乡镇年度开展新农村建设工作总结(精选17篇)
位于浮北山区的经公桥镇辖11个行政,1居委会、2村级林常国土总面积231平方公里,人口1.5万余人。XX年列入社会主义新农村建设的有港口村高滩组、经公桥村神坛二组、港北村老屋里(茶叶班)两个组、源港村上村(双一、双二、双源三个组)等4个试点自然村,涉及户数211户、人口801人、7村民小组。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作目标和“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、使用洁净能源”的工作要求。在镇党委xx县新村办的正确领导和精心指导下,我镇新农村试点村建设总体上顺利推进,扎实开展,并取得了初步成效。
一、上半年工作回顾
(一)领导重视,规划先行
年初镇党委、政府将社会主义新农村建设列入全年工作目标进行考核内容。及时调整领导分工,充实了镇新村办力量。所在试点村由村党支部书记直接分管新村工作。试点村都成立了由“三老”(即老干部、老党员、老教师)在本村具有一定威信人员组成的理事会,从而确保试点建设工作有力进行。按照“以人为本、科学编制、突出重点、协同配套、因地制宜、新显特色、立足当前、着眼长远、扎实推进、讲求实效”的编制思路,于XX年4月由县委农工部、经公桥镇政府委托南昌航空大学士木建筑学院进行了试点村建设规划设计,结合各试点村实际,对全镇四个试点村的村庄布点规划和产业发展规划进行综合编制,并进行了规划修订反馈论证。总体规划起点高、布局合理、设计科学、符合实际,为下步具体实施打下良好基矗
(二)加大宣传,健全制度
新农村建设开展以来,我镇采取多种行之有效的形式进行广泛宣传,发放宣传单200余份,设置新农村宣传栏16块。召开了有关会议进行宣传发动,提高认识、统一思想、明确任务。同时,镇新村办下发了《关于在全镇XX年度新农村建设点中扎实开展“美在农家”创建活动的具体实施方案》(经办字[]19号)文件,以“美在农家”创建评选活动为载体、积极引导、广泛宣传。并转发了县委、县政府印发《新农村建设环境整治(垃圾处理)实施方案》一文。在组织集中学习的基础上,开展农村环境卫生治理整顿准备工作。就试点村还健全了理事会工作制度、理事会章程、村规民约等制度。
(三)创新举措,“三清三改”成效突出
针对自身工作的特点,在全镇广泛推行“十天一安排、半月一督查、一月一小结”的工作举措,大力增强工作实效性和可操作性,形成“按时间抓进度、按标准抓质量”的工作格局。截止目前“三清”工作统计共清除垃圾、杂草、淤泥130余吨,清除路障94处,拆除猪牛栏162个,厕所78个,拆除空心房896平方米;“六改”工作进展顺利,现已改水160余户,改厕(含三格式化粪池)146间,新建猪牛栏49个,建沼气池7口。同时经公桥村神二组村主干道555米已着手改造施工,高滩组、老屋里组新砌护坝分别为268米、67米,源港上村改造主干道620米工程已动工,老屋里组农民休闲中心占地1800余平方米广场已平整改造完毕。据不完全统计,群众已投工投劳近XX个,投入资金36万余元。
二、存在主要问题
经过上半年来的工作开展,取得的成效是有目共堵的,但与兄弟乡镇试点村相比还存在一定的差距,主要体现在:
一是“三清六改”工作还未完全到位;
二是资金投入不足,重点工程进度不够理想;
三是部分群众思想认识有待提高;
四是软件资料有待进一步完善规范等。这些都有待下半年采取针对性措施给予解决。
三、下半年工作思路和重点安排
(一)抓重点,出亮点,着力建设“一场一中心一路一坝”。即:
一是抓好老屋里组的农民休闲广场建设;
二是抓好高滩组的农民活动中心建设;
三是抓好神坛二组的村内主干道建设;
四是抓好源港上村的护河坝建设。
(二)抓产业,促增收,着力打造“一村一品”产业发展。
一是着力培育新型农民,以科技助农、促农,发展现代产业,促进农民增收,增强农民增收后劲;
二是大力发展农村经济合作组织,以源港村的“浮梁贡”茶叶示范基地为龙头,形成特色产业;
三是以港北村河道水面开发网箱养鱼为纽带,发展养殖产业;
四是以高滩组果园基地带动全村水果种植业的发展;
五是以神坛组茶叶精加工为主体,促进农民增效增收。
(三)抓规范,建机制,着力实现“三化一处理”。
一是以源港村为试点,建立垃圾处理长效管理机制;
二是规范软件资料建设,统一配备“三本”即投工投劳登记本、资金使用登记本、工程预算登记本;
三是大力开展创建“美在家园”评选活动,党员积极带头,特别是试点村的党员必须百分之百参与创建。
(四)抓进度,强监督,着力完成“三制一调查”工作。
一是实行项目资金跟踪制,严格审批程序;
二是实行工作落实责任制,重点工程有预算,有专人负责,有跟踪检查,明确责任实施到位;
三是积极开展新一轮试点村调查摸底工作,积极申报新一轮新农村试点,确保来年工作的连续性。
总之,积极围绕新农村建设工作任务,进行督促检查,掌握实情,迎难而进,努力把我镇社会主义新农村建设试点工作推向新的台阶。
在市镇两级党委、政府的正确领导和关心指导下,我村两委班子团结一致,以“百村示范、村村整治”为契机,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标以经济发展、农民增收为中心,科学规划、整合资源、分步实施、依靠群众、整体推进,着力全面开展社会主义新农村建设,促进xx村的物质文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。在旧村改造和新农村建设工程取得成效的同时也发现一些问题并面临一定的困难。现汇报如下:
一、主要做法及成效
1、抓宣传发动。利用村广播、大幅广告牌、老年协会为宣传载体,开展丰富多彩的宣传活动,向群众宣传新农村建设工作的有关政策,广泛听取群众意见,不断提高群众参与新农村建设的自觉性和积极性,最大程度地减少新农村建设中的工作阻力。
2、抓乡风建设。以灯光球场为载体,经常性地组织群众开展广场舞活动,不断丰富群众的文化生活,营造浓厚的文化氛围。保障村民群众的切身利益,稳定我村的社会秩序。
3、抓环境整治。积极开展“家园清洁行动”,组织卫生整建立一支环卫保洁队伍,加强村容村貌的日常保洁。开展示范村工作以来,全村范围内基本实现了村间道路硬化,解决了村民村路难的问题,从根本上改变了村容村貌脏、乱、差的现象,不断改善区域内的生态环境,为群众营造了一个优美的人居环境。
4、抓民主管理。为进一步抓好村务公开,提高民主管理的透明度和群众参与监督的积极性,我村坚持做好村务公开,对涉及村民利益的重大事项,都能及时张榜公布,广泛征求群众意见,开展民主评议,以取得群众认可和支持,化阻力为动力。
二、近期的实施项目
1、村委会办公楼建设落成,xx村公共服务中心将竭诚为村民办事。
2、北环路东段的2.5km道路硬化,方便村民进出。
3、自来水普及工程,解决人民的日常生活需求。
5、整村改造设计及测量工作,为新村建设打下基础。
6、商业街规划设计,壮大经济,带动村民增收。
7.、工程,解决特困户的住房问题。
三、发展壮大集体经济、增加村民收入
全面贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会的要求坚持以壮大集体经济,增加村民收入为目标,以发展集体经济为中心,走多种经济成分并存的多元化、混合型经济发展新路子,xx村集体企业食品加工项目采用企业。
今年以来,官塘镇按照县委、县政府的要求,紧紧围绕新农村创新活动,扎实推进新农村建设各项工作,其总结如下:
一、开展工作情况
1、成立组织。党政领导和相关部门负责人及各村支部书记为成员的领导小组,领导小组下设办公室。同时组建新农村建设工作专班,形成齐抓共管上下联动的新格局,为新农村建设工作提供了强有力的组织保障。
2、抓好宣传、营造氛围
镇政府召开新农村建设工作和干部作风整顿大会,针对部分基层干部对社会主义新农村建设认识有偏差和理解不全面等方面进行培训,进一步统一认识。深入各自然村召开群众座谈会,让广大村民明白社会主义新农村建设的内涵,通过扎实有效的宣传教育,营造了新农村建设舆论环境和工作氛围,为新农村建设创造良好思想基础和工作基础.
3、村容村貌明显改观
我镇共有8个行政村,2个社区,189个村民小组.在新农村建设工作中,我镇已培育新农民,以“三清三改”为突破口,认真治理脏、乱、差等现象,使农民的居住环境得到优化。
4、庭院环境逐渐好转
随着沼气建设的逐步推广,全镇新建沼气近300个,带动了广大群众改厨和改院的全面开展,使庭院环境更加清新健康,水冲厕所、花花草草等城市元素已经在农村庭院明显提升。
5、在调整产业结构,增加农民收入上已形成一村一品的新格局,如大刘的养殖基地,光明养牛场以及种鸭厂,龙坝的蔬菜基地等产业发展项目,带动周边很多农户脱贫致富
6、群众面貌焕然一新,环境改变人的思想,随着周围环境不断美化,光明村和光华社区组建锣鼓文艺宣传队,有计划地到各村开展活动,丰富人们的精神生活,使广大群众对小康目标实现充满信心。
7、政府引导群众自主建设,在新农村建设活动中,我镇十分注意处理好干群关系,以群众为主体,掌握工作分寸,一方面让农民自主申报自主建设,按照自己角色突出抓好两项工作,一是抓好建前规划,新农村建设规划要先行,为建设有序发展,我镇请蚌埠规划设计院对我镇部分行政村完成新农村规划。以我镇大唐村为试点村,目前无论是产业培训、产业布局基础设施,环境整治,民主建设社会事业等方面都明显进步。
二、存在的问题和困难
农村经济落后是新农村建设最大的困难。近一年来的实践,存在的困难和问题:
一是部分党员和干部群众对新农村建设认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,农民在新农村建设中的主体意识不强,“等、靠、要”思想严重
二是投入严重不足。由于对农村基础设施建设的投入严重不足,部分自然村农田水利建设以及村庄建设和土地治理无法展开,导致农业抗风险能力弱。同时,对新农村建设的各项规划也难实施。
三是农民素质普遍较低。突出表现在思想保守,观念陈旧,小农意识根深蒂固,生产生活和行为方式与现代社会生活的要求相距甚远。在教育方面,农民受教育程度普遍偏低,对新事物、新技术缺乏认识,接受新事物、学用新技能的能力弱,掌握一技之长的人少,导致种地只能粗放经营,打工只能卖苦力,严重制约了增产增收。
三、下步工作建议
(一)、继续抓好宣传教育工作。以党的xx大精神为指导,按照中央关于建设社会主义新农村的总体要求,进一步加大宣传教育力度,切实把宣传教育贯穿在新农村建设工作始终,努力引导农民投身新农村建设,真正让农民成为社会主义新农村建设的主体。
(二)、积极争取项目和资金,切实加大对农业基础设施和新农村建设的投入,努力改善农村生产生活条件。同时监督检查并抓好在建项目的落实,村委会要主动协同县乡有关部门和领导抓好沙的新农村建设及整村推进项目工程的扫尾工作。
(三)、有计划有组织地教育培训农民,逐步提高农民的文化素质和劳动技能,通过培训,力争每个农民掌握1—2门技能,为脱贫致富打好基础。
总之,半年来。在县委县政府的正确领导下,结合我镇新农村建设实际,采取一定的措施,但离县委县政府下达的工作目标仍有一定的差距,我镇将认真总结和反思,进一步追加措施,加大工作力度,克服困难,争取上级项目资金的支持和投入,努力完成全年新农村建设任务。
今年以来,我镇新农村建设工作,紧紧围绕中央提出的“发展现代农业”的新农村建设方针,在着力提高现代农业物质装备水平、提升现代农业产业体系、推进现代农业经营方式,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争能力上狠下功夫,并取得了可喜的成绩,主要表现在以下几个方面:
一、优化产业结构,完善产业体系
我镇地处城区,由于城市建设和国家重点建设的需要,用于农业种植业的土地不断减少,依靠传统的农业生产方式远远不能满足日益增长的农民增收要求,如何解决失地少地农民的增收问题,是摆在镇党委政府面前的一项长期而艰巨的任务。年初,镇党委政府,从我镇实际出发,制定了“做强柑桔产业、扩大蔬菜产业、提升养殖产业、扶持加工产、鼓励流通产业、发展旅游产业、稳定三产业、巩固家政服务业”的产业体系建设方针。首先,我们从柑橘低产园改造入手,完成了1000亩密植橘园的密改稀、对全镇11000亩橘园实施测土配方施肥和病虫综合防治,使全镇柑橘长势旺盛、着果良好,出现了突前良好势头。同时,我们还着力盘活山地资源,对永固、双红、新厂1000亩灌木林地实行集中开发,发展优质柑橘,进一步扩大柑橘种植面积,扩大产业规模。此外,我们还根据我镇柑橘在生产上生产技术水平不一致,产量效益悬殊太大,在经营上各自为政,规模效益难以发挥的实际。镇柑橘同业公会加大工作力度,加强体系建设,成功的引导龙凤、二天门、红土坡、荷花等社区分别成立了以规范柑橘生产技术、加工技术、经营方式为目的柑橘专业合作社,形成了良好的产业体系。其次,围绕保证城市蔬菜供给,开展了以刘家坪、中渡、宝塔、黄泥、双新、红土等社区为主的商品蔬菜生产基地建设,新扩蔬菜面积500亩,使全镇商品蔬菜面积达到2500亩,为充实县城蔬菜市场做出了重要贡献。在此基础上,我们强化了刘家坪无公害蔬菜生产基地的管理,扩大了刘家坪蔬菜协会规模,使该基地生产、经营走上了良性发展轨道,并使该基地今年头季亩平产值达到了5000元的好效益,实现了我镇抗冰灾保丰收的构想。三是继续以“双佳农牧”公司为载体,加速扩大以家禽、牲猪以主的养殖小区建设,通过我们的努力工作,引导农民建成了以黄泥、中渡、刘家坪、双新、二天门、荷花、红土为主的七个年养殖规模在3000头以上的牲猪养殖小区和以双新社区为主的年养殖规模200万羽的家禽养殖小区,规模养殖大户从去年的30个增加到目前的65个,成为引领城郊农民增收的领头雁。四是完善了《楚江镇民营农产品加工企业以奖代投办法》,鼓励和扶持本镇农民独资或合资从事农产品加工事业,扩大了“双红柑橘打蜡加工厂”、“三江柑橘打蜡加工厂”生产规模。五是推进新型流通业发展,继续开展了王中东物流先进典型事迹宣传活动,引导有一定业务基础的农民进入新型流通行业搞活地方产品流通,促进产业发展。六是继续利用三江口左岸开发机遇,开发龙凤水上游乐、龙凤观橘游项目,完成了长20__米,宽40米的龙凤沿河休闲大道的路面整修工程,完成了龙凤观桔亭道路的硬化。完善了龙凤游乐、休闲、餐饮、观光、垂钓等农业观光游项目计划。同时,我们还进一步加大了对二天门生态游项目的推介与基础设施建设,进一步完善了项目区内的水、电、路等重要基础设施建设,一个新型的城郊旅游休闲产业雏形已基本形成。七是继续巩固和扩大三产业,增加就业岗位,全镇今年新增店铺15家,改造升级农家乐11家,新增就业岗位258个。振合四家家政服务公司,新增就业岗位101个,为城区的和谐与稳定做出了重要贡献。
二、强化三清整治,打造卫生村庄
今年伊始,镇党委政府在认真贯学习中央一号文件精神的同时,全面领会县委经济工作会议精神,勾画了全镇20__年新农建设蓝图,并着手部署了今年新农村建设的开头戏:“三清”卫生整治活动。4月初,镇政府举行了“三清”整治活动启动式,为了确保这次活动达到预期目的,保证这次活动的持续性和长效性,镇政府对干部实行“三定一包”管理制制度,即:“对干部实行定向联村、定位负责、定期考核、对联点村的各项工作实行包干服务”。共清理了辖区内暴露的白色垃圾及生活区生活垃圾、公共场所垃圾共5500多吨。清理污水沟6500多米,清理污水坑150多个,清除淤泥3500多方,扫除路障35处,转运障碍物450方,撤除违章建筑和摊点12处,真正做到了所有房前屋后清洁、公共场所卫生、家家四旁水沟通畅、条条道路明洁无路障。为了巩固“三清”整治活动的成果,各社区制定了“生活区域卫生责任制”、“滤布公共场所卫生责任制”和“文明卫生家庭季度评比制度”,实行“长治久洁”。
三、量化基础建设,美化农民生活
提高农民生活水平、美化农民生活,是社会主义新农村建设的核心内容之一,为此,我们在着力建设现代农业的同时,继续抓住改善农民生产生活条件、完善基础设施建设这条主弦,年初我们计划龙凤、红土等社区村组道路4.5公里。解决红土、龙风、荷花、黄泥等社区600多户,20__多人的安全饮水问题。利用国投资金,解决红土社区百子岩病险库的整修,经过镇政府的正确引导和各社区协会的积极努力工作,完成农民自筹和社会筹资共50多万元,到目前止已硬化村组公路3公里,铺设自来水管5000多米,解决了320户1110人的安全饮水问题和红土百子岩水库的整修工程。
四、强化农民教育,提高农民素质
提高农民素质,是顺利推进社会主义新农村建设的核心,因此,我们在制定社会主义新农村发展工作规划时,就把对农民的教育放在重中之重的位置,成立了以镇远教办为核心,并组织镇农技、畜牧、林业、农机、计生、司法等站所参与的农民教育办公室,通过对农民的系统教育以达到:提高农民生产技术、经营、管理水平。改进生活方式、提高生活质量和自我保健能力。提高法法制水平、促进社会和谐、增强自我保护能力的目的。制定了农民教育工作方案,各社区开办农民夜校,对农民进行定期培训,今年以来,我们结合抗击冰灾,共对农民进行农业种植业、养殖业、农机、农产品加工等生产技术培训62场次,进行法律知识教育21场次,计划生育与健康卫生知识培训15场次,培训人数达15000人次,使我镇农民逐步形成了:人人学科学、学法律、学管理,家家用科学、讲卫生、讲礼貌、守法纪、善管理的良好氛围。在此基础上,我们为了丰富农民知识,首先在中渡、刘农坪、宝塔、观山、红土、龙凤等社区建立社区农民免费阅读书屋,总藏书量近35000册,极大的满足了农民需求。
五、狠抓示范村建设 推进整体发展
龙凤、红土两个社区,是今年全市新农村建设示范村,按照市、县、镇的统一安排和部署,这两个示范村的各项建设指标都以顺利按进度实施:共硬化村组道路3000余米,硬化水渠1000余米,铺设自来水管网20__余米、解决近300户、1300人的安全饮水问题,整修病险库一座、骨干塘三座,对红新路红土段实施了整治,得到了县委县政府领导的好评。总之,我镇上半年的新农村建设工作中,工作扎实,取得了可喜成绩。下半年,我们将会一切从我镇实际出发,按照中央发展现代农业的要求,为实现美丽、富裕、和谐、民主的楚江而更加努力工作。
20xx年3月,本人被派驻思茅镇箐门口村担任第九批新农村建设指导员,同时被区委组织部和镇党委任命为箐门口村“第一书记”、常务副书记,同年9月,由于工作队队长和副队长工作调整,又被区委新农办指定为思茅镇工作队联络员,负责工作队的日常工作。一年来,在区委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下,在镇党委、政府和村“两委”班子的共同领导下,以及派出单位和当地群众的帮助支持下,认真履行指导员工作职责,协助配合镇、村两级抓好各项目标任务的推进落实,按时完成了各级党委、政府安排布臵的工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、端正态度,明确任务,认真履行指导员职责。
开展社会主义新农村建设工作,是新形势下统筹城乡发展,加快建设美丽乡村建设,推进农村各项工作的重大举措。作为一名新农村建设指导员,首先应该认清自己的使命,端正态度,明确所肩负的职责和任务,树立服务基层、服务群众的思想,为今后开展指导工作打牢思想基础。一是加强学习,明确任务。驻村后,能积极参加区、镇、村三级组织的各种学习培训,认真学习省、市、区召开的新农村建设工作会议精神,学习新农
村建设有关知识和省委农办编印的《新农村建设指导员工作手册》,学习涉农的政策法规和各种文件材料,明确新农村建设指导员的职责任务。二是端正态度,服从安排。农村工作具有一定的复杂性、艰巨性和尖锐性,为使自己更加贴近农村,贴近群众,首先就要端正态度,转变角色、转换身份,了解当地的村风民俗,尊重理解村组干部和群众,服从基层安排,不以区上下派干部自居,学会放在架子,摆正位子,真正做到下得去,驻得住,能安心开展新农村建设指导工作。三是注重形象,当好表率。作为一名新农村建设指导员,又身兼多职,自己的言行举止不仅代表派出单位的形象,也代表着区委、政府的形象。因此,驻村期间不敢懈怠,始终注重自身形象,当好党员干部的表率,不给派出单位添乱摸黑,驻村后,积极与村两委班子成员沟通联系,取得他们的信任和支持,在条件允许的情况下,亲自深入到各村组和农户家中走访了解情况,为开展新农村建设指导工作奠定基础。
二、转变作风,深入调研,及时了解掌握基层第一手情况。
从一名机关干部转变成新农村建设指导员,工作内容及工作性质发生了变化,虽然以前在乡镇和农村工作过,但工作时间不长,随着形势变化,对基层组织的工作有了新的要求,需要重新认识。因此,驻村后,根据区委新农办有关要求:
一是开展入户走访。为搞好村情民意调查,深入田间地头实地查看产业发展情况,走访农户了解他们的意愿及生活状况,对全村各方面的情况进行全面调研,及时了解掌握基层第一手情况。
二是撰写调研报告。在入户走访、调查研究的基础上,撰写好调研报告,提供给派出单位和有关部门参考;同时,注意记好民情日记,及时收集整理上报各种信息,为开展工作打好基础。
三是开展政策法规的宣传讲解。利用召开村组会议机会,开展各类涉农政策法规的宣传讲解,增长农村群众的知识面,帮助村组干部理清发展思路,科学制定产业发展规划。
四是注意听取群众意见。在调研过程中,注意听取村组干部和群众意见,了解基层干部群众关心的热点、难点问题,帮助他们出主意、想办法,并积极向上反映一些合理的诉求;
五是向基层和群众学习。遇到疑难问题时多问、多想,多向村组干部和群众请教,向基层和群众学习,不断总结积累农村工作经验和方法。
三、服务基层,服务群众,在实践中锻炼提高自己。
驻村以来,能排除一些错误的思想认识,通过学习和调研,明确职责,树立服务基层、服务群众的思想,并在自己的职责范围内,力所能及地为村级、为群众想办法、出主意、办实事,在实践中不断锻炼和提高自己。一是在日常工作和生活中,注意从思想上引导村组干部,采取一级带一级的方法,通过转变村组干部的观念,提高他们的觉悟,来带动当地群众思想认识的提高;二是在处理一些涉及群众切身利益的问题上,提出了“百姓的事无大小,民事大于天”的观念,倡导村组干部要认真对待百姓反映的每一件事,耐心听取群众意见,积极反映一些合理的诉求,不能以简单粗暴的方式应对,更不能做损失群众利益的事;三是在发展增收方面,提出要把老百姓的增收放
在第一位,结合实际,稳步发展,不能盲目追求短期效应,更不能为应合上级,做一些面子工程,违背实际和群众意愿;四是在处理一些群众反映的热点、难点问题时,能依据现有的法律法规提出解决问题方法措施,供村组干部参考借鉴;五是在调处矛盾纠纷中,能分清是非,把握原则,做到有理有据、寓理于情,耐心细致做好群众的思想工作;六是在完成各项工作任务时,能注重工作实效,坚持时间服从质量,督促村组干部根据工作的轻重缓急,工作量大小,按时按质按量完成好各级党委、政府安排布臵的工作任务。
四、扎实工作,务求实效,积极协助村两委做好各项工作。
一年来,能结合农村实际,协助配合村“两委”扎实做好各项农村工作。一是加强基层党组织建设。20__年,箐门口村党支部因无村级活动场所和集体经济,被镇党委列为后进支部,需要进行整改。驻村后,把加强基层党组织建设作为一项重要任务,认真制定整改计划,落实各项整改措施,抓好村党支部晋位升级工作。同时,加大党员教育培训力度,完善制度,规范管理,并坚持每季度上党课制度,做好党员发展和党费收缴工作。20xx年,箐门口村党支部发展党员2名,培训入党积极分子6名。二是改善农村基础设施条件。20xx年6月,箐门口村整合项目资金220多万元,硬化完成了锣锅田至新寨小组长达6.8公里的村组道路,极大改善当地交通出行条件,4个村民小组共456人直接受益,为当地脱贫致富奔小康打下坚实基础,受到当地群众的一致好评。三是引导农民进行产业
结构调整。一年来,结合箐门口村实际,积极引导农民进行产业结构调整,倡导农民大力发展种养殖业,结合自身资源优势和市场需求,进行品种改良和规模养殖,为打造“一村一品”、实现农民共同增收奠定基础。四是积极争取资金和物资。一年来,从派出单位协调资金和物资1.6万元,用于恢复重建工作和改善村组办公条件;从企业协调资金2500元,购买了一台太阳能供驻村干部日常使用。另外,还配合村“两委”积极向区、镇有关部门争取扶持项目和资金,用于改善农村基础设施条件。五是抓好产业发展和培植工作。结合箐门口村区位气候特点,倡导群众抓好茶叶品种改良,通过实地培训,鼓励群众对老茶树进行嫁接,提高茶叶收益。挂钩单位区政协从景东引进核桃苗木1万余株,在茶地上进行套种,实施茶园改造,为生态茶园建设打好基础。同时,村委会还成立茶叶专业合作社和养殖专业合作社,开展旱鸭养殖示范,为箐门口村产业发展探索了新的路子。六是做好扶贫攻坚工作。箐门口村属贫困村,为实现脱贫致富奔小康目标,根据区扶贫办的要求,村“两委”认真研究制定了箐门口贫困村脱贫发展规划。同时,认真开展“挂包帮,转走访”工作,配合挂钩单位做好贫困户遍访工作,协调资金和物资,为困难群众解决生产、生活中的实际困难。七是参与矛盾纠纷调解工作。配合村“两委”开展社会矛盾纠纷调解工作,通过倾听群众呼声,收集反映民情民意,疏导群众合理表达诉求,开展各类矛盾纠纷调处化解,做好辖区内的综治维稳工作。年内,共参与了两起农户家庭纠纷调处和一起
建设社会主义新农村,是党中央在新的历史时期作出的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会的重要基础和全面建设小康社会的必然要求。根据《县新农村建设工作队及指导员考核办法》的要求,现结合我局在社会主义新农村建设中的工作实际,特对近一年来的新农村建设工作作如下总结:
一、派出单位基本情况
县发展和改革局是政府宏观经济调控部门,现有干部职工18人,其中,中共党员7名。在推进新村建设工作中,我局本着“队员当代表,单位作后盾,领导负总责”的原则,把派驻村的帮扶工作纳入本单位的议事日程。根据县委的统一安排和部署,201X年我局的扶贫挂钩点和新农村建设驻村点在乡村委会。年内派出局办公室曹新德同志为新农村建设工作指导员。近半年来,我局对派出的新农村工作指导员在工作上、生活上给予大力关心和支持。为推进新农村建设工作,我局直接拨款5000元,帮助和支持村委会的新农村建设。
二、挂钩联系村委会基本情况。
村委会地处乡北边,距乡政府政府所在地7。00公里,到乡道路为土路,交通不方便,距县32公里。东邻大兴镇,南邻村委会,西邻长坪村委会,北邻红桥乡。辖哨山、核桃树等13个自然村。现有农户455户,有乡村人口1991人,其中农业人口1948人,劳动力752人,其中从事第一产业人数523人。全村国土面积74。62平方公里,海拔2450。00米,年平均气温13。50℃,年降水量900。00毫米,适合种植洋芋、荞麦等农作物。全村耕地面积2467。00亩,人均耕地1。2亩,林地93675。00亩。该村属于绝对贫困村,农民收入主要以种植业、畜牧业为主。
三、积极推进新农村建设等各项工作
为推进村委会的新农村建设工作,我局紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的新农村建设要求,认真履行新农村派出单位职责,督促派出指导员的工作。单位领导及派出新农村指导员积极深入基层,深入群众,了解驻村委会13个村民小组的发展状况,立足村委会发展实际,认真分析村委会建设新农村的优、劣势和存在的困难和问题,积极协助和配合村委会抓好“三农”工作。我局通过指导、协助、参与“两委”换届、农业基础设施建设、村容村貌整治、抗旱救灾、护林防火等各项新农村建设工作,力所能及地帮助村委会解决了一些实际困难和问题,稳步推进了社区的经济社会发展:
一是积极参与、指导村委会“两委”换届选举工作,及时研究和解决工作中出现的矛盾和问题,制定措施,加以解决,限度地将问题解决在萌芽状态,使换届选举工作顺利完成。
二是全面贯彻落实省、市抗旱救灾工作动员电视电话会议精神,积极投入抗旱救灾,全力以赴抗大旱保民生。。
三是组织发动群众投工投劳修缮水沟、道路等基础设施,确保农作物能够充分灌溉,道路能够畅通无阻。
四是邀请相关农科人员,积极组织开展林果、药材科技培训,提高村民发展经济作物的科技含量,实现农民增产增收。
五是投入5000万元,积极帮助开展村委会各项工作,间接推进了201X年各项工作任务的圆满完成。
六是社会治安综合管理工作及计划生育管理工作进展顺利,社区治安有序,无超生行为。
三、在推进新农村建设中存在的困难和问题
近一年来,村委会的新农村建设工作尽管取得的一些成效,但在推进过程中依然存在许多不足之处,突出表现在:一是由于今年我县遭受了百年一遇的特大干旱,人力、物力、财力不能充分发挥作用;二是发改局人员编制少,各项事务繁多,对新农村建设的人力、物力相对投入不足;三是需建设完善的道路、沟渠、垃圾处理池、村民活动场所等基础设施多,资金缺口大,特别表现为山区水利基础设施差,大部分山地靠雨季时节耕种,广种薄收。
四、下半年新农村建设工作打算
今后在推进村委会新农村建设的过程中,将按照党的xx届四中全会精神提出的关于建设社会主义新农村的要求,进一步更新观念,创新工作方式:
一是进一步督促新农村建设工作指导员履行好职责。
二是做好各项协调工作,促进农民增产增收。
三是通过采取一系列措施,引导群众发展经济作物的持续发展,促进农民增收。
四是协助驻村“两委”班子,积极协调好农村基础设施建设相关经费。
五是稳步推进农村社会治安综合治理工作。
今年以来,乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况社区位于——中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积——亩,有-个居民小组,总人口——人,其中农业人口——人,城镇人口————人。社区党总支下设-个党支部,党员——名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。x年农村经济总收入预计达——万元,农民人均纯收入——元,社区集体经济收入——万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值——万元,增加集体经济收入——万元,使农民人均纯收入增加——-元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了——-名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达——万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入——元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值——万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。三、取得的经验一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。四、存在的问题和困难通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。
三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。
四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习xx届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
自第二批新农村建设工作队及指导员驻村以来,**乡新农村建设工作队在县委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下,乡党委政府加强领导,创新载体,建立完善各项机制,进一步强化管理,促进了新农村建设工作指导员作用的发挥,有力推进了新农村建设工作的开展。现将**乡新农村建设工作队驻村工作情况总结如下:
一、开展工作情况
1、加强领导、明确任务,增强新农村建设指导员的责任意识。为加强对新农村建设工作队的领导,**乡及时调整了以乡党委书记任组长,乡党委副书记、代理乡长任副组长的新农村建设工作队领导小组,领导小组下设办公室,负责处理日常事务。根据县委新农办的安排部署,按照因村制宜、因人定村的原则,在第一批新农村建设指导员开展工作的基础上,确定了5名同志(市下派1名、县下派2名、乡下派2名)担任全乡5个行政村的新农村建设工作指导员。在第二批指导员驻村后,乡党委召开了由第一批新农村建设指导员、第二批新农村建设指导员、各村党总支书记参加的新农村建设指导员座谈会。会上,乡党委书记龚桂存总结了第一批新农村建设工作队的工作,并对第二批工作队及指导员作了动员讲话,要求各村主要领导要提高认识,要在生活和工作上关心、支持新的指导员;各位指导员要履行职责,明确工作目标和任务,要与第一批指导员做好交接,使工作有连续性。动员座谈会的召开,给新老两批指导员交流思想提供了条件,使新一批指导员从思想上认识到了自己的责任和压力,极大地调动了他们工作的积极性和工主动性。
2、因地制宜、多措并举,搭建良好的新农村建设指导员工作平台。为使指导员能尽快适应环境,安心在农村工作,尽快发挥作用和优势,乡主要领导经常过问新农村建设工作队的工作,由乡党委副书记担任工作队队长,负责日常管理,做到工作上常指导,生活上常关心,努力为指导员创造良好的工作环境,促进工作顺利开展。一是提供必要条件,解决指导员生活上的困难,让指导员尽快适应农村环境。二是加强教育培训。为使指导员尽快熟悉所驻村的基本情况,对农村工作有更全面的认识,乡党委为指导员提供开展工作前所需的各种资料,要求他们参加乡内的各种学习培训会议,采取个别谈话和集中座谈等形式,帮助他们早日进入角色。第二批新农村建设指导员驻村以来,4人制定了驻村工作计划,记民情日记23篇,为驻村办实事2件,提出合理化建议2条,完成项目报告1份。三是创新工作平台。为了使指导员之间有一个交流的平台,也是乡领导全面、准确、及时了解指导员工作情况,明确了每季度召开一次新农村建设指导员工作例会制度,利用大家的集体智慧共同探讨村级的热点难点问题,交流工作经验。新农村建设工作队员列席乡党委、政府召开的重要工作会议,参与乡有关农业、农村等重要问题的讨论和决策。目前,共召开工作例会2次,工作队组织交流3次。工作队队员列席乡党委政府各种会议93次,参与村“两委”会议43次。
3、创新机制、规范运作,构筑有效的工作管理体系。为使新农村建设指导员认真履行职责,尽快适应农村工作,在严格执行对新农村建设指导员教育管理相关制度的同时,乡党委结合本乡实际,规定了加强指导员教育日常管理的相关措施,精心设计了工作月报表和考勤表;健全完善了六项制度,即指导员纳入乡干部管理,参加周一、周五政治学习;每季度组织召开一次工作例会,加强队员之间的交流;加强考勤,严格执行请销假制度;每月按时上报实绩表;每月上报信息1——2条;每年撰写一篇调研报告。规定了考核奖惩办法,年底对指导员进行考核。对指导员切实加强管理,真正使他们做到行为有规范、工作有监督、目标有考核,充分调动了他们的积极性、主动性和创造性。
二、取得的成绩
第二批新农村建设指导员驻村期间,安心基层,求真务实,扎实工作,以多种方式为所驻村解决实际困难和问题,架起了党群干群之间的“连心桥”,密切了党群干群关系,得到了党委、政府和干部群众的一致好评,为**乡社会主义新农村建设注入了新的活力。
1、通过农村基层实践,使指导员磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作方法。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,通过学习交流,增进了工作队员之间的理解与交流,学到了许多工作方法,对农村工作有了更全面的认识,真切感受到了基层锻炼的价值与益处。
2、各指导员在工作中,结合驻村实际,充分发挥群众“主体”作用,热心当好“六员”,受到群众的赞扬。围绕新农村建设,指导员深入农村宣传党和国家的惠农政策,积极倡导文明向上的村风民俗。他们走村入户,深入田间地头与群众交流,了解群众的呼声和疾苦。在第一批新农村建设指导员所做工作的基础上,进一步完善了各村新农村建设五年规划,研究制定了XX年工作计划。各指导员深入农村了解民情动态,积极参与化解社会不稳定因素,努力维护农村社会稳定。他们全力以赴投入到以下工作中。一是协助村“两委”抓好烤烟生产工作。各位指导员积极参与到烤烟生产工作中,与乡、村、组干部一起深入田间地头督促、指导农户科学育苗、规格规范化适时早栽、科学管理,圆满完成了全乡移栽任务。二是积极参与林权制度改革后期工作,协助完成了各村组林改方案并通过了表决,主动参与林权纠纷调解,为林改工作献计献策。三是积极参与护林防火工作,在森林火灾发生时,主动参加扑火。四是积极督促指导各项在建工程的进度和质量。如驻**村的李海年同志,经常深入民族团结示范村建设和基本烟田建设工程工地,督促其按质量、按进度完成;驻早谷田村的李桥红同志,在大石洞河易地搬迁工作中,与乡、村工作组深入该组,与村民交谈,不厌其烦地入户做好有抵触情绪村民的思想工作,促使整个搬迁工作有条不紊地按进度进行。
3、结合“解放思想大讨论”活动,配合乡工作队和村“两委”,在充分调研基础上,形成了各村五年经济社会各项事业发展规划,并在全乡解放思想大讨论中进行了交流。
3、关注民生,积极为群众办实事、办好事。驻早谷田村的李桥红同志,为白沙地小组发生意外身亡事故的农户送去慰问金1000元,配合村“两委”协调大米200斤给困难户,为群众解决了实际困难。驻董炳村的蒋正辉同志,积极协调,进一步完善了公路的基础设施维修;为10户群众解决生活困难问题,帮助解决大米500公斤;协调资金3000元,解决中村小组20多户群众的吃水难问题;协调资金XX元,购买手推垃圾车4辆,解决部分村组的卫生问题;协调资金5000元,解决董炳村大春栽插经费问题。
三、存在问题及下一步打算
新农村建设指导员工作是一项长期的工作,在过去的一年中,我们取得了一定的成绩,制定完善了相关制度和机制,但还存在一些困难和问题,离上级的要求、群众的期望还有一定的距离,主要表现在以下几点。
1对指导员教育管理的机制还需进一步完善;
2、部分指导员开展农村工作的方法、经验不足,信心不够,还有待进一步加强学习和实践锻炼;
3、各村条件不够,给驻村工作带来不便;
4、工作经费缺乏,工作队的交流活动难开展。
针对以上问题,我们将不断在创新载体、完善制度、加强管理、发挥作用上下功夫,真正使新农村建设指导员在新农村建设工作中发挥应有的作用,推动农村各项工作的开展,促进全乡社会主义新农村建设。
时间飞逝,转眼间又是新的一年。3月,我作为一名新农村建设指导员,派驻到元马镇清和村委会。通过一年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了丰富的农村工作经验。
与此同时,在与其他驻村工作人员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的友谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,培育了我真诚行者待人、踏实办事的工作作风,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将这一年的驻村工作情况总结如下:
一、清和村委会基本情况
清和村委会辖10个村民小组,总人口4475人,耕地面积4190亩,以传统种植业为主,粮食作物有水稻、玉米、蚕豆;经济作物有小番茄、大番茄、架豆、大青枣、黄瓜、莲雾、洋葱等,全村以大小番茄、青玉米、金丝小枣、大青枣、莲雾等果蔬种植为支柱产业
二、加强学习,充分掌握新农村建设的相关知识
新农村建设的.主要任务,就是要以服务“三农”为载体,打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步完成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的社会主义新农村目标要求。要做一个合格的驻村工作队员,就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习,丰富自己的理论水平,才能做到对新农村建设的目的理论准确,表达清楚,更充分的熟悉与理解新农村建设的重要性。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,做好工作计划。由于我没有农村基层的工作经验,进村后,首先深入农户家中,认真做好调查,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,把握好第一手材料,做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求,以“乡风文明示范带”建设为契机,做好村容村貌整治。
在工作中着力开展清除路障、净化道路、美化墙体、绿化村庄工作,以实现农业产业化、特色优质化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理做出一年中自己在清和村的工作计划,并按照工作计划结合“乡风文明示范带”的建设要求做出实施方案,重点突出,分步实施,整体推进,在清和调研后,根据实际情况及资金投入量情况,做了中屯村、月龙村、大水井村、挨那望村四个村“乡风文明示范带”建设项目的实施方案,及清和村委村度村容村貌整治项目实施方案等并针对经济发展状况提出清和产业发展的中、长期规划。
2、做好宣传,营造良好的新农村建设氛围。在做好调研,制定好计划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解新农村建设的主要目标。为此,我以村委会人员一起主要从以下方面开展宣传工作,营造出一个良好的新农村建设氛围。更为建设项目的实施打下坚实的基础。
今年五月以来,乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
社区位于中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积XX亩,有-个居民小组,总人口XX人,其中农业人口XX人,城镇人口XX人。社区党总支下设-个党支部,党员——名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。20xx年农村经济总收入预计达XX万元,农民人均纯收入XX元,社区集体经济收入XX万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的'水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值XX万元,增加集体经济收入XX万元,使农民人均纯收入增加XX元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了XX名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达XX万元,增加集体收入XX万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入XX元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值XX万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习__届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
20xx年,按照新农村建设工作“现代农业水平整体提升、农民生产生活条件明显改善、村容村貌显著变化、公共服务群众满意、生态环境文明和谐”的总体目标,我镇把新农村建设作为提升全镇总体发展环境、调整传统农业结构、提高农民收入的有利契机,现总结如下:
一、建设成效
(一)村容村貌显著变化
1、新建龙门、盐坪聚居点和完善提升和平村聚居点。龙门村聚居点,位于龙门村2组,规划占地25亩,拟新建农房50户,现已完成前期场地平整工作,进入基础修建。盐坪村聚居点位于盐坪村2组,规划占地面积37亩,拟新建农房50户,将在年内动工建设。和平村聚居点位于和平村2组,属于改造提升聚居点,主要是基础设施建设及完善,目前完成了1.3公里组道公路加宽,200米便民路,8个宣传橱窗的制作。
2、继续抓好新农村示范片的风貌塑造工作。洛江村实施以“五改三建”为主要内容的农房风貌改造53户,上级新农村专项资金共补助53万元;踏水村贫困危旧农房改造工程3户,上级新农村专项资金共补助6万元。人民群众的生活环境和质量明显提高。
(二)基础设施建设更加完善
坚持“农民自筹为主,财政补助一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位资助一点”的原则,积极通过市场化运作的手段筹措建设资金,不断加大基础设施建设投入。加快路、水渠、电等基础设施建设。本年,和平村加宽水泥路1.3公里,灌引村新建607米组道公路,灌引村新建2.3千米排污沟。今年计划新建村道路3条3.8公里(目前洛阳村已完成0.8公里道路修建,待上级部门验收,另外两条路将在年内动工)。
(三)公共设施日趋完善
和平、踏水公共服务中心建成投入使用;三山村“6+1”公共服务中心进入招投标阶段,预计年内动工修建,上游村“6+1”公共服务中心完成财政评审,也将在年内动工修建。
二、存在的问题
回顾今年我镇新农村工作,虽然取得了比较明显的成效,但我们深感离上级的要求和人民群众的期望还有不小的差距,工作中也还存在着一些不容忽视的困难、问题和矛盾。
(一)基础设施依然薄弱,农业抗灾能力不强,需进一步建立完善。沟渠、道路、水井等设施没有到位,致使农业抗灾能力不强,且严重制约着主导产业的快速形成和发展壮大。
(二)农业“三化”程度不高。产业优势不明显。我镇的茉莉花种植虽然发展了一定面积,但规模还远远不够,且花期短、产量低、价格高,不能吸引更多的业主来加工,本地的企业多属于来料加工,没有自己的品牌,不能更多的占领市场,竞争力较弱,农民群众得到的实惠也不多。
(三)公共服务体系建设还需完善,示范区还有个别村还没有标准的“1+6”公共服务场所,没有文化体育设施,从而很大程度上制约了农村居民的生产生活水平的提高。
三、下一步工作打算
(一)加大基础设施建设投入,引导调整农业产业结构。加强沟渠、道路等的基础设施建设,提升抗灾及农产品的竞争力。
(二)继续大力改善村容村貌,完善公共服务设施,促进乡风文明。推进现代化村镇建设,改变农村面貌。采取推行新建聚居点、农房风貌改建、农村饮水改造、发展沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况。改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识。继承与发扬并重,促进乡风文明、村容整洁,为省级新农村建设成片推进示XX县建设提供思想保证、精神动力和智力支持。
在省委党校学习一个月,有多方面收获,从获取知识方面来讲,最实用的是社会主义新农村建设的一些理论,当然,这些理论不仅仅是直接操作层面的,也还包括一些综合性的理念层面的。具体而言,对什么是社会主义新农村?为什么要建设社会主义新农村?等两个问题有了更全面、更深刻的理解。与此同时,对如何建设社会主义新农村的问题思考更多一点,因为后者才是我们学习真正的目的。
我来自磐安,是浙江省的欠发达县之一,因此,在这里我想仅对欠发达地区的新农村建设谈三点粗浅认识。
一、没有欠发达地区的新农村就没有全国的新农村
中央关于规划的《建设》中指出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”中央为什么如此高度重视社会主义新农村建设,主要是因为“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安”。然而,建国以来特别是改革开放二十多年来,由于比较注重推进工业化和城市化,在“两化”领域取得相当可喜成绩的同时也间接造成了城乡的巨大反差,包括:城乡居民收入和消费水平存在巨大反差、城乡社会事业发展存在巨大反差、城乡基础设施和面貌存在巨大反差等等方面,这些反差已经对经济社会产生了很大影响,如果任其发展下去,后果十分严重。而这些反差在欠发达地显得尤为尖锐。从我省情况看,发达地区的农村,发展势头也比较好,基本上享受到了城市所具有的现代文明,甚至一些城郊农民的住房条件、经济收入等方面已超过了城市居民,而在广大的欠发达地区农村,农民增收困难、农村上学难、看病难、保障低、行路难,看不上电视、打不通电话、喝不上干净水等问题还十分突出,农民难以享受现代社会应有的物质文明,精神文明和政治文明的水平也明显跟不上时代步伐。因此,我觉得在新农村建设问题上,不仅要有统筹城乡的理念,更要树立统筹区域的理念,要把新农村建设的重点放在欠发达地区的新农村建设上,要把欠发达地区的新农村建设作为整体新农村建设的最终落脚点。
二、欠发达地区新农村建设存在的困惑
欠发达地区新农村建设存在两难选择,一方面,就建设的紧迫性而言,比发达地区有过之而无不及;另一方面,从加快推进的基础和现实可能而言,又显得心有余而力不足。中央作出社会主义新农村建设的基本依据是“两个趋向”的论断,以城带乡城不大。因为欠发达地区之所以落后就因为工业发展滞后,因此,欠发达地区面临了双重任务:一是要补先发地区已完成的工业化的课,二是又要和先发地区一起抓新农村建设。欠发达地区也不能按部就班先补工业化的课,再来推进新农村建设,因为这样就要拖全国的后脚。
三、如何正确对待欠发达地区的新农村建设
综上所述,欠发达地区的新农村建设意义十分重大,任务也最艰巨。那么如何更快更好地推进欠发达地区的新农村建设呢?我在这里提四点建议:
1、解决好思想认识问题。欠发达地区不能因为难度大就一味地等待观望,等上级来要求,靠上级来推动,指望别人搞出经验供自己照搬照套,而要充分发挥主观能动性,在学习它人之长的同时,因地制宜走适合自己特征的新农村建设之路。
2、把握好建设方向。做任何事情都要有明确的方向,否则,推进力度越大造成损失也越大。正确把握新农村建设的方向,要以规划为龙头。在规划问题上,欠发达地区要有跨越式理念,在规划的档次上要适度超前,尽量避免重复走发达地区已走的并被实践证明是失败的老路。追求短时间、低成本效果,就是通过科学规划减少追赶发达地区的时间,降低追赶成本。在规划的实施上则可以分步进行,条件成熟的先实验,条件不成熟先预留。具体可采用“四个一批”的办法:一是设施配套一批。根据“农民最直接、最需求”的原则,在避免重复投资的基础上,优先考虑解决饮水工程、移动网络工程、有线电视工程等最基本的配套设施,在对现代基本文明的享受上缩小与发达地区农村的差别。二是旧村改造一批。对在公路沿线并且农民经济收入相对比较高的村,实施以拆旧建新为主的规划和改造,力争培养几个示范点,对其它村起到一种激励、引导作用,也作为对中央提出的建设社会主义新农村的一种高要求的响应。三是村容整治一批。对大多数地处偏僻、农民收入也较低的村,村容整治应作为新农村建设的主要载体,通过对垃圾和污水的整治,使农民的人居环境得到有效改善。四是整合转移一批。对一些配套设施无法覆盖的规模较小的自然村,动员农民实现下山移民,走梯度转移之路,条件好的可直接鼓励进城进镇,条件较差的鼓励和帮助向中心村转移,让年轻的农民大多数脱离高山远山的生活环境,使这些自然村最终实现自我“矮缩”,把山还给野兽,把生态重新恢复。
3、破解“钱从何处来”的难题。投资问题是欠发达地区新农村建设最“瓶颈”的问题。在这一问题上要“两条腿”走路:一是作为上级政府,对欠发达地区要实现政策倾斜,加强推动。因为:一方面,这是体现党和政府对欠发达地关怀的最直接的载体,是欠发达地区人民最能感受到的手段。另一方面,这也是政府对欠发达地区保护生态环境的一种补偿方式。欠发达地区多数处于生态敏感区,许多工业产业的发展受到国家政策的限制,错过了一些发展机会。譬如我们磐安,地处四江之源,我们有为下游数百万人民送去“四江清水”的义务,如果上级政府不通过相应的渠道加以补偿,权利和义务就会不对等,这对欠发达地区人民而言,显然是不公平的。二是欠发达地区自身要主动有为,发扬自力更生、艰苦奋斗精神。牢固树立“发展不能破坏”的理念,利用生态优势,力争在发展产业上实现跨越。在农业上,要从传统农业向无公害、绿色、有机农业跨越,向休闲、观光农业跨越;在工业上,要发展符合国家产业导向的清洁工业,避免走“先污染、后治理”的老路,同时,要充分发挥山地资源优势,发展再生农、林产品资源加工型产业;在三产上,要充分发挥自然环境优势,结合特色村建设,发展以“农家乐”为主要内容的山区旅居业。通过三次产业发展联动,努力使欠发达地区实现财政增长和农民增收“双赢”,从而为新农村建设提供一定的物质基础条件。
4、做实“人到哪里去”的文章。“人是生产力中最活跃的因素。”人的问题解决不好社会就不会稳定。目前,随着工业化和城市化的不断推进,农村剩余劳动力越来越多,农业现代化生产手段的推广,更加剧了人地矛盾。解决“人到哪里去”的问题,不能单打一,就转移搞转移,而要用综合的办法,稳步推进。一是要加强培训,使农民素质实现跨越式提升。这里的“跨越”是指区别于传统的文凭式教育的方式,采用最直接、最实用的知识来武装农民,使农民在某一领域能在较短时间内通过培训达到一定的专业水平,成为“专才”而不是“全才”,从而提高农民的就业技能,拓宽农民的就业渠道。二是要加强合作,加速就地转移。要积极创办适宜千家万户生产的劳动密集型工业产业,如圣诞礼品、箱包、竹木制品等;要大力培养经纪人,加大农民与市场的对接力度,从市场上直接或间接揽活到家里干。从而使农民实现低成本的产业转移。三是要加强引导,鼓励农民走出去。通过这三条途径,努力使农村劳动力的就业呈“三三制”的分布格局,即“三分之一从事效益农业,三分之一从事来料加工,三分之一劳务输出”。这样,一方面可加快推进城市化,因为在后两个“三分之一”中可能会涌现出一批竞争强者,在城市获得一席生存之地,知名度完成身份转化。另一方面,又可减轻城市发展的压力,因为如果农村不能就地转移一批,就会有太多的农民向城市流动,这必然会增加城市的不安定因素,甚至会出现象“拉美陷井”一样的“中国式城市病”。除上述三条之外,还要努力探索农村的社会保障制度,最终解决农民的后顾之忧。
今年年初以来,镇党委、政府对创建新农村建设的工作抓得比较早,做到了早动员、早发动、早实施。到目前为止,各项工作进展较为顺利。
一、为进一步理顺、明确我镇农村垃圾清理收集和溪流保洁的工作机制、标准和政策,加快我镇新农村建设。
为此,镇党委、政府下发了《关于加强农村垃圾收集处理和溪流保洁工作进一步促进小舜江上游水源保护的实施意见》,重新制定了总体目标、基本要求、考核办法、扶持政策、工作要求,并采用镇垃圾焚烧场集中焚烧和垃圾集中液压相结合的垃圾处理办法,从而使各行政村的村庄环境得到了大的改善,溪流保洁率达到了100%。
二、列入今年创建县级新农村建设的几个先进村,工作正在逐步落实到位。
1、在具体的实施工程中做到三个结合。一是村内道路改造与小流域治理相结合,如占岙村、下尉村都利用列入的小流域治理工程的建设结合村内溪旁的主要村道的拓宽和硬化、路旁绿化一同进行,由此既搞好了溪流的治理,又新建拓宽了村道,同时又搞好了村道的绿化,从而使溪水更清了,道路更宽了,村庄更美了。二是将建造村内500平方米的公共绿地与开发村庄内小山丘和兴林富民工程相结合。如下尉村将村庄中心的一座小山经过建造步行道和在山上设立石凳、石桌等设施,既有了公共绿地,又有了老百姓健身活动的休闲场所。如占岙村利用村庄与香榧示范园区相连的有利条件,新建了村庄与园区相连接的步行道,使千年香榧林成为与村庄紧密相连的公共绿地。三是如裘村村改造闲置废溪与建设村中心500平方米的公共绿地相结合。
2、消灭露天粪坑出新招。在创建新农村工作中,根据山区露天粪坑多,农民种地有使用粪肥的习惯。因此,裘村采用了整体搬迁露天粪坑的方法,将所有露天粪坑从村庄中心迁移至远离村庄的山脚边的方法。下尉、占岙两村则采用集中建造公共厕所的方法解决。
3、生活污水处理工程正在实施。山区实行农村生活污水处理在我镇是第一次,为此,镇政府多次组织有关村干部外出考察取经,目前按县能源站设计的生活污水处理工程正在裘村、下尉这两个村实施。其余村计划在这两个村试点基础上采取走一步带一步的办法解决。
三、省、市小康示范村和省级环境整治村工作
今年我镇列入省、市小康示范村的是陈村,列入省级环境整治示范村的有5个村,这几个村目前正在积极努力,迎接省市的验收。
四、家庭工业集聚点建设正在全面调查规划之中。
这几年来,我镇的家庭纺织工业发展较快,但要以村建立家庭工业集聚点却难度不小,主要是土地的制约,因我镇所有农田、茶山都作为农保地上报,荒水荒坡、闲置厂房又比较小,达到5亩的整块非耕地又不多,从调查的情况来看,有条件结合发展家庭工业集聚点的村不多。在这一问题上,我们建议县新农村建设工作领导小组在政策的指定和实施中,对稽东镇的政策上更予以优惠,以促进山区镇发展家庭工业集聚点的积极性。
今年上半年,我局紧紧按照“工业服务年”和“项目推进年”活动的工作部署,积极实施“开放兴区”战略,全区外经贸工作取得了新的业绩。
一、全区外经贸发展基本情况
1、外贸出口持续快速增长。1-6月全区进出口总值达4亿美元,同比增56.5%,其中出口2.34亿美元,进口1.67亿美元,同比分别增长57.6%和54.9%,分别高于全市平均水平16.3和53.1个百分点。
2、实际利用外资开局良好。1-6月份,全区实际利用外资2951.53万美元,同比增28.23%,完成全年指标的67.85%。1-6月份全区实际利用外资占全市实际利用外资总量的比重高达37.6%,列全市各县(市区)首位。
3、对外经济合作稳步推进。1-6月全区新批境外投资企业3家,境外投资带动外贸出口额2030万美元,同比增长26.9%。
二、上半年主要工作
1、积极为企业争取广交会摊位。第97届广交会我区企业共获得摊位26.5个,另加59.5平方米的展位。其中珠光集团、安露清洗机、双菱集团均分别获得4个品牌类摊位,这届广交会摊位无论数量还是质量都要高于上届,摊位总数比上届高出6个。合同成交额10500万美元,比上届广交会增长40%。其中汽车是我区首次参展的产品。
2、积极为企业提供智力支持。近年来,我区对外贸易快速发展,外贸出口企业面临外经贸人才缺乏、出口新产品开发缺乏有效的智力支持、企业规模扩大后缺乏有效的内部管理等问题,作为主管外经贸的职能部门,我局积极寻求引导、帮助企业解决这些问题的途径,不断在建立实习基地、人才培训、项目研发等方面创新工作,为我区外经贸企业服务。3月份组织出口企业120人举办了为期18周的外经贸英语口语培训班,为出口企业提供了良好的学习的平台,受到出口企业的广泛欢迎。4月份,我局与浙江大学宁波理工学院在鑫都国际大酒店举行产学研一体化示范基地成立仪式及首次外经贸人才招聘会。力求将示范基地建设成为“出优秀外经贸企业、出优秀外经贸人才、出优秀学术研究成果”的基地。
3、积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利。今年我区首次对镇(街道)加工贸易出口进行考核,积极为加工贸易营造氛围。1-6月我区加工贸易发展迅猛,加工贸易额达2421万美元,同比增42.4%。还积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利,针对我区出口企业对加工贸易存在认识偏差,我局利用下企业宣讲、编印加工贸易政策实务手册等方式积极做好宣传工作,促使在加工贸易门槛之外等待观望的企业转向利用加工贸易方式开展国际贸易,1-6月我区加工贸易出口企业从10家增加到今年同期的14家,有力促进了我区出口贸易方式的转变。另外,我局还进一步简化了加工贸易合同的审批手续,以更便利的服务推动加工贸易发展。
4、结合两年活动,推进项目实施。今年年初,我区结合去年“工业、招商和重点项目服务月”工作经验,以及市“两年”活动的统一部署,在“两年”活动领导小组下设“工业服务年”办公室和“项目推进年”办公室的基础上,增设了“重点外资项目联络”办公室,充分利用两年活动的组织网络体系,建立了重点外资项目区级领导联系制度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项专报制度等,明确了重点外资项目的联系区领导和区级相关部门。通过联系领导和相关部门的走访调研,全面掌握了外资项目实施进度,及时帮助项目单位解决了大量的实际困难,有效地推进了外资项目的顺利实施。5月份,我区根据全市招商引资工作会议的.精神,进一步强化利用外资业绩考核,对各乡镇、街道下达了今年外资工作考核指标,明确了具体工作任务和责任目标。
5、举办招商活动,突出产业招商。4月份,我区成功举办了20__意大利-路桥区汽车产业合作说明会,与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签订了战略协作框架性协议。双方一致表示通过开展高峰论坛、对口洽谈、经贸合作、投资促进、技术合作、人才培训与交流等各种有效途径,全力推进两地汽车产业发展,并建立产业互访制度和信息交流制度,共同打造“中国经济型轿车之都”。这是我区积极把握意大利中小汽车生产企业向中国转移生产的机遇,采取对口产业合作,克服我区整车生产规模小、研发能力弱、专业人才缺等不足,实现路桥汽车工业快速成长的有效举措。同时在6月份,我局组织部分企业参加了第七届浙江投资贸易洽谈会,取得较好成绩。
6、加强素质培训,加快队伍建设。6月份,区委组织部和我局联合举办了路桥区国际招商引资高端互动研修班。工商局、发改局、工业经济局、农林局、水利与海洋渔业局、国土资源局、旅游局等20多个部门的分管领导,及各镇(街道)的分管领导和工贸办主任等40余人参加了培训。通过理论讲授、案例分析、实战模拟、实地考察等全方位培训,进一步提高引资工作人员的综合业务素质,初步建立了一支懂政策、善洽谈,且具有较高专业水准的招商引资队伍。培训期间,学员们接受了系统的招商引资培训,参观考察了杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、上海漕河泾高新区、苏州经济开发区、苏州新加坡工业园等5家国家级经济开发区,及松下、娃哈哈、佳友、汉帛国际等知名企业。
7、重点跟踪服务,狠抓项目落实。一是抓项目申报工作。我局严格按照省、市重点外资项目的要求,切实做好项目报送工作,积极联系有关部门,组织召开协调会议,争取列入省市重点项目,获取土地指标“戴帽”。上半年,共上报了19个外资项目,目前通宇实业外资项目列入省重点,华港广场外资项目列入市重点。二是抓服务工作。我局积极参与外商投资项目的前期洽谈、材料组织、企业报批、跟踪落实等工作的全程服务。如对恒勃科技、亚太置业、大农机械等重点外资项目,及时根据项目的进展情况和遇到的实际困难,通过组织召开部门协调会议和现场办公会议等形式,切实解决了企业遇到的实际问题,力促外商投资项目尽早落实。三是抓跟踪落实工作。根据外商投资项目领导联系制度的要求,对齐合天地、开来丰泽、伟隆金属、中诚机电、爱信宏达等500万美元以上的重大外商投资项目,做到有专人跟踪落实。对已报批的项目,催缴资金到位;对土地指标、资金均已落实的项目,积极做好土地征用工作,力争开工投产。
三、当前外经贸发展中值得关注的几个问题
1、出口退税政策负面影响逐渐显现。
主要体现在:
(1)地方财政压力加重。按出口退税地方财政超基数分担政策,基数部分按20__年度的有关数椐计算得到,基数额度固定不变,所以超基数部分将随着外贸出口的增长而越来越多,若今年外贸出口增幅达到50%,那么今年我区财政超基数负担金额将是去年的2.5倍左右。当前,由于出口退税政策影响,全国各地地方财政尤其是县一级财政普遍吃紧,国家对出口退税政策的调整已形成一定共识。商务部副部长马秀红4月24日在一个会议上透露,我国出口退税政策将有较大变化。商务部的意见,一是分担比例应该调整到一个合理的幅度;二是先从国库全额退给企业,再由中央财政和地方财政协调;三是退税率不能一刀切,要体现国家产业政策。3月9日,财政部金人庆在全国人代会新闻发布会上提出:财政部准备在今年上半年进一步研究完善出口退税共同负担机制,对地方政府出口退税的实际负担超过增值税增量的,将由中央财政给予补助。
(2)对出口拉动经济增长作用的争议越来越多。原来出口退税全部由中央财政承担,出口越多,对地方贡献越大,认识非常一致。自去年实施出口退税新政策后,区委区政府仍高度重视对外贸易的发展,坚持一贯的“开放兴区”战略,但由于一些理解上的偏差,我们在工作中遇到有关外贸出口对地方贡献方面的争议越来越多。我们认为,首先,外贸出口已成为拉动我区工业经济增长的主要因素,如20__年我区出口交货值占全区工业销售额的比例高达30%以上。其次,因外贸出口反映了我区实现的最终环节产品销售,外贸出口对区内生产总值的贡献是巨大的,经测算,在20__年度我区生产总值15.6%的增长率中,由外贸出口增长拉动了7.96个百分点,我区高速增长的外贸出口对区内生产总值增长的贡献率高达51%。第三,外贸出口的持续快速发展促进了我区工业企业和金融机构等相关服务行业的良性发展,为我区财政收入提供了良好的税源,如果对外贸易停滞不前,那么我们就有可能连出口退税共同负担机制中的出口基数部分的税源也会丧失。
2、要素制约严重,利用外资后劲不足。
受国家宏观调控的影响,我区外商投资企业用地指标无法落实,这已成为制约我区利用外资工作最主要的瓶颈,全区利用外资工作面临较大压力。
(1)在谈项目无法落实用地,导致协议利用外资严重不足。1-6月份除了几个增资项目外,我区其它新批外资项目为零,而上一年度的协议利用外资现已基本跟踪落实到位。目前,我区出现了严重的实际利用外资大于协议利用外资的倒挂现象。在谈的一些合资项目也因无法落实用地或因地价原因,而致使外方另选他地。没有协议外资就没有实际外资,我区利用外资将缺乏持续发展的后劲。
(2)已批项目无法落实用地,导致外资无法到位、企业无法筹建生产。据统计,目前,我区投资总额在500万美元以上的外商投资项目因用地原因而无法筹建的就有19个,这些项目大多是在20__年审批的,主要集中在中部工业区。
(3)招商引资意识有待强化。目前一些街道和有关部门的领导对招商引资工作的积极性因土地制约受到影响,认为在目前的情况下,即使有外商来投资,也因土地无法解决而无法取信于外商,持等待观望态度。此外,区内一些重点外经贸企业,如安露、三鸥等抱有“宁做鸡头,不做凤尾”的思想,不愿意合资,应进一步引导这些企业增强招商引资意识。
3、外贸出口外部不确定因素增加。
(1)随着原材料、运输等价格的不断上涨,外贸出口企业利润空间越来越少,出口企业价格竞争力在不断下降。同时,中国人民银行决定自20__年7月21日起,实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。人民币升值,那么美元标价的出口产品价格将上升,导致出口企业降低竞争力并增加远期收汇的汇率风险。同时对已发货但未收、结汇的企业将直接产生2%的损失。
(2)部分出口企业生产规模受土地要素制约,严重限制了出口量,许多出口订单均因生产能力问题而不能签约。如金龙电机、安露清洗机、正兴阀门、绿田机电等企业。
(3)部分行业因出口退税税率调低,出口量将大幅下降。如再生铝行业,出口退税率由原来的13%调到8%,今年3月1日起退税率再次调为零,并增收5%的税收。这对我区开来丰泽、齐合天地等企业的再生铝锭出口造成了严重制约。
(4)国际贸易保护主义抬头。如欧盟原定于今年7月1日启动的新普惠制提前到4月1日开始实施,中国16大类50种产品将从享受普惠制待遇的名单中消失,我区的轻工制品、塑料和家电等出口产品将不再享受欧盟普惠制。SA8000标准认证的推行,也将对我区出口形成新的冲击。
四、下半年工作打算
1、进一步营造开放型经济发展的良好氛围。结合“两年”活动,大力宣传外贸出口和引进外资在地方经济发展中的重要作用,加快推动重点项目的落实。认真贯彻落实全市招商引资大会精神,建立区开放型经济领导小组定期例会制度,专题研究解决开放型经济工作中的重大问题,检查督促开放型经济的工作进展,及时解决紧迫性问题。根据形势发展,进一步补充、修改区外经贸发展基金使用办法,抓紧安排20__年度区外经贸发展基金,同时做好兑现20__年度区外经贸发展基金的前期工作。
2、进一步加大对加工贸易业务的引导力度,力争加工贸易出口有新突破。出台对加工贸易出口的扶持政策,鼓励和引导外贸出口企业开展加工贸易业务,并对当年新取得海关A类管理资格或引进ERP资源管理系统实施与海关联网监管,经海关等部门验收合格并运行正常的加工贸易企业给予一定的经济补助。
3、进一步加大对国际市场开拓的引导力度,力促新兴市场拓展出现新成效。积极组织企业申报第98届广交会摊位,力争摊位数量、质量比上届高,有效订单比上届多。要认真总结组织我区企业开拓阿联酋市场的成功经验,抓住中国--东盟自由贸易区即将启动的时机,积极组织企业开拓东盟市场。下半年将重点引导企业开拓印尼市场,组织企业参加中国(浙江)出口商品印尼展览会。9月份组织企业参加20__跨国采购洽谈会(中国上海),并积极筹备组织明年的境外展览会。
4、加强对出口名牌发展的引导力度,力推外贸增长方式得到有效转变。通过政府政策扶持、中介组织密切配合、出口企业自主实践等方式积极引导出口企业拥有自主品牌。同时建立完善全方位的出口名牌培育机制,列出重点培育对象,对列为重点培育对象的出口名牌,坚持动态管理,始终保持培育对象的先进性和代表性。
5、加强外贸出口预警机制的完善,力保中小企业出口顺畅。加强对企业的宣传和信息服务,通过编印业务资料、局编信息刊物等方式及时向企业宣传有关政策。并通过与区级各相关部门的协调配合,力求为企业提供及时便利的全方位服务。
6、进一步加大对招商引资工作的领导。进一步落实利用外资一把手推进制,加强对利用外资工作的领导。组织召开全区利用外资工作会议和招商引资工作座谈会。加大“目标责任制”、“定期通报制”、“领导联系制度”的实施力度,定期组织各镇(街道)和有关部门负责人召开招商引资工作汇报会,定期与区委督查室联合通报各镇(街道)利用外资的完成情况。
7、进一步加大“产业招商”力度。我区拟组团于9月初赴欧洲考察汽车工业。届时,我区代表团将通过中意汽车行业合作洽谈会、对口产业考察等形式,促进双方在汽车产业方面的合作,宣传路桥形象,健全招商网络,落实我区与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签定的战略协作框架性协议。重点抓好汽车摩托车及零部件、空调及制冷配件、模塑、机电及建材等我区支柱产业的对外招商工作,通过引进外资促进支柱产业结构升级和产业链延伸,重点做好行业龙头企业项目的包装工作,重点对外推介。
8、进一步加大“以会招商”力度。继续组织举办第四届路桥区外商投资洽谈会,力争在邀请客商的规模、档次和项目对口等方面有新突破。同时积极在上海、深圳等地组织举办小规模的路桥区优势产业推介会。组织参加重点招商活动,重点做好9.8中国投资贸易洽谈会等重要招商活动的组织工作,充分利用会议资源,实现“以会招商”。积极走出去,到境外举办大型投资推介会,重点组织好20__路桥区(香港)投资说明会。
9、进一步构筑宽领域、多层次的招商平台。积极实施园区引资战略,在台州滨海工业城路桥首期区块规划建设外商投资园区,对外商投资园区项目进行重点包装和推介。做好黄琅盐场的招商工作。今年我区已对黄琅废弃盐场的整体规划进行了调整,按照开发建设外商投资企业过渡性工业园区的要求,积极缓解土地瓶颈对我区招商引资工作的制约作用。同时,在继续做好工业性项目招商的同时,积极引导外资投向基础设施建设、商贸物流、旅游休闲、房地产开发、金融服务、农业综合开发等领域。重点做好污水处理、三山涂围垦、商业街开发、物流中心等基础设施建设项目的引资工作。
10、进一步做好重点外资项目的跟踪落实工作。继续对重点外资项目进行了深入调研,走访重点外资企业(项目),掌握项目进展的第一手资料,狠抓落实。并做到能当场解决的,决不拖延;不能当场解决的,排出解决计划,限期解决;当前解决有困难的,说明原因,创造条件,抓紧予以解决。下半年将对沃尔玛、齐合天地、开来丰泽、百德福、污水处理、协盛置业等重点在谈项目进行跟踪落实。
11、进一步做好招商引资基础工作。扩大对外宣传,在海内外新闻媒体刊登宣传路桥开放成就和投资环境、推介重点对外招商项目;进一步健全招商网络体系,充实完善《客商名录库》、《路桥区重点对外招商项目库》、制作《投资路桥》多媒体光盘,维护更新好《投资路桥》网站。并调整聘请路桥区招商顾问,在海内外建立代理招商窗口。
从xx年8月3日我参加工作,到现在已有一年多了,回顾这一年,风风雨雨,有欢乐更有许多努力。我也由一年前对农村工作一概不知的学生娃逐步成长为乡里、村里的得力助手。
xx年6月我申请加入了中国共产党,现在乡里把我抽回来用做下乡干部,主要任务依然还是负责自己服务村长头的事情。新的工作对我来说又是一次新的考验,自己的心情是既兴奋,又紧张。喜的是自己以前的工作得到了领导的认可,忧的是感觉自己身上的担子更重了许多。我把这一年多来的体会总结了以下四点:
一、对于我们来说摆正心态,树立为民理念,努力实现角色转变是非常重要的
“大学生村官”作为一个新事物,起初让人很难理解。大学生认为“我们是天之骄子,到农村有什么作为”;农民们认为“一帮穷书生,什么也做不了”;社会上又有人认为“领导一时头脑发热,很快就会取消”;而我却要说“大学生到农村,将大有作为”。其实这就是个心态问题,我们作为一名大学生村官,首先应该清楚国家叫我们到农村做什么,而我们又该如何去做,而不是整天朝东暮西。说实话刚参加工作的时候,我的确有些不适应,经县委组织部的同志,乡里的领导干部一再的为我们解释帮助,自己终于懂得了自己从事的是一项光荣伟大的事业,既是对自己的一种磨练,更是人生难得的一笔财富。慢慢地我便把这种落差当成是锻炼自己的契机,把在农村受的所谓的物质上的一点点苦当成是人生宝贵的财富。由此,调整了自己的心态,使自己愉快地去接受,去适应这种生活。在与村委会其他工作人员以及村民的广泛接触中逐渐地熟悉了村情,从而实现了由一名大学生向农村基层村官的转变,自己在工作实践中也逐渐地对这份工作充满了乐观和自信,体会出了“广大农村,大有作为”这八个字的深刻内涵。
二、形成“三情”的工作态度
首先,我们对于自己所在行政村要有感情。我们不应该仅仅把农村当成是我们的工作单位,而应该将之作为我们自己的故乡。这种亲切感有利于从根本上促进与村民之间的沟通,增强工作责任感和服务意识。其次,对待自己的工作要充满热情。村官的权力取之于民,理应用之于民,为村民做好各项服务,作为社会的最基层和最底层,农村的具体工作细微、琐碎、复杂。恶劣的态度会直接引起干群关系的紧张,甚至全村排斥你,让你进不了村。因此,热情的工作态度是拉近村民距离、了解村民需求的重要因素。
我记得去年一次村里有个叫构莲的婶子丈夫去世后,原先工作的晋华厂给得一部分补助,需要到乡里办一些手续,可构莲婶子不太识字,我了解了这一情况后主动到她家把这个事情承担下来,跑了好多次给她办好,然后把表格送到她家里,构莲婶子一家非常高兴,在平时的日常生活中自然而然把我介绍给村民们。再次,我们要一直保持激情。党和政府选择大学生担任村官助理,看中的是我们大学生所具有的文化素质以及勇于创新的激情。我们一方面要驱除“学生气”来熟悉农村工作;另一方面我们还要保留“学生气”,坚持提出新问题,提出新思路,坚持自己认为正确的观点。当然做工作也必须注意方式方法,记得今年为迎奥运,县里按上面的要求在农村搞环境卫生爱国运动。刚开始村里领导对此认识不到位,认为是个不切实际的面子工程,应付一下就完了。
只准备把受检街道收拾一下了事。这时我心想,爱国卫生环境整治是个好事情,村里卫生情况确实有些不堪入目。于是我大胆向他们提出要搞就必须彻底搞,全村一起动手,借此东风把长头卫生情况上一个档次。后来两委经过认真研究,同意了我的观点。最后实践证明,我的观点是对的,其实所有的村民都爱干净,全村一起动手搞,谁也得动,谁都不好说什么。假如按当初所定,只收拾受检街道,当时时值农忙时节,哪家都有这样,那样的理由推委,都相互观望,时间一天天溜走,实际工作都没做。
三、坚持“三勤、三到”的工作作风
首先,眼睛勤快,事情要看到。“村长助理”是一名村委会工作人员。对于日常问题的处理,除了村长平时口头上的经验传授外,更多的需要自己用心观察。如:对于村中经常出现的乱倒垃圾问题,如何对村民进行劝阻,引用什么样的政策来说明其行为是不合理的。“事情看到”还要求我们对农村的各项政策方针,规定条例要熟悉,这使得我们在向村民解释有关问题时做到有规可依,有法可循,体现了工作的权威性,提高了工作效率。
其次,嘴要勤快,事情要问到。农村不同于城市社区,有些村民有了事情不在正当场合提出,而是私下里埋怨,与关系好的村民乱讲,这就要求我们平时应多和普通村民沟通,早发现早解决问题。把矛盾消灭在萌芽状态,避免由于时间过长矛盾扩大,发生大规模的闹事或上访事件。
再次,手要勤快,事情要干到。“语言上的巨人,行动上的矮子”是行不通的,农村是最基层的组织,基层干部所作的也是最具体、最细致的工作。多做事,多帮忙,是打开工作局面的唯一钥匙。无论是协助村委调节村民矛盾,处理村务,还是协助村长编写资料,整理档案,甚至于打扫卫生等,我们都应该认真对待,漂亮的完成。只有把工作做细致,干漂亮才能够真正体现出大学生的素质。
四、紧密围绕在县、乡政府周围,结合国家政策搞好新农村建设
大学生拥有激情,拥有较多的`知识,更容易领会国家的政策,这正是我们的优势。一年以来在县乡政府的领导下我们大力宣传农村合作医疗,努力构建农田林网,积极推进沼气建设,为四川灾民捐款,为迎接奥运大搞农村环境卫生整治,宣传并预防手足口病,严厉打击——取得了一个又一个胜利。在这我重点说一下沼气建设,今年沼气建设在全县是个死命令,也就是说年初村里报了多少就必须要完成多少。刚开始时,我们村两委班子并没能更好的把握好上级的政策。
只是觉得上面每个沼气给补800多元,又免费给套沼具,觉得对百姓来说是个好事,就比较盲目的报了119个。这在全县来说可能是最多的,在我们贾令镇所有沼气建设量中占1/3还多。可后来情况发生了变化,由于宣传不到位,再加上村民自己还得补好几百块钱,于是沼气建设便停滞下来。但数字是自己报上去的就必须完。我们两委开会,我提议能否由集体为村民购买安沼气的工具和聘请大师傅,并从干部家先做。两委最后同意了我的想法,决定村委拿出一部分钱重点支持这一工作。
这样通过干部带动和不断宣传发动,长头沼气建设变得热闹起来。到目前为止已完成70余个。近期由于煤价不断上涨,百姓都夸县里政策好,我们两委班子有眼光。对我们大家来说,在农村工作就应尽自己最大的努力为人民办实事,不然就愧对“村官”这两个字。作为一名大学生,作为村委会最高学历的工作人员,我们担负着村民的信任和期冀。只有不断加强自己个人方面的素质,加深对农村政策的理解和运用,利用自己的各方面积极因素为老百姓谋实事,我们才能够成为一名合格的大学生村官,我们才能够不辜负各级的嘱托和信任。
我始终认为,做为一名“村官”助理,既然来到基层,就要有为百姓办实事的信心,从不懈怠,时刻告诫自己要始终把工作摆在首位,把加快农村发展,致富百姓做为头等大事。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的,同时在镇里帮助和村委的支持下,就一定能够克服任何困难,去实现既定的奋斗目标,真正为新农村建设添砖加瓦.
在市委组织部、市总工会、市广电局、市公路局、市国税局、市城建投资公司、市教育局、市畜牧水产局和市统计局九个上级单位驻本村工作队相关领导的大力关怀下,在我区委农村工作部的支持下,按照“一点两片”的总体思路,我村围绕建设农业生态旅游示范片的打造国家3a级景区的目标,加强组织领导,整合各方力量,充分调动群众参与积极性,开创了我村新农村建设的良好局面。
一、生产发展方面
我村经20x年并村后有24个村民组,767户共2887人,党员67人。20x年经济普查我村年总产值2958万元,与x年年我村集体经济底子基本为零的状况比翻了几番,与20x年同比增长15%,增长率超过我市平均水平。并村后我村总面积达到4、8平方公里,耕地2280亩,其中计税面积1881亩,因为我村地处城郊,所以农业在我村是主导产业,全村大部分劳动力从事农业生产。村委有野战俱乐部兼营农家乐和黑鱼凼农家休闲中心各一家,另85亩养殖水面等集体经济年收入近5、8万元,保证了我村村委会的正常运转。
二、生活宽裕方面
全村有上规模的养殖户68户,槟榔联合加工厂一个。童布、凉席、小加工户较为普及。村民的生活水平比较高,据今年最新数据统计人平均收入达到了9890元。村民物资生活水平提高了,户户盖起了楼房,我村现在的楼房建筑率达到95%以上,x年时低矮平房、危房随处可见的状况已经不复存在,公路主干道沿线也无违章建筑的存在;开展了益阳市赫山区20x年第二批农村饮水安全工程申家滩村集中供水工程方案的实施,现前期工程主体取水工程已经完工,后期管道铺设工作也接近尾声;连续3年完成了农村医疗保险参保率达到95%,20x年参保率更达到了100%;全村42户贫困户和特困户均享受低保和救助,新型农村养老保险率达到95%,村民的安居乐业直接带动了对物资生活和精神生活要求的提高。
三、乡风文明方面
20x年底,为参加20x年赫山区“五星村”评选活动,我村委积极参与,未雨绸缪,提前计划,村委班子牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,认真开展创建“五星村十星户”活动。首先成立了我村创建“五星村十星户”领导小组,制定了创建方案,广泛宣传发动全民参选热情,在全村100%全民覆盖开展“申家滩村五星村‘十星户’评选活动”,选出“清洁”和“最清洁户”并授牌;第二成立了由村委领导班子组成的计生工作专组,实行村委班子的分工责任制,把24个村民小组具体划分到个人,另对24个村民小组加设24位计生指导员,设立专栏进行宣传;第三成立了申家滩村综合治理工作领导小组办公室,针对村内组内的矛盾纠纷做到24小时待命,小事不出组大事不出村完全解决,全年全村调解、解决纠纷23起,解决牵涉到外村的民事纠纷3起;第四成立了学校及周边治安综合治理领导小组,由申家滩小学校长、党委书记和村委主任联合监管,保证了我村的九年制义务教育100%的普及;第五成立了村民活动俱乐部,积极组织我村广大妇女同胞创建了军鼓队,丰富了村民的业余生活;第六成立了申家滩村信息远程教育中心,由我村的大学生“村官”每个季度组织我村劳动力开展一次远教现代农业实用技术培训,并积极组织农民参加由市、区和街道组织的农用技术培训,使得我村的农村劳动力培训参学率达到了85%,积极有效的带动了村民学习科学的热情,为创造文明的社会风气打下了良好的基础。
四、村容整洁方面
在区农村清洁工程领导小组办公室的支持和指导下,20x年我村开展实施了一系列的惠民工程:
1、截止20x年11月,全村共累计修筑村级公路21公里,公路绿化8、85千米,通村公路硬化率达到100%,通组公路硬化率达到85%,串户公路硬化率达到65%,让村民出行更方便、舒适。
2、通过多方申请、筹资30万,完成申家滩1200米撇洪渠清淤扫障护坡工程;新建潘家坝机埠、机房设施一台套,投资0、65万元,新砌渠道200米。
3、配合农电所积极进行农村新型电网改造,全村农电改造完成率100%,有效的保证了村民的安全用电工作,很好的消除了村民用电的安全隐患。
4、全年全村累计增加沼气池建设80户,全村沼气池建设数量达到157个,占适宜建池户的80%;改水改厕218户;建污水处理池30个;太阳能热水器用户27家,既美化了村容外貌,又为整洁的卫生创造了条件。
5、争取资金和多方筹资160多万元,于20x年底秋耕后开展800亩农田综合开发平整整改工程。对我村的800亩集中农田统一平整,科学规划,共整修道路13、4千米,整沟清淤22、5千米。
6、成立申家滩村城乡清洁工程领导小组办公室,建立健全村级卫生管理制度;完成了电厂主公路沿线14个垃圾池的修建并投入使用,村民的生活生产垃圾统一入池,并派专人专车定时清理;集中力量打造我村庙山仑组城乡清洁工程示范组的典型模范建设;投资62、8万元在全村栽种花卉、树木26600棵,村民房前屋后绿化,栽花卉、苗木、果树使全村面貌焕然一新。
7、多方筹资近70万,建设了680平方米的三层为民服务楼,村民文体活动中心、农村党员干部现代远程教育办公室、信息室等一应俱全,为在我村全面开展公益事业打造了优质的硬件设施条件。
五、管理民主方面
自我区开展“五星村十星户”评选活动后,我村委班子团结合力,执政为民,充分发挥管理执政民主透明的工作作风,建立了村级事务管理、项目管理等机构,建全了村级财务公开、村民自治、村务公开等一系列机制,全力打造富有战斗力、号召力和凝聚力的村委领导班子,努力使我村的创“五星村、十星户”活动不流于形式,不只建形象工程。全年无任何的党员干部违纪现场,无因村务上访案件,无因财务上访案件,无因农民负担上访案件,无挪用工程项目款现象,做到了真正管理民主“五无”。
新农村建设不是一撮而就的,需要长期的坚持、正确的领导和科学的谋划。过去的四年来,我村委班子牢固树立实事求是为民谋福利的工作思路,认真贯彻三个代表和xx大四中全会的精神,工作取得了一定的成绩,但是,新农村建设的路还很长,我村委班子成员一定会戒骄戒躁,扎实进取,为全力建设社会主义新农村继续奋斗。
今年以来,我们XX乡在认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[[20__]1号)文件精神的基础上,按照县委县政府新农村建设的工作要求,结合本乡实际,稳步推进,扎实开展,取得了初步成效。现将半年来我乡社会主义新农村建设工作情况汇报如下:
一、组建班子,健全了组织领导机构。
成立了由乡党委书记任组长、乡长和主管农业的副乡长任副组长、农业线的干部职工为成员的新农村建设领导小组。下设新农村建设办,由主管农业的副乡长兼任办主任,负责日常工作。
二、制定规划,落实了工作发展措施。
一是制定规划。我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标和“富裕之村、秀美之村、文明之村、和谐之村”的具体要求,结合本乡本土的具体实际,认真制定了《XX乡社会主义新农村建设五年规划》,全面提出了新农村建设的指导思想、基本原则、目标要求和工作安排,具体编制了村镇建设规划和示范村点建设规划。二是落实措施。在制定长远规划的基础上,我们还下发了《XX乡社会主义新农村建设具体实施方案》,进一步落实了新农村建设的宣传、资金筹措与投入使用等工作措施。通过采取会议、板报、标语、学习资料等多种形式的广泛深入宣传,新农村建设的各项政策、具体精神基本达到了家喻户晓、人人皆知。
三、典型引路,开展了示范村点建设。
根据典型引路,示范村点建设的要求,我们确定金星村为我乡新农村建设的示范村,积极组织该村开展了“四改一清”:
①是改观念。年初组织部分观念落后的党员、群众到韶山和太平村进行了参观学习,开阔眼界,提高认识。
②是改电网。对全村9个村民小组的10余公里低压输电线路进行了全面改造,确保了正常安全用电,降低了电价,入户电价比以往降低了0、5元\度。
③是改公路。他们充分利用良好的政策机遇,争取县交通部门的重视,将7、2公里村级主干道挤进了国家“通达”工程。该村组织筹资40多万元,进行路基改造,目前,已完成路基改造工程的50%。
④是改饮水。对2个组32户群众的饮用水进行了全面改造,下半年计划对余下87户群众的饮用水问题进行全部改造。
⑤是清烂帐。支村委牵头组织几名德高望重的群众对船形和冯家两个十几年账务不清的村民小组,进行了全面清理,彻底理顺了组与户的来往账目,还了组长一个清白,给了群众一个明白。自江西赣县、新国县参观学习回来后,我们又研究确定了3个新农村建设示范点,即金星村猫公石组、金福村伍骆家组、金塘村寺下组。按照“政府主导、农民主体”的原则,落实了一点一套班子、一点一个规划的示范点建设工作机制。目前正在积极运作和加紧实施。
四、突出重点,加大了基础硬件建设。
就而言,要加快推进山区新农村建设,近期内必须以基础硬件建设为重点,如果基础硬件建设跟不上,就无法推动新农村建设的深入开展。因此,乡党委政府紧密结合本乡实际,适时提出了以“主要基础硬件建设为重点,扎实推进新农村建设”的工作发展思路,确定今年为基础工程项目建设年。目前,我乡基础工程项目建设可谓如火如荼,亮点迭出:一是基础道路建设热火朝天。全乡正在进行改造的乡村公路4条,共30余公里,分别为长黄公路、金星公路、金梅公路、关南公路(关上村至南桥乡);总投资约1350万元,其中投资1000多万元硬化改造的乡级主干道——长黄公路已筹资270万元,基本完成了路基改造工程,路面硬化工程可望在九月底十月初开始施工。二是基础电网改造全面启动。经多方争取,投资500余万元的35千伏变电站正在如期投建,预计10月份前可建成投产。从而迎来了新一轮农村电网改造的高潮,带动了3个村的低压输电线路改造,分别为金塘村、金福村、凤田村。估计不久的将来便可彻底改变山区用电紧张、电压不稳、电价过高的状况。三是地质灾害隐患正在治理。投资200万元,以巨能学校后山山体裂缝为重点的矿山地质灾害治理项目正在加紧实施,开学前能基本完成巨能学校后山山体裂缝隐患的治理工程。四是基础改水工程逐步推进。正在进行改水的有5个村民小组、320户,如金福村的伍、骆家组投入5万元正在全面改造农户的饮用水问题。
五、社会参与,组织了志愿者捐资活动。
认真组织开展了新农村建设志愿者捐资活动,全乡有150余位社会各界人士参与了志愿者行动,共收到新农村建设捐款60余万元(含部门单位),其中捐资额1万元以上20多人。
以上是我乡半年以来,在新农村建设方面所做的主要工作,取得的主要成绩。这些成绩的取得离不开县委县政府的关心支持,离不开各有关职能部门的大力帮助,在此,我谨代表XX乡党委政府及全乡广大群众表示衷心感谢!当然,我们也清楚地知道,我乡新农村建设离上级的要求、群众的愿望,与各兄弟单位相比还相差甚远,我们认为,主要存在如下问题和差距:一是山区经济脆弱,新农村建设资金枯竭,来源不足,乡村两级公共财力捉襟见肘,严重短缺,大部分群众只能维持一般性的生产生活经费支出,根本无力挤出资金来开展新农村建设;二是按照“村容整洁”的要求,组织开展“三清、四改”工作力度不大,效果不明显;三是群众自觉参与新农村建设的主动性和积极性不高,两眼向上,等、靠、要的思想比较严重;四是山区群众整体文化素质偏低,大部分农民不懂技术、不会经营,致富门径狭窄,而又缺乏自我学习提高的意识;等等。
下半年工作计划和打算:
第一、以改善公共基础条件为重点,继续抓好硬件设施建设。下半年,我们将始终坚持以改善公共基础条件为重点,继续稳步抓好抓实几项主要硬件设施建设:①全面启动长黄公路路面硬化改造工程,力争九月份通过市通乡办路基工程达标验收,实施路面施工,争取年前完成路面硬化工程的60%以上;②全面完成35千伏变电站和矿山地质灾害治理项目工程;③以金福、金塘、凤田村农电低改为起点,争取电力部门重视,全面启动“户户通电”工程,力争解决好10%以上无电户的照明问题;④力争再解决一至两个村民小组的安全饮用水问题;⑤争取将茶段村村道改造挤进“通达工程”项目建设的笼子。
第二、以“政府主导、农民主体”为原则,切实抓好示范点建设。下半年,我们将采取政府以资代补和以物代补的办法,坚决落实“一点一套班子、一点一个规划”的工作机制,大力发动群众,切实抓好金星村猫公石组、金福村伍骆家组、金塘村寺下组三个示范点建设,全面推进“三清”、“四改”、“一刷”即清污泥、清垃圾、清路障,改水、改厕、改厨、改路,刷新墙壁。确保示范点建设取得实效,真正将其打造成新农村建设的样板工程。
第三、以县劳动力培训中心和远教站点为依托,努力提高农民技能。下半年,我们将大力宣传、积极鼓励、正确引导广大群众踊跃参加县农村劳动力转移培训中心的培训,力争培训农民50名以上;充分发挥远教站点作用,认真组织群众学习各种种养技术,不断提高群众的经营思想和经营水平,确保100名以上农民能熟知并掌握一至二门比较过硬的种养技术,大力推动家庭经济发展,加紧培养山区新型农民,努力发展一批种养能手与经营大户。
第四、以推进新型农村合作医疗为关键,加强公共卫生体系建设。在巩固现有参合人数的基础上,要进一步加大对新型农村合作医疗的政策、益处的宣传,引导群众主动参合进来,确保参合率达到100%。并充分发动社会力量,极力筹措资金,大力加强村级卫生站点建设,力争年内建设一至两个比较标准的村级医疗站点。通过加强公共卫生体系建设,不断解决山区群众的就医问题,逐步提高农民的健康水平。
第五、以农村党支部建设为基点,不断提高村级民主管理水平。我们将始终按照先进性建设的要求,进一步巩固好第三批党员先进性教育成果,切实加强村级党支部建设,努力推进村部基础设施建设,不断改善农村党支部办公条件和党员学习活动环境。计划年内建设改造好一至两个村的党支部办公场所和党员学习活动场所。使农村党支部成为推进新农村建设的坚强堡垒,不断提高村级民主管理水平。