为不断提升我市民生工作质量，检验民生工程实施效果，促进各项民生政策的贯彻落实，5-6月，市民生办统一协调组织开展对20xx年度部分民生工程项目进行第三方绩效评价。针对绩效评价发现的问题进行了通报，并要求做好反馈问题整改。我局高度重视、立即行动。主要领导召开了全市人社系统民生工作情况的推进会，就此次绩效评价中发现的问题整改落实做出布置，各县区、相关科室和责任单位对照绩效评价报告，认真梳理，严格实行“三张清单”工作制度，对照问题进行了全面清理整改。现将情况报告如下：
一、绩效评价结果及发现的问题
1.总体评分情况。此次绩效评价的全市23项民生工程总体情况较好，平均得分94.17分。我局实施的技工大省技能培训中的技能脱贫培训得分为92分、企业新录用培训为94.4分，就业扶持工程为98.83分，城乡居民基本医疗保险为96.53分，城乡居民大病保险为94.6分，城乡居民基本养老保险为95.67分。
2.发现的主要问题。技工大省项目枞阳县存在重复培训、受训对象不符合政策范围现象；枞阳县人社局20xx年未通过招标方式确定承办城乡居民大病保险的商保机构；就业扶持工程项目高校毕业生就业见习补贴未能统贴申请程序；城乡居民基本医疗保险项目参保情况进度滞后；基础台账资料不够完善；部分项目政策宣传工作不到位等。
二、问题整改情况
1.技工大省技能培训工程。针对主管单位对培训计划和参训人员审核不严的.问题，相关县区人社部门将进一步加强基础台账的审核工作和流程把控，缩短了计划审核时限；针对资金拨付滞后的问题，业务职能科室将加强与财政部门对接，及时核实、跟踪关注资金拨付情况，确保企业新录用人员技能培训专项资金按时拨付。
2.就业扶持工程。已将“见习拨付规范问题”纳入下半年重点调研工作，积极与各县区见习主管部门沟通，进一步梳理资金拨付流程，加快资金拨付进度；按照市民生工程第三方评价小组要求已将台账重新装订归档；对花名册中联系方式与就业人员不符的现象整改完成，并要求各见习基地进行自查，杜绝今后出现此类情况。
3.城乡居民基本医疗和大病保险。关于参保情况滞后的情况，枞阳县人社局已于8月底全面完成参保目标任务；针对财务核算不规范的现象，市人社局相关职能科室先按要求对大病保险运行情况进行分人数统计，形成完整、清晰的业务支出数据，并着手研究解决大病保险基金未区分职工和居民进行单独列账的财务规范问题；关于台账资料未统一管理的问题，已要求各职能科室进行整理归档，年底前形成完整规范的台账资料，关于招投标的问题，枞阳县人社局将于今年12月底完成经办商业机构招标，并出台考核办法。
4.城乡居民基本养老保险。针对政策宣传工作不够到位的现象，市人社局将不断加大养老保险民生工作各项宣传活动力度，补充完善相关台账资料；关于数据库完善的事项，业务科室正积极与省厅沟通，掌握数据库建设、运行情况，提出完善数据库建设的意见及建议，同时，布置各乡镇办通知各村，梳理联系未完善人员信息，及时录入，不断补充完善；关于业务台账不规范的情况，义安区目前已完成20xx年前所有业务档案的整理、归档与装订工作，数据信息化管理的工作将于8月底结束，枞阳县业务档案整理工作已完毕，目前正申报省厅验收，预计将在9月份验收完成。
三、下一步工作打算
1.继续做好问题整改。严格落实“三张清单”工作制度，继续加大发现问题的整改落实力度，持续关注整改进度，将整改情况纳入对县区及各部门的月度和年度考核，适时开展“回头看”活动，确保问题整改落实到位。
2.认真做好工作总结。以此次绩效评价为契机，认真梳理分析各项工程实施开展中存在的问题和困难，认真总结完善，从健全和完善机制和体制建设的角度分析现象、查找原因、提出对策，不断改进民生工程项目实施工作，防止相关问题的发生，同时做好20xx年度项目的自查自检，做好迎接省级绩效评价的准备工作。
3.全面提升项目绩效。高度认识绩效评价工作的目的和意义，高度重视民生工程实施的质量和效益，认真做好各项工作和成果运用，从政策宣传、项目推进、基础台账、项目提升等方面下大力气、做足功课，全面总结、不断提升，以争先进位、精益求精的指导思想，全面提高民生项目的质量和效益。
一、基本情况
我单位属正科级行政单位，现有在册人员105人，其中：在职人员79人（含市委督查局和市委党史研究室）、离休人员1人、退休人员24人，退职人员1人。本单位内设机构13个，具体是：文书（法规）股，秘书一科，秘书二科，综合信息科，常务股，人事股（机关党委办公室），调查研究股，全面深改股，财经股，机要密码股，保密股，档案管理股，机要保密政务服务中心；另下辖事业单位两个，市委办机关后勤服务中心和仁怀市机关事务服务中心。
代做财务账务两个，其中行政单位一个，即市委督查局；事业单位1个，即中共仁怀市委党史研究室。
二、职能概述
我单位主要职能如下：
（一）负责办理市委日常工作事务，确保市委工作正常运转
（二）围绕中央、省和遵义市委及市委总体工作部署收集处理信息、反映动态、综合调研；组织安排市委各种会议、事务工作和市委领导同志参加的重要活动；督促检查中央、省和遵义市委及市委重要工作部署在本市的贯彻落实情况，转达和督办落实省委和市委指示、省委及市委领导同志批示。
（三）承担市委文稿的起草、修改和审核工作；负责市委日常文书处理，承担市委档案资料立卷、归档工作；承担为市委制定有关规章制度的服务工作；联系、指导全市党委办公室系统业务工作和办公自动化的有关工作，组织指导业务培训。
（四）承担厅级以上和市主要领导安排的接待工作，承担大型观摩活动、考察活动及重要会议的后勤保障工作；承担食堂监管、公务用车车辆管理、办公用房和周转房调配、物业管理、会议中心后勤、节能减排工作。负责中央、省委和遵义市委及市委文件和党、政、军领导机关及要害部门机密文电、信件及密码的传递工作。
（五）负责市委办机关行政事务、国有资产、财务管理等工作。
（六）负责市级重要接待任务的协调工作，参与接待部分重要宾客的工作。
（八）协调市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室和市纪委机关的有关事宜。
（九）完成市委和省委办公厅及市委交办其他任务。
（十）市委党史研究室贯彻执行中央、省、遵义市委有关党史工作的方针、政策和工作部署，统筹协调全市党史研究工作。
（十一）市委督查局负责督促检查中央、省、遵义市和仁怀市重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况，负责《市委常委会工作要点》、《市政府工作报告》等全市性重要文件和市党代会、市委全委会、市委常委会、市政府全体会议、市政府常务会议、市委和市政府主要领导专题会等重要会议议定事项及市委、市政府重大工作安排部署的分解立项和督促检查。
三、资金使用及预算绩效管理情况
（一）资金使用情况
我单位20xx年度预算绩效目标共计1748.79万元，项目基本性质属经常性项目，主要用途是保障我办工作正常运转及市委相关平台的正常运行等，主要内容：
1、督查局工作经费5万元；
2、高速公路公益性广告牌对外宣传经费4.76万元；
3、市委重大事项工作经费319.20万元；
4、党研室工作经费17.23万元；
5、政策研究室经费0.78万元；
6、机关事务服务中心工作经费1313.88万元。
（二）预算绩效管理情况
我单位年初预算专项资金使用均按照相关财务管理制度执行，做到年初有计划、实施有方案、追加有依据、日常有监督、结果有审核，资金使用与具体项目实施内容相符，不存在违规违法使用现象。
四、其他需要说明问题
无。
根据项目实施过程中对收集的数据实施统计分析程序后，选取个别样本（如数量大或金额大）进行单独随机抽样核查对象。
（二）评价指标
根据县财政局《关于印发的通知文件的项目支出绩效评价指标体系及本项目特点，按共性指标60分（具体为绩效目标15分，项目决策15分，项目管理20分，项目完成10分）和个性指标40分（具体为功能实现20，项目效果20）设计评价指标体系。
（三）评价方法
项目绩效评价按照前期准备阶段、自评阶段、实施评价阶段、报告撰写阶段、结果运用阶段五个阶段的工作流程，以现场评价为主、非现场评价为辅，开展绩效评价工作。在项目点现场通过询问、沟通、听取介绍了解项目具体情况，收集项目立项文件等依据，查阅财务会计凭证、账簿，检查项目预算审批、资金支付等内容，实地走访、收集满意度调查问卷，记录工作底稿，获取充分依据以客观公正评价20xx工业企业考核结果考核项目实现情况。
（四）评分方法
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《全省预算绩效管理工作推进方案》）、《财政厅关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》）文件精神及本项目特点，对项目按：“分级评分法：指标评分设置n级权重，指标得分按指标值所处区间的权重计算”和“比率分值法：对存在比率的指标，按比率乘以指标分值计算得分”评分。
（五）基础数据
20xx年工业企业考核结果奖励补贴项目总表如下：
三、评价结论及绩效分析
（一）评价结论
项目绩效自评及评价结果：工业企业发放奖励项目完成绩效自评，满分为100分，自评实际得分为95分。详见评分表：自评结果：总体上看，工业企业考核结果奖励经费项目目标明确、决策依据充分，资金由财政局划拨县经商科技局，再由县经商科技局发放到每个企业的对公账户，未发现虚报项目套取财政资金和不符合申报条件情况，未发现截留、挤占、挪用专项资金的情况。但是项目在监督管理等方面存在一定的问题。
（二）绩效分析
1.项目决策
项目实施必要性和可行性：根据制定《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》办法，明确了对先进工业企业的扶持奖励，项目的实施能更加有力地推进县委、县政府“工业强县”战略，加速工业主导产业转型升级，进一步扩大经济总量，提供工业经济运行质量和效益，提升我县工业经济综合实力和竞争力，充分强调企业发展工业经济的积极性、主动性，充分发挥政策激励、政策引导、政策扶持、促进发展的作用。
2.项目管理
该项目严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。
3.项目绩效
项目目标完成情况：20xx年，项目资金应发放奖励补助资金104万元，实际发放金额99万元，未发放的5万元是新增规模以上工业企业九业食品有限公司在事中监管时，发现企业处于停产阶段。具体明细如下：新增规模以上工业企业奖17个，应发放金额85万元，已划拨80万元；工业总产值、主营业务收入、利润任务主要经济指标奖17个企业，应发放金额17万元，已发放金额17万元；主营业务收入上台阶奖1个企业，应划拨金额5万元，已划拨5万元。支付依据合规合法。
项目效益情况：通过发放奖励补助，有力推动我县工业企业发展动力，提供了我县工业经济的综合实力和竞争力，为加快建设南向开放民族区域经济强县，为加快建成全省经济副中心贡献更多的力量。
五、存在主要问题
项目管理资料不完整问题。
六、相关措施建议
及时收集整理对工业企业的考核监督相关资料，归档整理到企业监督检查的相关图片与简报信息资料，对照企业绩效目标完成情况，对取得的成效、存在的问题，建立工作底稿，完善项目管理资料。