审计监察工作计划（精选4篇）
一、20xx年全县审计工作的总体目标
20xx年我县审计工作总体目标是从经济和社会发展的大局出发，紧紧围绕县委和县人民政府的中心工作。充分发挥审计工作在规范财经秩序，推动深化改革，加强宏观调控，维护公平正义，监督权力运行，强化廉政建设等方面的作用。
一是注重关注关系人民群众切身利益的重大事项和大对社会保障、教育、医疗及“三农”等专项资金的监督力度；
二是深化领导干部经济责任审计及财政预算执行审计；
三是加大审计决定的执行和整改力度；
四是加强干部队伍建设和重点投资项目的审计。
二、20xx年审计项目计划
根据××市审计局关于转发《××省审计厅办公室关于征集20xx年度全省统一组织审计项目计划安排建议的通知》的通知要求，结合我县实际，20xx年我县审计项目计划为17项，其中：财政预算执行审计4项（县本级财政预算执行情况审计1项、税收征管收支情况审计1项、部门预算执行审计2项）；专项资金审计6项（扶贫、中央扩大内需资金、农业综合开发资金、新型农村合作医疗资金、民政救灾救济资金及安全饮水项目资金审计）；经济责任审计2项；固定资产投资审计4项；财政财务收支1项。各项目审计的重点和要求如下：
（一）做好财政收支审计
1、审计财政部门具体组织20xx年度本级预算执行情况。
围绕规范预算管理和建立健全公共财政体制，审查财政部门预算收入的完成情况和预算支出的真实性、合法性和效益性。在关注一般预算、基金预算的基础上，对政府负债及各种专项资金基金组成的政府性资金的管理使用情况进行审计。重点审查财政编制和执行预算是否规范，批复预算、专项补助和上下级结算过程中是否存在不及时、随意性大、透明度不高等问题财政转移支付资金分配是否合理，政策依据是否充分加大支出结构分析，重点对预算超收、支出、分配的合理性进行审计以促进规范管理，提高资金使用效益加强对非税收入管理情况的审计，分析非税收入管理中存在的问题，提出加强非税收入管理的建议。
2、审计税收征收管理情况。
以规范税收征收管理为目标，重点检查揭露人为调节税收收入，超越权限、违反国家统一规定自行制定税收优惠政策，以及超越规定的提退范围、用办理退库的方式调节收入等严重违规行为加强对税收优惠政策的`清理和检查，加强对退税资金后续使用的跟踪问效检查税收发票的管理使用情况，重点检查税务部门代开的发票审查税务部门代收、代征各项基金的情况。
3、审计本级部门预算执行情况。
以促进依法规范管理和提高资金使用效益为目标，以财政收支真实性为基础，以资金、资产为主线，以抓大、求深、提高、创新为基本要求，把审查预算政策执行和预算管理情况作为审计的重要内容，重点揭示政策执行不到位，预算管理不规范等问题，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，促进各部门建立具有“严格的预算、合理的收支、规范的操作、严密的监督"为特征的财政管理体系，提升公共产品和服务的质量，促进公共财政制度的建立和完善。
（二）加大财政专项资金跟踪审计力度
重点对扩大内需、中小学校舍安全工程、农业综合开发、新型农村合作医疗等专项资金、基金的收支、拨付、管理情况进行监督。对项目资金拨付及项目实施情况进行审查剖析，一查有无滞留二查有无挤占挪用三查有无随意变更项目，是否确保专款专用等。确保专项资金的安全完整。
（三）拓宽固定资产投资审计范围
积极探索审计机关审计引进社会中介机构参与审计等多种审计实施操作模式。着力提高固定资产投资审计的覆盖面，把工作重点放在关系本地区经济社会发展全局的重大建设项目上，同时注重审计的深度，积极开展投资效益评价，注意总结资源整合方面的成功经验。
（四）做实经济责任审计
根据县经济责任审计工作联席会议决定，根据县委组织部委托，结合预算执行审计、财政决算审计和固定资产投资竣工决算审计进行。按照"积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险"的工作方针，贯彻落实"做优经济责任审计"的要求，不断深化审计内容，进一步规范审计评价，提高审计质量水平，加强对权力运行的制约和监督。
（五）围绕县委、政府和市局的中心工作，努力完成各项工作任务。
1、能源审计的概念
能源审计是指用能单位自己或委托从事能源审计的机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价的活动。能源审计是审计单位依据国家有关的节是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。
2、审计类型
能源审计分为三种类型：初步能源审计、全面能源审计、专项能源审计。
初步审计：进行能源审计的对象比较简单，花费时间较短，通常只做初步能源审计。其主要工作包括三个方面：一是对用能单位的主要建筑物情况、供热系统、空调系统、管网系统、照明系统、用水系统、以及其他用能设备情况进行调查，掌握用能单位的总体基本情况。二是对用能单位的能源管理状况进行调查，了解用能单位的主要节能管理措施，查找管理上的薄弱环节；三是对用能单位能源统计数据的审计分析，重点是主要耗能设备与系统的能耗指标的分析（如供暖、空调、供配电、给排水等）若发现数据不合理，就需要在全面审计时进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。
全面审计：对用能系统进行深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要用能单位有比较健全的'计量设施，或者在全面审计前安装必要的计量表，全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行用能单位的能源实物量平衡，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可行的节能项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济、技术、环境评价。专项审计：对初步审计中发现的重点能耗环节，针对性的进行的能源审计称为专项能源审计。在初步能源审计的基础上，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析，也可称为专项能源审计。
3、审计内容
(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；
(二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
(三)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；
(四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；
(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；
(六)审查节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；
(七)审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。
4、审计作用
（1）能源审计是提高经济效益和社会效益的重要途径实现经济、社会和环境的统一，提高用能单位的市场竞争力，是用能单位发展的根本要求和最终归宿。
（2）能源审计有利于加强能源管理，使节能管理向规范化和科学化转变。
（3）能源审计有利于促进能源管理的信息化，减少能源管理的工作量。
5、审计形式
能源审计根据委托形式一般分为两种：
（1）受政府节能主管部门委托的形式
（2）受用能单位委托的形式
6、审计原理
能源审计是一套科学的、系统的和操作性很强的程序，这套程序引用了如下原理方法：物质和能量守恒原理、分层嵌入原理、反复迭代原理、穷尽枚举原理。
7、企业能源审计的范围
企业能源审计以企业资源消耗为对象，以企业经济活动全过程为范围。我们知道企业在产品的生产过程中，除了直接消耗燃料动力和耗能工质等能源外，还必须使用人力资源和消耗原材料、辅助材料、包装物、备品备件以及使用各种设备和厂房。而原材料、设备和厂房等也都是需要能源才能生产出来的，所以对它们的使用也是在间接地消耗能源，因此，一个企业的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的间接消耗，我们把它称之为全能耗（或资源）。从整个社会来看，无论一、二次能源和耗能工质，还是原材料、设备和厂房，所消耗的能源都是来自一次能源，因此，分析企业和产品的能源利用情况，应以全能耗（或资源）为基础。凡是减少直接能耗的称为直接节能，凡是降低为了全面地评价分析其能源利用效果和最大限度地查找节约潜力，应包括能源和原材料审计。河南省南阳市将“能源审计”更名为“资源节约综合利用审计”，符合我国由单纯的“节能管理”向“资源节约综合利用管理”转变的方向。
8、数据的收集与整理
数据的收集与整理企业能源消耗的各种数据是能源审计的主要依据，因此，企业各单位应按照审计小组提出的具体要求，如实地提供有关资料。审计人员在所有的数据资料收集齐后，按照规定的标准和计算方法进行数据处理，特别是企业的产品产量，是一切分析计算的基准，必须通过多种渠道和方法进行详细的核实，确保数据准确无误。在收集的资料中，一般应包括以下几个方面：
(1)企业的工艺流程图；
(2)企业能源、原材料实物消耗平衡表或能流、物流图；
(3)各车间、部门统计记录的产品产量（包括制成品、在制品或半成品、次品数量及根据行业规定的折算方法折算成标准产品等）；
(4)企业能源、原材料总成本与价格；
(5)辅助生产系统（如冷却水、压缩空气、蒸汽等）的耗能情况；
(6)各工序或车间及重点耗能设备的运行记录；
(7)能源管理系统的制度、职工培训计划以及落实情况等；
(8)设备台帐、化验分析台帐等
通过这一周对能源审计的学习，我感受颇深。充分了解到了能源审计的重要性与必要性，同事也学习到了能源审计的一般方法与步骤，为我今后的能源审计的工作开展奠定了坚实的基础，在今后的工作生活中，我定会更加的努力学习，积攒知识。
一、指导思想
按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，加强内部管理和监督，加强审计队伍建设和制度建设；在深化学校改革，促进廉政建设，服务学校发展、提高资金使用效益等方面发挥作用，促进我区教育事业健康快速发展。
二、工作要点
（一）完善内部审计制度，抓好教育内审基础工作
内部审计是独立监督和评价本部门、本单位及所属单位及所属单位财务收支与经济活动的真实、合法及效益，为加强经济管理、实现经济目标服务的行为。内部审计的依据是有关法律、法规和规章制度，只有不断丰富和完善单位的规章制度，才能更好地加强管理，才能为内审工作提供制度依据，才能丰富审计评价依据。今年，我局从审计规范、审计质量控制、财务管理、党风廉政建设等方面着手，要完善各类规章制度，基本做到审计工作延伸到哪里，制度就约束、规范到哪里。
1、切实加强领导，提高认识。组织校长、会计等认真学习《审计法》《关于进一步加强区教育系统内部审计工作的规定》和省、市颁布的内部审计规定，提高各校领导干部和有关人员对加强内审工作重要性、必要性的认识。切实加强教育内审工作的领导，认真落实教育审计职能，主要负责同志亲自分管这项工作，把教育审计列入重要工作，认真落到实处。
2、加强队伍建设，健全内审网络。根据教育经费管理体制调整后的实际，及时调整充实专兼职审计人员，保证教育内审工作的正常运转。组织专兼职审计人员参加审计上岗证考试及各类业务培训，不断提高其业务水平。
（二）认真做好几项常规工作
1、认真做好财务收支审计工作。检查财务收支的合法性、真实性，防止国家投入的教育经费流失或用于其他不该开支的项目，保证有限的教育经费真正用在发展教育事业上。
（1）检查学校收费情况。各单位是否建立收费管理责任制，所有收费是否全部纳入单位财务帐核算，实行“收支两条线”管理，有无乱收费行为，有无擅自增加收费项目，扩大收费范围和提高收费标准的现象，代办费是否及时与学生结算等。
（2）加强对支出的审计。重点审计各项支出的'真实性和合法性。检查各种补贴、劳务费的发放，会务费、活动费、业务招待费的开支，有无乱支行为，设备费和修缮费是否按规定列支。
（3）检查财经纪律的执行情况。重点检查有无“小金库”、公款私存和帐外帐，各单位是否严格执行财经法规，有无违纪违规、弄虚作假和损失浪费等行为。
2、对学校小型维修项目的管理。继续按《关于印发“区公共小型项目管理暂行办法”的通知》文件，公共小型项目的实施坚持科学决策、严密程序、标准管理、阳光监督的原则。各校的小型维修工程项目坚持先审计后结算。具体程序要严格按教育系统审计规范中的相关规定执行，防止高估冒算，提高教育资金使用效益。
3、加强对各校食堂监督管理。今年重点检查各校食堂财务管理是否规范，会计核算是否符合要求，大宗食品是否集中采购。继续对6所外来民工学校，监督其建立食堂账户。对已建立食堂账户的学校，监督其对账户中的伙食收入、伙食支出、成本的核算是否合理，是否账实相符，促使食堂的财务更加规范化。
4、强化经济责任审计，促进党风廉政建设。今年我们要在全区教育系统实施以离任审计为主要内容的经济责任审计制度，凡离任的校长及主要负责人，都必需通过经济责任审计后才能离岗或轮岗。做到业绩评价实在，经济责任分清，建议意见中肯，对国家和单位负责，对当事人负责。
5、结合中小学布局调整，加强撤并学校国有资产的审计，防止教育资源的流失，校产置换所得资金全部用于基础教育。检查拆并学校双方的校产是否按经常途径处理，该移交的要账目清楚，并入学校要及时清点入账，拆除学校财产该报废的是否按规定程序办理，学校财产有无长期外借，财产管理是否规范、帐物是否相符等。特别是拆除的学校，资产要保持完整性。
6、配合做好信访工作，对人民来信反映的有关经济问题进行专项审计调查。
7、积极配合上级部门和区纪监、审计、财政等部门做好相关工作。
三、重点工作日程安排
3月份、9月份对全区中小学进行20xx年春、秋学期教育收费检查。
3月份、5月份参加省、市内部审计协会组织的20xx年度组织的有关内审业务培训。3——9月份对全区部分学校进行常规财务收支审计。对部分学校进行校长任期经济责任审计。
12月份对已完工的基建、维修工程项目及常规审计资金进行审计汇总，对全年内审工作进行总结，并参加市会议汇报。研究制定20xx年教育内审工作思路。
为把握发展大局，突出审计重点，xx年审计项目计划安排的总体要求是：“一深化、两加强”。即：深化财政预算执行情况的审计，加强政府投资审计，加强经济责任审计。具体审计和审计调查项目包括以下七个方面：
一、县财政预算执行情况的审计。
安排对县财政局、地税局、科技局、城建局、教育局、民政局、农业局、林业局、畜牧局、水利局、劳动和社会保障局、国土资源局、矿产资源局、煤管局、卫生局、“合医”办、卫生监督所、残联、煤运公司等19个单位xx年预算执行情况进行审计，共涉及22个项目。审计中要采取预算执行与专项资金审计相结合，与固定资产投资审计相结合和“一次进点、分项审计、多项成果”的方法，努力从体制、机制、制度上揭摆问题、剖析原因、提出科学合理的审计建议，加强整改，促进我县财政体制的不断完善和有序运行。
二、政府投资审计。
对县城建局xx年度xx项工程投资进行审计;对县教育局xx年度高级文体中心和县民政局xx年度水上生态苑两个项目进行审计调查。重点检查以计划、筹资和执行招投标制度为主的投资程序，资金使用的合法合规性，核实工程造价的真实性，揭露盲目建设、损失浪费和严重超投资等重大问题，注意发现商业贿赂案件线索并给予查处，对投资项目提出规范项目管理、提高投资效益的合理化建议。
三、任期经济责任审计。
重点加大任中经济责任审计力度，安排对县科技局、统计局、农机公司、x镇和x镇等5个单位领导干部任中经济责任审计。领导干部的离任审计，按照县委组织部的安排及时组织实施。审计中，一方面要把经济责任审计与财政财务收支审计、专项审计结合起来，减少重复进点，实现审计资源的`综合利用;另一方面，对被审计的领导干部履行经济责任情况作出客观评价，为加强干部监督管理，积极发挥审计的监督作用。
四、民生审计。
重点对社保、低保、救济、救灾以及教育卫生等事关群众生活的基金、资金的管理、使用情况进行审计，涉及民政局、劳动和社会保障局、教育局、卫生局等5个单位。在揭露和查出违规违纪问题的同时，提出加强管理、完善制度、深化改革的建议。
五、“涉农”专项资金审计。
一是围绕新农村建设，对重点村、推进村使用财政资金情况进行效益审计;
二是全面对农村转移支付资金进行审计调查，重点对x镇、x镇、x镇、x乡等4个乡镇的农村转移支付资金进行审计;
三是开展对农业局、林业局、水利局、畜牧局等4个单位惠民政策资金落实情况进行项目跟踪审计，促进惠农政策真正落到实处，使农民真正得到实惠。
六、企业审计。
一是对x煤业公司、x煤矿、x煤矿3个煤炭企业xx年度税收、基金上交和财务收支真实性进行审计;二是对商业总会所属商贸公司的财务收支和国有资产保值增值情况进行审计和审计调查，防止国有资产流失。
七、效益审计。
对林业局承担的退耕还林项目和农业局承担的农村沼气项目的效益情况进行审计，要审计调查到户，调查面不低于30%。
本计划为年初审计项目计划。我们将根据市审计局的授权和县委、县政府的工作安排，对审计项目适时进行调整和补充。