农业工作计划(通用17篇)
一、20xx年农业保险工作打算
1、强化组织领导。
为稳步推进农业保险,完善农业保险经营模式和发展机制,切实保障农民增收和农村经济社会和谐发展,区财政将配合区农保办进一步调整完善各涉农街道、社区(村)组织机构,实行逐级负责制,分解任务,层层落实。
2、强化政策宣传。
加大宣传力度,把惠农政策宣传到每一户,保证农保的参保面,增强农民的保险意识。同时依靠街道、社区居委会(村),做好上门宣传、及时服务等工作,积极获得农民的支持、配合和广泛参与。通过深入细致地宣传发动,让农业保险政策深入人心。
3、强化资金监管。
区财政进一步加大农业保险保费资金的管理力度,对农业保险保费资金单独建账,封闭运行,专款专用,滚存使用,并严格按照上级要求认真进行会计核算,努力加强对农业保险资金的监督检查,确保资金安全和合理使用。同时做好承保及理赔等工作。理赔资金下达后由区财政局和保险公司及时打入农户“一折通”专用存折,做到理赔资金足额及时到位。
二、预计投保及资金落实等情况
20xx年,我区预计投保种植业小麦8600亩,每亩保费20元,保险收入约17.2万元。养殖业投保能繁母猪约1800头,每头保费60元,保险费约10.8万元;奶牛100头,每头保费240元,保险费约2.4万元。
由区财政安排的种植业保费补贴资金约1.72万元、养殖业保费补贴资金约1.32万元,将全部列入20xx年区部门预算中,能够确保资金配套到位。
为扎实抓好20xx年秋冬季农业生产工作,进一步调整和优化农业产业结构,加快推进我镇社会主义新农村建设步伐,千方百计促进农业增效,农民增收,根据我镇农业发展现状,结合镇情实际,为使秋冬农业工作顺利开展,取得实效,特制定本工作计划:
一、工作思路及总体要求
一是努力提高复种指数;二是以市场为导向,坚持按照稳粮增油强菜兴果的工作思路,把发展种植业与畜牧业紧密结合同步发展,努力提高农产品商品率和市场竞争力,增加效益;三是抓好重点区域的产业结构调整,特别是重点抓好公路沿线科技示范带的引导和指导工作,使公路沿线种满种足实现无空闲田土,确保在绿色过冬的基础上能实现效益过冬。
二、工作任务和预期目标
在条件适宜的村大力推行稻田多熟制种植模式。全镇秋冬季力争完成大田作物种植面积20000亩,其中夏粮8300亩,总产5300吨,其中小麦3200亩,脱毒马铃薯4xx0亩,油菜计划完成5400亩,总产540吨,其中优质油菜4300亩,育苗移栽3800亩,蔬菜种植8000亩,其中秋菜2500亩,冬春菜5500亩,水果新增种植面积450亩,其中葡萄200亩。
三、示范推广工作
(一)“185”种植示范点建设目标
1、结合本镇资源优势,着力提高科技含量,努力提高商品果蔬及农产品的商品率和市场竞争力,以加大农业科技示范投入,加强农业基础设施建设,狠抓科技培训,加大对新品种、新技术、新种植模式及成功经验的引进。选择适宜我镇发展的高效种植模式、先进适用的技术,高产、优质、高效的品种,通过创办示范点将新品种新技术新模式有机结合进行展示示范,充分带动各区域的发展,壮大生产规模。
2、示范创建的目标:在实现绿色过冬的基础上,以实施4000亩的“185”农业种植产业化工程为重点,以实现农业增效、农民增收为根本目标,力争创办目标示范点。
(二)科技兴农示范
1、油菜育苗移栽示范点3个,共xx0亩。
2、脱毒马铃薯示范点3个,共xx0亩。
3、甘蓝示范点四个,面积共400亩,其中某某村250亩(含核心示范xx0亩),某某村示范点1个50亩;某某村1个50亩,某某村50亩。
四、科技兴农推广工作
(一)甘蓝种植计划在9月至25日前完成播种育苗工作;
(二)甘蓝示范点在9月xx日前完成播种育苗,在xx月15日至25日移栽;
(三)在xx月5日至25日完成油菜育移栽。
(四)在xx月20日-30日完成小麦播种工作;
(五)在11月15前结束晚稻收割;
(六)早熟蔬菜育苗工作:计划于xx月底完成蔬菜种植的意向摸底调查工作统计并做好栽培技术培训工作,11月25日完成蔬菜播种育苗工作,12月15日前培训结束。
五、示范投入概算预计1、20万元,其中:
(一)甘蓝补助计划共计20万元
(二)番茄示范90、20亩
六、科技培训工作
加强秋冬季农业技术培训,计划开展各种技术培训八期,培训人数约为xx00人,主要培训对象为青年妇女和村组干及积极种植户(60岁以下)。
七、蔬菜产业工作计划
(一)在xx月20日前完成对各村开展秋冬种农业种植意向的调查摸底工作,发放秋冬种植意向摸底调查表,掌握各村种植动态。
(二)xx月底做好项目的申报工作;
(三)xx月xx日至12月30日做好入村的宣传、发动、培训等系列工作,着重抓好公路沿线村蔬菜产业工作;
(四)加强对实施项目的培训工作,重点抓好蔬菜生产各个环节的技术培训和技术指导工作,确保公路沿线科技示范带实现良好效益。
八、争取上级资金加大我镇农业基础配套设施建设大力发展种植业
(1)计划落实修建果蔬育苗中心一个,占地面积约18、5亩,推动果蔬产业发展;
(2)计划修建大坝排灌沟渠2条,约长8公里;
(3)修建江下坝机耕道2条,约宽2、5米共长约2公里;方便农产品运销,促进生产发展,减轻群众投入,提高效益;对促进我镇农业增产、增效、农民增收提供强有力的条件保障。
20xx年,我办将按照上级农发部门的要求部署,转变工作作风,调整工作思路,在加强项目和资金管理的基础上,锐意进取,促进我县农业综合开发工作再上新台阶。
一、切实抓好20xx年项目实施。
严格按照市办要求,精心算好天气帐、时间帐和任务帐,按“倒计时”的办法,统筹安排好内、外业各项工作。对已完工小型水利项目,及时组织由有关部门组成的县验收组验收,做到完成一个,验收一个。同时,落实好工程管护措施,收集好档案资料。产业化经营项目,根据计划批复及实施方案,抓紧实施。
二、想方设法跑项争资。
按照国家农业综合开发项目“奖优罚劣”的原则,我办将立足本职工作,实事求是,因地制宜实施好各项农业综合开发项目,不断提高项目和资金管理水平,以工作业绩、好项目、工作热情来争取上级支持和奖励。
三、加大主导产业扶持力度。
根据省、市要求,我县农业综合开发加大扶持水产养殖产业发展力度。按照“扶优、扶大、扶强”的原则,对水产养殖龙头企业,进行集中扶持,连续扶持,增加其辐射带动作用,加速形成优势农产品产业化格局。
四、加强项目建设管理。
提前做好20xx年度项目实施前期工作。产业化经营项目加大力度跟进,争取更多的产业资金支持。20xx年上半年做好20xx年土地治理和产业化项目的预选点工作,建立健全农业综合开发项目库,下半年争取做好20xx年土地治理项目土方提前实施工作。
20xx年在县农委和场党委的正确领导下,白杨农业站认真贯彻上级文件精神,围绕服务三农目标,开拓创新,积极进取,努力工作,认真履行自身职责,工作取得一定成绩。
1、站容站貌大为改观,精神面貌焕然一新
农业站上划到农委管理后,我站及时召开了会议,会上大家对文件认真学习,并进行了热烈讨论,最后统一了认识,就是:认清形势,理清思路,明确目标,积极做好本职工作。
县农委十分关心我站工作,今年春天给我站配齐了办公桌、椅、柜及电脑,场党委又给我们腾出了一间办公室,彻底解决了办公场所问题。我站全体同志深受感动,一致表示:只有认真工作,勤奋敬业,才能报答领导对我们的关心。为此全站人员在学习上十分认真,工作上十分努力,分工负责,责任明确,精诚团结,朝气蓬勃,精神面貌焕然一新。
2、技术服务力度加大,农业项目成效显著
围绕全场农业生产,积极做好技术服务工作。一是推广优质品种11个,其中小麦品种2个,玉米品种3个,棉花品种2个,大豆品种2个,花生品种2个;二是推广高产栽培技术17项,其中小麦4项,玉米5项,棉花4项,其它4项。为做好推广工作,全站同志分片包干,对各自业务承包的村负全责,落实技术服务。
推广农业技术与实施农业项目相辅相成,我场共实施7个项目,分别是小麦良补、小麦高产攻关、玉米良补、棉花良补、科技入户、配方施肥、新型农民科技培训。
(1)良种补贴项目实施顺利我场小麦良补实现全覆盖,主推优质品种烟农19,采取分村负责、责任到人的办法,做好技术服务。良补区小麦亩产均超过500公斤,由于做到公开、公平、公正,没有出现任何问题;玉米良补实施5000亩,占玉米面积的60%,灾年取得亩产500公斤的成绩,远比其它杂牌品种高的多,群众有了较好的亩收益,农业部门也获得了良好的社会效益,切实改变了农户对玉米品种选择随意的现象,为明年顺利实施玉米良补打下了坚实的基础;棉花良补实施了1000亩,推广的品种灾年表现不错,让广大棉农十分放心。
(2)科技入户项目效果明显我场7个村1个场部社区共80个科技示范户,对小麦和玉米种植进行技术指导。小麦科技入户推广4大技术,即主推1个高产品种、科学播种、配方施肥、病虫害综合防治;玉米科技入户做到一增四改,即增加密度、改种耐密品种、改为麦后铁茬直播、改用配方肥、改用机械作业。按照科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人的要求进行服务,并要求每个示范户带动20个农户共同落实高产措施。由于技术人员服务到位,示范户认真带动,科技入户工作成绩显著。示范户小麦单产550公斤,带动户小麦单产525公斤;示范户玉米单产530公斤,带动户500公斤。县对我场科技入户工作进行了表彰。
(3)小麦高产攻关项目顺利过关我场在20xx年—20xx年度实施小麦高产攻关2万亩。全部种植烟农19,适期科学播种,全部配方施肥,病虫害综合防治;实行统一供种、统一机耕、统一机播、统一田管、统一机收。每次田管前,我们都认真进行调查,针对存在的问题,认真分析,及时加以解决,采取召开广播会、发放明白纸、直接入户等措施,确保田管及时到位。由于天帮忙、人努力,全场小麦高产攻关田平均单产1100斤,超高产攻关田单产近1200斤,为此,我场小麦高产攻关活动受到市县奖励。
(4)配方施肥项目规模扩大配方施肥项目在我场小麦高产攻关田全部实施,每亩节约成本15元,氮肥后移每亩增收60 元,合计亩节本增收近80元,2万亩攻关田节本增收近160 元;在玉米上实施配方施肥5000亩,亩节约成本10 元,重施穗肥增收50元,亩节本增收60 元,5000亩玉米节本增收30 万元。配方施肥项目的实施已深入到我场农户心中,为将来的项目实施打下了良好的基础。
(5)新型农民培训项目顺利进行重点是围绕小麦生产,配合县农技中心做好各项服务工作,确保项目顺利实施。
1、加强效能建设
组织全站人员认真学习党在农村的方针政策,加强业务学习,多为农民办实事、办好事、办成事,树立农技人员的良好形象。
2、继续抓好涉农项目的实施
对实施项目,全站同志即要分工明确,又要团结协作,充分发挥每位同志的才能。查找不足,及时改进,促进综合服务能力逐步提高,及时有效地把农业新技术推广到位,发挥效益。
3、加快农业产业化步伐
规范协会运作,通过扶持、示范、带动,促进协会健康、快速发展,为农业产业化推进打好基础。
4、探索农村经营新方式
根据中央文件精神,为加快农业发展,增加规模效益,要积极探索新的农村经营方式,要发现、总结各种情况,积极支持好的方式,促进农村经济又好又快地发展。
5、继续做好林业、农机、水利及其它工作。
过去的20xx年是初步接触招展工作及学习公司业务的一年,那接下来的20xx年便是个人不断加强完善自己、稳定发展的起航之年,是坚持“认真、努力、务实、热情、创新”的工作信念,加快熟悉工作业务,积极认真地履行工作职责和努力完成工作任务的关键一年。
为了确保各项目标任务落到实处,在回顾过去20xx年我在公司工作一个人多月的工作业绩,总结如下表所示:
因此在总结经验,自我分析,展望未来,联系实际的基础上,依照20xx年公司暂定的工作方向,特制定了本年度的个人目标任务及工作进行的计划如下:
(1) 个人目标业绩:
一、招展工作具体量化任务。
1。50个有效电话,每日50个电话量,逐日计算,假定电访时间为期三个月,电话量可达到4500。要完成这样的工作量首先得确保资料库的客户存量,其次要把握每个客户,争取二次联系,开发新客户的同时还要抓住老客户,安排好跟进工作,每日要保持良好心态,养好精神积极热情地投入工作。
年收入3万的计算方式算是:按提成为3个点来算,内展提成:5500*3%=165元/个,国外展提成:15000*5%=750元/个(5个客户以上),国内展需成交181个就可达到30000元,国外展需成交40个就可达到30000元。而根据自身的能力及联系实际,我将目标平均分摊为:桂林展成交46个,印尼展成交15个,菲律宾展成交15个。
2。招展前期准备工作主要为收集客户资料,每天至少收集100家以上的客户资料,输入资料库。
3。做好每天的工作记录,记录与客户沟通中的主要信息及访问时间,以备给客户分类及之后的跟进回访,记下遇到的问题并及时地解决处理。
4。在每次会议中,实事求是地发表自己的看法及自己遇到的解决不了的问题,及时与同事讨论和听取领导的指导和建议,不浪费任何一次集思广益的机会。
6。年度终极目标:个人年收入30000元,每月平均收入20xx以上。今年的愿望:云南丽江游、去北京看一场演唱会!!!!!
二、一个营销人员,特别是一个优秀电话营销人员,应具备以下四大要素:
1。 目标——在每一通电话前,预先想好电话的目的是什么,这样就可以做到节约时间,提高电话质量。在目标没有达成时能够有利于调整计划,用以另一种方法与客户保持联系。
2。 准备——开发客户前的准备工作,常常是优秀销售人员制胜的关键。
1)确定要开发的客户名单
2)对意向客户资料的进一步收集和整理
3)整理客户沟通记录,按联系进度和客户分类做好优先联络计划
4)如果联系对象是A类大客户,事先了解其企业各方面的基本情况,并根据联系记录解决其忧虑或为其提供有效地市场信息,为其分析市场前景或现状,以便了解其真正需求。
5)注意工作环境的整洁。准备好笔纸及业务资料及常见问题解答等工作时需使用的东西。
6)积极心态的准备尤为重要,由于是一周五天连续打电话,人难免情绪有起有落。所以要有一套适合自己的情绪调整方法。高潮时候抓紧做事,低潮时候做高潮时候没有做的事是个基本的原则。
3。基础——电话沟通礼仪是在电话营销中最基础且最应该要掌握的知识。对自身
业务的知识要掌握且对市场的了解程度都是为接下来的工作打下好的基础。
4。引导——在推业务的过程中,占有引导地位才能让客户意识到他的问题所在或者是他的需求,利用掌握地知识有力说服客户,引导客户放心的选择我们。
三、工作实行计划及学习培训计划:
1。加强加快对业务的认识与实施。
1)依照20xx年公司暂定的工作方向,主要有桂林农业展,印尼农业展、菲律宾农业展这三个工作计划。通过网络、报刊、书籍、新闻等途径了解相关市场信息。
2)适时作出工作计划,制定月计划和周计划。根据每天的工作情况,计划每周需完成的工作内容,在每周部门会议领导的安排及自我调整的前提下,制定每个月的工作,努力完成既定任务,实践工作计划。
3)注重工作报表的制定和上交,及时有效地记录工作进程及遇到的问题,以便跟踪解决。
4)目标客户定位,区分意向客户与一般客户,分别对待,加强对意向客户的沟通与跟进,有效地抓住合作机率,提高工作效率。
5)不断学习行业知识及加强对市场环境的了解,为客户提供实用的资讯,更好为客户服务。
6)先友后单,与客户建立良好的友谊,换位思考为客户着想,把客户当成自己的好朋友,建立自己的人脉关系,促进日后地长期合作。
7)上半年的工作内容主要针对印尼展及菲律宾展,招展前期1到3月份的工作主要是收集好印尼展及菲律宾的农业客户信息并录入资料库,收集的方式主要通过网络途径、会刊、跑展等。并且要通过网络、书刊等途径了解和熟悉相关市场知识,为接下来的电话招展做好准备。
8)下半年的工作主要为桂林展,客户资源方面要做到服务老客户,开发新客户,在原有的客户基础上不断开发新客户,熟悉国内展会动向及市场信息,以便接下来的招展工作。招展前期的工作与印尼展等内容相似,电访前期的两个月里需收集并整理资料库,以便保证电访质量。
9)保持和谐的同事关系,团结协作,确保项目工作的顺利执行。
2。在今后的工作中仍需学习及提升的能力有:
1)语言表达能力。
2)市场分析能力。
3)心态的调整等。
3为了不断提高和巩固自己各方面的知识与能力,特制定20xx年个人的学
四、20xx年的工作作风与职业道德:
20xx要继续秉承遵守纪律,尊重领导,脚踏实地,不断进取的工作作风,严格要求自己对待每一项工作,高效率地完成工作,要谦虚谨慎正式自身存在的不足之处及时向领导或同事请教,及时地处理遇到的问题。坚持诚实守信,爱岗敬业的职业道德,遵守公司员工制度,按时上班,认真履行卫生值日安排,为工作提供一个好的环境。与同事之间团结友爱,营造工作的良好氛围。
五、工作与生活兼顾
努力地工作就是为了更好地生活,生活中有了理想有了目标,才能有动力有热情有方向地为了实现目标而努力奋斗,努力工作不是空口喊话,脚踏实地,实事求是地制定目标并加以实践,才能一步步的达成所愿,只有这样才能完成自己想要完成的心愿,理想才不会成为空想。为了实现理想而努力工作,20xx年对我来说没有什么不可能!
今年,我们要认真贯彻落实党的各项方针政策,全面落实科学发展观,科学制定并实施好三年规划,推动全域农村经济发展。
一、农业方面
落实好党的惠农政策,做好粮食直补和良种补贴面积、户数等方面的核查、核对及发放工作,为人民服好务,让农民得到实惠。
根据上级部署做好推进农村土地确权登记颁证工作,促进土地经营权公平、有序流转。
加快推进种植业结构调整,优化农作物布局,提高农产品质量和效益;推进农业产业化经营,培育壮大一批龙头企业,提高粮食产量;加强农业技术推广,增强农业综合生产能力。
做好农产品质量安全监管工作,加强农产品产地环境、农业投入品安全使用等执法检查,积极与市场管理局等食品安全委员会成员单位,开展联合执法,对市场上的农资、农产品等进行定期检查,保障农产品安全。
继续做好现代农业示范带建设工作。结合实际,将重点抓好都市农业。
1、突出重点,发展都市农业
利用现有资源优势发展“四区一带”,“四区”分别是精品果产区、干果加工区、旅游观光度假区、采摘、休闲、DIY小农场等现代都市农业区,“一带”是万亩林海为一体的绿色景观带。
以绿色庄园以点带面,辐射周边农户,发展成集餐饮、住宿、采摘、休闲观光的一条以乡村旅游为特色的农业经济带,成为市民节假日郊游、度假、娱乐的圣地。
2、发展果品林业,打造精品果园
一是鼓励本地农户以现代农业示范带建设为契机,加大果树种植面积,提高果农收益。二是加大招商引资力度,引进一批有实力的企业发展果品林业。
二、水利方面
对所有已建饮水安全工程进行维修养护,对水质进行实时监测,争取维修养护基金。
每年对现有移民进行年检及身份核定,为年检合格的移民发放直补资金。
水土保持方面将对三条小流域进行治理。规划综合治理,生态修复。
河道治理项目以经济效益、社会效益和生态效益为指导,提高防洪能力,促进地方经济发展。
将开展对我区境内河道进行确权、划界工作。
三、林业方面
林业发展规划以“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针,以保护和增加林草植被为目标,以退耕还林、封山育林等林业生态工程建设为中心,以城镇、通道、村屯绿化为重点,建设生态之城。以全省森林资源二类清查工作为契机,摸清家底,在清查成果的基础上,积极开展各项林业工作,推动我区林业事业的大发展。
四、畜牧工作
深入贯彻落实规划部署,在保证畜牧业健康稳定发展和人身安全的基础上。积极采取措施不断加强环境污染的治理,逐步建立养殖禁养区和限养区,主城区内为禁养区,严禁除宠物以外饲养其他动物。养殖区内的养殖场户原有环污设施老化或不够用情况下,支持和鼓励养殖者兴建环污设施,强化对养殖场户污物治理,为节能减排达标奠定良好基础。
报告与时俱进,明确了20xx年该县农业生产工作思路:
全局上下要迅速掀起学习高潮,认真贯彻落实中央一号文件十字方针,即:“稳粮、增收、强基础、重民生”。把一号文件精神作为新一年农业农村工作的首要任务,学习好、领会好、掌握好、贯彻好,真正把“三农”问题当作全部工作的重中之重,尽快实现“三农”工作有新突破,农业生产再上新台阶。紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣三个目标,以推进优势农产品区域布局为主线,优化种植结构;以农业服务为载体,大力推广节本增效农作物栽培技术;以粮食安全生产为重点,大力举办粮食和经济作物高产竞赛样板;逐步推进农业标准化生产,加强农业生产基地建设,启动农产品市场准入,促进农产品安全生产,安全消费;积极推进依法治农、依法护农、依法兴农,稳步推进农业和农村经济持续健康发展。
报告抓住20xx年工作重点,实现该县农业生产再上新台阶:
一是明确20xx年目标任务:全县粮食播种面积87万亩,力争粮食总产达到28900万公斤。其中:夏粮面积28万亩,产量3951万公斤;秋粮面积59万亩,产量24949万公斤。油料面积11.3万亩;五大产业完成面积32万亩,实现产值72028万元。
二是着力抓好以下几方面工作:一是稳定增加粮食面积,扩大复种指数,确保粮食增产;二是围绕五大产业,加大农业产业结构调整力度,抓重点突亮点;三是围绕主要作物、重点技术开展工作,确保农业生产提质增效;四是开展竞赛,争创高产,大力提高粮经作物单产水平;五是利用扩大内需政策,积极争取上级对该县的农业支持;六是稳定农村基本经营制度,推进农村改革,维护农民合法权益,维护农村和谐稳定;七是强化农资、农产品质量安全监管,提高农产品质量生态;八是落实各项支农惠农政策,增强农民种粮意愿;九是认真开展农民素质培训,加大好农村富余劳动力转移输出力度;十是实施品牌战略,服务农产品加工企业。
为了表彰先进,树立典型,进一步激励广大干部职工努力奋斗、艰苦创业,推动全县农业生产再创新高,会上对农广校、农环站、中安镇农技中心、黄泥河镇农技中心等4个单位及王梅等27位同志表彰为先进集体和先进个人。
整个会议在严肃而又祥和的氛围中圆满结束,全局干部职工一致认为:20xx年农业生产形势严峻,但只要大家抢抓机遇,迎难而上,该县“三农”工作就一定能够再上一个新台阶!
为提高领导干部及行政机关工作人员法律知识水平和依法行政能力,根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》和市推进依法行政工作领导小组《关于印发20xx年度市政府领导干部集中学法计划的通知》的要求,结合我局实际,制定本计划。
一、学法内容及时间安排
1、《中华人民共和国行政强制法》,学习时间3-4月。
2、《中华人民共和国行政诉讼法》,学习时间5-6月。
3、《中华人民共和国农产品质量安全法》,学习时间7-8月。
4、《省农民专业合作社条例》,学习时间9-10月。
5、11-12月,根据国家出台法律法规情况,组织一次学习活动。
二、参加领导干部集中学法人员
局领导班子成员,局机关各部门、局属各单位负责人。
三、几点要求
1、建立健全领导干部学法制度,是加强法治政府建设的迫切需要,对增强领导干部依法行政的意识和能力,具有重要意义。全局干部职工要认真学法,领导干部要带头学法、守法、用法。各单位要认真落实学法制度,并以此作为全面推进依法行政的重要基础工作来抓,自觉养成依法办事的良好习惯,切实推进依法行政,提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
2、各单位要精心组织,采取多种形式,加强学习,按照学法内容和时间安排,认真做好学法工作和会议纪要,并做好学法笔记,确保学习效果。同时,要及时做好学法的总结工作,将总结材料报送局农经法规科。
积极调整农业产业结构,全面创建三个特色区域,即鲜活农副产品生产区、开发性农业区、都市观光农业区;以市场为导向,发展农业产业化经营,并突出五个方面的调整,即种养业上品种调优,养殖业品种比重调强,经济作物比例调高,商品基地规模调大,产、加、销产业链调长。以农业科技园区创建和农户创建,发展立体生态农业,推广沼气为中心,改善乡村能源结构,推动特色农业、农产品加工业、生态观光农业等发展和农业基础设施、乡村基础设施等创建。
1、特色农业
根据市场的需求,围绕农产品质量标准体系创建,发展绿色食品、有机食品基地,建立辣椒、蔬菜、中药材、花卉、苗木等特色种植业。
2、生态畜牧业
创建生态畜牧业示范区,把畜牧产业化作为推进乡村经济快速发展和农业产业化经营的战略突破口,重抓“草(果、粮)-畜(牛、羊)-沼气-水-电-路”六位一体的循环生态模式;搞活生态草业和乳品业;强化良繁体系、防疫体系和饲料体系。
将畜、禽、渔有机地结合起来,连接种植业,巧用食物链,提高能量利用率,提高产品质量和效益。调整优化畜牧业产业结构,发展培育主导产品,创立名牌,逐步把建成市的重要畜禽产品生产基地,并把草地畜牧业和草地旅游业结合起来,作为区旅游的又一景观。
充分利用现有水面,积极发展高效生态型养殖、立体养殖和工厂化养殖,通过优化养殖群落结构和改善饲养技术,提高水产品产量和质量。
3、建立农业科技园区
建立持续、高效的新型农业技术结构和生产体系,形成具有特色的持续高效生态农业示范区,使其成为农业现代化的展示窗口,现代高新农业科技成果转化的孵化器,农业科技示范中心,生态型安全食品的生产示范基地,现代农业先进信息、技术、品种的博览园和城市农业观光园;积极实施“现代农业科技工程”,在良种繁育、农业科技攻关、农业技术示范推广、农科教结合上有大的发展。
4、农业加工业产业
在发展特色农业的基础上,大力发展农产品加工业,如制药、蔬菜加工、辣椒加工、乳制品加工、粮油加工等,实行农业产业化经营。
5、生态观光农业
生态观光农业是一种多层次、多内涵的农业,它是遵循生态学、生态经济学原理,运用系统工程方法,通过经济与生态良性循环,广泛利用乡村空间、农业自然资源和人文资源,以市场经济为主导,现代科学技术为支撑,通过合理规划、设计、施工,建立具有乡村生产、生态、生活合一的区域,实现乡村经济高效、持续、协调发展的`现代化农业生产体系,并与人们回归大自然的愿望、发展休闲度假旅游相结合,在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时,达到美化环境,提供观光旅游,形成农业与旅游项目、服务设施相配套的格局。
6、生态能源、沼气综合开发与改善乡村人居环境
调整乡村能源结构,大力推广清洁能源,积极发展沼气、电热、液化气、太阳能热水器、节柴灶、塑料大棚、地膜覆盖等,大力开发利用乡村新能源,这是一项环境、经济、社会、生态效益显著的创建。
通过实施以户用沼气综合利用模式为重点的乡村能源改造,对乡村人畜粪便和农用废弃物进行再生利用,解决乡村能源短缺,形成以农户为基本生活、生产单元的生态良性循环,促进和保护生态平衡,改善农业生态环境,实现种植业与养殖业相结合,增加农民收入、促进农民脱贫致富奔小康的综合效益;实现农用废弃物资源化、农户家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无公害化、农民生活文明化,降低农民生活用煤用柴造成广泛低空的空气面源污染及生态破坏,改善大气环境质量。
乡村沼气普及以点带面的形式,以沼气为纽带,与种养相结合,建立多种模式,带动生态农业的发展。沼气池建池模式以养殖—沼气—种植三位一体,并结合改圈、改厕、改灶及村寨公路、饮水工程等基础设施创建,改善乡村人居环境。
7、加强农业和乡村环境保护
在改善提高农业生态环境条件的同时,积极推广以生物防治和生态调控为主要病虫害综合防治,增施有机肥,科学使用化肥,积极推广秸杆速腐、高温堆肥和生物肥料,逐步减少化肥和化学农药用量,加强农膜回收,防治农田污染。
重点工程
1、(1)市优质辣椒示范基地
(2)特色蔬菜商品生产基地
绿色、有机食品等蔬菜商品生产基地主要建在、青岩、孟关、石板等乡镇的蔬菜专业村,生产高技术含量、高附加值的特色菜、野菜及香细破季蔬菜。
(3)优质粮油商品生产基地创建
优质稻米生产基地主要建在、青岩、孟关、小碧、湖潮、燕楼、马铃、党武等乡镇的主要坝区,播种面积达到3333.33公顷,投资250万元。
优质油菜商品生产基地主要建在全区14个乡镇最佳适宜种植的地带,投资350万元。
(4)花卉商品生产基地
是市的城市片区之一,农业由城郊型向城市型转变,利于观光农业的发展。发展花卉种植业,有利于美化环境、净化环境,吸引市民参与观光,既能解决城市居民对花卉需求量的增加,又能增加农民的收入。
(5)奶牛、肉牛、兔、鹅为主的特色养殖商品生产基地
区可利用草坡面积较大,近几年来实施人工种草达133.33公顷,有条件发展绿色、有机、草食畜禽养殖,特别要扩大奶牛及特色动物的饲养,用科技含量高的畜产品与加工企业配套发展,形成畜牧业产业化经营,以提高其附加值,并以新西兰克尔索公司种羊基地、麦坪种草养畜快繁基地、奶牛基地为基础,加强畜牧业的品种改良和快繁技术推广工作,发展以奶牛和商品牛、羊为主的生态畜牧业,使养殖业产值占农业的比重达到50%左右。
①奶牛产业化创建
奶牛基地建在镇、乡、湖潮乡、麦坪乡;奶制品加工厂建在乡板桥村。总产量为6000吨/年。可带动农户户左右。
②肉牛基地主要建在高坡、黔陶、马铃、燕楼等乡镇;养兔基地建在青岩、小碧等乡镇;鹅基地主要建在湖潮、马铃等乡镇;特种动物养殖商品基地建在镇、乡、石板镇、青岩镇等,投资500万元;牧草种子基地创建,投资520万元。
(6)特色中药材商品生产基地创建
位于药用生物资源丰富的黔中经济带中心,以生物资源为基础的制药业发展迅速,的中药材种植具有明显的资源优势和产业优势。中药材商品基地建在乡镇。计划天麻、银杏等中药材种植面积1333.33公顷;黄莲、柴胡、大黄、党参等种植面积666.67公顷,努力实现中药材种植、加工的高产量、高质量、高效益及高附加值。
(7)农业科技示范园
①高校科学园区创建
高新农业科技成果展示,教学实验与实习基地,农业科学研究中心,农业科学技术推广,观光农业旅游服务等,与高校和科研所共同建立实验室,充实仪器设备和实验经费,在良种繁育上有大的进展,并实施种子产业化工程;建立入境动植物检疫和新品种引种繁育制度,建立农业病虫害防治系统。针对现代农业科技重点工程,进行农业科研攻关,建立与现代农业相适应的农业科技推广体系和培养农业科技与各类管理人才体系。占地1170亩。
②生态农业核心区
分为生态农业示范区(含水田示范区、旱作农业示范区、果园示范区、沼泽示范区、儿童科普教育区,占地34.9公顷)和蔬菜科技示范中心(育苗工厂具有现代化的设备和先进的组培技术,占地9公顷)。
③示范区创建
(8)水产基地创建
充分利用鱼食水稻害虫排除粪便转化为促进水稻生产的有机质,利用能量转换的生态生物链,高效产鱼。发展333.33公顷稻田生态养鱼,投资150万元。
(9)中低产田土改良与基本农田创建
主要治理乡、青岩镇、孟关乡、党武乡、湖潮乡境内的中低产田,计划改造中低产田、土666.67公顷,建成高标准基本农田66.67公顷,发展节水农田66.67公顷,投资400万元。
(10)农产品加工业,见生态工业规划。
(2)奶牛产业化经营项目
在的基础上,再购进600头高产荷斯坦奶牛,形成最终年产鲜奶6000吨的产业化奶牛基地,投资800万元。
合计所需投资:920万元。
20xx年,区农委将结合我区当前发展处于“三个阶段性特征”,按照推动“四个转型升级”的战略要求,深入推进农业农村向城乡一体化转型升级,以“高效、节水、生态、安全”为基本原则,努力推进现代农业规模化发展、园区化建设、标准化生产,加快转变发展方式,积极调整农业产业结构,推进美丽乡村建设和农村各项改革。
一、以农业结构调整引领都市型现代农业建设
XX区将按照“调粮”(压缩生产性粮田面积)、“稳菜”(稳定菜田面积)、“增林”(增加林果地面积)、“精畜”(畜牧、水产高端高效)的方针,积极调整农业产业结构,着力提升现代农业的核心竞争能力、城乡服务能力和生态涵养能力,引领都市型现代农业建设。
1.调减粮食生产面积。XX区目前共有玉米18.6万亩,小麦11.8万亩,其他经济作物0.6万亩。到20xx年,顺义实现粮食保有面积15万亩,其中小麦种植面积10万亩。小麦生产淡化生产功能,突出生态功能,全面推广节水技术。研究制定水资源超采核心区小麦退出机制。超采核心区包括木林、北小营、牛山、马坡等四镇的部分村,20xx年计划退出小麦面积1.1万亩。
2.增加林果面积。在地下水严重超采区农业机构调整后的耕地,本着宜林则林、宜果则果的原则,20xx年新植果园1469亩,苗圃和平原造林2万亩。到20xx年新发展2.5万亩高效矮化密植节水果园。
3.畜禽以减为主,提升质量。畜禽养殖规模逐渐减少,生猪出栏从95万头减少到65万头,肉禽出栏从1020万只减少到800万只。20xx年,计划退出北小营镇4个养殖场,减少生猪出栏量0.8万头、肉鸭出栏量10万只。
4.发展工厂化水产养殖。调整水产养殖结构,养殖池塘从1.2万亩逐步减少到1万亩,发展高标准池塘4000亩,工厂化养殖生产5万平方米。20xx年养殖面积减少到1.15万亩,发展高标准池塘1000亩,发展工厂化养殖1.4万平方米。
二、坚持“四个大区”建设,持续提升都市型现代农业发展水平
1.扎实推进“菜篮子”工程建设。积极落实全市的菜田补贴政策,提高本地菜农种菜的积极性;推进“菜篮子”工程建设,规范设施农业发展,加大对本地农民既有老旧设施农业改造的扶持力度,20xx年继续推进设施农业改造3000亩以上,加大瓜菜生产设施的改造力度。建设1个蔬菜万亩镇、3个蔬菜千亩专业村、3个蔬菜集约化育苗场。
2.调整农产品加工产业结构。一是逐步淘汰我区小、低、散企业,对污染严重、规模小、效益低的农产品加工企业,逐步转产退出,重点发展以农产品精细加工、配送为主,资源消耗低的高技术含量产业。坚持京津冀一体化发展,支持农业产业化重点龙头企业建立外阜蔬菜生产基地和畜产品养殖基地,保障首都“菜篮子”供应。XX区目前共拥有三家企业在外阜建立蔬菜生产基地2.79万亩,外阜养殖基地12家。20xx年力争发展外阜蔬菜生产基地1万亩。二是以龙头企业带动为重点,构建农产品产销新体系,大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”的模式,鼓励5家龙头企业入股农民专业合作社;5家龙头企业领办合作社;龙头企业与合作社、农户签订产销合同,引导企业与农户形成相对稳定的购销关系,打造集生产、加工、物流、销售为一体的大农业产业体系。
3.完善农产品质量安全监管体系。按照“安全农业”的要求,抓住即重大活动及节日、阶段性专项整治、农产品生产秩序规范、宣传和教育培训、信息交流和跟踪督查六个重点,围绕农业标准化生产、“三品一标”认证、监测体系、监管资金投入、应急预案体系、风险监测和责任追究制度七个环节,不断强化监管力度,力争农产品质量安全抽检合格率保持在99%以上,创建市区两级优级标准化生产基地20个,新增三品认证企业10家,完善区级综合质检站及镇级管理站检测室,力争年内两级检测室能够开展检测工作。确保顺义不发生农产品质量安全事件。
4.稳步推进政策性农业保险工作。根据我区生产实际结合农户投保意愿,预计20xx年保费总收入1亿元,其中:中央、市级保费补贴5000万元、区级保费补贴3000万元、农户自筹20xx万元,投保农户1万户左右;为进一步发挥涉农贷款和农业保险的协同作用,将更多的金融资源聚焦到“规模化发展、园区化建设、标准化生产”以及支持新型农业经营主体上来,加快推进农业保险保单贷款工作,推进邮储银行农业保险保单贷款工作,在现有养殖险质押的基础上增加果树、设施农业等项目,以解决政策性农业保险参保农户贷款难问题。
5.加快推进沟域经济和休闲农业建设。20xx年,我区舞彩浅山龙林沟域建设项目,计划在木林、龙湾屯镇继续实施环境整治、生态建设、基础设施、新村民居、特色产业等工程,凸显沟域经济品牌效应;休闲农业工作将围绕统筹城乡一体化的发展要求,以国家级和市级星级园区创建、全国一村一品示范村和XX市特色产业村创建工作为依托,加快转变发展方式,加强宣传推介,深入挖掘特色,举办内容丰富形式多样的观光采摘节庆活动,逐步完善并延伸休闲农业产业链条,做大做强农业休闲观光产业,努力开创休闲农业工作新局面。
三、提升农村人居环境,推进美丽乡村建设
1.推进新型农村社区和新民居建设。一是加快推进南陈路新型农村社区试点一期建设工程,通过集合新民居建设、天然气、市政配套政策及资金,在基础设施和公共服务设施建设方面给予大力支持,积极探索可复制、推广的农村原址改造提升的经验。二是扎实推进农宅抗震节能建设工作,完成2.1万套农宅单项改造和新建翻建任务。其中,计划实施农宅新建翻建0.1万户,单项改造2万户。
2.全面实施减煤换煤,清洁空气工程。一是液化石油气下乡工程。实现液化石油气下乡工程全区未拆迁上楼村全覆盖,配送液化气66万罐,减少燃煤使用10万吨。二是优质燃煤替代工程。全面实施优质燃煤替代工程并达到全区覆盖,同步实施燃煤炉具替换工作,预计替换燃煤8万吨。三是农村取暖煤改电工程。计划在19个镇选择积极性较高的村集中实施取暖煤改电3000户左右,预计减少燃煤3万吨。
3.完善农村基础设施建设。一是对群众有需求的村庄再建设12座太阳能公共浴室。二是实施连村路路灯建设20xx盏。三是各镇成立基础公共设施专业化管护队伍和完善长效管护资金使用办法、管护方案、管护台账,确保财政补贴的长效管护资金的安全使用。
4.深入推进美丽乡村建设。20xx年完成50个左右村庄的创建工作,使其达到“田园美、村庄美、生活美、人文美”的美丽乡村目标,使农村地区成为农民和谐宜居的幸福家园和致富增收的就业田园,成为市民向往的休闲乐园。
四、着力推动农村改革向纵深发展
1.全力做好农村土地确权登记工作。在总结20xx年北小营镇榆林村、前鲁各庄村村试点经验的基础上,20xx年,我区将围绕“确权确地村和确权确利村(根据市级方案要求)全面启动、确地确利相结合村每镇至少启动2个”的目标,整体推进100个村的确权登记颁证工作。
2.发挥农村产权交易平台作用。一方面加大对村干部、村级财务人员的培训力度,在完成日常工作培训的基础上,增加农村产权交易工作培训,提高镇、村领导干部的认识和业务水平。另一方面将新增土地流转工作纳入农村产权交易平台进行试点,符合政策要求,在平台上交易的项目,才能享受政府补贴。
3.完善一事一议财政奖补制度。继续落实好中央、市级一事一议财政奖补惠农政策,积极努力争取更多资金,区级财政安排足额配套资金,重点向河东地区和低收入村倾斜,提高村级环境整治效果,为农民增收起到促进作用。同时,尝试区财政项目评审和引入工程监理机制,进一步健全项目审批、资金拨付、工程质量等各环节的管理。
4.深入探索低收入村增收工作。做好低收入村产业发展项目建设的同时,汇集农口各项政策,全力向低收入村倾斜。发挥农业龙头企业带动作用,继续开展“村企结对共建”活动。积极争取区机关工委“一助一”办公室的支持,实时调整低收入村的帮扶单位,力争为低收入村实现产业帮扶、就业帮扶、资金帮扶,进一步开拓村级增收途径。
20xx年进一步贯彻落实中央八项规定,转变农业发展方式,落实“10+”特色产业行动计划,加快现代特色农业示范区创建,推进农业和农村经济的发展。计划实现:农林牧渔业总产值161亿元,比上年增长0%。农民可支配收入1180元,比上年增长9%。
(一)以现代特色农业示范区创建为抓手,推进农业现代化。争取新增认定1个以上自治区级示范区,继续抓好6个县级示范区和20个乡级示范区的创建提升工作。实施品牌战略,推进2万亩“双高”糖料蔗基地建设,发展特色水果、香糯、红薯、蔬菜、中药材、茶叶等一批特色农产品,打造一批有影响力的县乡两级示范区。
(二)以土地确权登记为抓手,深化农村各项改革。20xx年完成农村土地确权登记颁证总任务90%以上。探索建立合理的土地增值收入分配机制。加快农村产权交易平台和资产评估体系建设,创新抵押贷款方式,开展东兴承包土地经营权抵押贷款试点。
(三)以发展新型组织为抓手,推动农产品加工业发展。加强对农产品加工业的政策扶持,重点推进蔗糖、火龙果、茶叶等精深加工,打造一批国家级和自治区级农业产业化龙头企业。通过项目扶持,引导合作社和家庭农场规范化发展,带动农户发展特色产业。
(四)以推广标准化生产为抓手,加快农业科技进步
一是推进标准化生产。大力推进“三品一标”认证工作,认定产品个以上,创建广西名牌产品。加强农产品头安全管理,保障农产品质量安全。二是加快良种繁育基地建设。重点建立甘蔗、水果、中药材等特色作物品种的培育基地,培育和推广优良品种。三是加强农业信息化建设。发展农产品电子商务和创新推动物联网。四是加强适用技术推广。组织实施有机质提升工程,加强中低产田改造,深入开展粮食、糖蔗高产创建。继续推广超级稻新品种、测土配方施肥、病虫害绿色防控等良种良法,实施农药、化料使用量零增长行动,完善提升边境重大病虫害阻截防控体系。抓好农机化推广,推进甘蔗生产机械化作业。
各乡镇、农口各部门、各涉农单位:为贯彻落实中央XX年一号文件以及省市经济工作农村工作会议精神,安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设的任务,根据全区农村经济工作会精神,特制定本工作要点。
一、指导思想
20xx年我区农村经济工作的指导思想是,以中发[]一号文件和中央农村工作会议精神为指针,牢固树立科学的发展观,准确把握“两个趋向”的重要论断,认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针,紧紧围绕一个核心(增加农民收入),突出两个转变(以工促农、以城带乡),扭住三个重点(提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化),建设“四大基地”,着力推进产业化、工业化、城镇化进程,加快农村农业现代化建设步伐,构建和谐繁荣的农村小康社会。
二、总体目标
20xx年我区的农业和农村现代化建设的奋斗目标是:
1、人均国内生产总值(元/人)——9730
2、第三产业占国内生产总值比重——45%
3、农产品商品率——85%
4、农村高中段教育普及率——60%
5、城镇人口比重——52%
6、农民人均纯收入(元)——4000
7、恩格尔系数——0.3
8、人口自然增长率——5‰
三、工作要点
今年我区要进一步坚持和完善“五个中心”发展战略,围绕建设区域性绿色农业中心目标,紧紧抓住盛世兴农的战略机遇,从更深层次上解决好“三农”问题。
增强优势农产品综合生产能力,提升农业产业化:
农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年,要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高,以实施区域布局规划为切入点,着眼于国内外市场,把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。
一是做好资源整合,改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度,解决用水难、行路难,加强土地整理开发,结合砖窑整顿,扩大、新增水浇地面积,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度,保护基本农田;要切实加强农田水利基本建设,提高农业机械化水平,加快中低产田改造,大力发展旱作农业;要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施;要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源,为可持续发展提供资源保障。水利设施:节水面积达到27.04万亩,饮用氟改水的人口达到72%。机械化保护性耕作项目实现目标10000亩,其中高标准示范田5000亩,辐射推广5000亩;新增机旱田1万亩,总量达到3万亩。
二是做大特色产业,进一步优化区域布局。建设农业和农村现代化,必须打破传统的就农业抓农业的思维定势,通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。20xx年要全力推进优势农产品区域化布局,继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的调整思路,突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快实现产业升级和产品上档,进一步挖掘农业内部的增收潜力,提升农业产业化经营水平,推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力,建设优势玉米和杂粮产业开发带,确保粮食安全,面积稳定在40万亩,粮食总产量1.5亿公斤。蔬菜播种面积稳定在30万亩以上,无公害蔬菜面积要突破30万亩,总产量12亿公斤,其中北田、庄子等乡镇要完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设,郭家堡、张庆等乡镇要完成5万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设,什贴、东阳等乡镇要完成5万亩根茎类蔬菜布局区建设,全区要完成6万亩设施蔬菜布局区建设,其中新建温室大棚1万亩;在种植模式上,重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模,按照百村百公里红枣林带规划,推广“四个一”模式,补植补种2万亩,酸枣接大枣200万株,总产量达到2600万公斤,比上年增30%。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设,使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨,比上年增长12.7%;奶牛存栏突破8000头,郭家堡、东阳新建两个500头奶牛示范小区。水果面积稳定18万亩,淘劣换优3000亩,总产1.15亿公斤,比上年增长9.5%,推广果实套袋4000万个。
为了巩固扶贫攻坚成果,加快低收入农户共同富裕步伐,近两年,我区主要通过以下几个方面帮扶促共富。
一、持续推进各项重点工作、完善扶贫政策。
(一)每月一次进行低收入农户数字化平台信息更新维护。街道帮扶管理员每月-xx日定期将本月对象农户的信息数据录入省低收入农户帮促数字化应用平台,及时掌握有多少农户脱贫,哪几个又因什么原因进到低收入农户里来,对他们进行动态实时监测,建立动态管理机制,为党和政府制定帮扶和共富政策提供真实有效的依据。
(二)持续巩固“两不愁三保障一安全”等扶贫政策。实现低收入农户基本医疗保险、医疗补充保险、意外保险和家庭医生签约全覆盖,为低收入农户投入基本医疗保险资金约x万元、补充医疗保险资金万余元以及家庭医生签约服务资金约x万元。持续精准落实并稳步提高教育、住房、医疗、低保等社会兜底保障性政策,低收入家庭子女小学到高中学杂费全部减免,x年困难残疾人生活补贴全年累计享受人数x人,累计发放资金达x万元;重度残疾人护理补贴全年累计享受人数x人,累计发放资金达x万元。不断夯实稳定脱贫成果,着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系,坚决防止边脱贫、边返贫现象。结对我区国有企业和社会资本,开展对结对帮扶的平阳、苍南定向帮扶慰问工作。
(三)试点开展财政支农资金折股量化项目。坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢的原则,试点财政支农资金参与折股量化项目,加强财政支农资金折股量化项目认定和管理,鼓励引导社会各界消费贫困群众的产品和服务,促进扶贫产业发展和贫困群众增收。现已开展xx区“停车联盟”折股量化项目,投入资金x万元,每年收益xx万元,分配给低收入农户,促进低收入农户增收。
二、持续巩固脱贫攻坚成果防返贫。
(一)加强跟踪监测。以“浙里帮农促富管理平台”为抓手,对全区相对收入低、医疗和教育支出大的低收入农户开展常态化走访调研,帮助解决医疗报销及教育学杂费减免事宜,并建立回访制度,及时掌握低收入农户基本情况,定向跟踪监测。
(二)强化精准识别。既不拔高标准也不降低标准,严格执行贫困户识别标准和程序,发挥街道和村居干部的积极作用,定期走访摸排信息、畅通信息反馈渠道、全面掌握低收入农户的脱贫质量。
三、推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
(一)推进总体规划有效对接。推进脱贫攻坚与乡村振兴整体考虑和统筹规划,通过《xx区“十四五”农业农村发展规划》形成规划引领的衔接机制,把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。
(二)推进公共服务和政策体系有效衔接。做好脱贫攻坚政策与农村社会保障政策的衔接,落实落细社会保障政策,做到应保尽保。调整优化教育、医疗、低保等政策内容和实施方式,实现从攻坚性政策向长期性政策转化。试点财政支农资金折股量化项目,发挥特色农产品的优势,做强做大特色产业。
四、帮扶促共富下步工作计划:
(一)继续做优产业扶贫。结合《xx区“十四五”农业农村发展规划》和未来乡村建设,不断提升和优化产业扶贫,增强扶贫项目造血能力。以未来乡村建设为基点,致力打造特色鲜明、效益稳定、竞争力强的主导产业。
(二)继续做好就业扶贫。坚持政府公益性岗位持续开发,稳定提供公益性岗位,同时加大对有条件的脱贫户技能培训,通过稳定就业的形式促进收入稳定,巩固脱贫成果。
(三)建立利益联结机制。探索新型农业经营主体带动贫困户的利益联结机制,倡导低收入农户以资金、劳动力等形式入股财政支农资金折股量化项目,保障贫困户获得收益和共享发展的机会。
(四)大力推进社会扶贫。加大社会募捐力度,持续推动民营企业、社会组织等多形式帮扶。同时,广泛宣传“扶贫先扶志”,激发贫困户脱贫致富的内生动力。弘扬中华民族传统美德,通过正面引导、司法干预等途径解决子女不愿尽养老义务的问题。
(五)推进治理体系和工作队伍有效衔接。发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,健全乡村治理体系,提升村级x能力。优化驻村干部驻村方式、驻村时间、驻村工作的同时,采取多种措施,吸引更多优秀人才,注重把在脱贫攻坚工作中有想法、有经验、有办法的优秀人才补充到乡村振兴队伍中,促使他们进一步成长为推进乡村振兴的骨干力量。
随着莲峰公路的开通,加快莲峰山区的综合开发,促进山区经济发展已摆上了党委、政府的重要议事日程。莲峰山区的特殊区位、优越的自然环境和当前人们对食品质量的要求,为创建田中有机农业基地,带动山区发展、帮助农民致富提供了条件。现根据我镇的镇情、山区实际以及市场前景,制定田中村有机农业基地创建的工作计划。
一、创建有机农业基地的有利条件
1、区位条件:
莲峰山区位于宁德市西部,距市区仅6公里,离高速公路互通口不到8公里,各自然村也都通了乡村公路,便于产品向外输出。同时,山区地广人少,周边均无工矿企业,不存在土壤、水质和大气的污染源,又有白岩鼻、南峰等大山为天然屏障,其大气、土壤、水质均十分优越。
2、水热条件:
生产、生活用水均为山泉水,全部达到饮用水标准,并且拥有2万多亩的山林,水源充足。年降雨量2100mm。山区海拔高度为450—800米,年平均气温为16—18度,不仅适合多种常规蔬菜种植,同时,也适合于发展夏季的反季节蔬菜。山区的通风条件极好,不利于病原体的产生、繁殖,也能抑制虫害的大面积发生,不仅适合于种植业发展,也适合于养殖业的发展,利于山区生态有机农业的整体发展。
3、土壤条件:
土壤为红壤土,有机质含量相对较低,靠近村旁现仍耕作的农地和水田的有机质含量相对较高。由于山区经济落后,其化肥、农药的用量相对较少,对土壤结构的破坏较小。同时,从改革开放以来到莲峰公路通车前,山区人口外出务工多,出现了土地抛荒现象。山林保护较好,造成野猪等对农作物的破坏现象日趋严重,加剧了土地的抛荒。绝大部分抛荒地土壤的肥力和结构已基本得到了恢复,对发展有机农业极为有利。
4、耕作情况:
由于历史的原因造成山区经济十分落后,处于待开发状态,农民基本上保持传统的精耕细作生产方式,仍有使用农家肥和轮作、间作的习惯。这为引导农户发展有机农业提供了耕作习惯的基础。
5、传统产品优势:
山区的水热、土壤等条件,不仅使莲峰山区的传统大宗蔬菜,如佛手瓜、白萝卜、淀粉、茭白等在市区市场享有盛誉,而且,山区家养的鸡、鸭、兔深受市区群众喜爱,常常出现脱销。
二、发展思路
1、主导思想:
以“整合资源、发挥优势、因地制宜、创新机制、基地带动、综合开发”为山区开发的指导思想,通过整合山区现有的土地、人力资源、发挥山区的气候、土壤、优质无污染的良好生态优势,针对山区自然村落分散,地多人少、民风淳朴、农民整体素质水平低,农业生产水平低,农民进入市场参与竞争能力极弱等特点,通过组建行业协会和股份有限公司,公司负责为农民提供种苗、技术服务和产品销售服务,引导农民进入市场,行业协会负责组织生产、技术培训、技术措施落实,维护农民的合法权益等,构建“公司协会农户”的运作机制,创办生产示范基地,发挥示范、推广、辐射的作用,以带动山区农民发展有机蔬菜、圈养肉鸡、科学养猪、养兔为主,带领山区农民共同致富奔小康。
2、远期发展目标:
通过积极发展生态有机农业,在广大农民中树立了发展生态有机农业的理念,使广大农民自觉地拒绝使用化肥、化学农药和化学激素,掌握科学的种养殖技术,掌握生态型立体式农业开发技术,并且引导农民向休闲生态农业方向发展。在条件成熟时,将整个莲峰山区划为有机农业生产保护区。
3、近期发展目标:
坚持立足实际,因地制宜,以点带面,逐步扩大的原则,积极培育生产技术骨干和培植生产专业户,创办不同规模,不同模式的生产基地,发挥引导、示范和辐射推广的作用。通过成立华莲科技有限公司和组建村专业协会,形成“公司协会农户”的生产经营模式,构建统一供种,统一生产技术操作规程,统一产品标准,统一销售的生产销售网络。将田中村建成生态型有机农业生产基地。
三、运作模式:
从莲峰山区的实际情况和近年来在山区开展工作的经验来看,以“公司协会农户”的形式运作更为可行。以华莲科技有限公司为龙头,通过公司与行业协会签订提供种苗、技术服务和产品销售合同,行业协会与农户签订提供种苗、生产技术规范要求和产品回收等合同,形成由公司到协会向农户延伸的农业生产、技术服务、产品销售的产业网络,构建由公司牵头,协会组织协调,统一供种、统一技术规范、统一产品标准和统一销售的“公司协会农户”生产经营模式。
公司与行业协会签订统一供种、统一技术规程、统一产品标准和统一回收产品的经济合同,在协商互利的原则上为生产者提供最低保护价,或签订统一的产品收购价,协会应负责按要求组织好生产、技术规程措施落实和产品回收,协会对符合产品标准要求的会员产品应优先收购,在技术和资金扶持上会员也具有优先权。通过经济合同,以协会为纽带,将公司与农户连接起来,既将农户有效组织起来进入市场,并能以优质产品占领市场,提高产品的竞争力,又能借助协会的缓冲作用,使公司避免与过多分散经营农户直接打交道,利于经济合同的执行,提高公司诚信度,降低公司经营成本。
依托田中村八斗茶场和茶仔洋自然村较为集中连片的农地创办示范基地,示范基地内分成规范化技术示范园,生态示范园和新优品种引进试验园,以发展高优农业、结合开发,向生态型、设施型农业发展,包括种养周期相对长的果树、竹等和周期相对短的鸡、羊、兔、蔬菜和食用菌等,建成多样性、生态型、立体式的高优农业示范基地。示范基地建设具有经营风险,同时,做为龙头带动农民发展生产,引导农民进入市场,又要为广大农民分担市场风险,为此,需要上级有关部门帮助解决无偿启动资金的支持。
四、阶段性工作安排
1、组织技术骨干和生产大户参加技术培训;
2、组建村行业协会;
3、组建具有独立法人资格的华莲科技有限公司;
4、帮助农户设计发展模式,引导农户发展适销对路的有机蔬菜。
5、积极引导农户发展家庭养殖业。
五、对农户的扶持措施:
为了确保山区生态的良性循环,使有机农业生产向规范化、多样化方向发展,应积极扶持各村的重点户、示范户,使他们成为有机农业发展的带头人。扶持措施如下:
1、对重点户、示范户加强技术的指导、帮助;
2、资金扶持:
选择10户,每户扶持资金至少3000元,需资金3万元以上;
3、实物扶持:
提供猪苗、种兔等,折合资金约需2万元;
4、生产大户的扶持:
对生产规模达到30亩以上的生产大户,视生产规模和资金需求情况给予适当扶持。
六、资金需求
1、田中村创建有机农业示范基地建设总投资需30万元,第一期(20xx年)需15万元,其中:
基础设施(含基地内机耕路、水利设施、禽舍、牛栏场部等)需9万元,复垦投入1万元,果蔬种苗1万元,种植管理2万元,牛、鸡苗等2万元。
2、示范户、重点户发展扶持资金需6万元,以实物扶持方式为主。
上述二项合计需资金21万元,由于村集体经济空白,难以筹措大量资金,计划发动群众集资入股创办示范场(村集体股份为主)仍有16万的资金缺口,需上级能给予大力支持。
另:
20xx年11月第一批技术骨干和生产大户9人已参加了我市扶贫办组织的有机蔬菜培训的学习,现正在复垦农地备种,拟于2月下旬播种。
一、时间安排
1、第一季度
检查对象:法律法规授权组织。
检查内容:检查各单位的行政许可是否在其法定授权范围内实施,是否符合法定程序、期限要求及行政许可案卷规范等情况。
2、第二季度
检查对象:行政机关、法律法规授权组织。
检查内容:
(1)巡查“受委托组织”和法律法规授权组织关于初级农产品安全监管的现场执法情况。重点检查执法人员业务技能、执法装备、执法行为规范等方面的情况。
(2)检查《行政强制法》贯彻落实情况。
3、第三季度
检查对象:行政机关、法律法规授权组织。
检查内容:农业行政执法和许可案卷,对案卷进行评审,选送优秀案卷送省农委。
4、第四季度
检查对象:行政机关、法律法规授权组织。
检查内容:主要依据《省依法行政考核办法》要求进行全面考核。依法行政工作进行检查考核。
二、组织领导
行政执法监督检查工作,由农委全面推进依法行政工作领导小组组织实施。具体工作由农委全面推进依法行政工作领导小组办公室和市农委法规处牵头组织,邀请纪检、监察等有关领导参加。
三、实施方式
检查主要以听取情况汇报、查阅台帐资料、现场察看、走访当事人、测评考核等方式进行。被检查单位要以书面材料向检查组进行汇报,提供相关台帐资料。具体被检查单位、检查时间、检查组组成人员等相关事宜另行通知。检查结束后,将通报检查考核结果,并作为年度工作评比的重要依据。
20xx年是“十二五”规划实施的第xx年,我局将以科学发展观为指导,以“四区”建设、现代农业为抓手,以打造“生态、富硒、有机”农产品为发展导向,全力抓好农业生产工作。
(一)狠抓农业科技推广。逐步完善新体制下农技推广体系,稳定农业技术推广队伍,架好农业新技术与农民之间的“桥梁”。加强与科研院校和科研单位的合作,引进、试验、示范、推广农业实用新品种、新技术、新成果,加快农业科技成果的引进和转化。实施项目带动战略,加大对新品种、新技术和新物资的示范和推广力度,抓好现代农业新技术的推广应用,狠抓重大病虫害的防治和监测,加大基层机防专业队伍建设。
(二)狠抓大小春粮食生产。立足粮食安全和市场需求,认真抓好20xx年粮食生产各项工作。力争全年粮食面积达到92.5万亩,粮食总产达到29.65万吨,稳定或超过20xx年水平。一是组织科技人员开展大规模培训、大现场示范、大面积指导工作,努力提高农业示范展示水平。二是积极抓好双杂良种、优良马铃薯品种的调运及改良工作;三是抓好结构布局、育苗栽植和田间管理,重点做好产前、产中的技术指导。
(三)打造特色效益农业。围绕“四区”建设,发展现代农业,以马铃薯、茶叶、特色水果、食用菌为重点,助推万源农业上新台阶。马铃薯方面,以生产种薯为重点,兼顾菜薯发展,把万源打造成川东北地区、重庆种薯基地;茶叶方面,突出生态、富硒、有机特点,搞好精深加工,抓品牌,增效益;特色水果方面,重点放在已栽青脆李的管理上,同时加大基地建设规模,做大特色水果产业。食用菌方面,引导业主建大棚,发展设施食用菌产业,生产优质对路的新品种。
(四)狠抓农业项目建设。一是继续加大人力、物力投入,强化责任,进一步抓好农村沼气项目建设的实施。二是严格落实耕地保护制度,继续实施好国家农业综合开发土地治理项目和现代农业示范园基础设施建设项目、抓好基本口粮田建设项目、测土配方施肥土样采集等,提高农业综合生产能力。三是认真规划、实施省100亿斤粮食增产项目。四是牢牢把握国家“十二五”期间加强农业基础设施建设动向,抓好农业项目的申报及实施工作。
(五)狠抓农业行政执法。继续做好农业法律法规、政策的宣传贯彻落实,切实抓好种子、化肥、农药(特别是毒鼠强的专项整治)等生产资料市场的监督检查,维护良好的市场经济秩序。保护农业生态资源,搞好农产品质量监测工作,保障全市农业质量安全。认真贯彻《农产品质量安全法》,保护消费者和生产者的切身利益。
(六)切实抓好农机工作。一是抓好农机购置补贴的落实工作;二是加强农机监理工作;三是抓好农机推广工作。
一、把粮食生产放在农业工作的首位。
稳定播种面积,优化品种结构,推广节能增效技术。落实国家优质粮食产业工程项目,建立粮食生产主产区示范亮点。
一是总投资x万元,在x乡、x镇xx个行政村,建设标准粮田x。x万亩。x打井眼。x埋管x米。x建设百亩示范田。x购置仪器设备建小型气象站、BB肥生产线、土壤墒情检测体系等;二是总投资x万元,在x乡的xx个行政村建设标准粮田x。x万亩。打机井眼,埋节水管道x。x万米,田间道路及绿化xx公里。三是完成小麦良种补贴项目,投入资金。xx万元。落实小麦良种补贴面积。万亩,调动农民粮食生产积极性,使我县良种覆盖率达到%以上。四是亮点建设。在x张曹村建万亩示范方x处,目标产量公斤/亩;在x东赵店、马村贾家各建千亩示范方x处,目标产量公斤/亩;在x张曹村、大屯大屯集各建百亩示范方x处,目标产量公斤/亩;在xx村建十亩示范方x处,目标产量公斤/亩。
二、注重农民教育培训,加快农业科技普及。
一是完善农业技术推广体系,续建三个农业技术推广服务区域站。二是投入资金xx万元,在全县xx个行政村开展新型农民科技培训。阳光工程培训项目,预计培训任务x人,培训资金x万元。三是实施科技入户工程,在全县xx个乡、x个村、x个示范户开展科技入户行动,总面积x亩,实现科技示范户玉米平均单产达到公斤,比前三年平均单产增加%,科技入户率和技术到位率达到%以上。四是推广测土配方施肥技术面积万亩,施用配方肥面积万亩,推广配方肥吨,发放《施肥建议卡》xx万份。为x户农民提供包括取土、化验、配方、培训、指导等个性化服务。安排完成小麦、玉米、花生肥料试验xx个,示范试验xx个。五是加强与上级大专院校、科研机构的联系,进一步推进科技人员直接到户、良种良法直接到田,技术要领直接到人的科技成果快速转化机制,把科学技术及时转化为生产能力和经济效益。
三、以市场需求为导向,科技创新为手段,质量效益为目标,构建现代农业产业体系,形成优势突出和特色鲜明的产业带。
一是进一步搞好辣椒基地建设,开展辣椒新技术、新品种试种、示范、推广。重点落实好省级农业结构调整试点县项目,投资x万元,建成无公害辣椒基地x万亩,建设x万平方米的辣椒批发市场及x亩辣椒高产开发攻关田,在x红色产业的关键领域,实现重大突破。
二是建立健全以工促农,以城带乡长效机制。x年要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。
针对我县现有农业产业化经营龙头企业小而散的问题,要通过市场机制逐步整合现有资源,鼓励和引导以伍钰泉面业为主体组建x小麦面粉加工集团,形成小麦面粉加工企业集群,做大做强面粉加工产业。以申氏菇业、恒立佳泰农业等x大菌业企业为主体组建x食用菌生产加工集团,搞好新产品开发,提高产品科技含量,实施名牌推进战略,提高附加值,增强市场竞争能力。以x县科丰辣椒专业合作社和鸿鑫食品有限公司、五誉庄食品公司为主体组建x辣椒生产、加工、销售、出口创汇集团,大力开发辣椒色素、辣椒碱等深加工项目,带动辣椒产业向纵深发展。以x市羚锐牧业有限公司、x县富民养殖专业合作社、中世瑞食品有限公司为主体组建瘦肉型猪和肉(蛋)鸡养殖集团公司,做大做强龙头企业提高企业市场竞争力,大力发展养殖业及畜禽肉食加工业三是重点搞好“x县辣椒行业协会、x县沼气协会、x乡食用菌协会的规范工作,引导更多的农户发展、参与和办好农民专业合作组织。
四、始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
一是进一步稳定完善农村基本经营制度,坚定不移地落实以家庭承包为基础统分结合的双层经营体制。严格规范农村土地管理制度,坚定不移地落实农民土地承包经营权长期不变的基本土地承包政策,千方百计化解我县土地承包方面的热点难点问题。
二是加大农业执法工作力度,保障农用生产资料供应,整顿和规范农村市场秩序,开展农资打假集中活动,严厉惩治坑农害农行为。
三是加强农民负担监督管理,重点落实五项制度,即:涉及农民负担收费文件“审核制”,涉农税收、价格和收费“公示制”,农村公费订阅报刊“限额制”,涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,农民负担监督卡制度。加大农民负担监督检查力度,杜绝随意增加农民负担现象的发生,切实维护农民合法权益。
五、按照建设生态文明的要求,发展节约农业、循环农业、生态农业。
一是重点抓好农村户用沼气池建设。x年,新建农村户用沼气池座,其中示范秸秆原料沼气池座,新建大中型沼气工程x处,其中大型沼气工程x处,中小型沼气工程x处,加强县级沼气服务大厅建设,完善xx个村级沼气服务网点,新建xx个村级服务网点。
二是积极开展无公害农产品基地及其品牌认证申报,加强农业标准化和农产品质量安全监督管理工作,为x农产品品牌走出国门,实现对外开放打下良好基础。重点申报并实施投资x万元的县级农产品质量监测站建设项目。
六、坚持开发式扶贫的原则,认真落实省市扶贫开发各项工作任务,全面提升我县新农村建设整体水平。