨艺学堂”项目，社区利用平台，经常开展“小小包子我会做”、“党旗蛋糕”庆生会、“包馄饨送温暖”、“我包小小粽子献爱心”等活动。今年，“点点心光”项目列为xx市创投项目，一年来，开展烘焙培训课程5次，2次公益义卖活动。
社会组织马凌音乐工作室与社区结对创建“百姓憩堂”项目，为老年人免费教授古筝弹奏。音乐工作室捐赠古筝十台，并配专职老师志愿者，两周免费培训一次，学员日常练习;社会组织吉魅儿绘本馆与社区结对创建“萌娃泡泡堂”项目。绘本馆打造亲子绘本早教室，捐赠绘本书籍。今年，该社会组织的“安全卫士”项目列为xx市创投，全年共开展“安全卫士”活动8场。
除此之外，社会组织剪纸爱心社、声乐班培训、陶丽萍心理咨询，每月一次的四药厂健康体检等等，都由社区提供平台，定期由志愿者来为社区居民服务，由社区提供平台，并委任居民志愿者专人负责，体现三社联动的知识宣传、爱心传递、幸福共享功能。
三、 关注民生，把各项惠民政策落到实处。
1、 强化社区党建工作，充分发挥党组织作用。
党支部由3名委员组成，现有社区党员91人，今年截至目前社区转出党员2名，转入党员11名，悼唁去世老党员1名。社区党支部上缴党费4000元。
2、立足全面保障，社会保障更加惠民。
积极扩大社会保险覆盖面。20xx年，社区办理4050社保补贴32人;困难人员认定 49人;现接收企业退休人员698人;办理退休人员死亡慰问金8人;为辖区内11位满80周岁以上的老年人办理了尊老金;为社区1400位居民办理了省社保卡的更换工作。重阳节慰问困难老人3人;紫逸宾馆赞助，为80岁以上72位老人发放重阳糕;带领老人居民外出旅游3次，120人。
3、以宣传教育为先导。
一年来，开展多形式的知情选择，随访服务，咨询指导等上门服务，指导育龄妇女自主选择安全，有效，适宜的避孕方法，优质服务率达98%以上，发放计生宣传资料486份，避孕药具110人，实施出生缺陷干预工作，发放免费孕前优生卡26人，发放免费叶酸14人次71盒。
4、维护社会稳定，抓好综治工作。
人民调解。截至目前，调委会成功受理居民矛盾纠纷90件，其中包括业主与物业的停车矛盾、业主与商铺之间的油烟矛盾、业主和业主之间的漏水发生的纠纷等。近年来，社区调解工作在老百姓心目中有了很大的转变，为社区各项工作的开展起到了推动的作用。
5、发挥民政职能作用，落实为民解困工作宗旨。
我社区现共有享受最低生活保障14户，低保边缘家庭6户，重残9人，在办理相关手续时，社区本着为民服务的宗旨，以优质的服务为民排忧解难。
6、营造宣传氛围，抓好辖区长效管理工作
全年社区共开展两次灭鼠、一次灭蚊蝇工作，建立210个毒饵站;义诊16次，健康讲座3次，发放健康宣传资料1次。
7、多措并举，扎实开展人口抽样调查工作 。
20xx年10月，社区对陈渡新苑1幢、8幢、13幢进行1%人口抽样调查，共调查了122户，315人。
总的来说，我社区20xx年度虽然做出了较好的工作成绩，但也存在一些问题。今后，我们将把不足之处加以改进，以为民服务为主旨，立足社区，把各项工作做得更好、更加完善，同时，争取在工作中创造更多更好的成绩，回报上级领导的支持与信任。
20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：
一、低保工作
20xx年年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。
二、五保工作
我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时和县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为20xx年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。
四、殡改工作
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。
五、医疗平台搭建
一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。
六、民政其他业务工作
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业;对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练;为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记;新增了岚山、河湾两个居家养老服务站;共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助;接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。
20xx年以来，我镇在市、县民政部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻的__大和__届五中、六中全会精神，坚持围绕县委县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事，在各项工作中做出了突出成绩，为构建和协及新农村建设做出了积极的贡献。现将我镇一年来民政工作情况总结如下：
一、救灾救济工作
20xx年夏季，我镇遭受了严重的暴雨和风雹灾害，农作物大面积受损，倒塌房屋九十余间，我镇在积极开展生产自救之后，今春仍有部分缺粮户和倒房户无粮吃，无房祝20xx年4月，县局下拔春荒款1.9万元，我们及时将款项分发到了灾民手中，救济缺粮群众114户432人。5月份，县局下拔倒房重建及修缮款1万元，我镇及时重建房屋4户4间，修缮灾房7户10间，为11户灾民解决了住房难问题。20xx年6月26日，我镇再次遭受风雹灾害，灾情发生后，县局及镇党委、政府领导高度重视，亲临一线指导救灾工作。7月，县局下拔灾资金5000元，我们将灾款分发到了灾情较重的龙潭，沙漠等村灾民手中，缓解了重灾户的生活难问题。而今，严冬将至，我镇还有十几户灾民无处居住又无力建房，县局了解情况后，又分给我镇十五间灾房重建指标。目前，这十几户灾民正在积极建房，预计近期能建成搬入新居，安全过冬。
二、农村低保及五保供养工作
我镇20xx年4月开始，在全镇实施了特困户救助工作，我们按照政策规定，严格申请审批程序，共确定救助对象568人，救助标准为每人每月15元，按季度发放。20xx年7月进行特困救助扩面，增加人员504人，并将特困户救助人员纳入农村低保，标准为每人每月20元，其中现金发放15元，5元入补充医疗保金。10月再次扩面，增加人员321人，现有农村低保人员共1393人。五保供养工作自20xx上半年启动申请审批工作，11月份开始实施，共确定人员268人，每人每月60元。农村低保及五保救养人员救助资金现已发至20xx年12月份。农村低保及五保救助制度的实行，使贫困人员的生活基本得到了保障，医疗难问题得到了极大的缓解。
三、双拥优抚工作
双拥优抚工作我们始终坚持“三个到位”：
一是领导到位。镇政府成立了以镇为组长，主抓民政工作副镇长、武装部长为副组长，财政所、民政所、司法所、派出所、卫生所、卫生院等单位领导为成员的领导小组，经常把军号子工作放在重要位置；
二是资金到位。全镇现有老党员军人70人，残疾军人12人，带病退伍人员13人，三属10人，以上人员的抚恤和生活补助已按标准发至12月份。我镇现有农村义务兵39人，优待金按每人每年1200元的标准，于今年8月份全部兑到位。同时，按照“三好”标准，做到选送好入伍的，服务好在伍的，安排好退伍的，特别是对那些年轻有为、政治素质高的退伍军人，作为村后备干部，优先考虑选拔进入村两委班子，让他们为经济发展，群众脱贫致富发挥作用；
三是优惠政策到位。对五名六级残疾军人医疗费全额报销，对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的`困难户纳入了农村低保，实行了生活救助。我镇所有优抚对象免费加入了20xx年农村新型合作医疗，并自20xx年下半年开始，免费为他们购买了补充医疗保险。这些优惠政策的落实，使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。
四、殡葬改革工作
殡葬改革是我国一项重大决策和重要社会变革，是一件利在当代，功在千秋的大事。10月27日县民政工作会议之后，我镇于11月2日安排六辆宣传车在各村巡回宣传，11月3召开了全镇民政工作会议，把平坟扩耕作为全镇的中心工作来抓。今年镇财政共投入资金五千余元，成立了二个平坟专业队，共平坟头1000多个，全镇基本上实现了“无坟头无墓碑，无碑楼”的三无目标。截止目前，全镇共火化尸体231具，火化率达到70%，在全县位居前列。
五、基层政权建设
我镇辖29个行政村，第五届村民委会换届选举后，我们多次对村委干部进行培训，以提高—干部素质，理清发展思路。目前，我镇29个行政村班子健全，村干部群众基础好，工作热情高，自富带富能力强，能充分发挥战斗堡垒作用。
推行村务公开，民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民—意。一年来，我镇严格执行村务公开制度，规定每月5日为政务公开日。并多次组织民政所、镇纪委联合检查，对坚持好的表杨，对假公开，公开内容缺项的村，进行批评并责令重新公开，把各村的政务公开栏真正办成了干部连心墙，群众的明白墙，社会的稳定墙，干群的连心墙。10月27日民政工作会议后，我镇专门抽调人员从事地名信息采集工作，各类地名信息报表已于10月15日送至县局基层政权股。
一年来，我镇民政工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟乡镇相比，还有一定的不足，离上级的要求，还有较大差距。民政工作千头万绪，任重道元。今后，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实，干好，为构建社会主义新农村，创建和谐做出新的贡献。
根据《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《山西省民办非企业单位年度检查暂行办法》的规定，按照XX市民政局的统一安排，XX县民政局于20xx年5月圆满地完成了对20xx年6月30以前登记的社会团体和民办非企业单位的年度检查工作。
一、领导重视，重点部署
社会团体和民办非企业单位的年检工作，是民政部门对社会团体和民办非企业单位进行管理的重要手段，也是保证其向着健康方向发展的重要环节，为此，XX县民政局领导对此项工作始终给予了高度重视。一是局里为搞好20xx年度的年检工作专门召开了局务会，确定了一名副局长专门分管年检工作。二是按照市局的'安排，结合实际，及时地起草了20xx年度年检工作的通知，并将文件及时发往各有关业务主管单位和社团与民办非企业单位，及时地对全县的年检工作做出了统一部署。
二、集中学习，领会精神
按照全县民间组织年检通知精神，组织有关业务主管单位和民间组织的负责人集中进行了学习讨论，主要学习了《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》，以及《山西省民办非企业单位年度检查暂行办法》。通过学习把大家的思想认识统一到年检通知上来，统一到法律法规上来，参加学习的业务主管单位领导和社团、民非负责人都一致表示要按照文件要求，按照年检程序规定，保质保量地按时完成年度检查工作。
三、按照程序，严格审核
年检工作开始之后，根据调查了解掌握的情况，各有关业务主管单位和社会团体都站在讲政治和维护稳定的高度、加强领导、集中力量、集中时间，有效地开展了年检工作，各社团和业务主管单位先后将年检报告书及时报回县民政局，对照年检规定，对各社团的年检报告书进行了反复审核，经过认真细致的检查审定之后，17个社团和6个民办非企业单位符合规定，通过了年检。因特殊原因撤销2个社会团体和2个民办非企业单位。通过年检，我们认为大多数社会团体和民办非企业单位，以及业务主管单位都能按照规定，按照各自的章程，依法开展活动，但是，也存在个别单位不重视此项工作的表现，需要今后进一步加以改进，从而把全县社会团体和民办非企业单位年度检查工作推向一个新的发展阶段。
一、工作小结
（一）民政民生工程工作
（1）农村低保。严把“三道关”：
一是实行“阳光操作”，把好群众监督关。乡政府及各村（社区）利用低保专用公示栏进行长期公示。
二是做到“三个不上报”，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议的不上报，手续不齐全的不上报。
三是实施动态管理，把好进出关。截止目前新增70户140人,动态调整66户148人,努力做到应保尽保、应退尽退。238.6万元低保金都按规定通过“一卡通”打卡发放到位。
（2）城乡医疗救助。根据大病医疗救助政策，截止目前一站式和非一站式共救助592人次103.8万元。对因灾、交通事故等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予申报临时救助，截止目前共审批发放临时救助4.5万元。
（3）五保供养及敬老院建设。
我乡现有五保户194人，五保供养资金66.8万元已通过“一卡通”按季度发放到户。为提高集中供养率，我们通过广泛宣传、“试吃试住”等多种办法，逐步提高集中供养率。截止目前，已有3位散居老人签订了入院协议，另有20多位老人先后尝试入住，反应良好。其次加大敬老院管护力度。针对院民坐便器老化、管道堵塞、无中心等问题，我们积极与区民政局对接，将这些改造工程列入计划，目前已经完成规划、设计等工作；消防升级改造工程已完成设计、预算等前期工作，目前正进行招投标阶段。
（4）社会养老服务体系建设。
一是继续实施高龄津贴制度。布置80周岁以上老人摸底工作，对达龄老人及时上报审批，目前全乡共有620位老人享受，上半年8.9万高龄津贴已发放到户，下半年补贴资金正在申报中。
二是继续配合高派养老服务机构做好为老生活照料工作，我乡现有5人享受该服务，反映良好。
三是督促7个幸福院项目村和3个居家养老服务中心（站）项目村做好运营工作。
（5）生活无着人员救助及孤儿保障。
针对生活无着落的流浪乞讨人员、精神病人等特殊困难人员,我们利用信息员队伍，主动开展救助、劝返和护送工作，截至目前，已有9位人员得以救助；我乡的4位孤儿,根据政策，及时发放每人每月600元孤儿保障金,同时做好定期走访工作,解决她们生活中遇到的困难。
（6）贫困残疾人保障及复明康复工程。
做好全乡贫困残疾人的调查摸底及补助发放工作，全年共发放 放残疾人补助资金24.6万元；发放贫困精神病人药费补助3万元；协助区残联开展白内障复明工作，集中组织疑似白内障患者到定点医院进行2次筛查，现1人免费手术。
（二）双拥优抚工作
截止目前共发放现役军人、参战参试、在乡复员军人、伤残军人、烈军属、60周岁退役老兵等各类优抚优待金75.5万元；对乡内的困难优抚对象帮助解决城乡医疗保险费；对因病住院的优抚对象，及时与区民政局联系，对其产生的医疗费按政策给予再次报销；关注退役人员的思想、生活现状，落实政策，解决困难，及时化解不稳定因素，确保军转退役人员群体的稳定。
(三)核灾报灾工作。一是积极开展防灾减灾宣传活动。今年5月12日全国防灾减灾日，我们先后在高松村、柘山村、将军村举办防灾减灾宣传、应急救灾演练活动，增强群众的防灾减灾意识和自救能力。二是报灾核灾和救灾工作及时有效。完善并加强灾害性天气的值班值守，逐村核灾，与相关职能部门对接，统一口径准确上报灾情。截止目前共转移妥善安置112人。
（四）殡葬改革工作
按照《x区殡葬改革工作实施方案》部署要求,乡殡改领导小组办公室主动作为、统筹协调，积极稳妥地推进殡葬改革各项工作。继续实行死亡人口日报告制，及时掌握动态，及时处理。截止目前，我乡死亡人员共84例，均实行火化。
（五）信访维稳工作
民政工作直接关系到群众的切身利益，为此来信来访较多，对待来访者我们热情接待，耐心倾听他们的诉求，积极妥善处理。如果是低保、社会救助等问题，我们第一时间深入基层核实情况，对符合救助的按程序予以上报；对不符合的，跟他们讲解政策，做 耐心细致的说服工作，化解来访者的不满情绪。截止目前共接待来访者11人，无一人再到上级部门重复上访。另外我们还注重做好越战 退伍人员和近年退役士兵的稳控工作，建立了包保责任人并经常上门走访，及时了解和掌握他们的动态。截止目前，我乡未发生一起赴省、上京上访事件。
二、存在问题及建议
（一）低保家庭收入难以界定。由于收入多元化，受保家庭的隐性收入难以跟踪测算，部分家庭没有如实提供其收入状况，给低保工作开展造成一定的影响。低保对象多是自谋职业者，收入不稳定，变化大，难以核定。因此，是否属“应保”范围很难把握。建议及对策：
1、要加大检查复查力度，加强动态管理，使低保对象做到有进有出，有升有降，应保尽保，应退尽退。
2、上级相关部门也要加大监督并不断完善家庭信息比对平台，为动态管理提供相关依据。
（二）低保户中存在的共性问题。如：低保家庭中原就读的子女现已成年且已就业（有的已结婚生子）的仍在享受低保。建议：向区民政局申报暂停此类低保。若此类家庭生活仍困难、子女已成家单独立户且无赡养能力的，按低保申报程序再申报。
（三）农村五保户集中供养率低。建议各村加大对辖区内分散供养五保对象的沟通引导，通过组织他们参观敬老院、与集中供养的五保对象交流、免费试吃试住等办法，让他们亲身感受敬老院条件的优越，转变他们的思想观念，破除恋旧的思想障碍，早日加入到集中供养的行列中来。
三、20xx年工作安排
一、继续实行低保动态管理，做到应保尽保，应退尽退。
二、实施好城乡医疗救助制度和临时救助制度，将符合条件的救助对象全部给予救助。
三、继续采用广泛宣传、“试吃试住”等多种办法和措施，逐步提高五保户集中供养率。
四、组织实施好幸福院和居家养老服务（中心）站运营工作，并结合美好乡村建设和各村实际，谋划2－3个居家养老服务（中心）站进项目库。
五、做好上级主管部门和乡党委、政府交办的其他工作。
青岛市民政局深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，积极践行“三严三实”，围绕全市民政工作要点和承担的市办实事、市委工作要点、市政府工作报告和全面深化改革任务等，提早谋划、努力创新、真抓实干，各项目标任务进展顺利。
一、上半年工作情况
(一)社会救助工作取得重大突破。
1.建立起比较科学的与经济社会发展和居民消费水平相适应的社会救助提标机制。一是提高了城乡低保标准。从4月1日起城乡低保标准分别提高到620元、420元，五保对象供养标准提高到10440元，较上年度分别提高了3.3%、20%、19.2%。二是完善青岛市困难居民临时救助制度。下发《关于进一步完善青岛市困难居民临时救助制度的通知》，降低了救助门槛、救助范围覆盖到全体市民和在青务工、上学的非青岛市户籍人员。三是完善城乡困难居民医疗救助制度。起草了新的《青岛市困难居民医疗救助制度》，进一步解决因病致贫、因病返贫问题。
2.规范完善居民家庭经济状况核对工作。与10个部门实现了信息共享，出台了《青岛市最低生活保障家庭经济状况核对实施细则》。上半年，核对低保新申请对象4091人，检出不符合条件对象578人，检出率9.6%;复核低保对象14953户26127人，检出不符合条件对象1322户，3429人，检出率8.8%。
3.大救助工作机制进一步健全。出台了《关于做好大救助工作的指导意见》，为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造出一条“绿色通道”，大救助工作进一步夯实。
4.减灾备灾机构和储备仓库建设取得新进展。20xx年底，我市在即墨蓝村镇建成了7000平方米的市级救灾物资贮备仓库，目前已进入设备采购、人员编制配备和运行经费争取阶段，下半年可确保救灾仓库投入使用。
(二)社会组织登记管理改革系统推进。
1.出台总体改革意见。经市政府授权，于4月初以市政府授权件形式出台了《关于改革社会组织管理体制、促进社会组织健康有序发展的意见》，就深化登记管理、发展环境、监管体制和保障机制改革等进行了明确。
2.制订了《青岛市社会组织登记管理改革的若干意见》，进一步扩大社会组织直接登记范围，减少审批程序，下放审批权限，放宽准入条件。
3.制订了《建立健全完善社会组织综合监管体系的指导意见》，就建立社会组织监管办法、监管体系进行规范。
4.起草了《青岛市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织管理办法》，就建立政府职能转移机制、完善政府购买服务制度以及社会组织资质条件、政府购买服务目录和社会组织名录编制程序、动态管理等方面进行明确，鼓励社会组织通过公平竞争承接政府购买服务项目。
5.制定了我市脱钩方案、开展脱钩试点，推进行业协会商会与行政机关脱钩。
6.积极探索社会组织党建工作新模式，抓好相关行业社会组织党组织组建工作，在社会组织党建工作中开展“组织建设年”活动，做好社会组织党组织负责人培训工作。
(三)社会事务工作规范有序。
1.编制殡葬规划。从基本满足本区域安葬需求出发，以“节地、生态、文明、惠民”为原则，以室内骨灰存放和公益性设施为方向，编制《青岛市十三五殡葬设施发展规划》。同时，加快推进殡葬地方立法工作，起草了《青岛市殡葬管理办法》，力争年内以政府令形式发布。圆满完成春节、清明节殡葬服务场所祭扫服务保障工作。据统计，清明节共接待祭扫群众61.99万人次、祭祀车辆8.4万辆;顺利实施20xx年春季海葬工作，有778名逝者回归自然;上半年,全市共免费办理遗体火化29242具，为丧属节省经费近3582万元。
2.婚姻收养登记规范化。上半年，全市共办理结婚登记30869对，离婚登记约9815对，补证9131件，出具婚姻登记证明85682件，总婚姻登记工作量为135497件，登记合格率为100%;起草了《青岛市市民跨区域婚姻登记方案》。受理收养申请179件，公告52件，办理完成128件。
3.加大流浪乞讨救助力度。上半年共救助各类受助人员6772人次，有力维护了受助人员的合法权益。
(四)养老服务体系健全完善。
1.建设30处社区老年人日间照料中心示范点。联合市财政局下发了《关于社区老年人日间照料中心示范点建设及奖补工作的通知》，进一步明确社区老年人日间照料中心示范点建设的具体任务、标准以及工作要求。
2.拟定了《20xx年—20xx年青岛市养老设施布局规划》，目前即将进入专家评审阶段。计划到20xx年全市养老服务床位总数达到9.7万张，千名老人床位数达到50张以上。
3.下发了《青岛市人民政府办公厅转发市民政局、市卫生计生委关于大力发展临终关怀事业的意见的通知》。这是全国发展临终关怀事业方面的第一个政策性文件，不仅具有现实意义还具有示范意义。
(五)社区治理体系建设初见成效。
为建立完善市(区)社区事务准入制度和工作机制,为社区减负增效，改革社会管理体制，起草了《青岛市级部门进社区工作准入制度实施细则》，近期将以市委、市政府办公厅名义印发。完成了青岛市第十一届村(居)“两委”换届选举工作，协调解决了换届选举遗留难点问题和群众上访问题，举办了全市村党组织书记、村委会主任示范培训班。
组织开展了社会工作主题研讨会、宣讲团巡讲、社会工作成果展示等系列活动。起草了我市《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》初稿，编制了我市社会工作专业人才发展“十三五”规划，联合团市委等部门出台了《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》;举办了全市社会工作知识培训班，全市培训人员达2250人次。组织了全市社会工作者职业水平考试工作。
(六)优抚安置、双拥工作保障得力。
1.认真落实各项优抚政策。为约5万余名优抚对象提高抚恤补助标准，平均提标幅度15%，“三属”抚恤补助实现了城乡一体标准发放。节日期间，各级各部门走访优抚对象3000余户，赠送慰问金和慰问品总价值850余万元。为符合条件的重点优抚对象发放医疗补助资金共计1622万元，起草了《青岛市抚恤定补优抚对象医疗补助办法(修订稿)》，进一步扩大优抚对象医疗补助范围、提高补助比例和补助上限，更好的保障优抚对象的医疗需求。
2.退役士兵工作安置工作顺利开展。全市共接收退役士兵4140人;举办20xx年退役士兵专场招聘会，上百家企业为退役士兵提供工作岗位;与市人社局联合印发《关于做好20xx年城镇退役士兵“双考”安置工作的通知》，6月28日组织全市363名城镇退役士兵参加理论了考试。
3.部署开展“青岛市军休工作星级服务建设年”活动。从抓好队伍建设、安全隐患设施改造和基础设施建设，不断改善军休干部的休养环境。接收安置第六批军队无军籍退休退职职工523名。
4.完成省双拥工作检查组对我市全国双拥模范城“八连冠”的检查考评。召开了动员大会，对全市创城工作进行了动员部署;制发了《青岛市迎接全国双拥模范城“八连冠”检查考评工作实施方案》，对目标任务进行责任分解;制作双拥工作汇报片和双拥画册，编印双拥工作文件汇编，收集整理编卷市级迎检档案材料;对各区(市)和相关迎检单位迎检准备工作进行现场督导检查，对发现问题督促迅速整改;营造创城迎检氛围。6月30日-7月3日，省双拥工作检查组对我市进行了检查考评。
(七)老龄工作扎实开展。
在全市范围内开展了老龄工作调查研究创新年活动;开展了“”老龄事业发展规划完成情况和“十三五”老龄事业发展规划编制调研;扎实推进老年维权工作，市老年维权中心、老年维权岗、老年维权俱乐部、老年维权调解中心及老年维权调解中心(西部)为老年人提供了法律帮助;继续与青岛日报联合开展“爱心陪伴空巢老人”公益活动，已建立“爱心陪伴空巢老人”志愿服务基地24个，志愿者团队80余个，近万名志愿者为近3000名空巢老人提供陪伴。特别是市老龄办、市广播电视台根据市民建议，自6月1日起，利用广播电台联合开办“空中老年大学”，目前已有百余名老年人登记注册为学员。
二、存在问题和下半年工作打算
(一)存在问题。
1.社会力量参与养老服务不够，市场运作机制尚未形成。目前推动居家和社区养老服务的主要形式是政府购买或提供公益性服务，市场运作机制尚未真正形成，缺乏有资质、有诚信、有品牌的为老服务企业和社会组织，准入机制尚未建立完善。
2.养老服务队伍人才少，专业化程度不高，总量不足与结构性矛盾并存。一方面培训人员流失率大，另一方面人们不愿意从事这个行业，这是目前非常大的制约因素。建立养老行业人才的培养、评价和使用激励机制十分紧迫。
3.社会工作推动力度不平衡。市内三区发展相对较快，部分区市无机构无专人负责，政策落实、工作推动缺乏机制和人员保障。社工人才队伍建设的培养缺乏系统性，作用发挥不够全面。
4.招商引资工作困难较多。一直没有签订投资协议，与区市缺乏信息互联，不掌握、不熟悉区市土地、税收等政策情况，意向企业落地存在困难。
今年以来，__镇党委、政府认真贯彻落实xx大精神，以重要思想为指导，按照上有民政部门的总体部署和要求，结合本镇工作实际，认真细致的做好村委会换届、殡葬改革、救济款发放等各项工作，乡镇上半年民政工作总结。现将上述工作作以简要汇报。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长，以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组，建立了强有力的选举工作领导机构，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案，分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题，针对实际制定了切实可行的实施方案，按照摸清底数，分批实施，先易后难，重点突破的总体工作思路，全镇45个村分三批进行。第一批进行24个村，第二批进行16个村，第三批进行5个村，确保选举工作不出现问题。三是严格程序，不走过场，搞好包片包村干部的培训工作，制定了村委会换届选举工作程序，明确了责任，对在换届选举过程中走了过场，造成后果的，要给予严格责任追究。截止到现在全镇45个村中已完成41个村的村委会换届选举工作，占总任务的91%。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施：
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低，素质较低，拉帮结伙，不服从支部的管理，工作不配合，影响很坏，对此，我们加强对新任主任的培训，从思想和工作方面进行教育引导，半年工作总结《乡镇上半年民政工作总结》。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力，拉帮结伙，互拉选票，群众意见很大，我们一方面集中力量，对这些村进行整顿，严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有4.4万人的大乡镇，今年上半年死亡人数181人，死亡率3.9‰,火化人数158人，火化率86%，在殡改工作中，我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规，大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗，让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展，我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组，出台了《关于殡葬改革的暂行规定》，加大工作力度和宣传力度，严格执法对偷埋者，起尸火化，杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实，坚持了“专款专用，重点使用”的原则，对上级下拔的救济款，物做到了接收，登记和管理档案化，公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拔的救济款做到符合规定，不拖欠，截留，挪用，挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计3.1万元。
下半年工作计划
总结上半年的工作，下半年在换届选举工作中，通过深入细致的工作，完成未进行的四个村，以保证村委会换届完成率100%，在殡改工作中，加大工作力度，实行殡葬报告制度和奖励举报制度，争取火化率达到100%，救济款物的使用，严格按照程序进行，进一步完善救济保障机制，确保特困户维护基本的生活需求。
20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的坚强领导和区民政局的关心指导下，本着“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以打造“贴心民政、法制民政、阳光民政、数字民政”为目标，紧紧围绕我镇“苦战五年翻两番，全力打造四大镇”的总目标，充分发挥民政工作职能，坚持公平公正公开原则，将民政工作做细做实做全，切实解决弱势群体生活问题，为构建我镇和谐安定幸福生活做出积极贡献。
一、完成的主要工作
(一)以保障困难群众基本生活为中心，不断加强社会救助体系建设
1、低保管理与社救工作。做好“五统一”社会救助平台城乡低保户信息更改工作，并紧紧依托该平台，规范操作程序、抓好制度落实，不断提升帮扶救助的能力和水平。
①低保管理。严格把握标准和低保审批程序，坚持动态管理，做到应保尽保、超标退保。按照上级要求，5月份对全镇305户517人低保户进行了提标，其中城镇66人，农村451人;人均月享受补助金城镇为406元，农村为302元，农村低保月人均占低保标准69、4%，城镇人均占70%。今年以来，因生活改善和其他原因，共退出低保户39户60人，新增低保户31户61人;调整20户减少19人。截止10月份，全镇共有低保户314户529人，其中农村低保户264户462人，城镇50户67人;共发放低保金1432836元，其中城镇低保金249952元，农村低保金1182884元。
②困境儿童调查摸底工作。根据吴民[20xx]30号文件精神，切实保障困境儿童的基本生活，对全镇所有困境儿童进行调查摸底，并将收集信息进行审核，建档、汇总后报区民政局审批，共有47名不同类型的困境儿童符合救助政策。
2、慈善救助救济工作。
①完成台风“菲特”受灾农户救灾资金发放。全镇共受灾农户23户，补助救灾资金69000元，全部实现社会化发放，并做好救灾资金发放台账的整理与归档工作，接受了上级部门的检查。
②开展好春节困难群众慰问工作。春节前，对全镇各行政村、居委会调查摸底，发放各类春节慰问金共计386400元，慰问人数356人。
③做好村级慈善工作站的正常运行和管理。对14个村慈善工作站共预拨帮扶基金资金150000元，春节慰问及救助困难群众219户，发放慰问资金81480元;日常救助6户，发放救助资金16000元，做到严格把关，手续完备，资料整理归档。
④及时做好各类困难救助工作。共发放对各类困难群众临时救助12人次共48000元，其中区慈善33000元，区民政局14000元，镇慈善1000元。
⑤开展好“慈善一日捐”工作。按照区慈善总会的工作部署，认真开展好“慈善一日捐”工作，目前文件已下发，捐赠工作正有序开展，力争按要求完成目标任务。
3、危房改造与农房保险工作。
①农村危房改造。经过调查摸底、实地勘察，按照规范程序、严格把关的要求，共申请上报了17户农村困难群众危房改造对象，并对危房改造进度实行实时跟踪、掌握建造动态;截止目前，15户改造任务已完成，2户正在改造建设中(房屋置换)。
②农房保险。为降低农民住房风险、完善农村住房保障机制，全镇参加农村住房保险共计7483户，其中基本农户7230户，投保经费21690元，低保户253户。
(二)以构建“民生民政”服务体系为重点，不断发挥公共事务管理作用
1、基层民主政治建设。为进一步强化各村民主化管理和村务公开制度，联合农办、纪委、党群办等部门，严格按照创建要求，做好长效管理，不定时对公示栏、会议记录本、办事流程进行督查，对不及时公示的村进行教育引导，直接与各村年终考核挂钩。新创建村务公开民主管理规范化建设示范村1个(盛家坞村)，目前已完成创建，等待上级检查验收。
2、城乡社区建设。全面推进村(社区)事务“准入制”，切实减轻基层组织负担，已完成全镇20个行政村标志标牌清理工作。不断规范社区综合服务中心日常管理，五农村社区服务中心巩固率达100%;继续开展农村社区服务中心创建，新创建五农村社区服务中心1个(盛家坞村)，目前已完成创建，等待上级检查验收。
3、社会组织管理。扶持发展基层社会组织，按照“新登记和备案每村不少于4家”的标准要求，组织对各村组建(成立)社会组织的情况进行了调查摸底，分析现状、制订目标、分解任务，确保尽早完成目标任务。
4、专项社会事务管理。坚持骨灰(遗骸)处理登记制度，每月统计按时上报，落实村级公益性生态墓地季度检查制度。进一步加强殡葬管理工作，专门下发通知，建立村级殡葬协管员队伍，明确任务、落实责任、量化考核;组织实施村级公益性生态墓地建设规划，已完成20个行政村的墓地规划上报。协助上级查处违规建造墓地3处，责令限期整改，目前已全部整改到位。
(三)以落实优抚帮扶政策为支撑，不断浓厚双拥优抚工作氛围
1、双拥结对走访。为进一步巩固“百连结对百村，携手共建新农村”活动成果，春节、“八一”期间，镇双拥办联合镇农服中心、村镇建设办、小羊山矿业、双金机械和中联机械分别走访慰问了驻湖武警一大队、73015部队、73681部队543分队、吴兴区消防大队和吴兴区人武部等单位，慰问金165000元;走访慰问现役军人家属共92人，慰问金19100元。
2、帮扶困难军属。根据摸排情况，对11名困难优抚对象、7名复原残疾军人(复原军人)进行了帮扶救助，共发放慰问金1万元、生活物品价值4600元。
3、重点优抚对象。完成了58名重点优抚对象优抚金的核发，共发放优抚金794973元，组织15名农村籍年满60周岁退役军人生活补助申报审批，发放94名重点优抚对象物价补贴共计13724元。
4、烈士换证情况。根据上级通知，按照烈士证明书换发的原则、要求，对全镇10名烈士遗属情况进行了核实，确认符合持证条件、予以换发《革命烈士证明书》的2人，目前新式《烈士证明书》已送达烈士遗属手中。
5、伤残军人换证情况。按照伤残军人证换发的原则、要求，对全镇15名伤残军人情况进行了核实，确认符合换证条件、予以换发《伤残军人证》的15人，目前已完成信息收集、上报工作。
(四)以扶持移民生产生活为契机，不断增强移民自主创业能力
1、开展抽样调查与人口核定。完成大中型水库农村移民后期扶持样本村和样本户的调查表，2个移民村和30户移民参加了调查;开展大中型水库老库和新库直拨人口核定工作，今年老库直拨人口556人，减少3人(其中死亡3人);新库2228人，减少29人(其中死亡29人)。
2、积极做好项目申报。大中型水库移民后扶项目申报工作。老虎潭水库项目申报：今年上报8个项目，主要涉及有机茶开发种植、苗木种植、饮用水工程建设、村级道路建设、农村土地综合整治农房改造等，项目总投入1835多万，拟移民补助资金284、1万元。老库省结余资金项目申报：上报7个项目，主要涉及村幸福礼堂、机埠改造，水库防洪堤坝建设、河道清淤和苗木种植等，总投资430多万，拟移民补助资金80万。小型水库帮扶解困项目今年申报1个，为太平桥村利山水库坝面修复工程，计划投资10万元。
3、积极组织移民培训。今年，结合本镇实际与产业特色，依托镇成校，开展了茶叶采摘与制作培训、月嫂培训，共有300余名移民参加了培训。
(五)以解决残疾人各项需求为抓手，不断完善残疾人服务机制
1、完善组织，实施精确化管理。
通过征求意见建议，对全镇20个行政村4个居委会重新签订了聘用专(兼)职委员协议书，并明确权利与义务，不断夯实基层残疾人工作的组织基础。完成芳山村、山背村、大冲村、庄上村、五石坞村、茅坞村6个行政村完成小康阳光家园创建活动。
抓好全镇重度残疾人、享受低保残疾人和残疾人低保边缘户的动态管理工作，今年以来，共为新增享受基本生活保障重度残疾人9人，死亡2人;新增享受托安养重度残疾人11人，死亡2人，目前为止，共有54名重度残疾人发放重度残疾人基本生活保障金191339元;35名重度残疾人发放居家安养和集中托养保障金119445元;低保残疾人生活补助金3240元，25名残疾人低保边缘户发放补助资金9000元，无固定收入残疾人生活补助金131100元。
2、调查研究，实施精准化服务。
协助上级残联做好20xx年春季助学款的发放，0-20周岁残疾学生教育情况调查，18-35周岁大专以上残疾大学生就业状况调查等工作。按照区精神病残疾人康复试点工作要求，组织全镇35名“精残病”患者开展第二次生活质量和功能水平调查。
积极完善残疾人档案、工作目标，不断提升农村残疾人“八个一”项目建设水平，认真做好残疾人共享小康工程。按照区残联要求20xx年残疾人康复工程及其他康复需求进行调查摸底，全年申请免费开展白内障复明手术11人、安装假肢2人、验配助听器1人，上报残疾儿童抢救性康复项目申请1人，无障碍设施进家庭1户，申请上级残联为重度残疾人上门办证2人，均已落实到位。组织对困难残疾人进行春节慰问，共慰问35人，发放慰问金35000元。
3、统筹兼顾，认真组织各项活动。
①积极参与各项文体活动。为丰富残疾人的文体生活，积极协调安排他们参加上级组织的各项运动会，其中参加省坐式排球1人、市残疾人运动会3人、区运动会14人，在运动会中他们发扬顽强拼搏的精神，获得团体总分第三名的好成绩;组织残疾人参加声乐比赛2人。
②鼓励残疾人自主创业。为激发残疾人的创业热情，掌握种养殖业技能，在去年举办无公害蔬菜种植的基础上，今年，镇残联依托镇成校举办了残疾人养殖业技术培训，共有60名残疾人参加此次培训;同时，镇残联认真做好残疾人创业帮扶专项资金申报工作，今年，申报残疾人创业资金补助5人，贴息贷款19人。
③做好乡镇残疾人工作专管员招聘工作。按照区残联的工作部署，镇残联认真做好残疾人工作专管员报名的动员宣传、资格审查工作，共有符合条件的12名残疾人大学毕业生及残疾人家庭子女报名，11人参加考试，接下来将在镇党委的统一部署下对笔试入围人员进行面试，计划在10月底完成招聘工作。
(六)以优化社会养老服务为目标，不断推进新型社会福利体系建设
1、积极完善各类老年场所建设。
①居家养老服务照料中心建设。对莫家栅村、大冲村和芳山村创建居家养老服务照料中心建设进行了检查验收，并落实下拔建设资金36万元。完成了庄上村、余山村、盛家坞村3个村居家养老服务照料中心建设，等待上级的检查验收。
②“银龄互助”活动情况。积极组织茅坞村、大冲村、贯边村、官泽村、乔溪村和庄上村实施“银龄互助”活动。
③社会福利中心建设。建立每日巡查制度，每月对社会福利中心的安全、消防设施进行综合检查，确保安全防范到位。按照要求，完成6名入住老人《养老机构入住协议书》的重新签订，同时完成新增2名入住老人《养老机构入住协议书》的签订;进一步明确老人和养老机构在生活、安全、就医等方面的责任，不断完善养老机构的台账资料。
2、积极落实为老年人服务举措。为全镇126名低保老人(涉及17个村)实行居家养老政府购买服务对象调查核实，落实上门服务及护理人员。为年满60周岁的老年人办理老年优待证共156人，不断满足老年人外出旅游的需要。发放老年电大教材250本，切实解决“老有所学”的需求，完成了上级下达的老年电大教学目标任务数。
3、积极开展老年协会备案工作。在完成17个村老年协会备案的基础上，积极组织完成了上强村、小羊山村和月映桥村开展老年协会备案工作。
二、存在的问题
今年以来，虽然较好地完成了各项工作任务，但在工作中也存在着一些不足，主要表现在：有的工作在推进力度上还不够强，完成工作的标准意识还不够高，创新开展民政(残联)工作的效益还不够明显等，这都需要我们在下一步工作中不断改进和解决。
20_年上半年，全县民政工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，学习实践科学发展观，坚持政府主导、社会参与，突出解决民生，着力优化民政公共服务，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥民政在构建社会主义和谐瓮安中的重要基础作用，努力当好县委、县政府的参谋助手。现将20_年上半年民政工作总结和下半年工作安排如下：
一、取得的成绩
(一)各项救助制度化，社会救助体系逐渐完善
1、健全农村最低生活保障制度。为实现农村低保对象的动态管理，县人民政府行文下发了《关于做好农村低保对象年度审核调整工作的通知》，强化“民主评困”，各村、组召开民主评困会议，低保对象的纳进观纳出由群众说了算，村民组、村委会、乡镇进行了“三关”公示，确定农村低保对象3.8万人，一、二季度共发放低保金1068万元，并在第二季度将农村低保金打入财政的“一卡通”存折。
2、巩固城市居民最低生活保障制度。坚持动态管理下的应保尽保、分类施保、按季审核;做到保障对象有进有出，保障水平有升有降。目前保障对象有3328户6108人，比20_年增加了71户107人，每月20-25日为城市低保金定时发放时间，1-6月份通过专用存折共发放城市低保金587万元。
3、完善城乡医疗救助工作。修定了《瓮安县城乡医疗救助实施办法》，严格程序，简化手续，合理确定救助标准， 1
由医中救助扩大到与医前、医后相结合的救助制。，今年以来共划拨城乡医疗救助金248万元给各乡镇，已救助8878人次。为农村五保户、重点优抚对象、60年代精减老职工2656人缴纳“参合费”参加新型农村合作医疗。
4、五保供养工作。认真落实《农村五保供养工作条例》，
全县农村五保供养对象744人100%纳入供养范围。结合农村危房改造工作，全县纳入危房改造的五保户的100户(其中集中建房80户、分散20户)。
5、救灾救济工作力度加大。一是按要求完善了县、乡、
村三级《灾害应急预案》。切实加强灾情信息会商、做到查灾及时，报灾准确，救灾措施到位，今年以来已发放救济大米28万公斤,救济4037户,9318人次。二是加强救灾物资储备和管理工作,救灾物资储备保持10万元以上，明确规定按季核对救灾物资、帐，做到帐物相符。三是规范临时救助工作,修定了《瓮安县临时救助实施办法》,对家庭生活中遇到的突发、特殊因难的给予阶段性的生活救助,特别关注返乡目前已发放临时救助金40万元,救助2510人次。四是坚持
“自愿受助，无偿救助”方针，规范城市生活无着人员救助管理工作，今年以来对流浪生活无着的250人次发放救助金
1.5万元。
(二)按政策做好优抚安置工作
1，确定20_年义务兵家属优待金农村户口的每户2520
元，城镇户口每户300元，在乡复员军人定期生活补助达到上级规定标准，年定补每人2600元，对参战退役人员、带病回乡退伍人员按1290元/年.人的标准发放生活费。从今年起将各类优抚对象补助金半年兑现一次。
2、根据省州优抚对象医疗保障办法，我县加大了落实的力度，对全县的优抚对象发放医疗救助金共计60万元。
3、做好复员退伍军人矛盾排查化解工作，杜绝无序上访。
4、20_年度全县共接收退役士兵128名，符合安置条件的有24名(其中:垂直系统退役士兵5名、城镇户口退役士兵17名、农村户口因公八级伤残军人1名、十年以上转业士官1名)，按相关政策实行自谋职业有偿转移安置17名，积极为2名进行工作安置的退役士兵联系单位落实安排工作进行安置，并清理安置遗留问题上报县政府进行处理。
(三)撤并村工作
为依法做好全县的撤并村工作，县人民政府出台了《关于依法进行撤并村的工作意见》，对全县的撤并村工作进行了安排部署，目前全县撤并村工作已基本结束，全县247个村撤并为89个村。
(四)优化民政工作公共服务
一是在县乡两级设政务公开栏，对各种定补、抚恤、城乡低保和医疗救助申报审批程序定期不定期公开，县局在办公楼显著位置设立了政务公开栏，增加了民政工作透明度;二是贯彻《婚姻登记条例》，严格婚姻登记办理程序。调整婚姻登记点布局，实行集中或相对集中登记，20_年以来全县共办理结婚登记1287对，离婚登记256对;依法办理收养登记17个;三是与周边县签定边界协议，完成联合检查工作。对县城区域的33条路，11条街、26条巷分别设置安装地名标示56块、22块、35块;四是组织老年人78人参加观光旅游活动，办理老年人优待证298个;五是正确处理各类来信来访,及时处理好省、州、县转办信件18件。
对来访咨询群众作好耐心细致的解说工作，对暂时不能办理的分别作好记录，限时解答或办理;六是规范福利彩票管理，公开召考了一名彩票管理员;六是县精神病医院加强内部管理，强化医疗队伍建设，极积医治精神病人，减轻病人家庭痛苦;县社会福利院健全各项规章制度，优化对入住五保供养人员的服务，保持爱老、敬老窗口单位形象;塔坡烈士陵园管理所加大资金投入，对景观亭、公共厕所等进行了维修，为人们瞻仰、缅怀英烈提供了整洁优美的环境。
二、采取的措施
(一)理论联系实际、突显特色。围绕县委学习实践科学发展活动，局党组结合单位工作实际提出学习实践活动以“为民解困、为构建和谐瓮安作贡献”为主题，以“以人为本、优化民政公共服务”，为活动载体，主要加强各项为民、惠民、便民措施的制定、完善和落实。
(二)抓住主线，突出民生。从人民群众最关心，最直接，最现实的利益入手，切实保障城乡因难群众、孤老残幼和优抚群体的基本生活权益，如城乡低保、五保供养、救灾救济、优待抚恤等工作作为重中之重加以落实。
(三)抓队伍建设，加强廉政教育。在各种会议上反复强调民政干部管钱管物，民政的款物是高压线，年初，县局与各乡镇社会事务办签定了党风廉政建设责任书，切实建立廉洁公正的民政干部队伍。各种款物的发放坚持公开、公平、公正、公示的原则，实行阳光操作，接受社会群众监督。
(四)抓制度建设，用制度管人管事。完善《县民政局机关事务管理制度》，加强学习、考勤等内部管理制度，与干部职工签订岗位目标工作责任书，财务报销实行联签责任
制。修定完善了《城乡医疗救助实施意见》、《应急救灾工作预案》、《临时救助实施办法》、《民政工作规范要求》等系列可操作性强的规章制度。
(五)加强民政工作的宣传。上半年共编发民政简报信息31期，在《瓮安时讯》等刊载民政信息10余篇。起到了宣传民政工作的作用。
三、下半年工作安排
(一)对城市低保对象进行审核调整，8月底前完成;
(二)指导各撤并村后的新村建立各项规章制度、村民自治、村规民约等。规范新村的村务和政务公开;
(三)在农村危房改造工作中，加快五保户集中和分散建房;
(四)实施对门楼牌的安装工作;
(五)及时兑现各项优待抚恤金。
今年以来，全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神，围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标，突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题，强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求，基础工作扎实推进，重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升
在
做好调整城乡低保标准、落实医疗救助制度、规范各类专项救助、制定低保工作规程等各项“规定性动作”的同时，注重发挥政府主导作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，广泛动员社会力量参与，进一步扩大民生保险覆盖面，用“小”资金为社会群众提供“大”保障。“慈福民生系列保险”已形成品牌，创出特色。自然灾害保险制度实现城乡统一。继市区在去年实施该项制度后，今年3月起，__市、__市建立起自然灾害保险制度，从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局，实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市__年民生工作六十项实事之一，我市在__先行试点，探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度，现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金，为全市134家养老机构参保，保险老人达1.3万人，上半年已受理保险诉求30起，完成理赔8起。同时，围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容，组织全市养老机构负责人专项培训，提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保，覆盖率超25%。由慈善与福彩共同出资为市区5000名低保老人购买意外伤害保险。保险公司为散居的“三无”、“五保”老人免费赠送保险，提高了老人的抗风险能力。主动对接大病医疗保险制度。根据我市20_年医药卫生改革工作要点，结合人社部门推进的城乡居民大病保险，拟在“提标、扩面、对接”的基础上，进一步提高医疗救助标准，减轻重特大病困难对象医疗负担。待修改完善后，与大病医疗保险制度同步实施。今年我们还结合全市“基层组织建设提升年”要求，广泛开展“一帮一、献爱心”活动，创新结对帮扶形式，春节始，全市800名县(处)以上领导干部结对一户以上贫困户，继而向全市基层干部、党组织中延伸，利用社会力量帮扶困难群众，掀起了扶贫助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款915.95万元，全部用于援助雅安市社会(儿童)福利院、宝兴县社会福利院和__县__乡老年活动中心的恢复重建工作。
二、抓规范促服务，养老服务体系不断完善
坚持政府主导、社会参与，养老服务标准化管理、项目化推进、社会化运作取得新成效。一是配合开展立法调研。市人大已把养老服务体系建设列入“十二五”立法计划，为此全面开展调研活动，摸清情况，发现问题，研究对策，为立法提供依据。二是着力抓好项目。作为全市首个社会事业bot建设项目，市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底，全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》，提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作，正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上，着力提高护理康复类、养医结合型床位比例，养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。上半年，在整合公益项目资源、公开发布助老信息基础上，举行“爱心助老项目签约发布会”，推出七个爱心助老项目，分别由__农村商业银行、96158便民服务中心等6家单位自愿认购出资，累计金额约400万元，并公布助老浴室等10个助老项目吸引社会各界“认购”，目前已有五个爱心助老项目启动实施，在引导社会资本进入为老服务领域方面，做出了有益尝试。此外，居家养老信息服务加大推广力度，受惠老年人家庭超过4万户。全市福彩市场实现稳步、理性发展，上半年共销售8.1亿元，暂列全省第三。
三、抓联动促优化，基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估，得到充分肯定。在此基础上，继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作，开展专题调研，着力经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会，提出新建小区建居、服务管理全覆盖，上半年，15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理，立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制，推广“六必访
”先进经验，使分片包干工作真正落到实处，使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动，加强20_年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。同时,启动20_年公益创投活动，发布了《20_年公益创投实施方案》，继续以项目化方式扶持社区社会组织的发展，使行政职能和社会力量有效结合，更好服
务社区居民。加强社会组织孵化基地建设，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社会组织386个。三是“做专”社工队伍。加大全国社会工作者职业水平考试宣传发动力度，全市共有2484人报名并通过资格审核，同比增长25%;参考率达83.7%，较去年提高4.2%。自__年全国社工考试以来，我市已有1765人取得了社会工作者职业水平证书。
四、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系，出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》，提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作，参训率达到省定要求。认真落实优抚对象物质保障和精神抚慰政策，试点开展“优抚之家”建立工作，为优抚对象创设学习、活动、交流的平台。落实军休干部房改经费的发放工作，全市已为符合条件的418名军休干部发放房改经费3744万元。继续做好涉军群体的稳定维护工作。主动协调，积极下访，联合苏州、常州两市，对企业退休参战退役人员实施春节、“八一”慰问制度，实现此类对象的整体稳定。
五、抓专项促提升，社会事务管理不断规范
区划地名，继续落实《__市地名管理条例》，健全地名组织，规范地名管理，保护地名文化。开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。加强行政区划调整方案论证和社会稳定风险评估，指导江阴对4个镇(街道)实施区划调整，为促进区域城市化和城乡一体化发展提供了区划保证。殡葬管理，成立了深化殡葬改革领导小组，明确各成员单位职责;召开市殡葬改革领导小组会议，出台《进一步深化殡葬改革的若干意见》、《__市市区公益性骨灰堂建设奖补办法》和《市公益性骨灰堂星级评定办法(试行)》等文件;__山回民墓区拓建主体工程基本完成。一些板块公益性骨灰堂达标建设工作加速推进，深化改革工作全面启动。婚姻登记，全面落实婚姻登记免费制度，探索开展离婚调解机制，充分借助社工、社会组织等社会资源，对冲动型盲目型离婚当事人实施劝导服务，调解效果初步显现。救助管理，专题部署流浪救助工作主题宣传月和“流浪孩子回校园”等活动，营造浓厚工作氛围。
六、抓队伍促效能，民政机构和队伍不断强化
主动争取、积极沟通，出台了《市政府办公室转发市民政局市编办等部门关于进一步加强基层民政机构和队伍建设意见的通知》，在强调基层民政管理服务人员配备的同时，也强调了社会工作专业人才导向。通过深入一线开展调查摸底和督查指导，查找差距不足，明确推进方向。目前我市市辖的83个镇(街道)中，独立设置民政办公室(科)的53家，挂牌民政办公室(科)的27家，未设置的2家，基层民政机构设置(挂牌)率达到97.8%;83个镇(街道)民政机构工作经费已列入同级财政预算，达标率达100%;基层民政机构配备专门档案室的53家，占比64%。基层民政工作力量得到增强。
今年上半年，博乐市克尔根卓街道在市党委、市政府的正确领导下，在市民政局的大力关心和支持下，为保障人民群众基本生活权益，促进社会进步，维护社会稳定做出了不懈努力，现将街道20_年民政工作半年总结如下;
一、基本情况
克尔根卓街道位于博乐市南部，北起友谊路，南至博河，西起星火干渠，东至新工业区。下设四个社区：北京南路社区、长江路社区、建国路社区、虹桥社区。辖区总面积15.5平方公里，总户数10239户，总人口31943人(流动人口3027人)。辖区内有各类单位119个，包括兵团单位54个，州、市及其他单位65个，其中：驻军部队4个，学校9所，各类企业38个，有各类餐饮、服务、商业网点743个，从业人员5131人。辖区是兵团农五师政治、经济、文化、娱乐、商贸中心，是博乐地区工业企业的集聚地，具有企业多、新经济组织多、学校多、部队多、下岗失业人员多、流动人员多的“六多”特点。
二、城市居民最低生活保障、困难救助工作
我街道坚持以《博州城市居民最低生活保障工作操作规程(试行)》为依据，按照应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理的要求,使城市低保工作取得了一定的成效,确保了城市贫困对象的基本生活。截止目前，街道共有低保对象548户，1307人，月发放低保金22.6446万元，上半年累计发放低保金121.1840万元。按分类施保人员构成情况分为：重点保障对象(a类)54人;特殊保障对象(b类)389人;基本保障对象(c类)864人。上半年，我街道有新申请低保对象75户225人，经街道和社区工作人员集中入户调查、街道低保评议小组评审后上报市民政局，共新增低保对象46户139人，按政策停发21户66人。现有1257名城市低保对象参加了城市基本医疗保险，其中a类81人，b类399人，c类777人。
为及时解决特困群体的就学、就医、取暖等问题，上半年街道支出城市低保以奖代补资金2.4万元，惠及193人，其中生活救助83人，发放9100元;取暖救助106人，发放_000元;就学救助4人，发放900元;城市医疗救助93人8万元，其中大病救助86人6.6万元，常见病救助7人4700元。
目前，辖区符合廉租房条件的无房户4_户(其中低保对象320户)，现已解决廉租房335户，并为137户住房困难低保家庭发放租赁补贴31.4881万元。
三、老龄工作
现辖区有60岁以上老年人3004人，孤寡老人47人，空巢老人61人，社区工作人员不定期地看望孤寡、空巢老人，并发动小区居民经常关心帮助老人们的生活状况，上半年为2名90岁以上老人发放高龄生活补助600元。
四、残疾人工作
现我街道共有残疾人139人，其中肢体残疾63人，智力残疾20人，听力残疾16人，视力残疾13人，精神残疾25人，语言残疾1人，盲残1人;享受城市居民最低生活低保的残疾人75人，参加城市医疗保险64人。自博乐市实行廉租房政策以来，为将此惠民政策切实落到实处，街道每次接到廉租房分配名额后，首先优先考虑残疾人，目前无房户的残疾人52户，已分配廉租房31户。其余21户无房户中，有13户宁愿享受每年2376元的住房租赁补贴也不愿要廉租房;其他8户因嫌廉租房面积小而不愿要。5月10日在全国助残日来临之际，街道领导看望了辖区8名生活困难的残疾家庭，共送去2400元生活救助金。5月16日助残日当天，我街道为12名需要轮椅的残疾人申请并免费发放了轮椅。
一、x年工作总结
（一）双招双引和项目建设。
今年纳统x万元以上项目xx个，完成固定资产投资x。亿元、进出口额x万元。省外到位资金x。亿元，完成任务的%。市外到位资金x。亿元，完成任务的%。“良心谷”基础设施建设及菊花中草药种植项目建设完成；鑫昌果品深加工投产；风力发电项目并网发电；茶文化民俗体验中心建成栋民俗建筑；齐鲁交通高钙石建材深加工已平整场地。
（二）乡村振兴。
一是产业振兴。种植中药材x亩，栽植泰皇菊x亩、杭白菊x亩、富硒水果x亩、大樱桃x亩。泰茶“良心谷”成功获批第二批国家农业产业融合发展示范园。
二是生态振兴。加强环保整治，制止取缔小散乱污企业x处，拆除养殖污染源x处，清理河道。x公里，清理土地卫片图斑树木x亩，清理线下障碍树木x万棵，森林修复x亩。
三是文化振兴。完善xx个村级综合文化服务中心功能，建设城乡书房x处、革命史展馆x处、四德工程示范村x个，道德模范xx人，评选最美孝星x人，上报好人xx人、优秀志愿者x人。
四是人才振兴。发展科普示范园x个、科普示范基地x个、科技示范户x户，引进科技人才xx人。五是组织振兴。整顿、转化软弱涣散村党组织x个，消除三年以上未发展党员的村xx个，重用x名年轻干部担任管区书记、部门副职。开展年轻干部“菁鹰”论坛x次，发展入党积极分子xx人，纳新党员xx人，育苗升级后备干部x人，评选基层最美党员干部xx人。“三资”清理审查承包合同份，增加土地承包面积x亩。
（三）民生事业。
建档立卡贫困户x户x人全部脱贫，发放最低生活保障金、优抚资金、困难生活补助款等x万元，完成创城和乱占耕地现场排查x处。镇村筹资x。x亿元，完成“户户通”x余公里；投资x万元，改造镇区高压电网线路xx公里和xx个村的低压电网；总投资x万元，建设农村安全饮水工程集中供水点x个，解决xx个村饮水安全问题；新增低保、五保x人；完成危房改造xx处；改厕xx户、建公厕xx处。
二、x年工作计划
（一）工作思路。
新的一年，xx镇将立足现代农业，严守“六保”底线，抓实产业园区和生态环境建设“两条主线”，夯实党建引领、作风转变、考核激励，突出特色亮点、“双招双引”和项目建设、乡村振兴、民生工程，稳中求进，统筹推进经济社会高质量发展，建设生态富裕新。
（二）重点工作。
一是建项目。增强与开发区及周边乡镇合作，招引工业项目，发展飞地经济。招引外地企业或组织机构到进行工商注册、税务登记，做大总部经济。投资x。x亿元的齐鲁交通高钙石建材加工项目，建成投产。投资x万元的泰茶游客综合功能服务区项目、投资x万元的农林废弃物综合利用及菊花中草药种植项目、投资x万元的天邦富泰生态循环种养项目和投资x万元的生态循环种养项目，建成运营。
二是抓产业。提升有机茶业小镇，新建游客服务中心、科技培训中心、电商中心等x个建设项目，进一步完善功能。提升x大产业园区，发展一批新型农业经营主体。新发展黄桃及金银花x亩，种植泰皇菊、金丝黄菊x亩、中药材x亩，建设生态养殖棚栋。
三是保民生。抓好“户户通”路肩培护等后续维护管理，覆盖率达到%。实施河全域生态治理工程，投资x。x亿元，整治河道约xx公里，河道管理范围内约公顷土地。投资x万元，建设中心小学教师周转房。四是强党建。抓好村两委换届，消除x年以上未发展党员村xx个，计划培养入党积极分子x人，发展党员xx人。
（三）推进措施。
一是抓保障。完善重点工作指挥部和倒逼推进机制，形成谋事干事、奋力争先的好局面。
二是明责任。细化每个班子成员的包保清单，分解任务，加压推进。
三是严考核。完善考核方案，对特色亮点、重点项目、重点工程盯紧靠牢，常态督导，确保进度。
我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导下和市民政局的悉心指导及大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、区“富民惠民，改善民生”精神，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，进一步完善社会保障制度，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会，充分发挥了民政工作“调压减震”的作用。
一、发挥职能作用，确保农村低保、五保工作顺利进行
（一）实现农村低保的全覆盖，做到“应保尽保、应退尽退”。全镇农村低保户572户，保障人口1067人，前三季度共发放低保金1117140元；并对低保对象入户调查两次，低保动态管理合格率达100%，坚决取消不合格的享受对象，有效维护了社会的稳定。
（二）认真贯彻《五保供养条例》，五保对象核定从严把关，五保档案规范化管理，五保对象做到应保尽保，凭证供养，全镇五保户152户，前三季度共发放五保金408050元；
二、认真做好我镇优抚工作，确保社会稳定。
及时落实抚恤补助政策，做好了优抚对象的稳定工作，深入开展爱心献功臣活动，为重点优抚对象解决实际困难，我镇20xx年共发放优抚金49万元，并认真做好了优抚对象的信访接待工作，有效杜绝了越级上访现象的发生。
三、救济救灾工作。
（一）做好五保、低保、优抚对象及困难群体等民政工作，对危、漏住房的检查工作，确保群众的生命财产安全;（二）做好灾情统计工作，为困难群众解决了实际困难。
四、部门正常事务工作有序开展。各项资金及时发放，及时报送各类报表；接待来访服务对象和群众54多人次，做到热情接待，细心解释，对能办的即刻表态，对一时无法办理的就耐心解释和说服，基本上及时化解了各种矛盾。
20xx年，我镇扶贫开发工作在党委、政府的正确领导和区扶贫开发办公室的精心指导下，以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，抓住“五个一批”扶贫举措，团结一心，努力探索，深入扎实开展好全镇扶贫攻坚,取得了较好成效。现将我镇扶贫开发工作总结如下：
一、基本情况
镇位于x市x区南端，全镇总面积45.5平方公里，东接忠义镇，北靠丰裕镇，西、南比邻x县，与球溪镇相连。成逾公路和高速公路纵贯镇域，球溪依偎南禳出境，东注入沱江。全镇辖13个行政村和1个社区居委会，159个村民小组，我镇宝山村、共和村为20xx年脱贫解困村，全镇耕地面积25103亩，8889户31504人，其中劳动力15940人，现全镇贫困户823户2241人，其中：宝山村有贫困户116户291人，共和村有贫困户104户326人。
二、工作举措
（一）加强扶贫攻坚体系建设，严格落实责任。镇党委政府把扶贫工作摆在工作的重要议事日程，高度重视，迅速行动，把扶贫解困作为第一工作目标。成立了以镇党委书记、镇长为组长，党委班子成员为副组长，镇级各相关职能部门负责人为成员的领导小组，并下设办公室，做到主要领导亲自抓，分管领导抓落实的体制。为抓好扶贫攻坚工作，多次召开党委会、政府办公会研究扶贫村工作，镇党委政府与各村、各部门签订了目标责任书，确保宝山、共和两村20xx年必须脱贫解困。落实了帮扶部门及帮扶责任人，将全镇机关、事业单位职工实行划片包干，分到扶贫村，落实到精准扶贫户，帮扶措施落到实处。
（二）对照标准加大比对力度，做到对象精准。按照“六个”精准的总体要求，重点抓好贫困户对象精准，对村上报的精准贫困户我镇安排镇村干部进行比对，通过两次深入到农户家中，按照“一看房、二看粮、三看有无读书?、四看劳动力强不强、五看有无病老娘”标准进行确认，实行动态管理，严格按照政策，该进则进，该退则退，对不符合条件的进行了坚决清退，做到扶贫对象精准。
（三）认真制定切实帮扶方案，落实帮扶规划。制定了镇20xx年扶贫开发工作实施方案，明确了工作任务，重点抓好四个方面作：
一是抓好整村推进，紧紧围绕贫困村的产业基础，抓住群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量分类施策，整体推进宝山、共和两村柑桔、核桃、枇杷等产业的发展壮大，以求带动多数群众脱贫致富；
二是抓好结对帮扶，将全镇所有机关事业单位职工与贫困户进行结对，重点帮扶贫困户发展生产，增加收入，建立扶贫卡片，明确帮扶对象和帮扶方式，直到全部脱贫；
三是抓好产业扶贫，统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业，户户有项目，人人能增收”的总体目标，积极协调和争取上级部门的大力支持，帮助村发展有特色、有市场的种养业，全面推动脱贫攻坚战略顺利实施；
四是抓好扶贫规划，针对宝山、共和两村的不同特点、不同地理条件，分别制定了3年扶贫规划，对山水田林路、教育、医疗、卫生、一村一品产业、新村聚居点等17个项目进行了逐一规划，并积极向上级相关部门争取项目，协调资金帮助发展。
（四）积极整合资源扶贫攻坚，正在强力推进。一是充分利用好扶贫资金，抓好项目建设。宝山村基础设施建设修水泥路，5×3.5（公里、米），群众自筹及投劳折资217100元，于20xx年11月6日招投标，年底前建成。共和村基础设施建设修水泥路，8×3.5（公里、米），群众自筹及投劳折资413400元，目前已建成4公里，预计年底前完成。二是抓好精准扶贫户资金分配，做到精准到户。根据每户种植规模不同，每户资金有所不同。宝山村精准扶贫资金20万，贫困户共计116户，291人，20xx年春季以种植优质柑桔350亩，每户购买柑橘种苗、化肥、入户道建设及农业技术培训等。共和村精准扶贫资金20万，贫困户共计104户，326人，建设规模414亩，每户将购买核桃树种苗及化肥。三是向区农业局上争取项目，解决宝山村1、2组群众生产生活用水问题，目前已争取到提灌站项目，集中供水站方案正在形成。
（五）开展多种培训，多措并举增加致富渠道。
一是开展农技培训，在柑桔、核桃、枇杷、玉米、水稻等种植、开花、保果等不同季节，镇政府邀请上级农技专家适时组织贫困户参加培训，让他们了解和掌握好科学知识，能更好发展生产。
二是邀请畜牧专家到村，组织生猪、山羊等养殖户参加培训，提高贫困户养殖能力，增加他们收入。
三是开展就业培训，在元旦、春节等时期，针对农民工返乡及在家就业渠道少的农民，组织他们培训，让他们通过学习，掌握一至二门实用技术，增加就业本领，尽快脱贫致富。
（六）加大考核力度，让脱贫解困工作落到实处。
一是镇党委针对第一支书及驻村工作组制定了干部驻村工作考核办法，对第一支书到村工作有明确要求，实行了村考勤，镇备案，督促第一支书必须到村到户开展工作，了解村情、社情、民意、群众所想所盼、贫困根源是什么，同时针对各户情况建立了一户一档，一户施策，为贫困户尽快脱贫找出路、想办法。
二是对我镇干部要求更加严格，必须深入联系对象的各个方面，做到实打实扶持。
三、取得的成绩和存在的问题
（一）取得的成绩。一是基础设施明显改善。兴建村级道路硬化13公里，今年底，宝山、共和两村社社能通水泥路，方便群众出行；解决宝山村一组200余人生产生活用水；14户农村危房得到改造，其中宝山村8户，共和村6户。
二是贫困劳动力素质得到提高。开展贫困劳动力转移培训班2期，培训贫困劳动力160余人，转移就业110余人。
三是加大了劳动技能培训，通过劳动技能培训，大力引导农民外出务工，进城创业，发展劳务经济，宝山、共和两村外出务工人员达1000余人。
四是实用技术培训。把提高人口素质作为扶贫攻坚的一项治本措施来抓，狠抓了实用技术培训，举办柑桔、核桃、枇杷、水稻等科技培训班4期，培训学员1000余人次，使50%以上在家务农农户掌握一至二项实用技术，增强群众自力更生、自我发展的能力。
五是产业扶贫初具规模。宝山村新培植柑桔350余亩，共和村新培植优质核桃100余亩，明年将再种植优质柑桔416亩，成为农民收入的主要来源。
（二）存在的问题。
一是宣传工作不够深入。政策法规宣传不够，村支两委对具体帮扶政策理解不透。入户时，贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高，但是对适合自己的帮扶政策不够了解。
二是从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，短期内脱贫难度较大。
三是扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各区直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。
四是帮扶单位及第一支书没到位。共和村因市粮食局改制后更换了帮扶单位，第一支书因公上挂省级部门，至今新的帮扶单位没到村开展工作，村无第一支书，脱贫工作开展较难。五是软件资料不够完善。各村在软件资料上均不同程度地存在表格内容填写不完整、在帮扶工作情况表和帮扶手册上填写的数据不一致、相关会议记录、图片资料不全等问题。
四、下一步工作
下一步，我镇将继续加大对扶贫工作力度，积极寻求帮扶部门支持，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是着力抓好重点项目建设，提高群众的生产生活水平，努力实现贫困村内道路硬化、联通化，根本改善群众生产出行条件，18公里水泥路，确保施工进度，力争在20xx年春节底通车。加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路和危桥改造，建立村组道路维修养护机制。
三是开展幸福美丽新村建设，落实村聚居点建设。把住房改善与产业发展、基础设施建设、公共服务、生态保护等统筹起来，建成一片新村、实现一村脱贫、带动整村致富。
四是抓好扶贫规划项目的实施，向上争取资金，多渠道组织资金，整合资源，对山、水、田、林、路等基础设施加大改造力度。
五是大力发展新经济组织，引进新品种，大力调整产业结构。通过政府引导、政策扶持、龙头带动、能人引领等多种形式，帮助贫困村、贫困户因地制宜调整结构，发展生产。
今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显著成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。
一、主要成绩
1、社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。
2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式;启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。
3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设;多渠道争取资金25万元，争取国家级项目1个，提升了服务档次;社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。
4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80%。
5、基层民主政权建设更加稳固，村(居)务公开率达100%，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。
6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设;外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。
7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。
二、具体做法
半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。
(一)坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络
1、建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。今年以来，我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件(套)，为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元;各乡镇街办也积极调动一切力量，关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1%的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。
2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自20_年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。
3、城市低保在科学管理中实现了应保尽保。今年以来，我局以“全省城市低保规范化管理示范工程”为契机，通过转变服务方式，转变服务机制，完善综合救济体系的“两转一完善”，大胆探索出了一条符合茅箭区情的管理措施，成效十分显著，今年6月_日，全市10县市(区)对我区低保规范化管理工作进行了观摩学习，对我区低保管理工作给予了高度的评价。具体做到了三个方面的规范：一是夯实基础，健全了城市低保组织网络体系。组建了区、街、居三级管理网络队伍，成员达115人，专业骨干37人，接受各种低保业务技能培训200人次;加大了低保工作硬件设施建设，多方投入资金16.5万元，购置了电脑，安装了26块社会公示栏，配置了相关档案管理硬件，实行电子、文字双向管理制度，实现了“三级管理一条线”的信息化管理。二是严格管理，推进低保工作科学规范管理，按照“制度化、程序化、合理化、社会化、法制化”的
五化要求，认真探索动态管理下的低保运行机制，以三次审定、三次公开为核心，规范申、审、报、批各运作程序，严把每一个管理环节，先后出台了《茅箭区低保审批二十七不保》、《低保对象参加公益劳动制度》等十四项制度，确保了分类施保、依法施保、科学施保贯彻实施，使城市低保工作有章可循，照章办事。三是强化服务，完善综合救助体系。主动适应改革大局，发挥民政协作优势，推行部门联合，社会广泛参与的救助方式，引导社会多方入手，救助城市贫困群众。全区目前低保在册人数为4520户11545人，上半年累计发放低保金360万元，未出现一例因应保而未保不规范而导致群众上访的事件。
3、福利院运行质量有了新的起点。福利院建设已成为解决农村人口老龄化，妥善解决农村失地特困群众生活出路的有效途径。上半年，我局加大了对福利院的改革力度，先后向省市争取和投入资金10万元，着手对茅塔乡福利院搬迁改建和大川镇福利院、武当中心福利院维修扩建进行了集中投入，改善了福利院办院条件，为今后提高五保供养率先打下了基矗同时，各福利院也多层次抓好院办经济之路，上半年已按计划实现收入4万元。
4、进一步加大了扶贫解困力度。加强对廖家村的对口帮建工作，综合推进村级三大文明建设，投资1.5万元，用于农田水利建设、改善物质生产条件;投入资金20_元，为村支部购置了电教设施，增强了村级精神文明阵地建设;开展了“民主法制示范村”试点工程，推运了基层民主政治建设的探索力度;开展了“一帮一”对口帮扶工作，通过民政帮持一点，干部捐献一点等方式，为王兵、王仕兵的危房新建、养鸡项目发展尽心尽力帮扶，加快了全村小康建设的步伐。
(二)社区承接力不断提高。以“文明新城区”建设为己任，以社区创建、人居环境整治、基础设施建设三大工程为重点，努力构建“新社区、新生活”的现代新型社区。一是服务体系更加完备。着力扩大服务网络建设，多种渠道引导社区面向市场，面向居民开展服务。将东岳社区服务站运行质量的深度调研转化为具体实践，上半年，区社区办先后在龚家湾等社区设立了3个社区服务站市场化运行试点，其中龚家湾社区服务站于5月28日正式挂牌营运。顾家岗社区、柳林新村社区的社区中介、社区家政也先后面向居民开展了服务，拓宽了社区经济来源渠道，提高了服务手段。二是基础设施建设大步前进。上半年，区民政局、区社区办积极向民政部和省市争取，以“星光计划”、“万家图书进社区”活动为契机，先后为六堰山、燕林等13个社区进行硬件配置，引进和投入建设资金达10多万元。广大社区居委会也在社区办、各街办的号召下，打破“等、靠、要”思想，整合资源，自我发展，自我服务，全区31个社区中，有17个社区已开展社区服务基础设施建设工程，闲置资源得到了开发，服务平台更加广阔。三是社区环境有了新亮点。全面开展了地名标志设置工程，编制了茅箭区地名设置明细，对全区数万处路、街、巷和楼、门、户、牌进行了统一设置。
(三)双拥优抚安置工作有了新视点。
一是坚持双拥工作不动摇，以学校、企业为阵地与辖区驻军建立共驻共建关系，开展形势多样、丰富多采的共建活动，根据上级文件精神，为驻茅箭辖区的49名随军配偶申报了下岗失业生活费;大川镇为支持驻军部队营区建设，对5户居民进行了搬迁。全区“军爱民、民拥军”慰然成风。
二是政策兑现不打折扣。坚决落实“两个增长”，及时兑现政策承诺，上半年，根据“两个增长”原则，已先后兑现各项优抚资金_万元;深化“关爱行动”工程，全区97户困难优抚对象被申报到省市“关爱行动”计划范畴。
三是认真做好退役士兵安置工作，解除军人后顾之忧，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到岗率达80%。
(四)基层民主政治建设得到巩固提高。加强政治文明建设，推进依法自治，始终将民主自治与源头治腐、“三争一创”活动以及民政业务规范化管理相结合，以村(居)务公开为龙头，强化了村(居)班子建设和自治组织建设。通过办试点、抓典型、全覆盖的工作方式，全区村(居)务公开实现了公开形式、公开对象的多样化，公开率达100%，并均按时按季度做到了公开。同时为从根本上提高民主自治能力，区民政局还从加强村(居)干部素质队伍建设入手，着手制订了居(村)班子业务与理论培训计划，巩固民主建设的成果。
(五)加大残疾人工作力度，保障残疾人合法权益，多途径开展工作，多部门联合，加大残疾～益保障。广泛宣传《残疾人保障法》，认真办理残疾人来信来访，着力解决残疾人生产生活出路。面向融丰、福合等福利企业，推荐和登记用工25人次;“助残日”期间，拿出资金1600元，为8名残疾人送去了温暖。二是为6名低视力儿童申请了救助，为9名肢体残疾人申请了假肢安装。同时规范了残疾人管理，半年中办理残疾人证件39本。
(六)“三项结合”，提高了民政形象和素质
1、与思想作风整建相结合，加强班子和队伍建设。借思想作风整建之际，对照“五种现象”，联系全系统开展的“周国知先进事迹”学习教育，在全局开展了“五比五看”活动，班子成员和机关干部奉献精神更加浓厚，工作作风更加扎实，队伍素质有所提高。据统计，上半年，全局共有22人次参加了区级以上培训，新增新党员1名，推荐后备干部1名。同时深入基层分析问题，了解民情～，共撰写调研文章2篇，分别得到了区委书记陈家义、副书记黄小平同志的签批和区委办转发，机关干部把握政策水平能力大大提高。
2、与勤政廉政相结合，增强队伍的战斗力，倾心为基层服务，尽力为基层排忧解难。据统计，上半年，仅围绕失地群众生活出路解决、城市低保管理、社区建设等工作，民政干部就加班加点达36天，保质保量超前完成了各项任务;党风廉政和公务员管理成效明显，学习制度、调研制度、信访制度全都按要求进行了落实和完善，未发生一例民政干部“吃、拿、卡、要”违法违
纪行为;强化源头治腐，加强了对民办非企业、社会团体、专业协会的清理登记，目前清理登记率已达100%。
3、与宣传民政典型相结合，对外树立了形象。全局加强了对整个民政系统的宣传考核力度，上半年，局机关用稿量达36条(篇)，其中国家级1篇、省级2篇、市区级33篇;各乡镇、街办也纷纷抓典型、树形象，累计在市级以上用稿量达10篇，很好的宣传了民政工作。
三、存在的问题和下半年工作打算
上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在全系统干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到区委、区政府的表扬，也得到了广大群众的高度赞誉，经验值得总结。但是，我们也应该看到，在民政工作创新与发展的进程中，仍然还有许多需要完善的地方，还有一些亟待解决的突出问题。一方面就局机关而言：一是服务意识还有待加强。目前我们还有一些科室被动应付工作，主动服务大局的观念和创新观念不浓厚，加之督办落实不够，“推一下，动一下，不推不动”的现象或多或少的存在，影响了工作效率。二是协调沟通还要加大力度，对上与对外沟通不够，导致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身边的典型总结不及时，经验成绩得不到很好的交流，人为的制造了封闭的局面;对下沟通不够，导致了群众对政策不明白，基层民政工作人员难以把握住工作重心;对内沟通协调不够，上传下达内部信息交流不通畅，使主管领导、分管领导事无巨细，都要一一过问，甚至有时过问了还不能马上把事情办好，造成工作的脱节。三是学习氛围还不太浓烈。自20_年局机关制定了自主学习、集中学习制度以后，应该说，学习氛围有所转变，但认为“理论是大道理”的现象还存在，学习的自主性不强，不研究政策，不深入。工作“懒、散、靠”的思想还为数不少。另一方面，就基层民政工作而言，一是个别民政工作人员的责任心不太强，突出的问题如各种统报表、材料数据前后不一致，随意性很大，致使区民政局不得不把大量的时间花费在查资料，核户数甚至重新组织实地核查上，浪费了人力、物力、财才。二是各单位对民政工作的思想认识还不到位，认为民政工作就是“发发钱、拜拜年”，没有认识到民政工作在保护社会稳定，服务改革大局深层次上的意义，分工不明确，人员不固定，工作不深入，敷衍了事，应付差事。遇到“突发性”“阶段性”工作时，该报的数据，该送的材料，该总结的经验都非常不及时，造成工作被动。三是服务质量有待提高，工作开展与上级要求，与群众要求差距还很大，如报灾档案资料不全，公文格式不规范，低保动态管理中对社区居委会把关不严，等等。同时，由于平时学习民政业务和政策不够积极，对新政策根本不做研究，还停留在“群众不找，我就不办”的工作方式上，自身建设乏力。针对上述问题，结合全区民政工作任务目标，为确保高质量的完成各项工作，巩固已取得的成绩，下半年民政工作将重点做好以下几个方面：
(一)坚持统筹兼顾，构建城乡新型社会救助体系，目前，全区城市低保对象、农村常救弱势群体还有不少，社会救助的任务依然繁重，因此，加快构建城乡新型社会救助体系是当前乃至今后一个时期的重点，一是要进一步规范城市低保管理工作，在成功举办现场会的基础上，进一步按“六化”标准加大管理力度，具体内容要与自身实际结合进行细化，实现动态管理下的应保尽保，二是进一步完善农村各类特困群众社会救助制度，要高度关注失地困难群众，特困常救对象，五保老人，特困优抚对象四类群体，一手狠抓政策的争取和运用，用足用活“福星工程”、“关爱行动、“农村定期定量社会救助制度”等现行政策，为民解困，一手狠抓入口关，规范救助程序和资金运用，把有限的钱用在刀刃上。三是要继续在综合救助上多动脑筋，多下力气。整全各部门，社会各阶层的力量，形成由民政单一保护向社会总体救助的局面。
(二)坚持发展为主，推动社区建设。严格按照《茅箭区社区建设目标考核办法》的各项要求，整体推进社区建设，广泛树立经营社区的理念，通过共助共建抓好基础服务设施建设，通过市场运作抓好社区服务，通过多元化投入抓好社区资源整合。同时一定要帮助社区居委会落实好“权随责走，费随事转”的基本原则，让社区居委会依法自治，把主要精力放在为民服务上。
(三)坚持双拥共建，全力支持国防建设。以“关爱行动”为主线，落实好各项优抚优待政策，着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题;加大安置力度，贯彻全区安置会议精神，保证安置到位，维护退役士兵合法权益;双拥共建重点抓基层、抓活动、抓阵地，为驻地部队办好事、办实事，在全社会形成双拥热潮。
(四)坚持城乡互动，加强民主政治建设，以村(居)务公开为龙头，以落实各项民主制度为主线，重点在村(居)民中落实好评议权、监督权，在村(居)组织和干部中落实好议事规则，代表大会和述职报告制，为民主政治建设提供良好条件。
(五)坚持宗旨思想，强化民政自身建设。无论是局机关，还是各基层民政单位，必须高度重视自身建设，一是要切实树立“抓民政就是保稳定促发展”的思想观念，解决好在责任意识，服务意识上的突出问题。二是一定要务实，群众利益无小事，小事之中有大局，要真真切切时刻的为群众多着想，把工作思路变成具体行为，三是一定要执法从严，要结合贯彻落实行政许可法，进一步改变民政工作方式，推行政务公开，简化办事程序，杜绝人情关。四是一定要加强学习和交流。落实好各项学习制度，及时对工作和学习进行总结，加大民政调研力度，特别是对一些民政工作出现的新现象，要多思考，多交流，共同研讨，提倡和鼓励每一位民政工作者“成名成家”，提高理论运用效益。同时，要加强对民政典型的宣传力度，运用这一手段，宏扬精神，宣传政策。
半年已经过去，在这半年中我们有汗水也有成绩，有典型经验也有困难和问题，但我们坚信，只要我们坚持以人为本的服务宗旨，坚持以“三大奋斗目标”为已任，坚持务实的工作作风，同时有区委、区人大、区
政府、区政协的高度重视、关注、监督、支持，民政工作将会取得更加～的成绩。
为加快我乡民政社会事业发展，推进民政工作制度化，规范化管理，落实目标责任制，确保目标任务全面完成，紧紧围绕党委、政府提出的工作计划、目标、任务，扎实工作，克服困难，勤奋工作。今年民政社会事务工作如下：
一、城乡低保
根据《XX县民政局关于开展社会救助专项整治提高服务水平活动的通知》，11月至12月开展了城乡低保全面复查，专项清理整治工作，对全乡范围内的`城乡低保对象实行全部出保重新申请的低保大清理活动，目前已基本完成入户调查和村民主评议，预计12月30日前完成乡镇审核，并按民政局规定时间上报审批资料。
1、1-11月城镇（含农转并非三无人员）低保50户，纳入保障范围人数60人，月保障金额19040元，发放保障金额209440元。
2、农村低保522户，纳入保障人数856人，月保障金额81320元，1-11月发放保障金额988410元。
二、医疗救助
1、20xx年7月上报医疗救助24人，预计救助金额57524元。
2、兑现20xx年第二批医疗救助资金，8人11759元。
3、兑现20xx年11月到20xx年6月医疗救助费低保13人，合计33837元，低保对象12人，合计24400元。（县民政局直付）
4、兑现优抚对象医疗救助1人，金额483元。
三、敬老院管理服务
1、20xx年敬老院入住五保集中供养40人，全部签订入住协议，入住率100%。
2、完善敬老院维修改造，使全院五保供养人员有一个温暖的生活环境。
3、院内管理：院内制定了一系列的规章制度，实行了白天和夜间值班制度，确保了院内五保老人的人身和财产安全保障。
四、殡葬管理
大力宣传学习殡葬的法律法规、组织全体党员干部认真学习有关法规；充分利用广播、乡务、村务公开栏、墙标以及各种会议，大力宣传殡葬改革工作，宣传文明祭祀、生态殡葬、惠民殡葬政策，确保了我乡殡葬工作文明、有序推进。
1、20xx年遗体火化任务完成11具，其中异地火化5具，本地火化6具。
2、遗体违规土葬20xx年1月1日至12月22日止，已按规定处理70具，处罚金额7万元，均已将票据和罚没款上交县民政局社事中心。
五、双拥工作
20xx年我乡把国防教育、双拥教育纳入全民教育体系，利用广播标语等形式，认真宣传《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《军人抚恤有待条例》和中央、省、市、县双拥工作会议精神，大力宣传党领导全国军民共同推进改革开放伟大事业取得的巨大成就，宣传双拥工作在促进国家发展中发挥的巨大作用，努力营造军民同心同德投身改革实践的浓厚氛围。同时抓住元旦、春节、双拥活动月、八一建军节，九月国防教育日等时机，加大双拥和国防教育宣传力度。
1、20xx年“解三难”慰问6人，发放慰问金4200元。
2、发放60周岁退役士兵生活补助78人，金额505440元。老复员军人优抚金9人，94236元，发放带病回乡66人，金额397995元。
六、临时救助工作
1、1月，兑现冬令救助112人，救助资金55000元，
2、4月，兑现自然灾害救助107人，救助资金50000元，
3、8月，兑现自然灾害救助45人，救助资金20000元，
4、其他临时救济资金37人，救助资金23272元。
七、老龄工作
上报年满90岁高龄补助11人，上报百岁老人1人，上报减员11人。
八、惠民帮扶工作
1、爱德基金救助4名（邓军、刘凤、吴浩杰、胡红），每人一年救助1200元，两套衣服。
2、7名孤儿，每月每人兑现678元，年兑现金额55596元。（其中康慧10月已满18周岁，停发）
九、残疾人工作
1、发放189个一二级重度残疾人生活补助4个季度，合计146880元。
2、实施残疾人精准扶贫，为155户残疾人每户提供核桃苗30株，涉及资金46500元。
3、为916明残疾人实施智慧量服工作，将其每人的需求项目、落实项目录入智慧量服平台，并拍照传入平台。
严格按照上级要求，认真落实各项民政政策，切实解决群众生产生活困难。
一是继续推进城乡低保规范化建设，进一步规范低保动态管理。我乡共发放低保金64320元，其中：农村低保47220元，城市低保17100元。
二是认真落实《五保供养条例》，为“五保户”提供多功能多层次保障，已发放前三季度五保、孤儿供养金34176元。
三是完善城乡医疗救助制度，对76人实施了农村特殊困难医疗救助，发放医疗救助金共91200元；对9人实施了城乡临时医疗救助，发放临时医疗救助金49842元；
四是关心义务兵军人和优抚对象，发放优抚补助138590元，义务兵家属优待金60109元，发放现役军人奖励3人次1400元。上报了16名优抚对象及其家属共43人参加新型农村合作医疗保险。
五是关心60岁以上农村籍退役士兵生活，全年发放补助22740元。
六是关心关爱残疾人，救助贫困残疾人1人20xx元；居家灵活就业扶持20人10000元。
七是关心高龄老人，三个季度发放高龄老人补贴65200元。
八是乡党委、政府关心各村困难群体，积极筹措资金帮助困难群众，帮助困难应届大学生34人救助15100元；困难退伍军人15人6000元；困难家庭44户13200元。
20xx年，县民政局创建全国文明城市工作成绩显著，得到了上级领导和群众肯定的良好效果。这有赖于局领导高度重视和全局干部职工全员参与，上下一心，全力以赴，突出抓好机关创建、社区创建等工作。现将县民政局20xx年创文工作总结汇报如下：
一、抓全员创建，强化职责促创文
一是统一创文认识。局领导高度重视文明城市创建工作，把创文工作列入全局工作的重要议事日程，加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实，把创文工作与民政业务工作结合研究、结合布置、结合落实、结合督查、结合考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。
二是成立创文领导小组。我局成立了创建全国文明城市工作领导小组，由局长梁德明任组长，副局长刘韶山、钟健、刘新娣为副组长，领导小组下设办公室，由罗润桃担任办公室主任，相关股室负责人为成员，办公室负责创文工作的组织、指导、协调工作，并负责创建全国文明城市活动和各项措施的具体制订、实施、督查、考核、总结等经常性工作。
三是健全创文网络。根据县创建全国文明城市办的要求，结合民政部门实际制定了相关创建全国文明城市规划，明确创建全国文明城市工作重点,并通过精细化考核和相关制度，对创建全国文明城市目标及具体措施内容进行细化量化、逐项落实。各股室层层落实目标责任，管人与管事、抓业务工作与抓文明创建有机结合，从而形成了创建工作一级抓一级、层层抓落实的良好格局。设立“创建文明城市”等专栏，每月准时上报创文信息，为广大群众派发创文宣传小册子，增强宣传效果。为了确保文明城市创建工作落到实处，局领导不定期带队督查，针对薄弱环节认真抓好查漏补缺，并及时进行通报，在全局形成了人人参与创建、支持创建全国文明城市的浓厚氛围。
二、抓机关创建，硬化软件促创文
一是添置硬件设施。为搞好机关文明创建工作，局内设置了创建全国文明城市宣传橱窗，悬挂了宣传横幅，加强了公共设施的经常性维修、养护，局内办公室与周边公共场所进行了全面清理改造，办公室设置禁烟标志，所有办公室都设置了工作人员职责牌，机关阅览室、活动中心等文体设施不断完善，办公环境得到全面改善，硬件水平得到提高。
二是美化办公环境。我们对局内落进行了绿化、美化、净化、亮化，建立卫生责任制，执行卫生保洁制度，做到室内窗明几净，物品摆放整齐。组织机关全体工作人员对办公大楼、宿舍区楼道里的“牛皮癣”小广告、乱涂乱画等进行清理，同时，加强机关院落的卫生保洁，认真排查打扫机关内卫生“死角”。对办公楼周边乱停放自行车和摩托车、防盗窗内堆放杂物等问题及时整改。
三是整顿办公秩序。我们组织全局干部职工认真学习创文相关资料，开展了道德教育专题活动，干部职工参与率达100%，增强了干部职工思想道德教育意识，提升了文明道德素养。为规范办公秩序，开展督导检查，对股室文明办公、规范办公等方面进行突击检查，发现有不文明行为，按照精细化管理要求标准给予指导，并要求及时整改。
三、抓路段创建，实行责任包保促创文
开展文明劝导志愿者服务。我局4个局班子成员带头参与文明劝导志愿者活动，在县人民医院前两条人行横道协助交警开展义务文明劝导活动，规范交通行为，纠正行人和非机动车辆和非机动车辆违规行为，义务宣传交通法规，帮助广大群众文明遵守交通规则。
四、抓社区创建，突出联点促创文
一是整治社区环境。我局成立了社区创建全国文明城市工作组，全面负责的创建全国文明城市工作。拟定了社区创建全国文明城市工作方案，对涉及社区创建全国文明城市的环境卫生整治、社区资料规范整理、办点示范指导、协调联点社区单位的职责进行了细化，形成了“一把手”负总责、分管局长具体负责、相关股室具体实施的社区创建工作格局。“一把手”带头深入社区督导创建，在重点需治理的社区、村委会带头清理和清除“牛皮藓”。
二是提升居民素质。我局组织机关工作人员深入社区、村委一线，开展创建全国文明城市知识宣传，干部职工分期分批进驻联点社区，“进家庭、入门店”，开展入户宣传和发动，向社区居民发放“创文”系列资料，普及创建知识，动员发动社区党员参与创建活动，以放调查问卷、入户调查等形式进行，通过开展入户调查，社区居民对创建工作的认识程度普遍提高。确保了“创文”宣讲入户入店率达到100%。
五、抓专项整治，规范管理促创文
一是整治县城流浪乞讨现象。我局下大力对县城主要干道、商业大街流浪乞讨现象进行整治。加大了巡视督查力度。在县城范围内巡查、劝导，重点加强了步行街、车站、商业广场、政府机关等重点场所及五条主要街道的劝导力度。在城区范围内巡查流浪乞讨人员，及时将流浪乞讨人员护送入站，精神病人护送至康复医院救助。积极联系城管、社区和公安，形成联动机制，确保了县城范围流浪乞讨人员得到有效管理、救助。
在乡党委政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，20xx年xx乡在民政残联方面主要做了以下一些工作：
一、民政工作方面：
（一）社会救助工作：
1、城乡低保。一是做好了一年一度的城乡低保核查工作，取消城市低保对象2人，新XX市低保5人；取消农村低保对象61人，新增农村低保对象60人，做到了有进有出，动态管理。二是做好了低保签字表上报工作和资料核对工作，全年农村低保对象427户665人，共发放低保金1303858元，城市低保73户134人，共发放低保金462001元。
2、五保供养。一是做好了敬老院的管理，年内未发生任何安全事故，院民生活得到了保障；二是16名分散五保供养对象资金足额发放到位。年内取消五保对象1人。全乡现有五保对象81人，其中集中供养对象65人。
3、1名精减退职人员的资金足额发放到位。
4、大病医疗救助60多人次，救助金额30多万元。
（二）社会事务工作：全乡现有孤儿享受补助对象为13人，每人每月享受金额为400元。
（三）优抚安置工作。优抚定补（48人92892元）、自主就业退役士兵补助（2人计31500多元）、60岁以上退伍军人补助资金（31人25190元）、老烈士子女生活补助（31人76020元）发放到位，搞好了新增优抚对象的资料上报工作，79、84人员无上访现象发生。烈属墓碑安放按要求完成。
（四）救灾救济工作。年内发放救灾资金32000元。民政部特困户建房幢（20000元）和倒房户建房3幢均已完工，资金到位。做好了春荒灾民救济。
（五）、老龄工作。主要做好了80岁以上高龄老人的数据统计和补助资金的发放工作。全乡现有高龄老人167人，73110元补助资金，已发放到位。
（六）、其他民政工作。宣传报道5篇，火化按要求动作从事等等。
二、残联工作方面：
（一）、教育就业。安排5名残疾人担任农家书屋图书管理员，3名残疾人从事公益性岗位工作，这3名公益性岗位人员兼任所在村的图书管理员。搞好了3户残疾人危房改造户的调查摸底和资金发放工作，共发放资金18000元。安排了5名残疾人参加县举办的职业技能培训，并及时将这5人推荐给有关单位就业。全乡重度残疾人“阳光家园”居家托养10人，共发放补助资金6000元。
（二）、康复工作。按要求完成了90名残疾人的康复。安排多名精神病残疾人到县医院免费服药。
（三）、宣传文体工作。在《萍乡日报》发表稿件1篇。（四）、组联工作。全乡从乡残联到村残协，都落实好了市委组织部等五部门下发的《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》规定的内容，全面实施了残疾人组织建设“强基育人”工程，乡、村两级残疾人专职委员全部聘任在岗，全部参加了县残联举办的培训。
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，积极践行“三严三实”，全面深化改革，立足本职，真抓实干，推动各项民政事业取得新进展。
一、20xx年重点工作完成情况
（一）民生基本保障稳步提高。
1、城乡低保规范运行。我局认真贯彻落实城乡居民最低生活保障条例，出台了《县民政局城乡低保和规范专项整治工作方案》和《关于转发山西省农村最低生活保障申请家庭经济状况核查办法（试行）的通知的通知》，将低保工作纳入制度化、规范化、法制化轨道，坚决杜绝人情保、关系保、错保、漏保，力争按程序及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。根据提标要求，我县出台了《县人民政府办公室关于调整我县城乡低保标准的通知》，城市居民最低生活保障标准由521元/人·月调整为556元∕人·月,农村居民最低生活保障标准由2420元/人年调整为2738∕人·年。截止11月底，全县农村低保对象为3499户，6192人，累计发放低保金943.3万元；城镇低保对象为830户，1891人，共发放低保金559.3万元。
2、五保供养能力进一步提高。按照上级要求，逐步提高五保供养标准，分散供养对象由3200元提高到3300元，集中供养对象由6700元提高到6900元。目前，全县在册五保户1534人，共发放五保供养金617.39万元。为深刻汲取河南敬老院发生大火致院民死亡事件的教训，我局加强了对敬老院安全的监督管理，对各乡镇敬老院进行了全方位隐患排查，投入24765元为14个乡镇敬老院配备了灭火器119个、应急灯119个，对其中3个敬老院进行了危房改造，5个敬老院进行了线路改造，有效保障了敬老院院民的安全。
3、社会救助水平稳步提升。完善了申请“一门受理、协同办理”机制，出台了《关于建立完善社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的通知》和《关于建立县社会救助部门联席会议制度的通知》等文件。一是认真落实医疗救助政策，截止11月底，共救助895人，发放医疗救助金271.3万元。其中包括“一站式”结算救助383人，40.77万元；住院救助512人，230.52万元。二是扎实做好困难群众的临时生活救助，出台了《县临时救助实施细则》。截止11月底，共救助514人，发放救助金40.74万元。三是加强流浪乞讨人员的劝导救助工作，目前共救助流浪乞讨对象62名，救助金额4.1万元。四是积极开展我县未成年人社会保护工作，逐步规范孤儿救助工作，目前，我县共有符合条件的社会散居孤儿62名，12月月底将按规定对符合条件的孤儿足额发放生活费,共计45.8万元。。
（二）养老服务事业取得新进展
1、推进养老服务设施建设。今年我县在原有7所农村老年日间照料中心的基础上，在王和镇王和村，韩洪乡韩洪村，法中乡上湾村和沁河镇南石村新建四所农村老年日间照料中心，现已全部修建完毕，各项资金也已全部落实到位。县老年养护院建设项目已完成立项、土地手续，正在办理开工前其它手续，预计明年可施工建设。
3、积极做好老龄工作。从20xx年1月起，我局坚持“及时审查，及时办理”的原则，免费为全县60周岁以上老年人办理《老年优待证》，全年共办理《老年优待证》101人，其中城市老年人72人，农村老年人29人，方便了老年人外出旅游及市内乘车等。为有效保障老年人生活，我县免费为全县1.7万名60岁以上农村老人参加农村新型合作医疗，为70岁以上老人发放老年人生活保健金，今年共发放1566720元。其中：70岁-79岁老年人4870人，每人每年发放180元，共87.66万元，80岁以上1917人，每人每年360元，共69.012万元。春节及重阳节前，我局对1名百岁老人和143名90岁以上老年人进行了走访慰问。
（三）优抚安置双拥工作有序推进
1、严格落实优抚政策。6月份新审批农村籍60岁退役士兵36人，老烈子女1人。全年为130名老烈子女发放生活补助金35.84万元，为377名农村及60岁以上退役士兵发放生活补助金45.6945万元，为474名重点优抚对象发放了抚恤金共计353.18万元，提标金4.8万元，自然增长13.35万元。在今年抗战胜利70周年之际，为28位抗日老战士发放一次性生活补助金共计14万元，同时，积极开展慰问活动，给每名抗日老战士送去慰问金3000元和价值1000元的慰问品，并发放纪念奖章24枚。扎实做好优抚对象救助工作，临时救助582人，救助金额453600元，医疗救助53人，救助金额50871元。今年8月，我局组织机关党员干部及优抚工作人员参加武乡零散烈士墓安葬仪式，并参观学习黎城烈士陵园建设，目前，我县岳北烈士陵园项目主体结构验收工作已完成，墓区景观设计图纸已完成预算工作，正在办理墓区土地手续及招投标前准备工作。
2、认真做好安置工作。7月底对全县在职参战参试人员进行了摸底登记，共登记60人。为44名退役士兵发放一次性经济补助99万元；为114名义务兵发放优待金114万元。安置转业士官3名。对72名退役士兵开展了技能培训，邀请市技师学校老师到我县为他们授课，培训率达85%以上。
3、积极创新双拥工作。在“两节”前，对军休干部、抗日老战士等420余人XX县武装部等19个单位进行了节日慰问，共发放慰问金和慰问品共计60余万元，“八一”建军节来临之际，还举办了“纪念建军88周年双拥专场晚会”，进一步增进了鱼水之情。6月底，我县顺利通过了省市双拥模XX县验收工作，夺得了省级双拥模XX县三连冠荣誉称号。
（四）防灾减灾能力全面强化
以“5·12防灾减灾日”为契机，我局积极组织社区开展省级防灾减灾示范社区创建和各类防灾减灾演练活动，发放防灾减灾宣传资料20000余份，取得了良好的社会效果。5月份，我局对全县14个乡镇20xx年度救灾专项资金运行、管理和发放等情况进行了督导检查，全面规范了救灾专项资金的管理使用。同时，在沁河镇琴泉村新建250㎡救灾物资储备库已正式投入使用，救灾物资储备库面积大、通风好、物资转运更加便捷，在转移旧仓库储备的棉衣、单衣、棉被、帐篷等物品的基础上，安装了监控、消防器材、防潮架等设施设备,7月份，上级民政部门为我县新配备一台救灾越野车，专门用于救灾应急救助，切实提高了我县救灾应急保障能力。针对今年部分地区发生了雨涝、冰雪等自然灾害，我局积极启动应急救助预案，下拨救灾款物共计53万元。汛期期间，我县分别遭受不同的风暴灾害，受灾人口8606人；农作物受灾面积398.2公顷；倒塌房屋15间；直接经济损失257.5万元，特别是在7月30日赤石桥乡遭遇暴雨冰雹后，受灾涉及304户1102人，农作物损失面积1087.2亩，受损房屋2户3间，直接经济损失147.4万元。针对此次灾情，我局积极向县财政争取自然灾害生活补助资金3万元，用于受灾群众的基本生活救助。
（五）社会专项事务稳步推进
1、规范婚姻登记管理。我局不断完善婚姻登记窗口的规范化管理，推行文明用语，杜绝服务忌语，对前来办理登记的群众实行一次性告知，并积极配合县计卫局大力宣传优生优育政策，为新婚夫妇发放免费婚前医学检查通知单和叶酸片，免费婚检率达90%。截止目前，婚姻登记共办理1710对，其中结婚登记1125对,离婚登记165对,补办结婚登记证420对,出具《无婚姻登记记录证明》323份。按照上级要求，积极完成了1999年至20xx年的婚姻登记信息补录工作，提升了数据的完整性，完善了我省婚姻登记信息数据库。
2、加强社会组织管理。全面开展了社会组织与党政机关脱钩工作，重点对副科级以上领导干部在社团兼任领导职务职务现象进行集中清理；今年3-5月份，圆满完成了31个社会团体、6个民办非企业单位的年度检查工作。11月份组织全县社会组织开展了党建工作培训，有效促进了社会组织健康发展。
3、优化区划地名公共服务。一是扎实做好全国第二次地名普查工作，召开成员单位工作协调会，收集资料，编撰地名普查目录；组织县乡地名普查工作人员，先后到XX市、XX县进行业务培训，提高普查工作人员的素质；并在4月份会同XX市的XX县、XX市以及XX县进行了边界联合检查，通过联检得知8块界碑完好无损，交界处无争议和纠纷。二是对县城没有命名的18条街路逐一进行统计，通过征集社会各界人士对街路命名的意见和建议，经局务会讨论研究，将拟定的命名上报县政府批准。
4、大力推进殡葬改革。依据中央、省、市文件精神，我县出台了《关于充分发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》和《关于加强城乡公益性殡葬设施建设的意见》，要求全县各部门和党员干部要深刻认真推进殡葬改革的重要意义，充分发挥党员干部模范带头作用，大力推行火葬，革除丧葬陋习，实现殡葬管理、殡葬服务与殡葬改革协同共进。
5、持续做好社会慈善事业。一是在20xx年4月15日，举行了XX市慈善总会分会“学恭”助学金捐赠仪式。“学恭”助学金是由谭学恭同志自愿向XX市慈善总会县分会一次性捐赠贫困大学生资助款31万元，今年按照每人1000元的标准共救助10名籍贫困大学生顺利入学。二是康伟集团有限公司企业自愿捐出50.40万元给灵空山镇新型农村合作医疗所涉及的全镇19个行政村7201口人，真正解决了老百姓看病难的问题；捐赠48万元用于灵空山镇6个单位的各项基础设施建设，切实改善了农民生活条件。
（六）自身建设进一步增强
今年年初，我局出台了《民政窗口单位服务效能等四项专项整治工作方案》，全面开展了服务效能、专项资金、村务公开、婚丧陋习四项专项整治工作。在民政窗口单位服务效能专项整治工作中，要求婚姻登记等窗口单位建立完善规范管理、服务承诺等相关制度，进一步提升服务水平，提高工作效率。在民政专项资金整治工作中，主要对20xx年度优待抚恤资金、流浪乞讨人员救助补助资金、社会救助资金、安置资金、救灾款物等五项专项资金存在的拨付不及时、发放不到位、管理使用不规范等问题开展专项整治，坚决纠正了资金分配、管理、使用过程中的滞留、延误、拖沓等问题。在村务公开专项整治工作中，制定并下发了《县民政局关于进一步加强规范村务公开工作的指导意见》，以乡镇为单位，组织开展了村务公开工作培训会，对村两委成员进行培训，要求各乡镇指导所属行政村组建村务监督委员会，设置村务公开栏、意见箱等村务公开设施，建立村规民约、议事规则等制度，规范村务公开和民主管理台帐，推动了村务公开制度化、规范化发展。在婚丧陋习专项整治工作中，积极倡导农村（社区）成立“红白理事会”，制定了《关于在全县农村和城市社区倡导成立“红白理事会”的意见》，目前，已指导全县254个行政村和6个城市社区全部成立了“红白理事会”并建立了相关制度。
今年7月份，我局按照省、市、县“六权治本”的工作要求，依法依规确权确责，全面梳理确定权力事项46项，编制行政权力清单与权力运行流程图，牢固树立了廉洁高效、风清气正的机关形象。
二、20xx年工作计划
（一）着力提升救助水平
1、健全完善城乡低保制度，增强低保工作的透明度，抓好低保配套资金到位工作，把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围，确保城乡低保对象的基本生活。
2、加强乡镇敬老院管理，提高五保对象入住率和供养水平。
3、抓好城乡医疗救助制度的落实，扩大救助面，提高救助水平，确保患病的五保户和城乡低保对象能够得到及时有效的医疗救助。
4、抓好自然灾害救助应急预案的落实，及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排和灾后倒房恢复重建工作。
5、加强流浪乞讨人员管理服务，抓好主动救助。
6、做好未成年人保护工作。
（二）继续强化社会事务管理
1、全面完成全县第二次地名普查和检查验收工作；
2、积极推动村务公开民主管理工作上新水平。
（三）积极推进项目建设
1、继续完成山西省岳北烈士陵园墓区景观项目建设；
2、推进农村老年人日间照料中心建设项目，计划明年新建3所老年人日间照料中心。
3、加快完XX县老年养护院建设，已办理立项、土地手续，预计明年可开工建设，年内竣工。
（四）持续推进殡葬改革
20xx年，市政府重新划定火葬区，从20xx年起至20xx年实现县级殡仪服务设施服务全覆盖。“十三五”期间，拟计划XX县殡葬服务中心，投资4500万元，占地面积100亩。
（四）推进社区综合服务中心建设
目前，我县社区办公场所，以租用为主，制约着社区发展。为解决此问题，“十三五”期间，计划投资1200万元，在县城修建县社区综合服务中心，解决社区办公难的问题。
20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的坚强领导和区民政局的关心指导下，本着“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以打造“贴心民政、法制民政、阳光民政、数字民政”为目标，紧紧围绕我镇“苦战五年翻两番，全力打造四大镇”的总目标，充分发挥民政工作职能，坚持公平公正公开原则，将民政工作做细做实做全，切实解决弱势群体生活问题，为构建我镇和谐安定幸福生活做出积极贡献。
一、完成的主要工作
（一）以保障困难群众基本生活为中心，不断加强社会救助体系建设
1、低保管理与社救工作。做好“五统一”社会救助平台城乡低保户信息更改工作，并紧紧依托该平台，规范操作程序、抓好制度落实，不断提升帮扶救助的能力和水平。
①低保管理。严格把握标准和低保审批程序，坚持动态管理，做到应保尽保、超标退保。按照上级要求，5月份对全镇305户517人低保户进行了提标，其中城镇66人，农村451人；人均月享受补助金城镇为406元，农村为302元，农村低保月人均占低保标准69、4%，城镇人均占70%。今年以来，因生活改善和其他原因，共退出低保户39户60人，新增低保户31户61人；调整20户减少19人。截止10月份，全镇共有低保户314户529人，其中农村低保户264户462人，城镇50户67人；共发放低保金1432836元，其中城镇低保金249952元，农村低保金1182884元。
②困境儿童调查摸底工作。根据吴民[20xx]30号文件精神，切实保障困境儿童的基本生活，对全镇所有困境儿童进行调查摸底，并将收集信息进行审核，建档、汇总后报区民政局审批，共有47名不同类型的困境儿童符合救助政策。
2、慈善救助救济工作。
①完成台风“菲特”受灾农户救灾资金发放。全镇共受灾农户23户，补助救灾资金69000元，全部实现社会化发放，并做好救灾资金发放台账的整理与归档工作，接受了上级部门的检查。
②开展好春节困难群众慰问工作。春节前，对全镇各行政村、居委会调查摸底，发放各类春节慰问金共计386400元，慰问人数356人。
③做好村级慈善工作站的正常运行和管理。对14个村慈善工作站共预拨帮扶基金资金150000元，春节慰问及救助困难群众219户，发放慰问资金81480元；日常救助6户，发放救助资金16000元，做到严格把关，手续完备，资料整理归档。
④及时做好各类困难救助工作。共发放对各类困难群众临时救助12人次共48000元，其中区慈善33000元，区民政局14000元，镇慈善1000元。
⑤开展好“慈善一日捐”工作。按照区慈善总会的工作部署，认真开展好“慈善一日捐”工作，目前文件已下发，捐赠工作正有序开展，力争按要求完成目标任务。
3、危房改造与农房保险工作。
①农村危房改造。经过调查摸底、实地勘察，按照规范程序、严格把关的要求，共申请上报了17户农村困难群众危房改造对象，并对危房改造进度实行实时跟踪、掌握建造动态；截止目前，15户改造任务已完成，2户正在改造建设中（房屋置换）。
②农房保险。为降低农民住房风险、完善农村住房保障机制，全镇参加农村住房保险共计7483户，其中基本农户7230户，投保经费21690元，低保户253户。
（二）以构建“民生民政”服务体系为重点，不断发挥公共事务管理作用
1、基层民主政治建设。为进一步强化各村民主化管理和村务公开制度，联合农办、纪委、党群办等部门，严格按照创建要求，做好长效管理，不定时对公示栏、会议记录本、办事流程进行督查，对不及时公示的村进行教育引导，直接与各村年终考核挂钩。新创建村务公开民主管理规范化建设示范村1个（盛家坞村），目前已完成创建，等待上级检查验收。
2、城乡社区建设。全面推进村（社区）事务“准入制”，切实减轻基层组织负担，已完成全镇20个行政村标志标牌清理工作。不断规范社区综合服务中心日常管理，五农村社区服务中心巩固率达100%；继续开展农村社区服务中心创建，新创建五农村社区服务中心1个（盛家坞村），目前已完成创建，等待上级检查验收。
3、社会组织管理。扶持发展基层社会组织，按照“新登记和备案每村不少于4家”的标准要求，组织对各村组建（成立）社会组织的情况进行了调查摸底，分析现状、制订目标、分解任务，确保尽早完成目标任务。
4、专项社会事务管理。坚持骨灰（遗骸）处理登记制度，每月统计按时上报，落实村级公益性生态墓地季度检查制度。进一步加强殡葬管理工作，专门下发通知，建立村级殡葬协管员队伍，明确任务、落实责任、量化考核；组织实施村级公益性生态墓地建设规划，已完成20个行政村的墓地规划上报。协助上级查处违规建造墓地3处，责令限期整改，目前已全部整改到位。
（三）以落实优抚帮扶政策为支撑，不断浓厚双拥优抚工作氛围
1、双拥结对走访。为进一步巩固“百连结对百村，携手共建新农村”活动成果，春节、“八一”期间，镇双拥办联合镇农服中心、村镇建设办、小羊山矿业、双金机械和中联机械分别走访慰问了驻湖武警一大队、73015部队、73681部队543分队、吴兴区消防大队和吴兴区人武部等单位，慰问金165000元；走访慰问现役军人家属共92人，慰问金19100元。
2、帮扶困难军属。根据摸排情况，对11名困难优抚对象、7名复原残疾军人（复原军人）进行了帮扶救助，共发放慰问金1万元、生活物品价值4600元。
3、重点优抚对象。完成了58名重点优抚对象优抚金的核发，共发放优抚金794973元，组织15名农村籍年满60周岁退役军人生活补助申报审批，发放94名重点优抚对象物价补贴共计13724元。
4、烈士换证情况。根据上级通知，按照烈士证明书换发的原则、要求，对全镇10名烈士遗属情况进行了核实，确认符合持证条件、予以换发《革命烈士证明书》的2人，目前新式《烈士证明书》已送达烈士遗属手中。
5、伤残军人换证情况。按照伤残军人证换发的原则、要求，对全镇15名伤残军人情况进行了核实，确认符合换证条件、予以换发《伤残军人证》的15人，目前已完成信息收集、上报工作。
（四）以扶持移民生产生活为契机，不断增强移民自主创业能力
1、开展抽样调查与人口核定。完成大中型水库农村移民后期扶持样本村和样本户的调查表，2个移民村和30户移民参加了调查；开展大中型水库老库和新库直拨人口核定工作，今年老库直拨人口556人，减少3人（其中死亡3人）；新库2228人，减少29人（其中死亡29人）。
2、积极做好项目申报。大中型水库移民后扶项目申报工作。老虎潭水库项目申报：今年上报8个项目，主要涉及有机茶开发种植、苗木种植、饮用水工程建设、村级道路建设、农村土地综合整治农房改造等，项目总投入1835多万，拟移民补助资金284、1万元。老库省结余资金项目申报：上报7个项目，主要涉及村幸福礼堂、机埠改造，水库防洪堤坝建设、河道清淤和苗木种植等，总投资430多万，拟移民补助资金80万。小型水库帮扶解困项目今年申报1个，为太平桥村利山水库坝面修复工程，计划投资10万元。
3、积极组织移民培训。今年，结合本镇实际与产业特色，依托镇成校，开展了茶叶采摘与制作培训、月嫂培训，共有300余名移民参加了培训。
（五）以解决残疾人各项需求为抓手，不断完善残疾人服务机制
1、完善组织，实施精确化管理。
通过征求意见建议，对全镇20个行政村4个居委会重新签订了聘用专（兼）职委员协议书，并明确权利与义务，不断夯实基层残疾人工作的组织基础。完成芳山村、山背村、大冲村、庄上村、五石坞村、茅坞村6个行政村完成小康阳光家园创建活动。
抓好全镇重度残疾人、享受低保残疾人和残疾人低保边缘户的动态管理工作，今年以来，共为新增享受基本生活保障重度残疾人9人，死亡2人；新增享受托安养重度残疾人11人，死亡2人，目前为止，共有54名重度残疾人发放重度残疾人基本生活保障金191339元；35名重度残疾人发放居家安养和集中托养保障金119445元；低保残疾人生活补助金3240元，25名残疾人低保边缘户发放补助资金9000元，无固定收入残疾人生活补助金131100元。
2、调查研究，实施精准化服务。
协助上级残联做好20xx年春季助学款的发放，0—20周岁残疾学生教育情况调查，18—35周岁大专以上残疾大学生就业状况调查等工作。按照区精神病残疾人康复试点工作要求，组织全镇35名“精残病”患者开展第二次生活质量和功能水平调查。
积极完善残疾人档案、工作目标，不断提升农村残疾人“八个一”项目建设水平，认真做好残疾人共享小康工程。按照区残联要求20xx年残疾人康复工程及其他康复需求进行调查摸底，全年申请免费开展白内障复明手术11人、安装假肢2人、验配助听器1人，上报残疾儿童抢救性康复项目申请1人，无障碍设施进家庭1户，申请上级残联为重度残疾人上门2人，均已落实到位。组织对困难残疾人进行春节慰问，共慰问35人，发放慰问金35000元。
3、统筹兼顾，认真组织各项活动。
①积极参与各项文体活动。为丰富残疾人的文体生活，积极协调安排他们参加上级组织的各项运动会，其中参加省坐式排球1人、市残疾人运动会3人、区运动会14人，在运动会中他们发扬顽强拼搏的精神，获得团体总分第三名的好成绩；组织残疾人参加声乐比赛2人。
②鼓励残疾人自主创业。为激发残疾人的创业热情，掌握种养殖业技能，在去年举办无公害蔬菜种植的基础上，今年，镇残联依托镇成校举办了残疾人养殖业技术培训，共有60名残疾人参加此次培训；同时，镇残联认真做好残疾人创业帮扶专项资金申报工作，今年，申报残疾人创业资金补助5人，贴息贷款19人。
③做好乡镇残疾人工作专管员招聘工作。按照区残联的工作部署，镇残联认真做好残疾人工作专管员报名的动员宣传、资格审查工作，共有符合条件的12名残疾人大学毕业生及残疾人家庭子女报名，11人参加考试，接下来将在镇党委的统一部署下对笔试入围人员进行面试，计划在10月底完成招聘工作。
（六）以优化社会养老服务为目标，不断推进新型社会福利体系建设
1、积极完善各类老年场所建设。
①居家养老服务照料中心建设。对莫家栅村、大冲村和芳山村创建居家养老服务照料中心建设进行了检查验收，并落实下拔建设资金36万元。完成了庄上村、余山村、盛家坞村3个村居家养老服务照料中心建设，等待上级的检查验收。
②“银龄互助”活动情况。积极组织茅坞村、大冲村、贯边村、官泽村、乔溪村和庄上村实施“银龄互助”活动。
③社会福利中心建设。建立每日巡查制度，每月对社会福利中心的安全、消防设施进行综合检查，确保安全防范到位。按照要求，完成6名入住老人《养老机构入住协议书》的重新签订，同时完成新增2名入住老人《养老机构入住协议书》的签订；进一步明确老人和养老机构在生活、安全、就医等方面的责任，不断完善养老机构的台账资料。
2、积极落实为老年人服务举措。为全镇126名低保老人（涉及17个村）实行居家养老政府购买服务对象调查核实，落实上门服务及护理人员。为年满60周岁的老年人办理老年优待证共156人，不断满足老年人外出旅游的需要。发放老年电大教材250本，切实解决“老有所学”的需求，完成了上级下达的老年电大教学目标任务数。
3、积极开展老年协会备案工作。在完成17个村老年协会备案的基础上，积极组织完成了上强村、小羊山村和月映桥村开展老年协会备案工作。
二、存在的问题
今年以来，虽然较好地完成了各项工作任务，但在工作中也存在着一些不足，主要表现在：有的工作在推进力度上还不够强，完成工作的标准意识还不够高，创新开展民政（残联）工作的效益还不够明显等，这都需要我们在下一步工作中不断改进和解决。