项目绩效评价整改报告范文(精选3篇)
为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据常德市西湖管理区财政局《关于20xx年预算绩效管理工作方案》等文件,恒信弘正会计师事务所接受常德市西湖管理区财政局委托,对20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金项目进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:
一.项目基本情况
(一)项目概况
常德市西湖管理区校舍维修改造专项资金(以下简称:教育维改资金)是为满足西湖管理区义务教育发展需要,合理配置教育资源,改善学校办学条件,促进全区教育均衡发展而设立的专项资金。
项目立项依据为:湖南省人民政府《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(湘政发〔20xx〕9号);20xx年中共常德市西湖管理区委员会第五号会议纪要。
20xx年西湖管理区教育维改资金预算安排76万元。20xx年5月25日经中共西湖管理区区委会议研究决定,将20xx年至20xx年教育维改资金用于小学教学功能室配置和合格化学校的达标建设。项目组织实施单位为常德市西湖管理区教育局(以下简称:区教育局)。
(二)项目绩效目标
1. 项目绩效总目标
优化西湖管理区教育布局,合理配置教育资源,改善办学条件,推进义务教育均衡发展。到20xx年,在全区推行义务教育学校标准化建设,实现全区中小学“校校通、班班通、人人通”覆盖率100%,教育信息化水平达到全市平均水平。
2. 20xx年项目具体绩效目标
(1)组织实施裕民、鼎港、下窖3所小学6大教学功能室建设项目,完工率达100%。
(2)为裕民、鼎港、下窖3所小学各配置教学电脑室1间,配置标准达到45台电脑/间,完工率达100%。
(3)完成鼎港小学校舍维修改造1处,完工率达100%。
(4)确保项目实施质量,各项实施内容验收合格率100%。
(5)规范项目过程管理,合理控制项目成本,政府采购程序执行率达100%。
(6)促进全区义务教育均衡发展,顺利通过20xx年全国义务教育发展基本均衡县验收。
(7)服务对象满意度达90%以上。
二.项目单位绩效报告情况
区教育局对20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金绩效进行了自我评价,对项目基本情况、绩效目标、资金管理使用情况、项目组织实施情况、项目绩效情况、存在问题及建议等进行了分析说明,自我评价得分99分,自评结果为“优”。
三.绩效评价工作情况
本所接到区财政局委托后,成立了评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价方案。根据项目特点,本次评价主要采用比较法和公众评判法评价。评价过程中根据拟定评价方案,通过听取情况介绍、收集查阅相关资料,实地察看裕民、鼎港、下窖3所小学项目实施完成情况,对38名学校教师进行问卷调查等程序后,与项目单位沟通交流,形成本项目绩效评价报告。
四.绩效评价指标完成情况
(一)项目资金情况
1. 项目资金到位情况
20xx年教育维改资金年初预算76万元,年内拨付到位76万元,项目资金到位率100%。
2. 项目资金使用情况
20xx年教育维改项目具体实施了裕民、鼎港、下窑3所小学教学功能室、教学电脑室配置和校舍维修改造项目,累计签订4份业务合同,合同金额共计136.21万元。用20xx年教育维改资金支出72.01万元,其中:小学功能室32.29万元,小学电脑室31.91万元,电脑室增补项目2.31万元,鼎港小学校舍维修改造5.5万元。项目剩余合同款64.19万元,计划用当年结余资金3.99万元和来年项目资金解决。
详见附件1:20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金收支情况表;附件2:20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金项目合同执行情况表
3. 项目资金管理情况
区教育局根据《西湖管理区财政专项资金管理规定》和《区教育局专项资金管理暂行规定》进行资金管理,建立了专项资金使用台账,准确,完整地反映了资金收支及结余情况。资金使用上根据合同约定按进度拨付,各项支出审批手续完善,资金专款专用,未发现套取、截留、挤占、挪用等情况。
(二)项目组织实施情况
区教育局根据20xx年4月省、市教育厅(局)合格化学校初步验收结果,计划将20xx年教育维改资金具体用于裕民、鼎港、下窖3所新建小学,解决学校教学功能室、电脑室欠缺和老旧校舍安全问题,拟定计划呈报区管委审批后实施。项目由区教育局和各学校共同组织实施,严格执行政府采购程序,通过竞争性谈判确认供应商。实施完成后由区教育局、学校、施工单位等共同验收合格后投入使用。各学校根据20xx年实施项目,建立了各功能室及教学设施使用制度,形成了资产使用记录,但未定期执行资产盘点程序。
(三)项目目标完成程度
1. 按期完成了裕民、鼎港、下窖3所小学科学实验室、劳技室、音乐室、美术室、卫生室、体育器材室6大功能室建设项目,完工率达100%,目标完成率100%。
2. 完成了裕民、鼎港、下窖3所小学3间教学电脑室设备配置,配置标准达到45台电脑/间,完工率达100%,目标完成率100%。
3. 完成了鼎港小学1处校舍维修改造,完工率达100%,目标完成率100%
4. 各项实施内容均验收合格,验收合格率100%,目标完成率100%。
5. 严格落实政府采购程序,政府采购程序执行率100%,目标完成率100%。
6. 顺利通过了20xx年全国义务教育发展基本均衡县验收,目标完成率100%。
7. 经现场调查,服务对象满意度91.32%,目标完成率100%。
详见附件3:20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金绩效目标完成情况表
(四)项目绩效情况
本项目的实施,促进全区教育均衡发展,完善教学设备设施,改善学校办学条件,取得了良好的社会效益,主要表现为:
1. 促进教育均衡发展,顺利通过国家验收。认真落实了国家义务教育均衡发展政策,集中投入教育三年攻坚期间新建的裕民、鼎港、下窖3所小学,着力解决了学校6大功能室、电脑室欠缺和部分老旧校舍安全问题,弥补了全区义务教育均衡发展短板,确保了全国义务教育发展基本均衡县验收顺利通过。
2. 完善教学设施,提高教学效果。通过项目实施,在裕民、鼎港、下窖3所新建小学建成了音乐室、美术室、实验室、劳技室、体育器材室、卫生室6大功能室和教学电脑室。各学校美术、劳技、体育等课程拥有了独立专业的教学场所,通过动手操作、实地观摩等教学方式,让学生在课本之外有了更为直观的感受与体会,更有利于培养学生兴趣爱好提升教学效果。
3. 实施危房改造,确保校园安全。通过项目实施,对鼎港小学原老旧校舍进行了维修改造,解决了屋面漏雨、线路老化等问题。将原无法正常使用的房屋得以充分利用,有效避免了资产闲置问题,解决安全隐患,确保校园安全。
4. 落实教育投入,产生持续影响。本项目的实施,确保了区本级财政对教育事业的持续投入,在优化教育布局,合理配置教育资源,改善办学条件等方面产生可持续影响。
五.综合评价情况及评价结论
经综合评价,该项目得分93分,评价结果为“优”。得分明细如下:
(一)项目投入总分分,实得16分,扣1分,扣分明细:
预算编制欠规范,扣1分。
(二)项目过程总分37分,实得31分,扣6分,扣分明细:
1. 未建立《项目管理制度》,扣3分;
2. 增补项目未签合同或补充协议,扣1.5分;
3. 各学校资产管理欠缺,未执行资产盘点程序,扣1.5分。
(三)项目产出总分20分,实得20分。
(四)项目效果总分26分,实得26分。
详见附件4:财政支出绩效评价指标评分表。
六.存在的问题
(一)预算编制欠规范
西湖管理区教育维改资金预算编制欠规范,在无项目实施计划的情况下,先确定项目预算,再根据预算额度制定项目实施计划,预算编制程序倒置。
(二)业务制度不健全
西湖管理区教育维改资金是长效性、持续实施的项目,未建立《项目管理制度》,在项目业务管理上缺少专门的制度保障,不符合专项资金管理规定。
(三)业务执行欠规范
部分业务未签合同。实施的裕民等3所小学教学电脑室设备添置项目,后期增补了耳机、座椅、声卡等设备共计2.32万元,未签订业务合同或补充协议。
(四)资产管理待完善
截至现场评价日,裕民、鼎港、下窖3所小学均未对20xx年建设添置的设备仪器进行过盘点程序,资产后续管理程序有待完善。
七.建议
(一)规范编制预算,加强资金监控
编制资金预算时,应先根据全区教育规划和各学校教学需求,拟定年度教育维改投资计划。以确定后的实施计划为基础,合理预计资金需求,编制项目预算,细化预算明细,强化专项资金预算管理。
(二)健全管理制度,规范项目管理
区教育局应尽快制定《项目管理制度》,对业务实施过程、验收办法、资产后续管理措施做出相关规定,为项目实施提供完整的制度保障。
(三)规范业务执行,完善合同管理
经济业务应与对方单位签订合同,明确双方权利与义务,保证业务的规范操作和实施质量,上述未签订合同的问题应限期补充完善,明确增补项目的质量条款与保修责任。
(四)完善资产管理,保证资产安全
完善资产后续管理,各学校每年至少一次对实物资产定期盘点,形成盘点记录,保证学校资产安全完整。区教育局应定期抽查全区学校资产管理情况,了解资产状况,核实盘点记录并进行抽盘,确保各学校资产后续管理措施得以落实。
(五)绩效评价结果应用建议
本项目评价结果为优,资金使用规范,过程管理较为完善。但还是存在预算编制欠规范、项目制度欠缺等问题。建议在区教育局完善项目制度、落实资产后续管理的情况下,根据实施计划规范编制项目预算。
一、城乡一体化调查记帐户调查补贴
(一)项目实施方案:县统计部门根据全县住户调查记帐情况开展,按季进行考核;考核合格后,由县统计部门按照补贴标准,并按季度发放到位。目前全县住户调查共12个调查点,120户记帐户,人均调查补贴110元/月,措施电子记帐户再加通讯费80元/月。
(二)预算测算依据及标准:目前全县住户调查共12个调查点,120户记帐户,按每户190元/月补贴标准。
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费33.04万元,实际发放补助经费33.04万元;20xx年度安排预算经费33.04万元,实际发放补助经费33.04万元。
(五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费32.04万元,实际发放记帐费、电子记帐通讯费及辅助调查员补助共计29.02万元;占实际执行率88%,自评得分9分.
二、全县首席和辅助统计员及规模以上联网报企业人员补助
(一)项目实施方案:县统计部门根据全县首席和辅助统计员、联网直报企业统计人员工作开展情况,进行年度考核;考核合格后,由县统计部门按照补助标准,一次性发放全年补助经费。目前全县首席和辅助统计员岗位人数共计151人,纳入补助范畴联网直报企业49户。
(二)预算测算依据及标准:首席统计员16名,按每人每月220元补助标准;辅助统计员135人,按每人每月180元补助标准;联网直报企业50户,按每年每户补助1000元标准。
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费44.52万元,实际发放补助经费38.36万元;20xx年度安排预算经费45.48万元,实际发放补助经费38.81万元。
(五)20xx年执行情况20xx年度安排预算经费49.99万元,实际发放补助经费38.81万元。实际发放乡镇首席统计员、村委会辅助统计员及联网直报企业等累计发放补助39.37万元,全年执行率79%,自评得分8分。
三、第七次全国人口普查经费
(一)项目实施方案:县统计部门根据第七次人口普查工作部署情况,依据我县普查工作需要,分阶段支付相应的普查经费。
(二)预算测算依据及标准:
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费170万元,
(五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费170万元,上级补助收入22万元,20xx年普查购置普查装备宣传等全年实际使用经费133.08万元,执行率为78%,自评得分8分。
四、视频会议系统建设项目
(一)项目实施方案:县统计部门根据视频会议项目运行情况,按照协议规定,一次性支付项目租用经费1.6万元。
(二)预算测算依据及标准:根据江西省统计局赣统字【20xx】183号文件规定“全省视频会议系统建设采用租用方式使用江西移动云视讯会议平台服务建设省市县三级视频会议系统,每会场每年租用经费1.6万元整。
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元;20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元,20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元。
(五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元。执行率为100%,自评得分10分。
五、全国脱贫攻坚普查经费
(一)对接省、市工作部署,协调我县各部门人力物力资源,确保及时接收上级统计机构传达的工作要求,保障脱贫攻坚普查工作顺利推进。
(二)预算测算依据及标准:根据全县贫困户总户数、总人口数配备普查所需的PAD等普查设备的数量。
(三)资金来源:本级财政安排。
(四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费30万元。
(五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费30万元。普查宣传,装备等购置费用实际支出26.6万元,全年执行率89%,自评得分9分。
一、项目概况
(一)项目单位基本情况。
用于红毛镇草南村委会人居环境整治,主要涉及五项直观工程、裸露地面硬化工程、挡土墙工程、防水工程、饮水工程、楼梯扶手工程及厕所改造。
(二)项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况,包括预期总目标及阶段性目标。
1、项目预期总目标:严格把控人居环境工作经费的使用,该资金主要用途为推进人居环境工作,创新社会治理,营造和谐有序的社会环境。
2、项目应实现的具体绩效目标:解决农村脏乱差难问题,治理污水乱排,改善居住条件,改善人居环境。
(三)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
该资金的主要用途为我局人居环境整治相关工作支出。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
截止20xx年,县财政局已拨付城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元,无其他自筹资金。
(二)项目资金使用情况分析
资金使用方面,我们做到了专户储存,专款专用,支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于我单位工作的推进、实施。
(三)项目资金管理情况分析
为保障项目资金安全,确保资金专款专用,我局会同县财政局从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节,严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金;在资金使用环节,严格遵守相关规定,严格按照我局资金财务审批流程办理款项支付。在会计核算环节,对本项目资金实际单独核算,确保专款专用。通过上述三个环节的管理,极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象,保证财政资金安全有效使用。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
为了使农村人居环境整治项目经费形成专款专用的模式,我局成立领导小组,统筹项目整体规划,由财务办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。
(二)项目管理情况。
1.制定了工作计划,明确工作任务,确保项目实施有条不紊地进行。
2.制定年度实施计划。我局根据《项目实施管理办法》,提前做好项目计划工作。
3.加强监管,真正建立账务公开、民主监督的管理运行机制,确保项目实施的质量和安全。
四、项目绩效情况
1、项目绩效目标完成情况分析
20xx年我局城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元,共支出157168.64元。
其中受益群众215户,739人。
2、项目效率性分析
20xx年我局城乡污水垃圾农村厕所改造157168.64元,截止20xx年12月,共支出157168.64元,完成率为100%。
3、项目效益性分析
对农村人居环境工作整治经费的支出情况进行认真分析,认为该资金完全达到预期工作成果,实施达到了以下目标:
(1)美化了居民的生活环境,为文明乡镇、卫生乡镇的创建奠定了基础。
(2)能切实解决农村环境卫生问题,有效治理农村脏乱差,全面提升农村人居环境条件。
(3)加强人居环境工作管理,进一步完善人居环境建设。
该资金的落实使用,使我局帮扶点人居环境方面取得良好的成效,为我局改善人居环境工作提供了资金保障。
4、项目可持续性分析
运用好人居环境工作经费,有效制止农村脏乱差,改善人居环境。
(三)项目绩效目标未完成原因分析。
经对比分析,项目的定量指标已按计划实施完成,项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显,社会效益显著,完成质量良好。
五、综合评价情况及评价结论
根据海南省财政厅《关于开展20xx年省直单位预算绩效管理工作的通知》(琼财绩〔20xx〕105号)的要求,本着真实、科学、公正原则,依据《海南省项目支出绩效评价管理实施办法》(琼财绩〔20xx〕594号)有关要求,我局成立项目绩效评价工作小组,对项目的绩效指标完成情况进行自评,经评价工作组成员充分讨论后形成项目绩效自评报告;项目绩效评价工作小组按照项目评价指标表,从项目决策、项目管理、项目绩效三方面对项目进行综合评价,对各项指标进行综合打分;经评价,综合得分为94分,绩效级别自评为优秀,达到了预期设定的项目绩效目标。其中在受益建档立卡贫困人口数填写自评表时年度指标值为》298人,但实际值为739人的原因为填写目标时没有注意辨清建档立卡贫困户和群众,因此设定》298人为受益群众人口,实际受益群众为739人。下一步我局将严格规范表格填写,将设定目标与实际完成值的偏差率降到最低。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法:
(1)严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施,加强资金管理和监督,确保专款专用。
(2)分工明确,落实责任。实施计划完善,流程顺畅,确保各项指标顺利完成。
(3)加强交流,注重反思。在资金的使用过程中,重视与涉及单位多方沟通,明确总目标,根据实际开展情况不断改善工作方法,提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
(二)存在的问题
红毛镇草南村委会农村人居环境整治工作,存在农户意识差、庭院脏乱,难以长期保持整洁,依赖干部管治的现象短期内无法消除。
七、其他需说明的问题。
无其他需要说明问题。