应急管理总结(精选32篇)
根据广东省交通厅《广东省交通行业突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》(粤交科函﹝20xx﹞734号)和省公路局《关于印发广东省公路管理局系统突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》(粤公科函﹝20xx﹞416号)要求,我局结合韶关公路系统的实际情况,在全系统职工中扎扎实实开展了交通行业突发公共事件应急管理培训工作,做到“三到位”,认识到位、组织到位、人员到位,进一步强化了路职工的危机意识和忧患意识,使他们正确掌握了突发公共事件预防和处置的基本常识,原则和方法,提高应对突发公共事件的能力,从而提高整体服务水平,收到预期学习效果。下面将具体情况总结如下:
一、加强领导,健全机构。
在接到省厅、省局有关通知后,我局党委高度重视,马上召开专题会议对应急管理工作进行了讨论,充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务。成立了以局党委书记、局长为组长的××市公路局突发公共事件应急工作领导小组,并要求各下属单位也相应成立了以单位法人为组长的应急管理机构。全市公路系统应急管理的整体组织、协调、指挥能力得到了提升。
二、精心组织,全局动员。
为使应急管理培训工作全面落实到各单位、各科室全体人员,我局结合实际情况,采取单位集中组织学习和个人自学相结合的形式进行,在不影响工作的前提下,对全体干部职工分期进行培训,一共进行了三期共×人的培训工作,参加培训人员全部顺利通过了统一考试。其中第一期为局机关副科以上全体干部,下属各单位领导班子成员共×人;第二期为局机关、直属单位全体管理人员共×人;第三批各县局全体管理人员(含城郊公路局、韶赣高速)共××人。
三、明确目标,注重实效。
在充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务的基础上,我局根据应急管理工作“限度地增加和谐因素,限度地减少不和谐因素”的要求,紧紧围绕构建和谐社会的目标,坚持以人为本的原则,理论联系实际的方法,聘请了×大学×教授和我局养护管理科取得应急管理培训师资资格的工程师组成突发公共事件应急管理培训师资组,两位老师用生动的语言、平实的事例和先进的多媒体教学方式,使参加培训的干部职工学会了如何有效捕捉带倾向性、潜在性的突发公共事件的信息,及时把问题解决在萌芽阶段。在我们容易发生突发公共事件的地方,如桥梁建设工地、路面养护作业等,更要把应对突发公共事件管理培训落实到基层第一线,组织各养护中心主任以及工程安全员一起参加培训。使得在面对突发公共事件的时候,我们能保持清醒的头脑,第一时间、第一现场对突发事件进行积极应对,妥善处理,尽可能减少损失和危害,达到培训的预期目标。
四、扩大宣传,全民教育。
通过网络、报刊等媒体,悬挂宣传标语、横幅等方式,向广大人民群众广泛宣传公路系统应急管理和预防、避险、自救、互救、减灾等方面知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。
在今后的工作中,我们还要进一步加强应急管理工作领导机构和办事机构的建设,健全应急预案体系建设和管理,加强应急管理体制和机制建设,加强应急队伍建设,开展公路交通突发事件风险隐患普查和监控,促进系统安全防范措施的落实,加强信息报告和预警工作,加大对应急管理的资金投入,加强对各类应急资源的管理,开展后续应急管理培训及进一步做好宣传工作。
今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”,为了进一步做好应急管理工作,减少突发事件的发生,增强我县的建筑施工风险防范意识,强化安全生产监督管理,按照阿地住建发【--】25号文件的具体要求,我们开展了防灾减灾专项整治活动,现将专项整治情况汇报如下:
一、切实做好灾害风险隐患排查治理工作
1、结合我县生产经营的实际情况,制定防灾减灾活动方案,有针对性地开展建筑工地灾害风险隐患排查治理工作,强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电、脚手架、基坑边坡等危险性较大分部分项工程的检查,切实消除各种灾害事故隐患。我们采用隐患排查与日常安全监督相结合的方式,督促和指导各施工项目部自查自纠,采取“三定方案”,逐项抓好整改落实,做到“每一个施工现场都不放过,每一个安全隐患都不放过”。期间共排查施工工程项目7个,排查出一般隐患1条。通过开展建筑安全生产防灾减灾专项治理活动,进一步加强建筑施工安全监管力度,落实安全生产责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,减少作业人员违章违规行为,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进我县建筑施工安全生产平稳发展。
2、严格执行重大危险源监控制度。为了贯彻“安全第一,预防为主,综合整治的安全生产方针,强化对建设工程重大危险源的监控,提高施工现场安全生产管理水平,杜绝重特大事故发 生。我县对重大危险源实施监控管理,首先,重点检查重大危险源管理制度的建立和实施,专项施工方案的编制、审批、交底 和 过程控制,施工现场实物和内业资料的相符性。按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规 定的深基坑、脚手架、高支模、起重设备等达到一定规模的危险 性较大的工程必须进行专项审查论证,要求施工项目部对重大危险工程的监控及施工情况作为工程项目安全生产阶段性评价的一项重要内容,落实控制措施,保证工程项目安全生产。
二、建立防灾减灾长效机制
1、为了做好建筑安全生产防灾减灾预警机制,我们创新工作思路,根据建设工程施工的特点及季节性安全管理工作的需要,与---气象局和电信局沟通,及时地给各施工负责人预告天 气变化情况,同时有效防范暴雨、大风、雷电等重大气象灾害对安全施工的影响。
2、我们要求各施工项目部在办理安全监督备案时应编制施工现场应急救援预案,同时组织项目经理、安全员、各施工管理人员等针对应急救援预案进行演练,通过演练查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性,增强演练组织和参与人员等对应急预案的熟悉程度,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制,普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
三、大力开展建筑安全防灾减灾宣传工作
为了做好建筑安全防灾减灾宣传工作,我们要求每一个施工项目部在施工场地悬挂横幅、张贴标语,施工安全员讲解咨询等形式 强安全教育,普及防灾减灾,避险自救知识和技能。通过 广泛宣传,普及了各施工人员的防灾减灾安全常识,为我县建筑安全生产工作奠定了基础。
为确实提高我县施工人员的防灾减灾意识,学习掌握防灾应急知识,我们邀请自治区消防部门的专家通过电子多媒体课件教案,对消防法律法规知识,建筑消防设施的维护、单位消防安全管理、各类火灾的预防、灭火的基本方法以及火灾逃生等消防常识进行了认真讲解。培训过程中,专家认真深入分析了建筑工地在日常工作中应该注意的防火事项和易滋生的火灾隐患、引发火灾的施工细节,讲述了火灾的危害性和所造成的严重损失,组织观看了近年来全国发生的典型火灾案例,并就如何加强单位消防管理,强化人员意识、消防技能,筑牢单位消防安全“防火墙”等提出了明确要求。随后,又向建筑工程负责人讲解了火灾基本类型、火灾发生的原因、火场自救和逃生方法等消防安全基本知识,并结合工地存在的违规用火用电、无证人员切割、焊接操作不当引发火灾事故的案例进行详细讲解。
通过专家深入浅出、通俗易懂的培训讲座和灵活多样的宣传活动,切实增强了我县建筑行业防灾减灾意识,提高了面对各种事故灾害的应急处置能力,对维护社会稳定、构建安全和谐城市产生了重要影响。
总之,在各级领导及相关部门的支持和带领下,通过采取行之有效的管理措施,我县建筑业安全生产防灾减灾工作取得了很大的成果,为了进一步做好防灾减灾专项整治工作,我们将在以后的工作中继续深入贯彻落实上级有关文件精神,增强我县建筑业从业人员的防灾减灾意识,加强相关技能培训,充分做好宣传教育工作,使我县安全生产管理工作再上新台阶,为平安--、和谐--做出新的贡献。
20__年,在单位领导的正确领导下,圆满完成各项工作任务,现将工作总结如下:
一、高度重视,把安全管理作为教育工作的一项重要内容来抓。
领导重视是正常开展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而导致的问题,都可能给社会、学校和家庭带来不可挽回的损失,可以说安全管理工作是关系到全区万名 师生生命财产安全,关系到社会稳定、家庭幸福的大事。我局着重从以下几个方面加强对安全管理工作的领导。一是安全管理工作列入,并作为首要工作抓紧抓好。强调树立安全管理意识,深入贯彻国家和省市安全管理的有关精神,消除各学校(单位)安全隐患,加强师生安全教育和管理,以及依法治教,在与学校签订的年度目标管理上对安全管理工作提出了明确的要求。二是充分发挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用。一年来,我局多次召开各学校校长、幼儿园园长会议,传达国家、省、市、区关于安全管理工作的指示,部署安全工作,要求校、园领导把安全管理工作放在重要工作议程,结合学校各个不同时期的特点和情况,把安全管理工作抓紧抓好。在各单位开展自查自纠活动的基础上,针对存在的问题,我局有关负责同志每季度均到各校、园开展安全工作检查,指导学校进一步加强安全管理工作。三是局里还拨出专项经费,加强和改善公办学校消防方面设施建设,对于学校提出的安全管理工作方面用款,我局在有限的经费内予以优先安排。
二、确立“大安全”观念,层层落实安全文明目标责任制。
按照中央、省、市、区关于安全生产的要求,我区教育系统结合学校教育教学的实际,确立了“大安全”的观念。明确学校在学法、守法、防火、防盗、防毒、防破坏、防自然灾害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、设施设备安全、治安安全等方面的重要职责。我局和管委会签订了《安全生产责任书》,并和各学校、幼儿园第一责任人签订了《安全生产责任书》。各学校、幼儿园第一责任人又分别与教师签订了《安全生产责任书》。在责任书中体现了社会治安治理、安全管理责任和精神文明建设目标责任的要点,我局成立了社会治安综合治理领导小组,设立了综治工作办公室。层层实行责任制,层层签订了责任书,一级抓一级,层层抓落实。
三、开展安全管理法规的学习宣传,健全。
为使各级有关安全管理条例和法规在学校得到广泛的贯彻和落实,我局专门组织会议组织各学校校长、幼儿园园长学习宣传安全管理有关法规,还与区公安消防部门联合举办教职工消防知识培训班。通过学习,提高校长、园长以及教职工的政治敏锐性和鉴别力;强化广大师生的安全防范意识,提高他们消防、卫生、劳动、交通、治安、外出活动安全等方面的自我保护能力。
在增强广大干部和师生安全管理意识的同时,我局及属下各单位制订的安全管理制度比较健全。如《意外事故》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保卫、总务后勤、财物、食堂等工作制度,图书馆和各类实验室制度、以及防黄、防毒、防赌等制度,对组织学生外出活动均有严格的审批、组织程序和规定。
四、按照部署,认真开展安全管理工作。
对安委办部署的各项工作,我局能结合教育系统的实际及时转发并提出相应具体措施,要求各单位认真贯彻落实。
各学校、幼儿园认真组织开展了以加强学校安全管理、强化师生安全意识为主题的安全教学活动,以各种形式开展安全知识宣传教育,并加强安全教学监督检查。利用国旗下的讲话、周会、班会时间进行以防溺水、防盗、防抢、防勒 索、交通安全为主题的安全教育,并悬挂、张贴安全标语、宣传画、挂图,在班级、年级和校园制作有针对性的安全教育黑版报、墙报,强化了学校师生的安全意识和法律法规知识。促进我区中小学校、幼儿园安全教学工作的长期深入开展,确保师生人身安全和学校财产安全、保证教育教学工作的正常进行。
加强安全教学监督检查。由区教育局组织检查组,每季度组织安全工作检查,取缔非法办学,消除办学中的重大隐患,并深入到学校、幼儿园开展以校园内部安全及校园周边道路交通安全情况为主要内容的大检查。通过检查,在落实各项安全责任制和安全工作规章制度,完善各项安全设施、设备、消防器材和饮食卫生安全工作等方面,开展了对安全隐患的整改,健全和巩固了安全措施,确保教育教学的安全。
主要认真抓好以下几个方面的工作:
一是开展安全管理教育和宣传,增强广大师生安全防护意识。教育学生热爱生活、热爱和珍惜生命、学会生存、关心集体、爱护公物等,将安全管理作为学校教育工作的重要组成部分。我局要求学校利用国旗下的讲话、课外活动、周会、黑板报、放录相等方式对学生进行安全管理教育,使广大师生牢牢树立人身安全、交通安全、饮食卫生、“三防”安全等大安全观念,提高自我保护能力。
二是主动取得各有关方面的大力支持。学校的治安治理是一项系统工程,需要教育、公安、城 管、环保、卫生、三防办、工商、居委会等有关方面协同作战,密切配合。所有学校都聘请了法制副校长,把加强社会主义精神文明建设与发挥公安机关职能作用有机结合起来,推动学校育人环境进一步优化。
三是彻底整治学校周边环境。按照市的要求,我局联合公安局召开各学校、幼儿园负责人会议布置整治学校周边环境工作会议。对本区学校(园)周边安全隐患情况进行了核实,摸底排查,列入整治方案之中。在会上,明确了分工,落实了责任,对近期能解决的问题,立即予以解决;一时解决不了的,提出方案,分阶段解决;确实解决不了的问题,作出说明。集中整治学校及周边地区治安环境活动初步解决了影响学校及周边地区治安隐患和突出的治安问题,进一步优化了学校的育人环境,取得了较好的效果。
一年来,我局在做好安全管理工作方面做到常抓不懈,警钟长鸣,杜绝了群体伤亡事故,广大师生的安全防患意识普遍加强,全区中小学生犯罪率为0,没有发生涉毒现象,收到了较好的社会效益。
尽管我们在安全防患方面做了大量工作,但一些安全隐患受客观因素的影响未能彻底消除,我们也意识到安全管理工作任务仍然相当艰巨。今后,我局将一如既往的按照上级及区安委的部署,结合本系统的实际,加强领导,总结经验,精心组织,全员动员,采取有力措施,努力把我局学校安全管理工作做得更好。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市应急办的大力支持下,我们坚持“预防为主、积极应对”的原则,加强组织,完善预案,做好统筹,切实抓好应急管理各项工作,应对突发公共事件的能力显著提升。现将有关情况汇报如下:
一、上半年应急管理工作情况
(一)强化责任,抓好应急值守和信息报送。一是健全突发性事件快速反应机制。要求各部门负责同志保证通讯工具24小时开通,进一步畅通信息沟通渠道,及时掌握信息动态,对容易形成突发事件的各类隐患问题,按照“主管负责”和“辖区负责”的原则,落实责任措施,果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度。建立完善信息报送机制,一旦出现群体性事件和突发事件,迅速报告镇分管领导和主要领导,同时上报市应急办、市维稳办等相关部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。三是继续坚持领导接待日制度。每天安排专门的信访值班领导,方便群众来访,方便领导及时了解民情、反映民意、化解群众矛盾,及时处理各种上访案件。四是完善应急值守岗位责任制和值班制度。加强对值班工作和领导带班制度落实情况的监督力度,在保持党政办、派出所、计生办等部门24小时值班的基础上,在重要部位设立移动警务车,强化警务值班人员监管范围和机动能力,实现了值守工作“纵深到底”。
(二)立足实际,做好应急预案完善和修编工作。在原有应急预案的基础上,结合高铁新区建设需要及全镇实际,抓好各级各部门应急预案的完善和修订,确保各应急预案既符合实际又具有操作性的应急预案。首先是充实预案。今年以来,镇政府制定完善了《东沙河镇人民政府突发公共事件总体应急预案》,镇派出所、人武部、综治办等3个部门根据自身部门职责制定完善了本部门的应急预案。全镇40个村也根据自身实际制定完善了相应的应急预案。目前,我镇已基本形成多层次、广覆盖,相互联动,操作性强的应急预案体系,为更好地开展应急管理工作打下了良好基础。其次是完善机构。积极探索各单位应急管理机构的新模式,将应急管理工作纳入党委重要议事日程,进一步强化镇应急体系建设工作领导小组职能作用,指导、协调全镇应急体系建设规划和实施工作,提高村级应急管理工作能力和水平。
(三)注重演练,提高应急管理工作能力。一是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓。稳定办、人武部、派出所坚持练兵,做到招之即来、来之能战、战之能胜。卫生防疫、农林水利、畜牧等部门采取以会带训,会训结合,以检查带指导,检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。二是进行科普宣教。我镇有关部门及站所加大了专项宣传活动,结合各部门业务工作,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。三是抓好部门及企事业单位应急演练。紧围绕各类突发公共事件和自然灾害的特点,开展预案演练,提高群众应急自救能力,今年上半年共开展演练8次,其中综合性演练3次,防洪演练1次,防震演练1次,学校开展演练3次。
(四)突出重点,抓好应急队伍建设及物资储备。一是加强应急队伍建设。充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。并在财力紧张的情况下,拿出专门资金配全了应急保障物资和装备,便于及时处置突发事件所需。建立健全了应急物资的储备和调用制度,确保应急物资随时调用及规范使用。同时,加强对应急队伍培训及演练,提高应急队伍的应急救援能力。目前,我镇有应急队伍41支,共1600人,其中村应急队伍40支,机关应急队伍1支,建立应急救援队伍工作制度8个,已开展各类培训8期,开展各类演练13场次。二是增强物质储备及装备配置。今年共投入资金10余万元,专门用于强化应急物质的储备及应急装备的配置。目前,已落实编织袋2万条,水泥200吨,砂石1100立方米,石块1500方,木材10立方米,铁丝及钢管1800公斤,土工布4200平方米,30千瓦发电机一台,应急灯38盏,卡车18辆,救生衣40身。所有防汛物质全部落实了存放地点,明确专人管理,责任到人,为应急工作提供了保障。
(五)强化措施,认真抓好应急管理宣传培训。为认真落实《山东省突发事件应对条例》,提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力,我们通过村务公开栏、“农家书屋”等场所,设置宣传栏目、悬挂横幅、发放宣传单页和书籍等多种方式开展宣传活动。围绕洪涝灾害、安全生产事故、火灾、洪水、流行病疫情等问题广泛宣传预防、避险、自救等应急知识,切实增强群众的应急知识和自救互助能力。今年以来,共悬挂横幅60条,墙面标语300条,发放《中国家庭应急手册》、《应急管理实务手册》等书籍共计600余册,发放各类应急宣传单页6000余份,自主印发《突发事件应对法知识问答》20xx份发放到群众手中,做到应急管理知识家喻户晓、人人皆知。同时,为提高应急队伍的业务技能,组织相关人员和商家开展了消防培训和消防演习,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
二、面临的困难和不足
尽管我镇应急管理取得了一定成绩,但是,我镇应急管理工作还处于起步阶段,对照两级市的要求,还存在较大差距:一是组织机构不够健全。有些单位还没有建立专门的应急管理机构,建立机构的单位还存在着人员不整、不到位的现象。二是应急机制还存在薄弱环节。主要表现在有时候应急值班人员不够到位,存在离岗、缺岗现象;应急信息报告不及时等方面。三是组织体系还不够健全,上级部门已建立健全完整的组织体系,但我镇目前还不够健全,主要是没有成立专门的应急机理机构,造成督促检查协调不到位,责任追究不够明确。四是部分应急方案,操作性有待加强。五是应急队伍单一,经费不足,应急物资分散,装备落后,应急保障能力有待加强。
三、下半年应急管理工作打算
一是进一步深化应急预案体系建设。重点做好三个层面应急预案的修编工作。一是对照《突发事件应对法》的要求,牵头组织做好《东沙河镇突发公共事件总体应急预案》和40个村应急预案的修改工作,重点解决好预案衔接和实用问题,切实提高预案的科学性、针对性、有效性。二是督促各村、站所、学校、企业等基层单位做好应急预案的编制工作,力争实现预案全覆盖。
二是进一步做好突发事件应对工作。具体做好三项工作,一是切实做好信息汇总和应急值班工作。做好突发事件信息报送工作;积极探索,建立健全突发事件信息接报及应急处置程序,形成快速响应机制,切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查,切实加强风险评估,依法做好社会公布工作。三是切实加强应急救援队伍建设,逐步建立综合性应急救援队伍,切实提高应急救援能力。
三是进一步完善应急管理工作机制。一是要健全镇、站所、村企三级工作网络。在现有应急管理机制的基础上,重点落实好镇级专项应急预案主管部门、镇应急管理机构和专职人员;做好各村、站所、企业、学校应急管理队伍延伸工作。二是探索建立应急管理工作考评制度,建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制;加强应对突发事件科学决策机制,建立应急专家咨询库,组织专家参与事故应急救援。三是要健全应急管理监督检查机制,按照《突发事件应对法》的要求,分解落实应急管理任务和责任,做好重点危险源应急防范工作。
四是进一步加强应急宣传培训教育。一是深化应急管理“进村、进单位、进农户、进企业、进学校”工作和规划化建设,发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用,立足于自我防范,更好发挥管理预防、处置抢险的作用。二是继续有计划地组织开展应急知识和《突发事件应对法》的学习、教育,积极协调、组织有关部门充分利用广播、电视、报纸、远程教育等媒体,广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识,适时组织群众进行应对突发事件的演习和训练,提高群众参与应急管理能力和自救能力。三是加强应急知识培训,定期或不定期举办应急管理人员和救援人员培训班,提高应急管理和处置能力。
20xx年上半年应急工作总结 为了应对千丈岩水电站项目部可能突发的安全生产事故,迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护职工及施工人员在生产活动中的身体健康和生命安全,结合当前施工作业面的特点、重点、难点及风险点,项目部积极响应公司及二分局对安全生产应急管理的年度总体部署,紧紧围绕今年公司及二分局安全生部管理工作年度目标任务,加强了各项安全管理工作。通过演练,员工及施工人员的安全意识得到了加强,应急处置能力得到了全面提升。由于项目部领导管理有方,措施有力,20xx年上半年安全生产应急管理工作成绩显著,安全生产形势良好。现将项目部20xx年上半年应急管理工作总结如下:
一、建立应急管理领导机构,强化应急管理机制
为了有效控制安全生产事故,消除安全事故的影响,保障职工及施工人员生命财产安全。项目部建立健全了安全应急体系,强化了对突发事件的领导和指挥,明确了应急处置的责任分工,成立了以项目部项目经理为组长,副经理及总工为副组长,各部室主管为成员的应急指挥领导小组。
领导小组的主要职责是:统一领导项目部各项应急管理工作;协调各应急处置小组的关系;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组,办公室设在项目部安全环保部,部门主任为办公室主任,应急处置小组长为外协明渠及厂房施工队班长,小组成员为两个班组施工人员,负责对突发事件应急处置工作的具体实施。
二、制定应急培训计划
20xx年初,根据项目部实际情况,结合现场,制定了应急演练培训计划,如下:
20xx年上半年应急演练培训计划
三、应急管理及应急队伍(应急处置小组)的建设
项目部以贯彻落实公司及二分局文件精神为契机,认真分析新形势下应急管理及应急队伍的建设面临的新情况、新问题,加快项目部应急管理及应急队伍的建设步伐。
1、加强领导,落实责任,积极推动应急队伍建设。充分认识和理解加强应急队伍建设的重要性,尽最大努力建成应急体系,最大程度的保障职工和施工人员的生命和财产安全。以抓好应急队伍建设为根本,以建设“政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力”的应急队伍为目标,切实加快应急队伍建设步伐。建立健全应急工作机制,加强对项目部应急工作形势的研判,从可能发生的最严重的突发事件的角度去考虑问题,完善应急预案,进一步加强预案管理和应急装备、力量建设,积极推动应急队伍的建设工作,全面提升处置突发事件的能力,发挥应急救援队伍在事故救援和抗击自然灾害中的重要作用。要通过抓组织领导,真正把应急队伍建设摆在重要位置,加大在机构、编制、资金工作等方面的支持力度,为做好安全生产应急管理工作提供组织保证。
2、明确目标,把握重点,加快应急队伍建设进度。把应急队伍建设纳入重要议事日程,作为当前一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效,根据安全生产实际和主要灾害等特点,合理确定建设目标、专业设置、人员数量,充分利用和整合现有资源,着力建设一支具有特色、符合项目部实际需求的应急队伍,按照先组建、后规范、边建设、边完善的原则稳步推进。加大对应急队伍建设工作的投入,保证应急队伍必需的人员、装备和经费。 四、应急预案及应急处置方案的宣贯及演练情况
项目部对应急管理制度及预案宣贯及宣传教育。以20xx年“春检”及“安全生产月”活动为契机,向广大职工及施工人员广泛宣传专业应急预案、应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强班组员工的忧患意识和自救、互救能力。努力做到应急常识进班组,形成正确应对突发事件的良好局面。
积极开展有针对性的应急演练,通过开展应急预案演练,普及应急知识。3月份项目部修编了护林防火应急预案、电力设备事故应急预案、防洪度汛应急预案等10个处置方案。
4月19日,项目部组织了全体职工在核桃树明渠开展防汛应急预案演练,此次演练是落实防汛应急预案以及公司做好防大汛指示要求,为了有效应对汛期突发暴雨事件,提高项目部在汛期的应急处理能力,切实贯彻落实好防汛工作,确保施工现场防汛安全而开展的一次防洪度汛演练。
本次演练项目部参加人员,在整个演习过程中,秩序井然,各抢险组组长对于水情预报、队伍集合、任务分配、抢险物资供应、组织抢险、相互之间的`配合等,在演练的每个环节、处理过程、结果等均不停地向防汛指挥部汇报,防汛指挥部根据不同的险情下达抢险命令。在全体防汛人员的相互配合、共同努力下,保证了核桃树明渠未被水淹,水流未沿核桃树明渠流入隧洞,洞内施工人员及设备安全。通过本次演练检验了项目部人员,对在大暴雨的特殊条件下保确人身安全、设备安全的应急处理能力。
6月19日,项目部组织了厂房施工现场应急撤离演练,通过演练增强了施工人员的避险意识,认知了撤离时机、路线。
五、应急物资的储备情况
1、防汛物资储备情况:
六、20xx年上半年应急管理工作存在的不足及整改措施
1、安全管理体制进一步完善,安全管理制度需要根据工程进展进行适时修订。
2、部分职工及施工人员安全意识较差,需要加强培训教育。
3、设备、设施的安全健康水平有待提高。对设计、施工存在的各种问题以及设备缺陷需要进行全面整治,不断消除安全隐患,以确保安全生产局面的长持久安。
4、需要对职工和施工人员进行应急预案的宣贯和学习,并广泛宣传和普及公共安全、应急管理、防灾救灾等知识的学习,提高应急管理和处理能力。
5、应急救援队伍(应急处置小组)的专业化程度有待进一步提高,加强应急救援队伍建设,强化应急救援演练工作,不断提高应急救援队伍的应急处置能力。同时加大资金投入,充实应急救援的物资储备,优化应急救援装备,以适应应急救援工作的需要。
六、20xx下半年应急管理工作重点
1、进一步加强应急预案的编制和修编工作,根据现场实际需要对预案进行修编和增订,逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
2、进一步加强应急救援队伍的建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战能力。通过各种形式有效方法,普及安全生产事故的预防和应急救援知识,定期组织应急救援演练,不断提高员工的安全意识和责任心,增
我局在市应急办的正确指导下,不断加强应急组织管理和应急预案体系建设,提高应对处置公共突发事件的工作水平,结合农业工作实际,认真开展应急宣传活动,有序有效开展应急宣教,严格履行日常防守职责,构建完善的应急管理体系和工作机制。现将我局的应急宣传工作总结汇报如下:
一、领导重视
根据通知的要求,指定一名副职领导负责应急管理及这次的宣传活动,成立应急工作领导小组。按市应急办总体要求,我局以“应急意识在心中,和谐平安在台山”为出发点和落脚点,进一步提高应急管理工作意识,把应急管理工作列入重要议事日程,统一思想认识,明确工作任务,增强应急能力,认真落实各项预防和应对措施。主要做法:
(一)一是健全机制,加强领导。我们严格按照“提高公从预防避险、自救能力,推进应急管理进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业”的工作方针,把宣传工作推进到畜牧兽医、农机管理、农技中心、检测中心中去,同时健全机制,切实转变职能,把加强应急管理摆上重要议事日程,保证必要的人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。成立农业应急救援活动领导小组。组长由我局一把手担任,副组长及成员由副职领导及股长组成。分解目标任务,认真组织实施;二是明确职责,加强协调。按照活动宣传周的工作方针,进一步明确职责,理顺关系,加强与属下单位的沟通协调,着力搞好上下、左右、内外的衔接配合,有效形成了协力同心、齐抓共管的应急管理工作局面。
(二)广泛动员,推进知识宣教。我局按照“应急知识宣传周”的工作要求,切实加强应急管理宣传教育培训工作,通过网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传横幅等多种形式,努力扩大应急管理工作的社会认知度,普及了畜牧兽医、农机具、农技服务和农产品质量安全等防灾减灾应急知识,提高了广大干部群众的防灾减灾应急意识。日常工作还开展了应急管理法律法规和应急科普知识进社区活动,发放交通事故应急知识挂图和《农机安全知识》20--余份。
(三)积极参与市应急宣传活动。积极参加市应急办8月8日组织宣传活动启动仪式活动,我局派出分管领导及3名应急成员,参加启动宣传仪式,活动结束后,我局组织应急领导小组成员召开了总结会,传达启动仪式的有关情况,广泛做好宣传。(四)投入资金增添应急设备,提高应急能力。我局克服资金的困难,多方筹措,添设应急设备,增强应急能力,提高应急水平。农检中心为应对突发事件,设置了应急资金储备,做到专款专用,保证应急工作的顺利开展。
二、工作中存在的困难和问题
(一)经费缺乏。我局摊子大、涉及面广,关乎着群众生产、生活,由于经费不足,直接影响畜牧兽医、农产品质量安全检验监测、农业技术服务、农机事故处理等应急专业性设备不足,开展处置突发事件专项演练工作存在困难。我局虽然添置了部分应急器材,但与目前面临的工作形势相比,专业应急技术能力和设备水平还比较滞后,不能及时适应当前应急工作的要求。
(二)配合有待加强。全区各部门之间缺少联合应急实战训练,我局开展的应急预案演练只限农业内部,而全区各部门之间还未进行过重大突发事件应急预案配合演练。
三、今后工作计划
(一)加强与区政府应急管理办公室的联系,磨合上下级和各部门之间应急预案的联动机制。
(二)结合制定的预案开展各种应急预案演练,使农业应急队伍得到锻炼,应急能力得到提高。
(三)深入开展农业应急工作调研,进一步完善农业应急预案及其相应机制。
(四)加强培训和技术学习,建立专业的应对公共突发事件队伍。
(五)积极争取多方筹措,加大投入,使我局应急能力在硬件上适应当前农业应急工作的需要。
20__年,我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的xx届三、四中全会为动力,深入学习实践科学发展观,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借周边兄弟镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇先后制定了《桂圩镇突发公共事件总体应急预案》、《桂圩镇防灾减灾避灾应急预案》、《桂圩镇突发性地质灾害应急预案》、《桂圩镇破坏性地震应急预案》、《桂圩镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村(居)委按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
二、分级负责,加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在县委、县政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,成立了桂圩镇应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我镇应急管理预案体系,为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,国庆60周年大庆期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督,加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
四、加强宣传,学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度
我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,进一步完善应急基础设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善相应的应急预案。
五、提高认识,加强应急管理宣教和培训体系建设
(一)强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
(二)广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用镇有线电视台,定期滚动播放应急管理常识,使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传,我镇各中小学,规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
(三)妥善处理,突出亮点。在处置突发公共事件工作中,我镇的主要做法是:一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度,确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生,立即起动相应的应急预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序展开,使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
六、保稳定、促和谐,推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设
(一)进一步完善应急管理组织体系。
完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构,健全组织管理体系,实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容,落实应急报告信息员和协管员,组建了由30人组成的应急小分队,积极做好群众的组织、动员工作。
(二)切实加强值守和突发事件信息报告工作。
建立24小时值班制度,尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感时期,落实镇村干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,信息及时传递,重要情况及时向镇政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息,并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度,及时将预警信息告知农民群众。
(三)积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。
定期开展社会矛盾纠纷排查,对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理,避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活,切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制,落实整改处置责任,做到早发现、早报告、早处置,把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
(四)扎实推进农村应急知识宣教普及工作。
围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所,设置宣传栏目或摆放应急知识读本,积极组织开展科普宣传活动,切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。
七、20__年应急管理工作计划
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面,社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(二)加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
(三)抓应急保障基础性工作
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。各村(居)委会、各部门要采取有效措施,加强队伍建设和管理工作,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育,使这支队伍全心全意为人民服务,在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校、进教材、进课堂,把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
(四)抓组织领导工作
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中,并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作,发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。
今年以来,区信息办应急管理工作在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的指导下,紧紧围绕全区工作大局,认真贯彻国家、省、区应急管理工作的决策部署,较好地开展了应急管理工作,现总结如下:
(一)加强领导,强化责任
一是领导重视到位。我办认真领会落实应急管理的有关文件精神,专门组织召开会议,安排部署应急管理工作,成立了由领导班子成员担任组长及副组长,各股室负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。
二是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针,建立应急管理目标责任制,进一步强化组织领导,明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成各级联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面。
(二)深化宣传,提高认识
我办十分重视对机关工作人员应急知识的宣传教育。通过文件、会议、专题学习等形式,教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想,学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求,营造学习宣传的浓厚氛围,提高处理突发公共事件的能力,不断增强广大干部职工的应急意识。同时,积极组织学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度,将《突发事件应对法》列为“五五”普法重要内容,要求工作人员全面了解掌握该法律,熟悉了解涉及本局应急管理职责的规定和要求。
(三)制订预案,落实责任
为进一步提高对公共突发事件处置的前瞻性,确保临危不乱、正确应对、及时处置最大限度地减少损失、降低损害,我办根据区政府总体预案相关要求,及时制订了《区信息办应急机制工作预案》,加强对预案的动态管理,不断增强预案的针对性和实效性,初步形成了分工明确、相互协调、信息畅通的应急体系,明确了各职能部门在处置突发公共事件中的职责,建立健全了监督机制和责任追究制,规范了行政系统处置突发公共事件的工作流程。
(四)完善制度,健全机制
一是强化了日常安全管理制度。确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。将应急管理意识融入到我办日常管理工作之中,收到了良好的效果。截至目前,我办未发生一起突发事件。
二是建立24小时值班制度,尤其在防汛与节假日时期,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
三是健全信息报告和通报机制。严格执行应急管理工作信息报送和交流制度。坚持24小时应急值班制度,确保突发事件发生后,赶赴现场处置及时有效,并认真落实信息报送制度。建立与区政府各部门应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接,做好信息汇总和研判分析工作。综合分析、科学判断监测数据和动态信息,加强应急保障措施和决策机制的超前研究。从而提高信息报告的及时性和准确性,提高处置效率。
四是完善突发事件防范应对联动机制。积极整合各方面应急力量和资源,理顺应急管理指挥机构、办事机构和工作机构关系,充分发挥各自职能作用。
五是切实做好应急处置和善后工作。突发事件发生后,及时掌握、准确判断突发事件发展态势,根据预案迅速开展先期处置工作,并按规定及时报告。依照应急预案规定及时采取相关应急响应措施。突发公共事件结束后,及时对突发公共事件应急保障资金进行清算,对资金使用进行绩效评价。
(五)履职尽责,强化落实
我办切实加强组织领导,确保应急工作的顺利进行。目前,我局应急管理工作基本实现了应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施,应急管理工作水平得到了提高,但专项资金缺乏、预案编制不够完善等问题还有待解决。
为全面贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》,根据丹东市《关于印发丹东市政府20xx年应急管理宣传周活动实施方案的通知》要求,我局于20xx年10月10日至14日,开展了应急管理宣传周活动,活动采取多种形式,并取得了良好的效果,现总结如下:
一、加强组织领导,周密安排部署
为开展好应急管理宣传周活动,我局制定了《凤城市安监局应急管理宣传周活动方案》,对应急管理宣传周活动的组织领导、活动内容、活动形式和活动重点等作了具体部署,对应急管理宣传日活动、宣传咨询日活动、宣传报道、活动总结等工作做出了明确安排。
二、广泛宣传,大力营造活动氛围
10月12日,在市工人文化宫门前,开展应急管理上街宣传活动,发放了《中华人民共和国突发事件应对法》和《辽宁省突发事件应对条例》宣传品20__余份,并进行解读,使广大群众深入了解两部法律法规的主要内容,了解立法的目的和重要性,对这两部法律及应急救援的重要性能有深刻的认识。
通过张贴宣传画、悬挂宣传条幅、发放宣传材料、和深入到企业等多种形式,大力宣传应急管理的法律、法规、安全知识和灾害中的自救互救知识,进一步加强广大人民群众对安全生产的意识。通过宣传学习,使广大群众初步掌握了遇到突发事件如何有效处置和应对,如何自救、如何互救等相关知识,确保将突发事件的损失降到最小。
总之,通过这次“应急管理宣传周”的活动,使广大群众对《中华人民共和国突发事件应对法》和《辽宁省突发事件应对条例》有了深刻的了解和认识,对突发事件的应急救援工作得到了进一步的加强,安全防范意识上升了一个新的高度,为保证平安凤城奠定了坚实的基础。
为及时、高效、妥善处置发生在我县区域内的突发公共卫生事件,有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的公众健康危害,做好医疗救护工作,按照县委、县政府、县卫计局和有关文件要求,我院加强应急管理工作,从多方面入手,积极做好突发公共事件救治的应急准备。
一、领导重视,健全组织机构。院领导高度重视卫生应急工作,多次召开专题会议,研究卫生应急工作中存在的突出问题。医院成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长的应急管理工作领导小组,负责突发公共卫生事件应急处置的日常管理和综合协调工作。成立了由28名医护人员组成的应急医疗救治队伍,为每个队员建立了人员档案,负责突发公共卫生事件的应急处置工作。
二、完善预案,制定管理制度。针对我院工作实际,为应对不同类型突发公共卫生事件,编制了各专项事故应急预案。预案分工明确、责任到人,互相协调,确保了突发公共卫生事件能得到妥善有效的处置。同时建立了突发公共卫生事件领导责任问责制度、卫生应急处置管理制度、应急风险隐患排查监测制度、应急值守工作制度、应急救援联席会议制度、应急管理信息员制度、应急管理专家决策咨询制度等应急管理制度,并成立了卫生应急办公室,实行24小时值班制。
三、监测预警,提供科学决策。为尽早发现和识别突发公共卫生事件,尽早采取防治措施,预防和减少突发公共卫生事件的发生,医院建立健全并完善了现有监测系统,建立了突发公共卫生事件报告系统,明确报告责任和义务,对各种法定报告传染病实行网络直报。严格按照有关要求开展工作,以利于尽早发现和识别突发公共卫生事件。同时与县卫生局、110急救系统、消防等部门建立联动机制、对于通报的异常情况,第一时间组织相关人员进行医疗救护。
四、培训演练,锻炼应急队伍。医院注重应急救援队伍的日常训练,积极组织开展了卫生应急演练活动,提高了队伍综合素质和处置突发公共卫生事件的应急救援能力。20__年我院主要开展并参与了如下应急演练科目:
1、参加6月_日华龙集团组织的医疗急救演练。这次演练的模拟场景,是华龙化工厂发生爆炸、并有化学毒气溢出,有多人伤亡和中毒。在突如其来的事件发生时,我院在卫生局的统一指挥下,立即赶赴现场抢救,对伤员和中毒患者依据伤情程度分别进行现场初步诊治和应急处理后,快速送往就近的医院。在此次演练中,我中心出动急救人员2人、急救车1辆。
2、参加6月_日在会展中心由县应急办公室组织进行的反恐演练。我院接到指令后,立即紧急出动救护车,迅速赶往现场救治伤员,并将伤员快速转送至医院。在此次演练中,我院出动急救人员2人、急救车1辆。
五、储备物资,提供救援保障。按照“一专多用、专兼结合、整合资源、综合利用”的原则,除在急救车配备相应的必需应急设备外,医院专门建立了应急物资储备库,从医疗救援类、生活类、服装类、救生工具类四大方面进行了全面准备,物资储备丰富,调取方便,能够保证发生突发公共卫生事件时的物资供应。为应急队伍配备了相应的应急设备和器材,确保能够在第一时间到达突发公共卫生事件的现场,做好医疗救治工作。
六、应急管理中存在的突出矛盾。
1、我院的机动应急力量配置薄弱,由于我院科室人员配置紧张,无机动保障人员配置,尤其是急救医生更是紧缺。因此在无预告情况下开展应急处置,一般只能抽调待命的急救人员和车辆前往应急现场。
2、应急管理资金投入力度不够。目前我院应急物资储备和更新资金全靠医院自行解决,无相应的政府配套资金。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情影响,我县应急管理工作在县委县政府的正确领导和上级部门的精心指导下,紧紧围绕构建“大安全、大应急、大减灾”工作体系,以“提本质、遏较大、降一般、减总量、保安全”为目标,全力防范化解重大安全风险,坚决把牢疫情防控和复工复产两大关口,积极推进安全生产治理体系和能力现代化,着力提升防灾减灾救灾水平,努力促进全县安全生产形势稳定好转。
一、生产安全事故情况
根据考核统计口径,全县共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,同比分别下降28.6%和37.5%。其中:工矿商贸发生事故2起,死亡2人;渔业船舶发生事故2起,死亡2人;道路交通发生事故1起,死亡1人;水上交通未发生事故。
另据消防统计口径,发生火灾事故6起,同比下降25%,无人员伤亡。
二、主要工作
(一)聚焦应急能力,推进平台体系建设。一是建立大应急联动体系。立足应急管理改革方向和信息化发展趋势,积极打造应急指挥与调度系统联动体系,在6月中旬编制完成《岱山县“大应急”联动体系建设总体方案(试行)》,完善了“组织、指挥、防控、力量、保障、制度”六大体系,初步形成了统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、安全可靠、运转高效的应急指挥机制。二是有效整合应急资源。结合经济开发区管理体制改革,梳理调整安全生产管理体制,集中人员统一对区内企业行使安全监管和应急管理职责。同时,对岱山本岛西部消防站进行了有效整合,使全县消防站总体布局更加科学合理。三是积极开展对外交流。赴丽水庆元、宁波镇海等地进行考察学习,并于5月22日与镇海区应急管理局签订了长三角一体化战略合作框架协议,9月8日镇海方来岱交流考察,在机制交流、应急联动、人员培训等领域构建长期稳定的合作交流关系。
(二)聚焦精准防御,夯实防汛防台基础。一是完善科学防汛机制。编制完成《岱山县防汛防台工作指南(试行)》、《岱山县人民政府防汛防旱防台指挥部工作规则》,并建立了《三防指挥中心联动运作机制(试行)》、《救灾物资储备使用管理联动机制》等机制。健全落实了“一小区一策”“一道路一策”应对机制,提升城区居民、主干道路防汛防台精细化、精准化、科学化防范应对水平。二是夯实基层防汛体系。及时更新基层防汛防台体系网格及责任人、转移避险人员等信息,重新修订预案8个、更新张贴村(社区)防汛形势图86张、新增强排系统3套。配备卫星电话、移动单兵、便携式卫星移动站等应急装备,组织开展水利工程应急抢险演练和救援设备实操培训,提升防汛救援能力。三是全力保障鱼山安全度汛。进一步调整优化《鱼山岛人员防台避险转移安置方案》,按转移0.8万和3万人员标准,重新充实避灾安置场所,并落实了治安、医疗、卫生防疫和志愿服务者队伍,配备了相应的生活保障物资,制订了人员转移交通运输方案,确保人员能及时转移、及时安置。四是推进浙江安全码应用。全面落实危房、地质灾害、小流域山洪、海上养殖、农家乐等领域转移人员的安全码赋码工作,已赋码438人,赋码率100%。
(三)聚焦隐患治理,深化安全专项整治。一是落实安全巡查考核问题整改。认真落实省安委会考核巡查91项问题清单,通过责任分解、加强督查,涉及政府层面11项问题和企业层面的73项一般隐患已于4月底整改完成,7项重大隐患列入20__年度挂牌督办的第一批重大事故隐患,于6月底前已全部整改完成,实现问题隐患闭环管理。二是开展海上无证小船整治。研究出台《关于全面整治小型三无船舶工作方案》、《海上小型无证运输船舶专项整治工作方案》和《关于规范港内涉渔接驳船管理的意见》等文件,全县487艘无证船舶,共拆解船舶11艘、清理没收110艘,纳管港口接驳船102艘、纳管海钓船(小飞艇)28艘,自行处置236艘。同时,建立了海上小型船舶常态化联合执法机制。三是开展安全生产综合治理行动。深入推进浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动,同步制定《岱山县第二轮安全生产综合治理三年行动组织领导框架图和工作任务责任分工及进度控制表》,挂图作战,分时推进,量化控制。迅速成立工作专班进行实体化运作,加强统筹协调和督促检查,共召开研判会议3次,发布工作简报9期。四是深化危险化学品全生命周期治理。深刻吸取“6.13”温岭槽罐车爆炸事故教训,部署开展危化品生产、储存、运输、使用和废弃处置等全生命周期安全整治,完成危险货物道路运输挂 靠经营、危险货物道路运输企业异地经营专项整治,共检查各类危化企业70余家,车辆270辆次,船舶21艘次,发现各类问题130余个,立案处罚30起。五是完成安全生产巡查任务。9-10月,组成2个巡查组对3个乡镇、10个部门开展巡查督查,下发了《关于首轮第二批安全巡查情况的通报》,并加强了对问题清单整改落实的跟踪督查。六是压实小微企业安全工作。制订下发《岱山县小微企业安全生产和消防安全综合整治行动方案》《岱山县工贸行业小微企业安全生产专项整治实施方案》,建立了包片督导工作机制,充分发挥乡镇安监员、社区网格员以及群众合力,共检查企业510家次,排查隐患653处,开展负责人和安全员培训250余人,10家小微企业完成安全生产标准化创建。
(四)聚焦复工复产,坚持监管服务并重。一是加强疫情复工指导服务。下发《切实抓好节后复工复产期间安全生产工作的通知》《关于加强疫情防控期间企业复工安全生产自查和检查服务工作的通知》等文件,成立复工复产专项服务组,并邀请第三方服务机构和专家上门指导开展安全服务,帮助企业做好节后返工人员防控、安全培训、设备检测检修等工作,利用在线APP免费为5700多名企业员工提供培训。推进特种作业人员安全码认领,全县6700余名特种作业人员实现领码上岗、亮证作业。二是坚持铁腕打击违法行为。组织开展了矿山、危险化学品、船舶修造、涉氨涉粉等行业执法行动,全面落实行政执法三项制度和“双随机、一公开”抽查制度。三是深化“最多跑一次”改革。进一步简化办事流程,推行网上受理、电话预约,现场审查和上门送证同步推进,办理危险化学品经营许可证26家,烟花 爆竹经营许可30家,非煤矿山设施设计审查2家,第三类非药品类易制毒备案2家,努力实现“一次都不跑”。继续完善项目安全预审制,积极做好拟引进的浙石化配套项目及下游产业的安全论证和评估工作,共出具19份项目评估安全预审意见,把牢安全准入第一关。推进机关部门间“最多跑一次”,6个事项全部实现线上办理,共网上办理县级重大隐患销号9件。
(五)聚焦减灾救灾,提升灾害防御水平。一是推进避灾场所规范化建设。委托第三方机构对全县避灾点实地踏勘、安全检测,重新鉴定并公布全县37处避灾点。6个避灾场所已完成应急物资储备、标识标志配备、管理制度完善等,达到省级规范化避灾场所建设要求。高亭镇枫树村成功创建省级综合减灾示范社区。二是夯实地震灾害防御。积极对接高新、绿色石化产业灾害防御,率先在经济开发区启动全县首个“区域性地震安全性评价”,并顺利通过省地震局批复。组织开展全县建设工程防震安全摸底调查,完成16家学校、8家医院、16个重大建设工程的抗震设防摸底自查工作。三是营造浓厚宣传氛围。依托防灾减灾日、安全生产月、安康杯竞赛等载体,利用短信平台、大型电子屏、农村应急广播、新媒体等发布宣传短信、标语和小视频,共计4500余条次,发放宣传资料3000余份。安全生产月期间,组织开展环岛跑团宣传活动,开展进码头、进企业、进社区、进医院宣传等,多渠道宣传普及安全生产、防灾减灾和自然灾害自救知识,增强普通民众风险防范的主动意识及自救能力。
(六)聚焦初心使命,塑造应急队伍形象。一是深化“三服务”活动。深化并完善局领导联系基层服务制度,局班子成员率先垂范,分组深入基层、企业开展蹲点调研、服务指导,听取企业和群众意见建议,帮助企业解决实际问题16个。疫情期间,认真落实抗击疫情物资保障,组织机关干部参与社区疫情防控等工作。二是全力配合文明县城创建。积极落实“路长制”、小区结对等活动,组织机关干部、党员开展志愿服务,全力配合参与“低小散”行业整治、农贸市场、商场超市、学校医院、餐饮饭店等消防安全整治。三是加强队伍自身建设。完成党委改建任务,重新制订了《党委工作规则》、《“三重一大”事项集体决策办法》,严格落实意识形态工作和党风廉政建设责任制,完善理论中心组学习制度,进一步强化了领导班子政治生态建设。严格落实县委巡察反馈意见整改和经责审计整改工作,详细制订整改方案,落实清单销号管理,巡察整改反馈的9个具体问题已完成整改8个,正在整改1个,批评教育9人次,提醒谈话17人次;经责审计反馈的6个问题已全部完成整改。进一步提高 干部队伍的政治素质和业务能力,组织了2期业务培训班,不断提升应急队伍的综合素质,全面塑造“除患必先、救援最前、应急为民”的队伍形象。
为认真贯彻落实党的十八大精神,构建和谐、稳定、可持续的良好发展新环境,切实加强我乡应急管理工作建设,不断提高我乡各职能部门、乡辖各单位应对和处置突发公共事件的能力。乡党委政府高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全乡经济社会的发展。现将我乡20xx年应急管理工作情况总结如下:
一、认真研究,充分论证,加强应急预案体系建设
充分论证,加强应急预案体系建设在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借鉴周边兄弟乡镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我乡先后制定修改了《新店乡突发公共事件总体应急预案》、《新店乡防灾减灾避灾应急预案》、《新店乡突发性地质灾害应急预案》、《新店乡破坏性地震应急预案》、《新店乡扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村(社区)两委按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
二、加强领导,分级负责,建立高效快捷运转机制
分级负责,加强应急管理体制建设为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我乡对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在区委、区政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,成立了新店乡应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,乡直各部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我乡针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我乡应急管理预案体系,为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我乡认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督,加强应急管理机制建设
1、加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
2、充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
3、坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
四、广泛深入开展宣传,进一步提高群众应急意识
1、加强宣传,学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度我乡着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。乡主要领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好乡村干部的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,进一步完善应急基础设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。
2、广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用广播、宣传栏、明白纸等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用乡有线电视台,定期滚动播放应急管理常识,使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传,我乡各中小学,规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
五、扎实开展应急演练和培训体系建设,进一步提高各级应急队应急处置能力
1、强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,限时定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
2、妥善处理,突出亮点。在处置突发公共事件工作中,我乡的主要做法是:
一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度,确保全面掌握情况和信息畅通。
二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。
三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生,立即起动相应的应急预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置。
四是坚持统一领导和统一指挥。坚持乡委、乡政府统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序展开,使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
六、保稳定、促和谐,推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设
1、进一步完善应急管理组织体系。
完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构,健全组织管理体系,实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容,落实应急报告信息员和协管员,组建了由12人组成的应急小分队,积极做好群众的组织、动员工作。
2、切实加强值守和突发事件信息报告工作。
建立24小时值班制度,尤其在防汛、抗旱及防控流感时期,落实乡村干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,信息及时传递,重要情况及时向乡政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息,并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度,及时将预警信息告知农民群众。
3、积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。
定期开展社会矛盾纠纷排查,对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理,避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活,切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制,落实整改处置责任,做到早发现、早报告、早处置,把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
4、扎实推进农村应急知识宣教普及工作。
围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所,设置宣传栏目或摆放应急知识读本,积极组织开展科普宣传活动,切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。
七、20xx年应急管理工作计划
当前,我乡公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全乡经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
1、进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面,社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
2、加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;村(社区)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
今年来,__集团应急办在区委区政府办的正确领导下,紧密围绕公司工作大局,认真贯彻区政府应急办的指示精神,坚持预防为主、预防与应急相结合的原则,预防和应对突发事件综合能力水平不断提高,较好地完成了各项工作任务。
一、全力做好值班值守和信息报送工作
在值班值守工作中,我们把所有子公司都纳入值班编排,完善值班考核制度,规范工作程序,要求逐级上报,注重完善值班值守工作规范和值班人员工作守则,从而使大家责任明确、工作规范。在值班工作中始终坚持做到有耐心、有细心、有热心,做到了有登记、有报告、有落实、有反馈,特别是领导交办的重要工作,都积极想方设法认真办理,全部完成所有值守报送工作。
二、全力做好应急管理工作
(一)进一步加强应急救援队伍建设,提高综合应急救援能力。根据年初工作部署,我们成立了以董事长巢亮同志为指挥长,总经理陈大雄同志和副总经理王洪宇同志为副指挥长的应急小组。完善了应急工作流程和责任。以__集团为依托,各子公司为基础力量,逐步构建起以__建设和__物业为专业力量的应急救援体系,提升应急救援能力,最大限度的保障园区人民生命财产安全和维护园区稳定。
(二)精心组织开展应急管理知识宣教活动。每个星期一和星期四的晚上,应急小组组长王洪宇同志组织__集团的工程开发部及总工办同志,集中园区各个施工单位的安全负责人员,在集团会议室进行专项会议,以工地安全、地质防汛、工程质量安全等方面进行指导和培训,针对部份民工警觉性较差、缺乏自救、自护的防灾意识和能力进行重点宣教,发现问题解决问题,节假日更是组织工程开发部同志到一线进行宣传和检查。
(三)积极处置应对突发事件。严格按照工作要求,妥善办理区政府应急办的日常工作,坚持“早发现、早报告、早处置”的原则,接到通知,及时查明、核实情况,迅速依次向有关领导报告,确保了各类突发事件的有效处置。全年,共协调处置各类突发事件10余件,均做到了反应迅速、上报及时、传达到位、调度得当,获得了领导的一致好评。
拆迁管理部在征迁过程中,细心热心的与拆迁户沟通,化解矛盾,如在海纳川地块的及时介入,确保了指挥部强拆过程中未发生过激行为,保证了顺利交地;333亩地块为棚户人员解决水、电,对有情绪的征拆人员进行疏导结合,坚持微笑多一点、嘴巴甜一点、语气轻一点,坚持用温暖的话语、用真挚的感情打动征拆人员的心。为新区的招商环境作出了贡献。
__发展,加强规范管理工地建设,做到文明施工,强化内部管理,全年未发生一起工地安全负责事故。
__房产,抢抓雨季,奋战100天,全体工程部人员白天晚上连轴转,确保了颐景园顺利交房。
__企业,加强促进行园的安全生产宣传,保障生产企业的水、电供应和维护,促进园成为湖南省绿色园区。
__建设和__物业始终战斗在应急的一线,大石桥发生了2次水灾,__集团服从区政府统一调度,由物业公司出动人员100多人次,__建设出动抢险设备全力抗战在抢险一线。中央商务区,是__物业进行湖面和管控,消除了周边居民安全隐患;创建文明城市,是__物业组建义务巡逻队,在__环线上护卫人民的财产和人身安全。
一、加强领导,健全机构。
在接到省厅、省局有关通知后,我局党委高度重视,马上召开专题会议对应急管理工作进行了讨论,充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务。成立了以局党委书记、局长同志为组长的××市公路局突发公共事件应急工作领导小组,并要求各下属单位也相应成立了以单位法人为组长的应急管理机构。全市公路系统应急管理的整体组织、协调、指挥能力得到了提升。
二、精心组织,全局动员。
为使应急管理培训工作全面落实到各单位、各科室全体人员,我局结合实际情况,采取单位集中组织学习和个人自学相结合的形式进行,在不影响工作的前提下,对全体干部职工分期进行培训,一共进行了三期共×人的培训工作,参加培训人员全部顺利通过了统一考试。其中第一期为局机关副科以上全体干部,下属各单位领导班子成员共×人;第二期为局机关、直属单位全体管理人员共×人;第三批各县局全体管理人员(含城郊公路局、韶赣高速)共××人。
三、明确目标,注重实效。
在充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务的基础上,我局根据应急管理工作“最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素”的要求,紧紧围绕构建和谐社会的目标,坚持以人为本的原则,理论联系实际的方法,聘请了×大学×教授和我局养护管理科取得应急管理培训师资资格的工程师组成突发公共事件应急管理培训师资组,两位老师用生动的语言、平实的事例和先进的多媒体教学方式,使参加培训的干部职工学会了如何有效捕捉带倾向性、潜在性的突发公共事件的信息,及时把问题解决在萌芽阶段。在我们容易发生突发公共事件的地方,如桥梁建设工地、路面养护作业等,更要把应对突发公共事件管理培训落实到基层第一线,组织各养护中心主任以及工程安全员一起参加培训。使得在面对突发公共事件的时候,我们能保持清醒的头脑,第一时间、第一现场对突发事件进行积极应对,妥善处理,尽最大可能减少损失和危害,达到培训的预期目标。
四、扩大宣传,全民教育。
通过网络、报刊等媒体,悬挂宣传标语、横幅等方式,向广大人民群众广泛宣传公路系统应急管理和预防、避险、自救、互救、减灾等方面知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。
在今后的工作中,我们还要进一步加强应急管理工作领导机构和办事机构的建设,健全应急预案体系建设和管理,加强应急管理体制和机制建设,加强应急队伍建设,开展公路交通突发事件风险隐患普查和监控,促进系统安全防范措施的落实,加强信息报告和预警工作,加大对应急管理的资金投入,加强对各类应急资源的管理,开展后续应急管理培训及进一步做好宣传工作
一、基本情况
XX年,我公司四大类突发事件为零,人员伤亡为零,经济损失为零。
二、应对处置工作开展情况
为了应对可能突发的各类事件,迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护员工的身体健康和生命财产安全,公司着力加强各项应急管理工作,建立健全应急管理体系,完善应急管理制度,加大资金投入,并以“演练周”活动为契机,组织开展了应急预案的演练活动。通过演练,员工的安全意识得到了加强,应急处置能力得到了全面提升。在全体员工的共同努力下,公司XX年应急管理工作成绩显著,安全生产形势良好,实现了零事故、零伤亡、零损失。
(一)加强应急管理组织机构建设。为了有效控制工程建设安全生产事故,消除安全事故的影响,保障员工生命财产安全。公司建立健全了应急管理体系,明确了应急处置的责任分工,成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是:统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设办公室,负责突发事件应急管理工作的具体实施。
(二)完善应急管理制度和应急预案。公司建立了包括应急值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系,严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现突发事件,迅速上报,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,追究有关人员责任。坚持领导值班制度,进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序,建立了危险源清单,并根据危险源的风险等级,制定了应对措施,对重大危险源实施了重点监控。
根据实际情况对原有应急预案进行了修订,不断提高预案的合理性和可操作性,并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手,制订了具体详细的工作程序,明确了责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。
(三)强化应急救援队伍建设。为了保证应急情况发生时,救援及时,公司高度重视应急救援队伍的建设,把救援队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓,公司成立了应急抢险突击队,各预案明确了救援小组,进行了人员分工,主要人员发生变动时及时进行调整,保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。
以“演练周”活动为契机,多次组织开展应急预案演练
根据演练情况,对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。通过演练,极大地增强了员工的安全责任感,提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。
(四)积极开展隐患排查治理。今年初,公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署,要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作,并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防火”等专项安全大检查,强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动,深入生产一线排查隐患,对检查发现的安全隐患,提出整改措施,限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查,发现一处处理一处,做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实,有效防止了安全事故的发生。
(五)扎实推进应急宣传教育工作。一是积极开展应急管理培训。将应急管理培训纳入员工教育培训体系,明确培训内容、标准和方式。加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。二是大力宣传普及应急知识。充分运用各种手段,开展有关应急防护知识教育,深入宣传各类应急预案,开展现场宣传、知识竞赛等活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。
三、工作建议
(一)建立健全应急预案体系。进一步加强应急预案的编制和修订工作,根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订,逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
(二)着力强化应急救援队伍建设。进一步加强应急救援队伍建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战能力。大力普及安全生产事故的预防和应急救援知识,定期组织应急救援演练,不断提高员工的安全意识和责任心,增强员工对安全事故的处置能力。
(三)做好突发事件的隐患排查和应急处置工作。加强隐患排查工作,对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析,强化监管力度。同时不断完善检查制度,及时落实相关预防措施和整改方案,不断消除危险点和危险源,将安全事故消灭在萌芽状态。
(四)加大应急管理资金投入。加大资金投入,充实应急救援的物资储备,优化应急救援装备,以适应应急救援工作的需要。同时应根据实际,聘请各相关专业的技术人员,为应急救援提供技术支持。
根据县政府办《xx县20xx年应急管理工作考核评分办法》要求,在县政府应急办大力指导下,我社积极组织开展了应急管理的宣传、演练和风险排查工作,并取得了一定的成效。现总结报告如下。
一、积极开展应急管理科普宣教工作,为应急管理工作的开展营造良好的氛围。县供销社积极组织全体干部职工利用单位学习日,广泛开展了《中华人民共和国突发事件应对法》以及其它法律法规和应急管理规章制度、避险知识和公共安全知识的等学习宣传活动,进一步提高了全体干部职工防灾避险意识和自救互救能力。同时,组织全体干部职工认真学习了《xx县突发事件应急预案》及预案手册的具体操作使用,切实增强全体干部职工对突发事件的认识,克服麻痹思想,做到防患于未然。
二、加强应急管理组织、信息报送、隐患排查工作,为应急管理做好充分准备。我社根据县政府应急办《20xx年应急管理工作要点》,一是积极加强了应急管理的组织建设。根据县政府应急办的要求,重新调整了了领导机构、指挥机构和工作机构,建立健全了应急管理组织体系,形成了网络工作机构。同时,加强了政务值班和信息报告工作机制,严格值班值宿制度,为提升应急管理能力奠定了坚实基础。二是加强了信息报送工作。完善应急值守信息报送网络,严格按照突发事件信息报告时限要求,认真做好突发事件信息的报送工作,增强信息报告的实效性、可靠性,确保上级领导在第一时间获取信息,下达指示,保证突发事件处置工作的及时性和有效性。三是加强了危险隐患的排查整改工作。单位主要领导和主管领导带头定期深入联系企业,积极开展各种隐患的排查工作,全面了掌握隐患的种类、数量和状况,并及时向县政府主管领导汇报。同时,积极开展隐患的整改工作,能马上整改的立即整改,由于受资金等因素制约,不能马上整改的,及时向县领导汇报,争取领导的重视支持。
三、加强应急预防体系和应急队伍建设,为应对突发事件提供保障。一是及时修订档我社突发事件应急预案手册。我社根据县政府应急办的要求,及时对县社突发事件应急预案手册进行了修订,增强应急预案的可操作性和有效性。二是加强县社突发事件应急模拟演练的工作。组织开展一次档突发事件应急模拟演练活动,制定应急演练计划,做好应急演练评估工作,进一步提高预案的科学性和可操作性。
为贯彻落实市应急办和区府办要求,区信息办高度重视,根据文件指示精神,精心组织,全面部署,以深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导的应急管理工作为方针,组织全办干部开展应急管理宣传活动。现将我办开展应急管理宣传活动工作情况总结如下:
一、领导重视,保障得力
为做好应急管理宣传活动的有关工作,我办专门召开会议安排部署宣传工作。制定了宣传周活动实施方案,明确了宣传内容、宣传方式、职责分工。同时,成立了由主任为组长,办公室及有关股室负责人为成员的应急管理宣传活动工作领导小组,加强了应急管理宣传活动的组织领导。同时,为确保宣传活动取得成效,我办在人力、物力上给予了大力支持,为全办应急管理宣传活动提供了强有力的保障。
二、统筹安排,稳步推进
结合年度应急工作计划和工作实际,分阶段开展了四项主题活动:一是广泛开展防震、消防、用电、防汛等知识宣传和普及活动,切实提高全员安全防范意识和处置突发事件的.能力。二是组织开展专兼职应急人员培训活动。我办举办了应急管理知识培训班,组织全办干部职工重点围绕应急管理基本概念、背景、面临的公共安全形势与挑战、处置工作经验和我办应急管理重点等内容,并结合我办近年来应急管理案例全面讲解,取得了较好效果。三是组织开展“应急预案学习月”活动,结合应急管理标准化建设活动,组织全办干部职工开展了形式多样的学习活动,推动各级应急管理人员熟悉应急预案、掌握处置流程。四是集中组织开展应急预案演练活动。宣传活动期间,我办先后组织开展了消防安全、国库会计核算系统、it系统环境设施、病毒危害事件、内联网等应急预案件演练,有效推动了应急管理工作扎实深入开展。
三、形式多样,成效显著
宣传月期间,积极通过幻灯片、内联网、网络等形式和举办讲座等方式,有效宣传了防震防火减灾常识、自救互救措施等,切实加强了对全办干部职工防灾减灾知识的宣传教育,增强了全办干部职工防灾减灾和应急管理意识,提高了基本的防灾减灾知识和技能。
通过以上一系列活动,取得了显著的宣传效果。全办干部职工的应急意识和依法应对、依法处置突发事件的能力和水平明显提高,应急管理宣传工作得到进一步加强,为今后进一步开展应急宣传工作积累了宝贵的经验。
20xx我县在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实上级有关加强应急管理工作的指示精神,切实加强组织领导,统筹规划,全面履行职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索,圆满地完成了各项工作任务。
一、加强组织领导,强化工作责任。
一是领导高度重视应急管理工作。我县始终把应急管理工作作为一项重要工作在抓。由常务副县长分管应急管理工作,县应急管理办公室设在县政府办公室,由县政府法制办承担具体工作。 20xx年,我县适当调整了县应急管理领导小组部分成员,进一步加强了领导力量,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各单位全面落实的应急管理工作体制,真正做到一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良好氛围。二是强化责任,建立了应急管理工作责任制。我县把应急管理工作纳入目标管理考核内容,结合应急管理工作实际,进一步明确了各自的责任和义务,使工作落实到人,落实到岗,确保了工作有、有督办、有检查、有总结。
二、完善应急体系,明确工作措施。
一是进一步整理完善现有预案。对全县20xx年度发布的各专项应急预案进行了进一步梳理、汇总。各相关单位都在原有预案的基础上,根据上级主管部门的要求,结合我县实际,重新编制、修订各类应急预案,使全县的应急预案形成较为完整的体系。 20xx年,我县紧紧围绕年初的冰冻灾害、 5.12汶川大地震、北京奥运会、改革开放三十周年庆典、崇阳7· 5重大交通事故、马港镇翻车事故、火灾事故、三鹿婴幼儿奶粉事件等先后制定了多个操作性强、切合实际的应急措施,进一步完善了现有应急预案体系,为快速、果断处置正在发生和可能发生的各类突发事件打下了基矗二是进一步明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了县级政府及有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。
20__年上半年,项目部按照国际公司要求及年度工作计划,深入广泛开展各项应急管理工作。把事故应急作为减少事故损失,保证项目各项工作顺利进行,保证项目部员工生命财产利益的重要内容来抓,现阶段基本建立项目部安全生产应急的框架结构,现将工作总结如下:
一、加强领导,强化责任
1 完善项目部安全生产应急管理组织机构
根据国际公司关于做好境外安全的通知要求,结合项目部实际人员情况,在20__年6月初对成立的海外应急指挥中心C组进行了相应的调整,统一管理和领导项目部的海外应急工作,着重应对非传统安全事故的应急管理工作。与此同时及时调整项目部防洪防汛、消防安全、机械设备事故和职业健康安全事故应急领导小组,使得项目部在应对各种安全事故时候,能够做到分工明确,职责清晰、应对有方,最大限度的保证职工生命财产安全和项目部的生产安全。
2 学习安全生产应急管理预案
20__年根据项目部应急管理工作要求及项目危险源的性质、危险程度,积极开展危险源辨识,根据辨识清单,完善应急预案,共制定项目部综合应急预案和防洪防汛、火灾、突发事故等其他11个分项安全应急预案。 20__年上半年,在新职工进场后,开展多种形式的安全教育培训,将各项事故应急预案的内容融合到教育培训中去,
培育职工应对突发安全事故的能力。
3、建立相应的事故应急救援队伍。以生产部人员为主体,从各个部门和生产班组中抽选精干力量组成项目部事故应急救援队伍,满足事故抢险的需要。
4、根据白俄当地消防部门的要求和项目部生产生活的实际需要,项目部在今年安全生产月期间,组织员工进行消防安全知识培训和消防安全技能培训。
二、存在问题
1 是实战经验不足。
事故应急领导小组和应急抢险队伍都是由项目部人员组成,缺少相应的专业训练,特别是在事故抢险过程中,对受伤人员的救治还只能停留在较简单、肤浅的层面,对于伤势较重,需要一定专业救治技巧的伤员很难做出正确的救治措施,可能造成抢救效果差,错过良好的救治时机等情况。
2 白俄维捷布斯克当地的市场还在熟悉当中,部分专业应急救援物资没有按照计划迅速的落实到位。
20xx年,我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的xx届三、四中全会为动力,深入学习实践科学发展观,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借周边兄弟镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇先后制定了《桂圩镇突发公共事件总体应急预案》、《桂圩镇防灾减灾避灾应急预案》、《桂圩镇突发性地质灾害应急预案》、《桂圩镇破坏性地震应急预案》、《桂圩镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村(居)委按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
二、分级负责,加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在县委、县政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,成立了桂圩镇应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我镇应急管理预案体系,为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,国庆60周年大庆期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督,加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
四、加强宣传,学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度
我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,进一步完善应急基础设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善相应的应急预案。
五、提高认识,加强应急管理宣教和培训体系建设
(一)强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
(二)广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用镇有线电视台,定期滚动播放应急管理常识,使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传,我镇各中小学,规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
(三)妥善处理,突出亮点。在处置突发公共事件工作中,我镇的主要做法是:一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度,确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生,立即起动相应的应急预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序展开,使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
六、保稳定、促和谐,推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设
(一)进一步完善应急管理组织体系。
完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构,健全组织管理体系,实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容,落实应急报告信息员和协管员,组建了由30人组成的应急小分队,积极做好群众的组织、动员工作。
(二)切实加强值守和突发事件信息报告工作。
建立24小时值班制度,尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感时期,落实镇村干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,信息及时传递,重要情况及时向镇政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息,并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度,及时将预警信息告知农民群众。
(三)积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。
定期开展社会矛盾纠纷排查,对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理,避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活,切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制,落实整改处置责任,做到早发现、早报告、早处置,把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
(四)扎实推进农村应急知识宣教普及工作。
围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所,设置宣传栏目或摆放应急知识读本,积极组织开展科普宣传活动,切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。
七、20xx年应急管理工作计划
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面,社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(二)加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
(三)抓应急保障基础性工作
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。各村(居)委会、各部门要采取有效措施,加强队伍建设和管理工作,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育,使这支队伍全心全意为人民服务,在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校、进教材、进课堂,把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
(四)抓组织领导工作
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中,并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作,发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。
一、基础管理工作
㈠、采取科学手段,补强设备缺陷。结合路局每季度对接触网设备进行的动态检测,通过对动态检测数据进行专业技术分析,对超标准值数据现场进行复核,针对存在的设备缺陷交由各供电车间、工区按照缺陷严重程度分层次进行克服,确保牵引供电设备安全稳定的运行。
㈡、加强重点工作,提高综合能力。一是按照铁路局和段关于20xx年防洪工作的统一部署,由各供电车间、工区重新对管内防洪重点区段、重要处所进行调查复核,对易被洪水冲刷、淹没区段进行排查的同时,重点对桥涵等泄洪能力不足部位的供电设备进行调查统计,建立更加全面的防洪台帐。结合实际情况,为沿线各工区补齐防洪用料、故障抢修用料、照明、通信等各类抢修工具,对防洪料具的状态进行检查,及时更换状态不良的防洪料具,保证了防洪抢险的需要。二是按照段下发《呼和供电维管段20xx年防寒过冬工作安排的通知》的要求,各供电车间、工区制定了推进计划并积极开展防寒过冬工作,重点对隧道漏水、线索驰度、绝缘距离、补偿装置等关键设备进行调查摸底,根据调查摸底的情况,及时制定处理措施,确保设备防寒过冬安全。
㈢、加强施工配合,盯控作业安全。按照20xx年集中修相关要求,对大包线配合工务集中修施工的车间、工区进行盯岗包保,并对驻站防护、接地线、现场防护、作业安全、施工质量、线路开通要求等进行检查,确保现场作业安全、设备安全和人身安全,保证了今年两次集中修工作顺利完成。
㈣、加强季节性工作。20xx年在路局开展的防洪、防雷、防寒过冬工作中,积极响应路局工作部署,采取增加巡视、补强接地电阻设施、开展平推检查、配齐配全对防洪物资等措施,并加强对路局重点的防洪区段进行了重点的盯控,对全段的轨型车辆、汽车防寒过冬工作做了细致的部署,确保了季节性工作顺利开展。
㈤、规范票据管理。作业票是班组作业的依据,是安全的关键所在。20xx年段以标准化工区建设为载体,切实抓好班组票据管理,通过季度段考核办公室与车间考核小组月度标准化建设检查指导相结合的方式,从工作票签发、执行、安全措施制定、保存等方面进行了规范,针对发现的问题,段组织有关部门对各车间、工区进行了专题的培训,从而达到了“票据管理趋于规范、措施制定相对合理、安全卡控具体到位”的目标,但工作票管理仍然还存在工区开票人不按检修作业的实际制定相应安全措施,抄袭现象依然存在,安全措施制定针对性不强,签字为同一个人等,下一步段将逐步进行整顿、规范。
㈥、抓好安全问题落实管理。安全问题落实解决是安全管理的重要环节。20xx年,我段在建立“安全问题库”管理模式的基础上,将各级检查发现的问题、上级检查指导的意见、红黄白牌、上板问题、监管通知书、群众安全监督员检查意见以及工区自查及收工会、班务会中所涉及的安全问题均纳入安全问题库管理,通过分类、分级统计,按期销号,逐步实现了“安全问题公开、落实责任到人、限期整改、抓好跟踪落实”的管理要求,使安全问题管理更加具体化、形象化、程序化,从而不断提高了安全管理的质量,将安全隐患消灭在萌芽状态。
㈦、严格“2+1”看板问题落实管理。对路局的上板问题,进行归类、核查、落实及盯控,对于倾向性问题,段有针对性的开展专项整治活动,路局上板问题有效解决了我段安全检查不到位、安全管理存在死角的问题,切实提高了全段安全管理的水平。截止目前为止,路局安全信息管理系统“2+1”上板问题共计656件。其中甲Ⅱ类问题47件,乙类问题324件,丙类问题285件,已整改656件,整改完成率为100%。
㈧、落实干部包保,加大盯岗力度,严格红黄牌考核制度。一年来,段深入贯彻“安全是天、安全是命、安全就是一切”的安全理念,各级管理人员按照要求,加大了盯岗检查的力度,通过盯现场、查资料等形式,重点把控标准化作业程序,对存在的问题进行指导,对违规、违章事件进行制止和考核,有力促进了现场标准化作业和安全规章制度的落实。
㈨、认真开展部、局和公司组织的专项活动。20xx年,段根据部、铁路局、运管公司的要求,认真开展了“安全大检查、大整治活动”,以开展“查设备、查思想、查管理”活动为抓手,利用各种宣传形式和手段,组织了以段领导为组长的检查小组,对车间、供电工区的安全管理、台帐记录、日常工作开展进行全面检查,并将检查发现的问题和车间主任、工长进行了交流并督促整改落实。形成了全段上下积极开展自查自纠,整治安全隐患,不断加大安全隐患治理力度,按照“上下结合,共同治理”的方针全面开展隐患治理工作,从源头预防各类安全事故的发生,实现了“提高安全意识、深化管理责任、减少惯性两违、设备安全稳定”的目标。
㈩、积极发挥群众安全生产监督员在安全管理中的作用。通过在基层设立“群众安全生产监督员”,发挥基层工会组织在安全管理工作的职能,与行政安全监管部门相互协调、相互补充,有效地解决了对变电所、机械车辆以及生活设备安全上管理不到位的问题,逐步消除工区安全工作中的死角。7月份段组织群众安全生产监督员进行了培训,通过对检查内容、检查方法、工作流程等内容的讲解和规范,推助了我段基层安全生产群众监督工作的有效开展。
二、演练培训情况
人才是企业发展的基石,员工培训、人才培养是我段一项常抓不懈的工作,20xx年我们根据新线接管和业务发展的需要,在员工队伍综合素质提高上做了大量工作:
㈠满足新线接管要求。为满足集张线接管人员需求情况,在兄弟单位调入员工24人,招聘新员工222人不仅满足了新线接管的需要,也为我段下一步的发展储备了人才。
㈡加大培训力度,提高员工队伍素质。在抓好日常培训的.基础上,加大了对员工的培训力度,我段先后组织各类培训班34期,总计培训员工xx47人次;委外培训13期,总计培训员工61人次;组织员工参加呼和公司骨干培训班3期,总计培训骨干员工102人次。通过组织各类员工培训班,不仅提高了员工素质,也为我段储备了一批高素质人才。
㈢通过能力鉴定、技术比武提高员工技术水平。在运管公司开展岗位能力鉴定工作以来,各专业全力准备,积极参加岗位能力鉴定,促使员工进一步学习岗位知识,提高业务素质。八月份我段组织召开了第一届技术比武活动,并从中选拔出优秀的选手参加了运管公司第三届技术比武,在公司的技术比武中我段荣获变电检修一等奖,接触网、机械检修技术荣获团体三等奖,谭全、周祥分别获得变电检修、轨道车驾驶一等奖,霍建科、王洋获得个人二等奖,封艳怀、苗桂超、刘博获得个人三等奖的好成绩。
三、存在问题及整改措施
在总结今年工作的同时,我们也应清醒的看到,在我段发展过程中仍存在着不少问题和不足,一些值得深思和亟待加以改进的问题,也必须引起我们的高度重视,主要表现在:
1、管理人员的业务管理水平不高,缺乏求真务实、雷厉风行的工作态度和主动工作的精神;专业技术队伍素质不高,专业负责、对口管理还不能完全到位;检查指导能力有待提高,责任心差的状况有待克服。
2、各类检修作业、抢修出动、施工组织超前预想不足,责任意识不强。管理上缺乏创新,墨守成规,不思进取。工作标准不高,制度得不到全面落实,执行力还需加强,段的整体能力和员工素质还需进一步提高。
3、安全管理执行差。停、送电两个关键环节安全卡控制度还没有得以完全贯彻执行;施工配合管理中存在配合人员责任心不强,车间、工区负责人重视不够;部分检修、施工作业环节还存在较多的安全隐患和惯性违章指挥等问题。
4、工区基础管理薄弱,工区的设备台长记录存在着虚假行为,不能实际的反映出现场设备的真实数据,部分工区存在两本帐现象。
5、标准化工区建设虽然取得了一定成效,但还未完全达到公司的要求,需进一步深入开展,提高全员标准化建设的认识,提升工长及工区八大员的管理水平,提高班组安全自控能力。
为进一步加强项目部20__安全生产应急管理工作,切实提高项目部安全生产应急管理能力,根据《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,按照股份公司《关于进一步加强安全生产应急管理工作的通知》(中水电股安【20__】4号)、公司《关于转发股份公司<关于进一步加强安全生产应急管理工作的通知>的通知》(局安【20__】14号)文件要求,结合项目部实际强化安全生产应急管理工作开展了一些列的安全工作,组织了比较全面的安全活动,确保应急管理工作有效、有序开展,现将工作总结汇报如下:
一、健全和完善项目部安全生产应急管理体系.20__年4月份,项目部设立了安全生产应急指挥机构,成立了以项目经理常民为总指挥、常务副经理赵晓勇、项目总工魏勇为副总指挥的安全生产应急救援指挥中心。指挥中心下设事故调查组、后勤保障组、事故救援组、安全保卫组、善后处理组、医疗救护组共6个应急管理职能小组,各职能小组组长均在各自负责职能区域有多年工作经验。指挥中心下设执行办公室,办公室设于安全环保部,办公室主任由安全总监樊小平兼任。执行办公室组织成立应急抢险救援队,队长由开挖工区主任朱善得兼任。应急管理工作职责分工明确、责任落实到人,应急管理领导机构与工作机构层次分明,确实做到强化应急管理有效、有序开展。
二、进一步完善各项应急救援预案.20__年5月,项目部对各项应急救援预案进行修订,进一步完善生产安全事故综合预案,专项预案及现场处置方案,提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。综合预案、专项应急预案及现场处置方案均根据《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》及国资委《中央企业安全生产禁令》的要求赋予现场带班人员、班组长和现场施工管理人员遇到险情具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,为加强和巩固现场带班人员、班组长、施工管理人员的该项权利,使之进一步规范化、标准化、制度化,项目部及时编制下发了《溧阳电站地下厂房工程项目部紧急避险制度》。项目部所编制的预案中均明确了与当地应急救援组织、业主、监理、医疗、公安等部门、单位的联动机制。
三、针对重大危险源、重点工作岗位的应急管理.项目部针对本标段施工范围内的重大危险源和重点工作岗位,根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制了《民爆器材安全生产事故专项应急救援预案》、《起重吊运事故专项应急救援预案》、《特种设备事故专项应急救援预案》、《脚手架坍塌事故专项应急救援预案》、《洞室坍塌事故专项应急救援预案》等有针对性的专项应急救援预案及《地下厂房洞挖施工现场应急处置方案》,预案及处置方案针对性强,处置程序简洁明了,方便项目职工、现场管理、施工作业人员的学习和记忆,强化了预案及处置方案的可操作性。
四、预案评审与备案.20__年5月份,由业主及监理组织的应急救援预案评审通过了项目部提交的综合应急预案1项,专项应急救援预案11项,现场处置方案1项,对评审中专家对预案提出的的建议及意见虚心采纳,积极调整、及时修订。通过评审的应急救援预案已报送相关部门备案。
五、应急演练.20__年5月,项目部编制了《中国水利水电三局溧阳电站地下厂房工程项目部20__年度应急救援预案演练计划》,根据计划安排分别于20__年6月、7月、11月开展洞室坍塌应急预案桌面演练、防洪度汛应急预案桌面演练、消防安全实战演练。项目部于20__年6月份“安全生产活动月”期间结合“安全责任、重在落实”活动主题,开展了项目部“洞室坍塌事故应急救援桌面演练”,20__年11月9日,以“11·9”消防日为契机,开展了“生产营地消防实战演练”。项目部及时编制演练方案、策划演练细节,对参演人员进行教育培训。演练结束后及时总结评价,针对演练中存在的问题进行研究讨论,及时对预案中的不足进行弥补,针对发现的问题对预案及时修订,完善各项安全措施。
六、信息报送.项目部及时做好季度、半年、年度安全生产应急管理统计分析报告和信息报送工作。按照预案要求,项目部编制并下发《项目领导轮流值班制度》,健全了应急值守制度,做好各类事故及预警信息的处置和统计报告等工作。
七、教育培训.项目部积极参加公司组织的水利部、陕西省建设厅安全生产“三类人员”的培训取证工作,20__年共参加水利部“三类人员”培训2次,新取证6人次、再培训4人次,参加陕西省建设厅“三类人员”培训取证1次,再培训3人次。项目部积极做好对新进场施工作业人员、现场管理人员、及爆破人员、设备车辆驾驶人员的入场三级安全教育、班组安全教育及专项安全教育等。其中参加溧阳市公安局组织的爆破作业人员培训2次,共培训取证41人;参加溧阳市安监局组织的现场管理人员安全培训1次,共培训取证8人次。扎实的教育培训工作,为本标段安全生产打下了夯实的基础,提高了一线作业与管理人员的应急知识和应急处置、避险、自救、互救的能力。
xx县xx镇高度重视突发事件应急处置工作,遵循“居安思危、预防为主”的总方针,不断建立健全应急反应体系,提升灾害应急救助水平,灾害应急管理工作做到有备无患。
一是加强领导,健全机制,落实救灾工作责任制。成立了应急救助工作领导小组,领导小组下设灾情核查组、信息报告组、应急救助组、救灾安置组、救灾物资供应组,加强了组织领导,靠实了工作责任。
二是调查研究,完善预案,建立健全应急体系。在深入调查研究的'基础上,制定了《xx镇自然灾害救助应急预案》,建立了灾害信息统计上报制度,制定了工作流程和管理办法。
三是分期培训,实战演练,强化灾害信息员队伍建设。配备村级专职灾害信息员x名,对灾害信息员分期培训,实战演练,在灾害预警、灾情统计报送、防灾避灾等方面进行科学指导,使灾害信息员灾情信息报送准确率、及时率显著提高。
四是重资投入,重点规划,加快镇、村应急保障能力建设。结合社会主义新农村建设,搞好镇村规划,合理避让隐患区域,加强抗御突发性公共事件基础设施建设,提高了防灾抗灾能力。
五是突出重点,分类救助,完善社会救助体系。根据《xx县城乡居民临时救助试行办法》,报县民政局审批,对特殊困难困难家庭每年给予x-x元的临时救助,及时有效解决了城乡居民的临时生活困难。
近年来在县委县政府的正确领导下,我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求,紧紧围绕一案三制(预案、体制、法制)建设,做了大量扎实有效的工作,并发挥了重要作用,现将我镇应急管理工作情况汇报如下:
一、 主要措施
(一)应急管理组织体系逐步健全。
为切实加强对应急管理工作的组织领导,我镇成立了应急管理指挥部,总指挥长由镇党委书记担任,常务副指挥长由镇长担任,副指挥长由党委副书记担任,成 员有副镇长、人武部长、人大副主席、派出所所长、医院院长、财政所所长、中小学校长、司法所所长、综治办主任、办公室主任。协调领导指挥部下设办公室,办公室主任由党委副书记兼任,徐磊同志具体负责全镇突发事件处置工作。一直以来镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是去年在应对自然灾害雹灾袭击中,我镇迅速组织相关部门统一领导,分级负责,科学应对,充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前,我镇应急管理体系正在逐步健全,并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到各行政村,形成“统一指挥、专项指挥部重在落实”工作机制。
(二)应急体系框架基本建立。按照国家应急预案要“横向到边,纵向到底”对可能发生的各类公共突发事件要实现全覆盖的要求,镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,我镇修订发布应急预案3件,镇属单位预案2件。并印发了《槐柏镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
(三)应急突发公共事件基础工作得到加强。目前,我镇初步建立了以民兵、预备役,各村委会民兵为骨干,以派出所、医院等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上,我镇紧扣直接关系人民生产安全的重点领域,从抵御自然灾害,预防事故灾难,防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,认真做好隐患排查、预测预报、防疫防灾、矛盾化解工作,为应对突发公共事件打下坚实的基础。
(四)突发公共事件的防范工作不断强化。近年来,各村、各镇属单位进一步加强了预测分析,综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。坚持24小时值班制度,提别是森林防火期和汛期,我镇均采取措施加以应对,有效的控制森林火灾和洪涝灾害,林业部门及时发布灾害信息,提倡社会公众做好防范准备,对农业畜牧业发展起到积极的促进作用。各村委会、镇属单位扎实做好应急准备和应急处置工作,突发公共事件的防御能力进一步加强。
(五)应急管理工作流程趋于规范。为使应急管理工作尽快走上规范化轨道,我镇制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度,有效规范了工作程序。
(六)应急管理工作社会氛围日益浓厚。近年来我镇严格按照省市县相关应急预案的有关规定,通过标语、广播等形式主动,及时,准确的反应事态信息和政府应急处置措施。同时积极面向公众,宣传应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
二、 存在的问题
我镇在应对突发公共事件时,各级各单位都能做到识
大体,顾大局,在关键时候都能拉得出、打的赢,应急管理工作总的情况是好的,但还存在许多不足:一是应急体系还需要进一步健全组织体系。二是各类应急预案,还需不断细化,使其更具有操作性,提高应急预案在处置突发事件中实效性。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的悉心指导下,我镇应急工作紧密围绕全镇工作大局,认真贯彻省、市、区应急管理工作的决策部署和要求,严格严密履行日常值守职责,构建起完善的应急管理体系和工作机制,全镇应急管理工作实现了高位推进和持续发展。现将我镇应急管理工作有关情况汇报如下:
一、基本情况
镇位于老淠河东岸,距XX市区7公里,县道六苏公路贯穿全境。已建成的国家重点工程合武铁路、宁西铁路、六潜高速公路穿镇而过,交通便捷。全镇总面积49.8平方公里,辖13个村、2个居委会。与苏埠镇和城南镇接壤,边界民众往来十分密切,特别是随着区域经济发展步伐加快,除传统的跨界婚姻、邻里、经营、商贸等关系外,因地界划分、林权确认、交通运输、工程建设等关系,给我镇应急管理工作提出了更高的要求。
二、应急管理工作情况
(一)健全机构,强化责任
一是领导重视。镇党委、政府高度重视应急管理工作,党政班子联席会将应急管理工作列为一项专门议题,对全镇的应急管理工作进行了安排部署。会议要求,根据全区应急管理会议精神,全面推进全镇各项应急管理工作。
二是健全机构。镇成立应急处置指挥部,总指挥由镇长担任,副指挥由副书记担任,成员由副镇长、党委委员、镇直各单位负责人等人员组成。职责为负责指挥、协调突发事件、群体性案件应急处置工作,全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况,及时向区委、区政府报告。镇先后成立了防汛抗旱、森林防火、信访维稳、地质灾害、消防安全等方面的应急指挥部,指挥部下设四个组:政策法律宣传、疏导化解矛盾组。组长由党委副书记担任,副组长由政法委员、涉及相关单位的负责人担任,成员由镇机关干部和所涉及村(居)干部组成,主要负责现场政策宣传、说理疏导,并积极为群众解决一些合情合理的实际问题,负责将越级上访人员带回;疏散围观人群组。组长由派出所所长担任,成员由民警及镇机关干部组成,职责为疏散围观群众,尽量减少群体性和突发性事件规模,必要时对部分闹事人员采取强制措施带离现场;机动应急组。组长由武装部部长担任,成员由镇机关干部、民兵应急分队组成,职责为统一集中待命,随时接受指挥部交办的任务,负责对处置群体性和突发性事件的警力后续支援;后勤服务和信息上报组。组长由镇党委宣传委员担任,党政办主任任副组长,成员由党政办其他工作人员组成。职责为保障处置工作用车、人员就餐等,及时采集信息向指挥部和上级报告。
三是强化责任。党政班子联席会议明确要求由镇分管领导负责应急管理工作,其下设的应急办承担具体工作,整合现有资源,充分发挥各相关部门的作用,建设我镇应急指挥中心。各村两委、各有关部门层层落实了具体责任。
(二)完善预案,强化措施
一是完善预案体系。制定了《突发事故、事件总体应急预案》和《群体性上访应急预案》、《邪教类事件应急预案》、《破坏性地震灾害应急预案》、《重大洪涝、台风灾害应急预案》、《重大火灾事故应急预案》、《房屋建筑重大事故应急预案》等专项应急预案。并按照区应急办的要求,抓紧修订完善各类应急分预案,使全镇的应急预案形成较为完善的体系。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各村各部门的具体分工到配合应急志愿者、信息员队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了具体任务和工作方法。
(三)开展宣传,强化素质
扎实推进农村应急知识宣传普及工作,广泛深入地宣传自然灾害、事故灾难和公共卫生等应急常识,切实强化公众应急法规意识,普及预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、农家书屋等场所,设置宣传栏目或摆放应急知识读本,积极组织开展科普宣传讲座,切实加强农村群众应急知识和自救互助能力。
(四)抓好队伍,强化排查
一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍,镇应急办积极选调一些身强体壮、高素质的人员充实队伍,并通过选派队员参加培训等方式,不断提高人员素质,了解现代应急工作中的一些新情况、新问题。
二是积极组织应急演练。不定期地组织镇应急分队进行应急演练,提升应急处置能力。在辖区内各学校不定期地举行地震灾害应急演练,极大地提高了全镇师生的应急效能,形成了“统一指挥、反映灵活、协调有序、运转高效”的应急机制。
三是强化排查和防范工作。在应急预案的基础上,逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化,建立健全应急处置突发机制,平时切实做好排查和防范工作,争取工作主动,公共事件一旦发生,分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调,各职能小组上下联动,密切配合。
(五)加强应急工作,提高工作效率
为了把应急管理工作真正落到实处,及时、准确地处置突发公共事件,我镇采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源,加快应急指挥平台建设,提高应急管理工作的水平。在全镇范围内大力开展对可能引发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。落实24小时值班制度,并坚持领导带班制度,值班员当好值班的.值班记录,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,积极畅通信息渠道,严格信息报送管理,基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息,确保了突发公共事件发现得早、处置得及时,有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立边界矛盾化解应急责任机制,对发生的各类矛盾,落实责任人,尽力争取在第一时间进行处理,对调处不到位的,严格追究相关责任人的责任,坚决杜绝边界矛盾纠纷的扩大蔓延。三是形成了“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调、依靠村组、多方参与”的大调处网格体系,使相邻村镇应急管理工作制度化,常态化。对跨界突发事件,不单方面作出调解决定,而是由双方联防联调工作领导小组牵头,充分利用人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”机制,协调两地相关职能部门共同参与处理。
当前,我镇公共安全形势虽总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在,对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
一、基本状况
20xx年,我公司四大类突发事件为零,人员伤亡为零,经济损失为零。
二、应对处置工作开展状况
为了应对可能突发的各类事件,迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护员工的身体健康和生命财产安全,公司着力加强各项应急管理工作,建立健全应急管理体系,完善应急管理制度,加大资金投入,并以“演练周”活动为契机,组织开展了应急预案的演练活动。透过演练,员工的安全意识得到了加强,应急处置潜力得到了全面提升。在全体员工的共同努力下,公司xx年应急管理工作成绩显著,安全生产形势良好,实现了零事故、零伤亡、零损失。
(一)加强应急管理组织机构建设。为了有效控制工程建设安全生产事故,消除安全事故的影响,保障员工生命财产安全。公司建立健全了应急管理体系,明确了应急处置的职责分工,成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是:统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设办公室,负责突发事件应急管理工作的具体实施。
(二)完善应急管理制度和应急预案。公司建立了包括应急值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系,严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现突发事件,迅速上报,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,追究有关人员职责。坚持领导值班制度,进一步完善应急值守岗位职责制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序,建立了危险源清单,并根据危险源的风险等级,制定了应对措施,对重大危险源实施了重点监控。
根据实际状况对原有应急预案进行了修订,不断提高预案的合理性和可操作性,并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手,制订了具体详细的工作程序,明确了职责和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。
(三)强化应急救援队伍建设。为了保证应急状况发生时,救援及时,公司高度重视应急救援队伍的建设,把救援队伍建设和提高应急管理潜力作为一项重要的基础性工作来抓,公司成立了应急抢险突击队,各预案明确了救援小组,进行了人员分工,主要人员发生变动时及时进行调整,保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。
根据演练状况,对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。透过演练,极大地增强了员工的安全职责感,提高了他们的应急反应潜力和应急处理水平。
(四)用心开展隐患排查治理。今年初,公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署,要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作,并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防火”等专项安全大检查,强调按公司要求上报事故隐患状况、落实处理措施、反馈处理结果。用心开展反习惯性违章活动,深入生产一线排查隐患,对检查发现的安全隐患,提出整改措施,限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查,发现一处处理一处,做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实,有效防止了安全事故的发生。
(五)扎实推进应急宣传教育工作。一是用心开展应急管理培训。将应急管理培训纳入员工教育培训体系,明确培训资料、标准和方式。加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。二是大力宣传普及应急知识。充分运用各种手段,开展有关应急防护知识教育,深入宣传各类应急预案,开展现场宣传、知识竞赛等活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。
三、工作推荐
(一)建立健全应急预案体系。进一步加强应急预案的编制和修订工作,根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订,逐步构成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
(二)着力强化应急救援队伍建设。进一步加强应急救援队伍建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战潜力。大力普及安全生产事故的预防和应急救援知识,定期组织应急救援演练,不断提高员工的安全意识和职责心,增强员工对安全事故的处置潜力。
(三)做好突发事件的隐患排查和应急处置工作。加强隐患排查工作,对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析,强化监管力度。同时不断完善检查制度,及时落实相关预防措施和整改方案,不断消除危险点和危险源,将安全事故消灭在萌芽状态。
(四)加大应急管理资金投入。加大资金投入,充实应急救援的物资储备,优化应急救援装备,以适应应急救援工作的需要。同时应根据实际,聘请各相关专业的技术人员,为应急救援带给技术支持。
今年以来,我局应急管理工作在县委、县政府正确领导和上级业务部门的指导帮助下,立足于维护全县安全稳定大局和保障经济社会健康发展目标,牢固树立应急管理和安全生产“一盘棋”的思想,以强化宣传教育、完善预案管理、提升应急能力为主线,周密部署,狠抓落实。现将我局应急管理工作开展情况总结如下:
一、主要工作开展情况
今年我局应急管理工作主要抓了三方面工作:
一是抓宣传教育,筑牢应急管理思想基础。紧密结合学习贯彻新《安全生产法》、安全生产新要求宣讲活动、“安全生产月宣传活动”以及全县依法治县“法律七进”活动安排部署,扎实开展安全生产知识、应急管理知识进机关、进企业、进农村、进社区、进学校活动,积极营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。今年5月中旬至6月底,我局组织4个宣讲组赴20个乡(镇)开展了安全生产新要求宣讲活动。6月18日,县安办组织县级相关部门在县城橄榄广场举行了安全生产咨询日活动,旨在进一步增强全民安全意识,普及民众安全知识。加强应急救援知识培训,将应急管理知识作为企业负责人、管理人员、特种岗位作业人员安全培训的重要内容,强化日常监督检查,促进企业自觉抓好应急管理相关工作。
二是抓应急预案管理,提升应急处置水平。突出应急预案管理,着力完善安全生产应急预案体系建设。今年进一步修订完善了全局综合性应急救援预案和煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹等重点直管行业应急救援预案。按照《安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》的要求,适时督导各乡镇、县级部门、企业做好应急预案修订、评审和备案工作;突出应急救援能力提升,强化安全生产应急救援队伍建设和应急救援演练工作。今年7月2日上午,县安办联合重庆气矿在普安镇工业园区成功举行了天然气管道泄漏地企联合应急处置演练,进一步检验了预案的科学性、可操作性和实用性,提升了生产事故应急处置水平。督促煤矿、非煤矿山等企业开展汛期防淹井应急演练,危化品和烟花爆竹高温防雷防静电应急演练。积极争取政府和部门支持,拟筹建安全生产应急救援指挥中心,鼓励企业加强应急队伍建设,充实应急救援力量。
三是抓应急值守,建立完善应急救援联动机制。强化安全生产应急值班值守,不断完善制度、明确责任、规范流程,畅通事故信息渠道,及时为应急指挥和决策提供依据。严格落实局机关24小时领导带班和值班制度,煤矿监管中心全天候值班值守。加强与相关部门的联动配合,及时发布预警信息,协调发挥好公安、交通、气象、卫生、环保等有关部门的支撑和保障作用,切实提高应急处险效率。
二、存在的问题
我局应急管理工作虽然取得了一定成效,但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在:一是安全生产应急保障层次较低,应急救援物资装备匮乏,应急救援力量薄弱,尤其缺乏专业应急救援队伍,缺乏安全生产监测预警系统和应急指挥平台。二是煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹等高危行业安全生产应急援救实战演练缺乏,预案的科学性、可操作性和实用性有待进一步检验和提高。三是一些重点企业安全生产应急管理机构仍不健全、人员和设备配备不足,难以适应安全生产事故的应急救援要求。
三、下步工作打算
1、积极争取政府和部门支持,建立健全安全生产应急救援经费保障机制,统筹规划布局各类应急物资,加强应急救援物资装备储备,形成覆盖各类突发安全生产事故的应急物资保障和储备体系。
2、加强应急队伍建设,按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则,充分整合现有应急救援队伍力量,积极申请筹建安全生产专业应急救援中队。
3、加强煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业和领域安全生产应急教育和培训工作,定期或不定期组织相关部门、企业开展实战性强、群众广泛参与的安全生产综合演练和专业演练。
为有效控制和处理我县森林火灾的发生,避免和减轻森林火灾造成的损失,确保人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规,县林业局在县委、县政府的正确领导下积极开展突发性自然灾害应急处理工作。根据XX县人民政府应急委员会办公室《关于报送20__年应急管理工作总结的通知》(开应急委办〔20__〕1号)要求,现将XX县林业局20__年应急管理工作总结如下:
一年来,我县森林防火工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导下,一如继往,坚定不移地认真贯彻执行《森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火条例》、《四川省林区野外火源管理办法》等法律法规及省、市森林防火工作会议精神,坚持"预防为主、积极消灭"的森林防火方针,狠抓了责任制落实、防火宣传、野外火源管理及隐患排查等方面的工作,在全县各部门和乡镇人民政府的齐抓共管下,经全体林业职工和广大干部群众的共同努力,我县没有发生森林火灾、确保了林业经济和生态环境不受火灾所破坏。
二、自然灾害应急工作评估
(一)应急管理机制和工作制度
我局应急管理工作主要是森林防火工作。为确保我县森林资源和人民群众生命财产安全,县上成立了以分管副县长为森林防火指挥部指挥长、武装部长、林业局长、政府办分管副主任、县委农办主任、公安局分管副局长为副指挥长,相关部门负责人为成员的森林防火指挥部,下设办公室具体负责全县森林防火工作。同时,明确指挥部成员单位的职责和任务,并划分了责任区、规定了值班时间,加强对全县森林防火工作的监督和管理。
(二)应急预案体系
在突出预案的可操作性、针对性的基础上,进一步修订完善《XX县处置森林火灾应急预案》,并协助各乡镇,国有林场完善修订了应急预案。
(三)应急保障体系
1、队伍建设。为有效保护我县森林资源和人民群众生命财产安全,我县组建3支直属森林消防中队,共计60人。各乡镇组建了20支森林消防中队,共有队员400人,应急分队91支,910人,联防队26个,340人,并配备了必要的扑火工具。
2、物资保障。按照分级储备的原则,进一步落实储备资金,合理布局物资储备点,加强防火物资储备。对重点林区乡镇,备足备好防火物资,确保抢险所需。组织人员对储备库全面进行了清理、检查,加强防火物资的管理,今年又购置了近10万元的扑火物资,现全县共储备森林防火扑火物资有灭火拍、砍刀、铁铲、灭火弹等3000余件,保障扑火工作需要。
(四)应急演练和监测预警预报体系
我县拟定的20__年6月在天师镇举行的森林火灾实战演练,由于县政府没有专项经费和天气原因而搁置,但已拟定了演练方案。县森林防火办、乡镇领导、林业员、森林防火专职巡山员的手机号码进行登记,能够及时通过手机短信将防火信息发布给相关人员。县森防指与有关单位建立了预警信息发布联络机制,遇到森林火险等级高的情况,能够通过联通、移动、电信几家信息平台将信息发送到林区所有用户。信息平台的运用,极大提高了预报、预警能力。
(五)应急值守和宣教体系
1、应急值守。一年来,我们严格执行森林防火指挥部领导片区值班负责制、林业局领导轮流带班制和防火办工作人员值班制,坚持做到森林高火险期24小时值班。在"元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆"节假日期间,县森林防火办对各乡镇专职巡山员、国营飞播工区和下属林业事业单位进行定期或不定期的点名查岗,防止脱岗漏岗现象出现,及时核查反馈热点,确保信息畅通,调度有序。
2、宣传教育。今年以来,我们着重在提高全县广大干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫,充分利用广播、电视等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传警示牌40块,对进山作业人员起到了良好的警示作用。二是集中时间,组织人员,出动宣传车在全县20个乡镇、国营林场及人口密集地区进行广泛深入的森林防火宣传教育。三是充分发挥森林防火专职巡山员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。四是充分利用会议、广播、刷写标语、专题采访等形式,专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态,进一步警示群众,自觉参与防火。五是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间,大张旗鼓地宣传森林防火工作,做到警钟常鸣,常抓不懈。六是要求全县所有中小学将森林防火作为安全教育的重要内容来抓,使中小学生做到入林不带火、不玩火,全力抓好中小学生森林防火宣传教育。七是县气象局在进入防火期以后,在有线电视台上准确及时播放XX县森林火险等级预报,县电视台在新闻节目之前滚动播放森林防火标语。八是对农村重点人群实行重点监护。据统计,全县共召开森林防火会议70余次,电视宣传40余次,刷写标语3万余条,发放森林防火宣传资料6万余张。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动,使森林防火的各项政策法规"家喻户晓、人人皆知",形成了全社会齐抓共管的良好局面,全县受教育面达90%以上,形成了"森林防火、人人有责"的良好社会氛围。
(六)应急防范处置
森林火灾发生后,县森林防火办在接到火情报告的同时,立即组织相关人员赶到现场开展应急救援和调查,判定火灾等级及引发原因,提出应急处置措施,并按灾害规模逐级上报政府和上级主管部门。在每年1月至5月高火险期间,县森林防火办增强值班力量,强化值守,及时掌握火情及预警信息,了解各地工作动态,及时上传下达,确保信息畅通。
20xx年**市政局应急管理工作在区委、区政府的坚强领导下,在应急办、安监等有关部门的协调、指导下,紧紧围绕“民生立区”主题,进一步加强和完善应急管理体系,不断提高应急管理科学化、规范化水平,通过积极组织、协调并着力解决了道路塌陷、井盖缺失、化粪池满溢等市政应急管理工作中的突出问题,确保了全年应急管理工作各项目标任务的圆满完成。现将我局20xx年应急管理工作情况总结报告如下:
一、主要工作总结
(一)完善组织体系,健全工作机制
我局制定印发了《某市**市政局抢险应急预案》和《**市政工程管理局防汛及抢险工作预案》,明确了一把手为应急管理工作第一责任人,分管领导为具体责任人,其他领导按分工承担相应的应急管理工作责任,全面落实了应急管理工作职责,健全和完善了组织体系和工作机构,切实做到了“两有一强化”,一是有足够的人员,确保应急管理工作有人抓、有人管、有人担责;二是有必需的装备设备,确保了应急抢修工作迅速到位;三是强化了应急管理的职能职责,制定了《市政设施抢修作业标准》,确保市政道路、排水等突发事件信息反馈及时,应急指挥反应快速,应急处置运作高效,使事态和局势在最短时间内得到控制。
(二)加强隐患排查,有效防范风险
一是建立日常巡查机制。20xx年3月,我局将辖区划分8大片区,定期对各自负责的区域进行巡查,特别是对重点部位、重点区域进行集中排查,及时消除隐患。全年共发现占道施工现象、新增喇叭口、违章固定踏步等问题326起;发现市政井盖丢失、井座下沉、雨水篦子及道路下水沉积杂物等76起,均第一时间进行围挡、设置警示标志并恢复到位;发现人行道、侧平石、盲道破损、缺失、塌陷、遗留障碍物等现象476起,均及时组织恢复,全年共修复人行道23758㎡,修复侧平石856米,清掏下水井846个,新装及修复障碍杆(球)2368根。
二是组织专项安全排查。今年我局先后对道路隐患点、排水堵点、井座井盖质量进行了专项摸查,共发现破损严重、沉陷等问题的井座井盖180处,并及时进行了更换;发现各类排水堵点100余处,列入我局20xx年排水堵点改造计划进行了疏通改造;发现空陷地下隐患点7处,全部进行了注浆加固处理。
三是群防群治共同巡查。我局今年实行了市政设施破损有奖举报制度,对发现市政井座、井盖缺失、无证占道施工、无证开挖破路、主次干道车行道路严重危险坑洞、排水管网严重堵塞现象的第一举报者进行奖励,全面发动和鼓励了居民群众协同管理市政公用设施,确保路政设施完好。此外,今年10月我局率先全市城管系统开通了“**市政局公众号”,11月又创造性地建立了首家“社区市政便民服务站”,全面推行了网格化管理、组团式服务,解决市民群众的市政工作问题更加迅速快捷。
(三)强化信息反馈,高效处置到位
一是建立政务值班、信息报告工作制度。加强了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,节假日期间制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。通过把政务值班和应急值守作为应对处置突发事件的首要环节,进一步建立常态值班和应急值守相结合的快速响应机制,确保了政务值班和应急值守系统反应迅速、政令畅通、运转高效。
二是迅速反应,及时处置险情。我局24小时接听市民服务热线,每次接到险情报告,我局均能在第一时间赶赴现场,组织围挡,查看原因,并及时与相关单位对接,做好险情处置,及时消除安全隐患。今年我局共完成110、12345、市民投诉类案卷1356条,按期回复率100%,在市民热线办对来电市民的回访中,我局工单满意率达到了100%,连续多月受到区平台表扬。
(四)加强汛期值守,完善预测预警
今年上半年雨水多且暴雨天气密集,我局根据我区城市排水设施具体现状,采取得力措施,确保了汛期城区无大面积积水现象。一是未雨绸缪,在汛期前对辖区内排水管道进行了逐片清淤,对辖区内井座、井盖进行了逐一排查,安装防坠网5000余个。二是加强监测,采取时刻关注气象预报,加强雨情、水情电话预警通知的方式,坚持早准备、早安排、早排查、早落实。同时各片区加强了巡查力度,加大对积水隐患点的监测密度,发现险情及时处置。三是完善物资储备,今年我局新采购了一台抽水泵车,4月份协调厂家对其操作使用进行了培训,并于5月22号在芙蓉南路环保路口进行了防汛演练,为防汛工作的顺利开展打下了良好的基础。四是响应迅速,处置高效。片区巡查发现积水堵点后,排水队立即组织人员开展处置工作。通过打开井盖、清除雨水口垃圾、抽水、高压冲水车疏通等方式及时进行处置。通过结合区内降雨情况,及时启动防汛应急预案,对于易发内渍地段明确了带队领导职责和专人值守,我局20xx年全力做好了各项防汛工作,确保了城区安全度汛。
二、存在的问题
通过努力,20xx年我局应急管理工作取得了一定成绩,基本实现了应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,应急管理工作水平得到了整体提高。回顾一年以来的工作,我们还存在一些差距和不足。主要有:应急知识宣教培训工作还有待于进一步加强,应急管理知识的社会普及率还不够高;基层应急工作基础依然还狠薄弱;对重大危险源的应急管理工作还处于起步阶段;应对突发事件的科学决策机制还有待进一步加强。
三、20xx年工作思路
一是进一步加强应急管理体系建设,按照“党政同责”、“一岗双责”的要求,全面落实应急管理工作职责,完善组织体系和工作机构。
二是强化制度建设,继续将应急管理工作纳入年度综合目标管理考核,实行“一票否决”。
三是深化应急管理“进社区”工作和规范化建设,充分发挥基层组织和单位应对突发市政险情的作用,立足于自我防范,更好发挥管理预防、处置抢险的作用。
四是加强安全监管,突出重点,认真开展安全隐患的排查治理,切实消除各类安全隐患,杜绝各类安全事故发生。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我办认真履行“值守应急、信息汇总、综合协调”职能,坚决贯彻落实国家、省、市应急管理工作决策部署,大力夯实应急管理基础工作,积极推进应急管理联动机制,深入开展应急管理宣传,努力提升应急管理水平,较好地完成了各项应急管理工作任务。
一、20xx年所做的主要工作
(一)加强事前预防。针对不同时期、不同特点,市应急办及时下发了《关于切实做好低温雨雪冰冻天气保道路畅通工作的紧急通知》、《关于做好新一轮强降雨防御工作的紧急通知》等有关文件,对相关工作进行安排部署。同时,督促安监、水利、国土资源、林业、交通、消防等部门深入到工矿企业、大中型水库、地质灾害隐患点、林区、航道、人口密集场所等地进行风险排查,对排查出的各种安全隐患及时制定整改方案,落实有关措施,做到早预防、早安排,尽可能将突发事件消除在萌芽状态。
(二)加强应急值守和信息报送。市政府办下发了《关于进一步加强应急值守和突发事件信息报送工作的通知》,对全市应急值守和突发事件信息报送工作提出了具体要求;市应急办制定了《**市应急值守和突发事件信息报送工作考核办法》,对各县区政府办及市直有关单位办公室进行考核,并实行全市突发事件信息定期通报制度。市政府值班室实行24小时轮流值班,安排三人专门轮流值守,确保24小时不间断,不脱节。“低温雨雪冰冻”、“两节两会”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救灾”等敏感期实行主副班制度,应急办全体人员全天候值守,确保各类值守应急作业得到及时处理。严格按照《**市人民政府总值班室值守工作制度》要求,认真做好各类来电、函件、明传电报等的登记和处理工作,做到条理清楚,分类明确,有据可查。据初步统计,全年总接打各类电话**余个,办理领导同志的指示、批示5200余次,处理各种明传电报1200余个,没有出现大的遗漏和错误。严格按照湘政办函*号文件精神和市政府办《关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的意见》的要求,扎实做好各项信息接报工作,确保突发事件信息得到及时处理。同时,注重信息研判,加强部门街接,提高信息质量。今年以来,我办共上报各类突发事件信息55则,工作信息36条,编制各类简报18期,基本做到了客观、及时、准确。积极主动、热情耐心地协助有关部门做好上访群众的各项解释工作,确保来访群众有接待、有解释,确保市政府机关大院正常的办公秩序。积极督促各县区及市直有关部门做好值守应急和信息报送工作。在法定节假日及敏感期,按照市委、市政府要求,事先做好值班安排,报省政府和市政府领导,确保联络畅通、快速反应。
(三)开展应急管理科普宣传。按照省里统一部署,我市于5月在全市范围内大张旗鼓地开展了以“学习应急知识,提高应急技能”为主题的应急管理宣传日活动。当日,由市应急办和市地震局牵头,市民政局、市卫生局、市安监局、市疾控中心等*余个部门(单位)参与,在冷水滩城区中心地段设点集中开展宣传活动。各参与单位由分管领导带队,派出了专业人员到宣传点现场答疑解惑,发放宣传资料。各县区、乡镇、基层单位也根据各自实际设点集中宣传,悬挂彩色气球,张贴横幅标语,设置移动宣传栏,播放抗灾救灾宣传片,发放各类应急资料,接受群众应急知识咨询。据不完全统计,当天全市各宣传点制作宣传拱门26个,彩色气球*多个,出动宣传车150余台次,展出宣传展板680余块,悬挂横幅标语1060余条,发放《避灾自救知识》、《泥石流灾害常识及脱险方法》、《学生应学会的防火安全自救知识与技能》和其他公众应急知识手册8000余册,各类应急知识宣传资料30万余份,接受群众咨询40多万人次。
(四)推进区域应急联动合作机制。根据泛珠三角区域内地9省应急管理合作协议精神,我市采取走出去、请进来的办法,大力加强与周边省区的应急联动合作,积极推进区域应急联动合作机制。在去年与广东清远市和广西贺州市、桂林市签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议的基础上,今年着重指导和督促相邻县级应急联动机制的展开。目前,我市与广西贺州市周边五县区均签订了《建立相互支援的应急联动合作机制》协议,与广东清远市周边县区的应急联动合作进展顺利。根据《泛珠三角区域内地9省突发事件信息通报制度》,我市初步实现了与周边市的突发事件信息共享。
(五)极推进应急平台建设。根据省里要求,我们在市政府常务会议室配置了应急视频终端,初步实现与省应急指挥平台视频对话与会商。目前,视频声音与图像效果良好,基本能适应省应急办每周视频点名及突发事件会商。为尽快熟悉小型应急平台的使用及管理,今年9月,市应急办派出2名工作人员到郴州进行了为期三天的小型移动应急平台操作培训。
(六)开展应急管理知识培训。与市委党校联合,在每期的党政领导干部培训班开设应急管理专题课程,*年共培训基层党政干部300余人。市应急办在全市每年新进公务员培训班上专题讲授应急管理知识,培训人员200余人。积极配合市委组织部开展的全市乡镇长和基层党支部书记加强社会管理集中轮训工作,*年*月以来,在市委党校开展了六次应急管理授课培训,累计培训乡镇村干部3000余人次。同时,积极推进应急法律、法规、规章和应急预案等应急管理知识纳入干部教育培训内容,并在中小学校普遍开展预防、避险、自救、互救、减灾等有关应急常识教育。
(八)开展应对工作评估和应急体系建设调研。我们按照省应急办的统一部署,早调研、早准备,集中力量、集中时间,成功对全市突发公共事件的应对工作行进行了总结评估,并对**年全市突发公共事件趋势进行了预测分析,将评估报告精装成册,呈送各位领导和有关单位负责人参阅。为进一步了解全市应急体系建设情况,市应急办从**年3月开始,就全市的应急预案制订、应急组织体系建设、应急机制建设、应急保障能力、应急管理培训等方面进行了为期2个多月的调研,基本摸清了底子,掌握了情况。
根据《市政府应急管理办公室关于对市直有关部门和单位20xx年应急管理工作检查的通知》要求,现将我局20xx年应急管理工作总结汇报如下。
一、应急管理体系建设情况。
落实了全市20xx年应急管理工作会议精神,市教育局成立了以党委书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,印发了《20xx年全市教育系统应急管理工作方案》,全面部署了20xx年教育系统应急管理工作,落实了领导负责人员配置,明确了相关机构的职责分工,局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项,办公室主任负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全市各级教育行政部门,各级各类院校,成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。
在原有预案基础上,结合奥运安保实际,建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。据不完全统计,全市各级各类学校共建立应急预案2356个,共举行各类应急演练80余次,极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。
年初以来,我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和20xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上,市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前,全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。
对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。
五、政务值班、信息报告工作情况。
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,重新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
六、应急管理宣传情况。
制定了《应急管理宣传周活动方案》,保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校积极开展了应急知识进校园活动,组织学生认真学习了应急安全知识,并通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让学生掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织师生走上街头,通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条,张贴宣传挂图800多套,展出宣传展板300多块,发放宣传单8000多张,营造了浓厚社会氛围。
20xx年度我局应急管理工作,在市委、市政府的直接领导和市应急办、上级主管部门的具体指导下,全面贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,全市人民上下一心,部门团结协作,做到领导重视、责任落实、措施得力,实现了全市内无一水库工程出险、无一人员伤亡、无一防汛安全责任事故发生,保障了群众生命财产安全,为我市社会经济稳定发展提供强有力的保障。
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导,落实工作责任。
为进一步强化组织领导,我局成立了由局长亲自挂帅、各副局长及股室负责人组成的市水务局突发公共事件应急领导小组,并下设办公室(设在市三防办),具体指导我市水务系统突发事件应急处置工作。同时,在汛期来临之前,我局把健全三防应急指挥机构作为主要工作来抓,及时调整和充实全市xx个镇(街、场)和xx个市管水库(闸)的三防指挥机构,做到人员到位,职责明确。由于分工明确,责任到人,措施到位,使我市今年防汛防风工作取得满意的成绩,把灾害损失减少到最低程度。
(二)加强预案建设,科学应对处置。
应急预案是突发事件应对工作的基础。我局在《xx市防汛防旱防风应急预案》、《xx市水利行业突发事件应急预案》和《防御台风、洪涝及抢险救灾工作制度》的基础上,今年及时修订了《防御洪涝、台风、暴雨、地质灾害重点户工作台帐》及全市共计xx7小(二)型以上水库、座中型以上水闸、宗万亩以上堤防的防汛应急预案,逐步形成“横向到边、纵向到底”的水利行业突发事件应急预案体系。进一步提高了我市在防御台风、洪涝等灾害的整体应急处置能力,在应对水利突发事件中反应更加快速,决策更加科学,处置更加高效,最大限度地减少突发事件造成的危害,确保人民群众生命财产安全。
(三)强化应急保障,提高救援能力。
为了增强我市防汛抗旱应急处置能力,我局进一步强化应急保障。一是成立了防汛抗旱抢险应急专家库和防汛抗旱应急抢险专业队伍。为了给防汛抗旱提供理论指导、技术支持、决策建议和加强抗洪抢险应急救援能力,我市成立了防汛抗旱抢险应急专家库和1支xx2人的防风抗旱应急抢险专业队伍,并依托武装轻舟分队参与防洪抢险工作,还定期组织汛前救援抢险训练,大大提高了救援抢险能力。二是加强防汛应急物料储备和管理。制订了《三防物资使用管理规定》,设立防汛物资专用仓库,实行集中管理,专人管理,综合调配。并定期对备用发电机、照明设备、橡皮艇等防洪设备进行检修,进一步提高我市防汛抢险物资保障能力。今年我市对防汛物资购置加大投入,投入xx万元增购防汛编织袋、土工布、防汛雨衣、水鞋、手电筒和充气冲锋舟等防汛物资。三是加强三防信息化建设,着力提升应急指挥决策能力。在监测预警系统建设方面,我市已完成xx7宗中、小型水库水雨情监测和水库动态监管视频设施,为我市防洪调度、洪水预测、预报预警等通讯提高速度和准确度。在指挥平台建设方面,规划在原有县级异地会商视频指挥系统扩大到镇级,但由于资金缺乏,工程目前尚未全面开展,按先急后缓原则,现已完成三防指挥部分中心会商系统建设。
(四)强化应急值守,确保及时响应。
我局严格执行汛期24小时应急值守制度,特别是在台风暴雨和节假日期间,除了市三防办24小时有人在岗外,局班子及股室负责人都带班值守,保持高度警惕性,密切掌握雨情、水情、风情和灾情,严格按照应急信息报送制度,及时、准确、全面地向市委市政府报送紧急情况,部署落实防御措施。今年我局在防御、及暴雨过程中,密切注意天气变化和台风动向,及时发布台风暴雨预警,适时启动应急响应,全市共组织1xx49艘次渔船回港避风,转移危险地带群众4xx24人次,确保人民生命财产安全。
(五)加强山洪灾害防御、防灾减灾知识宣传教育,逐步提高全民水忧患意识和应急自救能力。
今年市三防办参加了市应急办组织的“防灾减灾日”活动日,在活动现场,通过宣讲、解答咨询及发放防汛防旱防风知识小册子和防台风防暴雨防洪涝有关知识的宣传书册、海报的形式向广大市民宣传加强防灾减灾知识,逐步提高全民水忧患和应急自救能力。
(六)强化检查评估,及时消除安全隐患。
对水利工程安全检查是我局每年汛前和汛期的必修科。我局在汛期前组织了全市水利工程专项安全大检查,对全市范围内所有水库、堤围、水闸、小水电和在建工程开展细致深入的安全检查。对查处的工程隐患,逐宗登记造册,提出相应的整改措施,并落实责任人,限期整改,使部分安全隐患消除于萌芽状态,今年我局共处理隐患工程x7宗,继续对全市6xx条中小河流进行清障清淤,对全市x92宗山塘工程和1宗五千亩以上堤围工程进行清理杂草杂物,为安全度汛打下坚实的基础。此外,在多次台风和暴雨期间,我局先后多次派出由局领导和技术骨干组成的工作组,分赴各重点区域、重点工程,深入一线指导防风防汛,做到发现问题及时、处理问题恰当。
二、下一步,结合水利行业应急管理工作态势及面临的热点、难点,我市将重点做好以下工作:
(一)继续加强水利应急管理机构建设
按照“统一领导、分级负责”的原则,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的水利行业应急管理机制的总体要求,紧抓各镇(街、场)和市属有关部门应急管理机构的建设,增强应对水利突发公共事件的快速反应能力,提高应急处置工作水平。市三防办,作为全市防汛防旱防风工作日常办事机构,要进一步履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能,发挥运转枢纽作用。督促市三防指挥部成员单位根据《xx市防汛防旱防风应急预案》、有关法律、行政法规和各自工作职责,组建、完善相应的三防应急管理办事机构,开展水利突发公共事件的应急管理工作,逐步建立完善我市水利应急管理工作机构。
(二)增强危机意识,以人为本,建立健全减灾救灾应急预案管理制度。
我市极个别镇在防御台风应急管理工作中存在麻痹大意思想,存在侥幸心里,对沿海低洼地区、渔排、咸围养殖等危险地带人员转移工作不够果断,安置和管理工作不够扎实,造成不必要的人员伤亡。今后必须坚持以人为本,高度重视危险地带人员转移安置和管理工作,建立健全减灾救灾应急预案台帐管理制度。
(三)加快推进三防应急指挥平台建设。
在充分整合利用现有资源的基础上,加快三防应急指挥平台建设,不断提高三防应急管理工作的科技水平。尽快实现全市各项水利工程的远程实时监控;建立水情查询、工情、险情会商系统软件,以缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间,为我们及时提供良好的决策环境,也为防汛减灾赢得时间,提高快速反应能力,争取主动。
近年来,随着全球气候变化影响加剧,极端天气事情呈频发、多发、突发态势,局部山洪地质灾害频繁发生,我们所面临的防汛防风形势非常严峻,增强防灾减灾能力建设的要求也越来越迫切;基础水利工作者长期在一线工作,防灾减灾形势能力存在明显不足,必须通过三防会商系统和山洪灾害防治系统等的建设来加强基础水利工作者防汛防风技术分析能力。为进一步提高我市突发山洪地质灾害应急抢险的指挥决策能力,最大限度地保证人民群众生命财产安全,根据《xx省防汛防旱防风总指挥部关于山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》文件要求,我市正积极开展山洪灾害防治县级非工程措施建设,构建监测预警及群测群防体系,实现对山洪灾害的有效防御。这些信息系统的建立,为防汛调度和应急指挥决策提供有力的支持和保障,在应对水旱风自然灾害袭击中发挥重要的决策支持作用。
(四)认真做好水利应急管理科普宣教工作。
多层次、多角度,利用多种渠道广泛宣传三防应急预案和应急知识,营造良好的社会舆论氛围,提高全民对水利行业突发事件的认识、增强公众的忧患意识和应对能力,最大限度减少突发事件造成的损害。
应急管理工作是面临突发事件时能快速反应的机制,半年来,我站在中电投贵州金元集团、蒙江水电厂的正确领导和指导下,以提高预防和处置突发事件的能力为重点,积极处置涉及我站职能范围内的各类突发性事件,维护站区秩序,保障设备正常运行做了大量工作。现将工作汇报如下:
一、上半年的应急管理工作
1、建立健全电站的应急管理工作机构,成立应急管理工作小组。明确工作小组人员职责,积极落实各项职责,使电站的应急管理工作更加规范化。
2、完善应急预案体系。按照应急管理工作的要求,制定符合电站实际的应急预案和现场处置方案。为此,我站积极组织人员修订了20xx年度防洪应急预案。每项预案和现场处置方案从应急指挥、应急响应、各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施;对各部门的应急工作组织、发动员工、应急救援队伍等具体事项,都做了详细周密的安排,我站应急预案体系框架已基本建立。
3、加强应急预案的培训、演练工作。1月份我站制定了年度应急演练计划。按照演练计划分别在1月16日举行了石门坎电站全厂保电应急演练、石门坎电站火灾事故应急演练,6月20日完成压力钢管爆裂后水淹厂房逃生演习。演习完成后,按照演练总结讨论补充的方式对应急预案进行了完善,提高了应急预案的指导性和实用操作性。演习中,电站广大员工积极参加,认真对待,为我站应急突发事件处理打下良好的基础。
4、对电站的消防设备进行全面检查,包括现有的灭火器,消防栓等的检查,对于不能满足消防要求的灭火器,已进行了更换或重新添置,以满足电站的消防要求。
5、对电站的防洪设备设施进行全面检查,包括排水泵、闸门启闭设备、水工建筑物等。为了预防汛期可能发生的洪涝灾害,电站于4月6日与邻近布忙村委签订了防汛应急抢险联防协议、与罗甸县逢亭镇医院签订了医疗救助协议,增加了应急管理力量。
二、存在问题和工作建议
虽然,我们应急工作取得一定的成绩,但仍有许多不足之处。比如应急管理工作量大,任务重;应急设施配备差,物资储备不足;应急管理人员的专业能力薄弱,业务有待提高;演练预案执行起来可操作性存在局限性等等,这些问题都需要认真加以解决,以确保我站应急体系建设顺利推进。
三、20xx年下半年应急管理工作打算
下半年,我站将在上半年的基础上进一步完善各项工作,使电站的应急管理工作达到预定目标要求:
1、加强各种应急预案的培训学习;
2、按预定计划开展各种应急演习;
3、加强预案的可操作性。