审管办工作总结（精选5篇）
今年来，市审管办认真贯彻落实省委、温州、xx市委重要决策部署，加快推进“最多跑一次”改革，倒逼各部门减权、放权、治权，促进体制机制创新，使群众和企业的获得感明显提升、政府办事效率明显提高、发展服务环境进一步改善，不断激发市场活力，增强经济社会发展动力。现将上半年工作简要总结如下：
一、全面梳理和公布“最多跑一次”事项
按照省、温州市关于加快推进“最多跑一次”改革的工作部署，今年2月份，市政府出台了《关于开展“最多跑一次”行政审批及公共服务事项分类梳理的工作的通知》，要求各相关部门对申报材料齐全、符合法定要求的审批服务事项，通过承诺件转即办件、网上审批、网上预审、预约上门等方式实现“最多跑一次”。经市审管办审核汇总后，已分2批公布了38个部门“最多跑一次”事项978项，其中：当场即办事项360项，快递送达事项121项，网上审批事项66项，网上预审事项197项，预约上门事项231项，采取联合审批等方式实现“最多跑一次”事项3项。
二、大力推进“一窗受理、集成服务”改革
根据《xx市行政审批“一窗受理、集成服务”改革推进方案》要求，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，对市行政服务中心大厅进行改造升级，设立投资项目审批、商事登记、不动产登记、分中心、其他综合事务等5大板块综合受理窗口。
将涉及基本建设项目审批的发改、国土、住建、水利、环保、人防、消防、气象等部门的60余项审批服务事项统一纳入投资项目审批综合受理窗口。按照建设项目全流程审批的有关要求，将基本建设项目审批流程整合为立项(备案)、初步（方案）设计、工程规划许可、施工许可、验收发证5个阶段，实行分阶段、多部门、多环节的流程再造和整合，分阶段编制审批事项的受理清单，由投资项目综合受理窗口实行统一收件、内部流转、统一出件，切实发挥投资项目综合受理窗口的集成服务效应。
商事登记综合受理窗口实行商事登记的多证联办、免费代办。出台《xx市商事登记（证照联办）“一窗受理、集成服务”改革实施方案》，将外贸企业、食品生产经营、健身房、酒吧、美容美发、内资娱乐场所、汽车美容、网吧经营、药品经营、医疗器械经营、旅馆业、营利性民办养老机构、营利性民办医疗机构、营利性民办学校(含幼儿园)、营利性民办培训机构(含职业资格培训和职业技能培训)、印刷经营、出版物零售、烟草专卖等18个行业纳入“证照联办”范围， 按照“一窗受理、内部流转、同步审批、统一发证”的工作流程为企业办理登记业务。同时，在全省率先推行企业注册登记免费代办，采用政府购买服务形式，由代办机构为新设立登记的企业无偿代办。
将国土、住建、财税3家单位整合设立不动产登记综合受理窗口，实行一次性收取房屋交易、税收征管、不动产登记所需的全部材料， 3家单位内部流转、同步审核、窗口领证或快递寄送证件，实现不动产登记55项业务全过程“最多跑一次”。
因场地条件限制未能整合进驻市行政服务中心的部门办事大厅，如公安出入境、车管所、人力社保、公积金中心、婚姻登记中心、地税办税大厅等设置为市行政服务中心的'分中心，按照“一窗受理”改革的要求进行改造，优化内部流程，办理系统纳入统一受理平台监管，实现办理过程和结果接受监督，待条件成熟时再整体纳入市行政服务中心。
对于年办件量少、与其它事项关联度低、未在市行政服务中心设置常驻窗口的部门的审批服务事项，按照省里规定的“应纳尽纳、不留死角”的要求，设置“其他综合受理窗口”作为兜底，由市审管办安排人员代为咨询、受理，移交给各相关部门在规定时限内审批，实行统一监管。推行“一窗受理、集成服务”改革向乡镇（街道）和村（社区）延伸，全市25个乡镇（街道）均建立便民服务中心，推进“最多跑一次”向“最近跑一次”延伸，方便群众就近办事。
三、精心组织审批服务事项标准化服务指南编制
根据《关于印发行政许可事项编码规则和行政审批事项服务指南编制规范的通知》（浙审改办〔20xx〕1号）要求，制订《标准化服务指南编制要求》，以标准化促进规范化便捷化，保障改革真正落地。要求各相关部门在编制过程中进一步减少申报材料，没有法律法规依据、审批事项无关联的材料一律取消；申请材料表述明确易懂，消除“奇葩”证明，消除“等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款，最大限度压缩审批自由裁量权；提供示范样本、常见错误示例、常见问题解答，让办事群众看得懂、记得住、办得了。
四、大胆创新推进企业投资项目高效审批
按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，通过改革创新，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，推进企业投资建设项目审批提速提效。建立了行政服务中心统筹协调和监管考核、联合审批、模拟审批、容缺受理和邮寄送达等制度。推行园区一次性捆绑审批，开展了“规划环评+环境标准”改革试点，实行环评审批备案制，上半年已办理“规划环评+环境标准”备案项目20个。推行企业投资“负面清单”管理改革，实行企业投资承诺备案制，加快企业投资项目落地。推行投资项目审批事项全面纳入投资项目在线审批监管平台，建立投资项目审批全程无偿，对需要提供代办服务的投资项目，实行全程无偿代办，切实解决“企业群众办事难”问题。
五、授权委托进一步推进行政审批职权下放
今年年初，市审管办组织相关部门开展经济开发区管委会和乐成中心城区开发建设管委会事权下放调研，分别梳理向经济开发区管委会和乐成中心城区开发建设管委会下放事权目录，起草事项权下放方案并提交市政府常委会讨论。5月份，市政府印发了《关于做好部分投资建设项目审批职能委托下放工作的通知》，围绕放管服改革的总体要求，按照“能放则放、一放到底”的原则，将除了房地产、商业项目外，涉及基础设施、工业投资项目等57项审批权限，以授权委托的形式，下放给经济开发区和中心区直接审批，增刻行政审批专用章，赋予市级部门同等权限，切实增强功能区发展的自主权。
六、网上办理推进“互联网+审批”改革
依托省政务服务网，推行全流程网上审批，通过PC端、移动端和微信端进行网上申报、网上预审和网上审批。全面梳理适宜网上审批的证照类审批事项，将适宜网上申报的证照初次申领、变更、补办、年检、延续等事务逐步纳入全流程网上办理范围，方便群众办事。目前，省政务服务网站点电脑端，可以实现11个部门51个审批事项网上申报和审批；浙江政务服务网手机app开通站点统一申报平台，已实现民政、卫计、安监、交通和行政综合执法等5个部门的13项审批事项网上审批；政府网微信公共号开通微审批专栏，上述5个部门的13项审批事项可以通过手机拍照上传申报材料的方式实现网上审批。
下半年工作思路：
（一）继续梳理公布“最多跑一次”事项。根据《全省各系统群众和企业到政府办事事项指导目录》，各相关部门及时与线上做好对接，逐项比对，逐项落实，结合市政府公布的《公共服务事项目录》，重新梳理“最多跑一次”事项，9月底前，再公布几批“最多跑一次”事项，年内基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。
（二）继续完善一窗受理机制，发挥集成服务优势。进一步拓展“一窗受理”范围，再筛选一批涉及多个部门、多个许可证办理的事项纳入“一窗受理”范围。推行企业注册登记与后置审批“证照联办”，将企业注册登记与后置审批进行分类梳理，凡是可以一次性提交联办材料的办理事项，全面纳入“一窗受理、证照联办”范围，方便群众办事。
（三）加快推进“互联网+政务服务”。推进政务服务网“四个一”创新工程建设，以“一站”“一网”“一库”“一端”建设为抓手，推进信息数据打通、汇集、共享、开发和利用，以数据聚变推动“最多跑一次”改革落地生根。在市行政服务中心和有条件的分中心、乡镇便民服务中心、村居便民服务点添置查询办理一体机，开设自助上网服务区，实行机器代人，让办事群众足不岀户就能享受到身边便捷的政务服务。
（四）进一步加大“最多跑一次”改革的宣传力度。在《xx日报》开设“最多跑一次”改革专栏，同时借助《xx日报》全媒体等新媒体，全面宣传我市“最多跑一次”改革的工作亮点和创新举措，曝光存在的问题和不足，通过“群众评议”、“代表挑刺”、“媒体曝光”、“企业评价”等多种形式，找痛点、抓难点、解堵点，切实提升群众满意度和获得感。
今年是改革开放34周年我办在区委、区政府的正确领导下在市审管办的关心支持下认真履行改革、服务、协调、监管等职能以科学发展观为指导优化审批服务提升行政效能强化队伍建设深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动全力投入企业服务年活动截至12月底共为企业和群众办理审批服务事项16885件其中即办件率为56承诺件提前办结率为95取得了较好的经济效益和社会效益。现将有关工作总结如下：
一、“树新形象、创新业绩”主题活动扎实推进。
按照区委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一部署狠抓审批服务优化和行政效能提升推进中心规范化建设。今年着重以“树形象、优服务、破难题、促发展”为主题形成“人人参与、责任落实、窗口联动、整体推进”的良好创建氛围。审管办制定了《深入拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施意见》并组织成立了活动领导小组。通过广泛征求社会各界意见开展“服务创业、再增感情、推动创新、再破难题”专项行动建立作风建设长效机制开展“阳光行动”积极深入园区、乡镇和企业开展“谋两创、促发展”专题调研多次组织民主恳谈和意见征询会全力推进“政企联动克难攻坚”企业服务年系列活动。按照“五新”要求进一步转变作风规范审批优化服务提升效能。
依法办理人大、政协议案、提案。针对朱彩霞等代表提出的`《关于在轻工产业园区设立行政审批服务中心的建议》我办多次通过面商与沟通并深入园区调研提出切实可行的政策性建议。
二、上下齐心协力市级考核目标任务出色完成。
按照市政府统一部署我办牵头全区38个职能部门非行政许可审批事项清理共计377项根据《行政许可法》等法律法规精神和行政审批制度改革要求经专门工作组审查核准第一批共取消223项保留154项并报区政府批准发文公布温鹿政发〔20xx〕92号文件。
今年我办积极依托我区公务网和审批网系统建设领先优势进一步完善网络审批系统建设使该系统具有实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和信息服务等五大功能成为全省第一批率先建成电子监察系统的几个县区之一在全省电子监察系统建设电视电话会议上受到常务副省长陈敏尔的点名表扬。
我办在深入调研和多次征询乡镇与职能部门意见的基础上制定《区乡镇便民服务中心建设实施意见》政策草案上报区政府同意后发文。作为全市34强镇的双屿、南郊已于11月按期完成乡镇便民服务中心建设并投入使用。
三、推出四大举措提升审批高效优质服务。
实行审批中心下移审批窗口前移。组织窗口业务骨干分片区深入企业、园区、乡镇开展业务培训现场答疑解惑。重点抓好工业性投入、村二三产供地、基础设施重点工程、总部经济、楼宇经济等工作的前期审批服务。推行“告知承诺制”、“部门会商制”、“审管、部门、业主三方联审制”等新措施、新办法针对26个工业性投入项目在审批网站开设审批专题采取“时间倒逼”、“问题倒查”、“责任倒推”等措施快速推进审批进度。对重点攻坚项目审批进行流程再造完善网上审批综合系统监督功能进行全程实时电子监察。会同法制办、监察局开展全区行政审批工作监督检查出台《联合审批管理暂行办法》、《行政审批超时默许暂行办法》等配套政策建立“服务专线”对重点项目如德嘉木业、海特克等企业实行24小时贴身服务。
四、强化文明创建推进中心规范化建设。
审批中心始终坚持以文明创建为抓手以素质推效能以形象促发展树立“阳光开放”服务理念加强中心软实力建设。组织窗口工作人员开展党的__大精神、科学发展观、反腐倡廉等一系列主题教育活动提高党员政治素质与拒腐防变意识。设立审批服务“开放日”贴近与企业群众距离开展窗口人员文明礼仪培训发挥党员先锋模范岗示范作用。在中心设立了政府信息公开查阅场所接受群众咨询查阅及时发布信息提高政府工作的透明度。通过办事群众的“阳光投诉”、服务满意度评议、人大、政协职责监督及社会行风监督员的抽检或明查暗访、审批全过程网上实时监控等措施加强对行政审批环节的依法监督、廉政监督和效能监督加大阳光投诉的督办力度杜绝故意刁难、办事拖拉等现象进一步树立了审批中心“阳光、规范、廉洁、高效”的整体形象。
20xx年，我办严格按照中央、省、市深化行政审批制度改革的决策部署，紧紧结合十三五规划的落实精神，主动作为、克难攻坚、稳中求进，力争在转变政府职能、创新审批模式、提高审批效能等方面取得新突破、新进展、新成效，进一步优化区域投资软环境，助推江北区新型城市化建设发展。同时我办将根据我区实际，精确查找公共资源交易管理和政府投资项目监督管理中的短板，加强落实，大力深化公共资源交易管理和政府投资项目监督管理制度改革。重点抓好以下几方面工作。
（一）行政审批方面
1、充分释放上级下放行政审批事权的权能。主动与市级各部门沟通、衔接，促进各项事关江北经济发展大局、事关民生福祉亟需的审批事权迅速放权到位；建立审批事权下放动态管理库，明晰区级各部门承接权责、制定承接专项方案、加强专业培训，强化行政审批权限承接能力建设，建立健全事权高效运作的配套监督管理制度；实现优化放权、承接到位、进驻中心、运作高效，努力推动我区政务服务能力和素养的提升，进一步放大层级一体化改革成效，全面释放上级下放事权给我区运行后的最大能量，为实现政府提效能、经济增效益、社会显和谐三大目标提供保障。
2、全面提升重大项目落地建设的服务能力。通过超前介入、系统设计、最简清单、牵头联审、预先招标等举措来周密谋划项目最优审批模式，清除投资者后顾之忧；进一步提升审批代办人员能力水平，逐步实现对重大项目的审批服务从片碎化服务走向整体服务，从被动服务转为主动服务，从粗犷式服务转为精准式服务，真正为项目快速落地提供全面保障。
3、认真推行“审批咨询服务专员”工作机制。推出“审批咨询服务专员”工作制度，专职配置审批咨询专员，面对面、心交心地解决群众审批困难和问题。审批咨询服务专员主要基于如下三方面工作目标进行开展：第一，尊享服务。让每一位行政相对人在跨进办事大厅的第一步起就享受到审批咨询专员提供的“店小二式”微笑、细心、专业的服务；第二，提升效能。提前审查申请资料、查漏补缺，节省窗口申报材料实际核查时间；第三，释疑解困。对涉及一般性的个别问题审批咨询专员直接联系相关窗口协调即时办结；涉及重大的问题作一些初步了解后第一时间报告审管科及相关进驻窗口负责人协商协调解决；对涉及行政审批整体性、制度性的问题向区审管办反映，提出建议，通过改革予以解决。通过对审批咨询专员的培养培育，逐步建立起一支能够向企业和群众提供整体式、集成化、精准性审批服务的专业队伍。
4、努力提升互联网+政务服务的`群众感受度。进一步创新政务服务模式，拓展政务服务渠道，通过开发微信、优化网站功能等多渠道政务服务应用，协调推进会计从业资格证书申办、企业名称预核准、环保标志申领等网上便民服务，实现网上申请、在线审批、快递送达；在审批服务大厅每楼层设置触摸式功能展示机，动态展示审批服务流程图、3D动态群众办事场景导航，公开事项办理过程和结果；提供大厅免费“ININGBO”wifi，配备自助服务设备等，提升大厅智能化服务的群众感受度。
（二）公共资源交易管理方面
1、进一步拓展公共资源市场化配置范围。对照《宁波市公共资源市场化配置拓展目录》，加强与相关行业部门的衔接，研究论证各类项目拓展的可操作性，按照“成熟一项、推动一项、落实一项”的工作要求，逐步纳入公共资源交易平台进行交易。
2、推进区、街道（镇）两级公共资源交易平台建设。根据国务院“整合建立统一的公共资源交易平台工作方案”，按照市里平台整合统一部署和要求，谋划区公共资源交易平台整合方案，积极推进我区平台整合工作。大力推进交易平台信息化建设，加强与市电子招投标系统的对接，建立切合我区实际的电子招投标系统。继续提升涉农街道（镇）小型平台建设管理水平，加强公共资源交易监督管理，规范交易行为，着力做好业务培训工作，提升小型平台人员的业务能力。
3、建立健全农村产权流转交易市场。按照《关于建立健全城乡统一的农村产权流转交易市场的指导意见》精神以及区政府统一部署，依托区、街道（镇）两级公共资源交易平台，分别增挂“农村产权交易中心”和“农村产权交易分中心”牌子，建立农村产权流转交易市场。配合区农办等相关部门，建立和完善农村产权流转交易运行机制，加强对街道（镇）的业务指导，做好农村产权进场交易相关服务工作。
4、搭建小型项目快速招投标机制。一是完善预选承包商制度。研究解决预选承包商制度在实施过程中存在的问题，不断探索扩大预选承包库范围，协同各行业监督部门加强调查研究，力争将能纳入预选承包商范畴的所有小型项目全部纳入。二是探索应急小额项目交易管理机制。针对抢险救灾、防讯抗旱、城乡环境综合整治专项活动等需要在短时间内紧急实施的特殊应急工程项目，加强研究分析，搭建规范的交易简易操作办法，探索建立应急小额工程项目交易管理运行机制。
（三）政府投资项目监管方面
1、加强政府投资项目监督管理。落实《江北区政府投资项目监督管理暂行办法》，强化督查，督促区相关职能部门加大政府投资项目监督管理力度，各建设单位切实发挥建设主体职能，严格按照政府投资项目管理相关规定加强项目管理。加大对政府投资项目建设管理的检查力度，牵头组织区相关职能部门加强政府投资项目专项检查，查找短板，加强整改，全面提升政府投资项目监督管理水平。
2、力促政府投资项目建管暨电子监察系统监管作用最大化。落实《江北区政府投资项目建管暨电子监察系统运用管理办法》，依托电子监察系统，切实发挥系统作用，牵头发改、审计等相关职能部门加强对政府投资项目重点监管环节的研究，加强对录入的主要信息进行采集、流转、审核和监督管理。
（四）党建工作方面
1、全面落实党组主体责任和纪委监督责任。办党组要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党组书记认真履行好第一责任人职责；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实履行“一岗双责”。办党组要积极配合第二纪检组工作，全面落实党组主体责任和纪委监督责任。
2、加强党建和文化建设。发挥共产党员先锋示范作用，积极推行“您的需求，我的追求；您的满意，我的标准”服务理念，用智慧与担当改革创新，用青春与奉献创造记录，逐步形成江北区行政服务中心“民本、高效、亲和、透明”的核心文化，进一步加强行政服务中心发展动力与发展目标的研究，增强新中心启用后各项工作全面发展的动能。
3、不断强化工作落实，积极汇聚发展力量。进一步强化社会主义核心价值观培养教育，引导党员干部关心大局、关注发展，增强想干事干成事的思想基础；加强干部廉政教育、廉政文化建设，充分运用专题讲座、签订廉政责任书、一封廉情信、廉政谈话等形式，深入开展分类分层分节点廉政教育，用好用活身边的典型案例强化警示教育，提高教育的针对性和实效性；深化廉政文化建设，积极运用《宁波江北廉情快递》公众微信、智慧党建、单位网站等平台，宣传最新党纪条规，传达上级最新精神，弘扬廉政文化价值观，努力营造崇廉尚廉的良好氛围。强化典型引导，持续推出工作亮点和正面典型，增强比学赶帮超的进取意识，积极开展精神文明创建活动。
上半年，我办深入开展 “学习实践科学发展观”活动，着力转变服务方式，真正把科学发展观贯彻落实到行政审批改革、管理和服务工作中去。按照区政府年初行政审批服务工作会议精神，认真部署，积极推进，为年底完成各项任务打下扎实基础。截至5月底，“中心”共收件7202件，办结6998件，即办件率占54%，承诺件提前办结率为95%。现将主要工作完成情况汇报如下：
一、认真开展“学习实践科学发展观”活动
1、真抓实干，保障有力。
领导班子制定实施方案，深入企业走访调研，通过解放思想大讨论、典型案例剖析等活动集思广益，强化理论学习。领导班子率先垂范，开展主题宣讲专题报告，坚持理论联系实际，理论指导实践，实践出真知，掀起学习实践活动的热潮，审批中心全体党员均通过了理论知识测试。
2、突出特色，卓有成效。
通过学习调研，牢固树立科学发展理念。分析检查存在的不足，坚持群众路线，广泛征求社会各界意见建议，开展民主恳谈会与民主生活会。以科学发展观为指导，着力解决审批服务提速、联审会商制度、重点项目代办服务、乡镇便民服务中心体系建设、审批电子监察与效能监督、中心队伍和制度建设等关系中心科学发展的重要问题。突出实践特色与审批服务特色，以“企业服务年”活动为契机，开展“政企立体助动”等具体帮扶举措，为企业排忧解难。
二、积极稳妥推进各项行政审批制度改革工作
1、行政审批和行政收费项目清理检查工作。对国务院、省政府要求取消的行政审批和行政收费项目，我办组织中心各相关单位进行全面的清理检查，并将清理结果在区审批门户网站和中心大厅进行公布。畅通监督渠道，接受广大群众监督。
2、乡镇(街道)便民服务中心规范化建设。08年是乡镇(街道)便民服务中心建设年，09年是规范年。通过规范，发挥乡镇(街道)便民服务中心最大作用，使之更具活力，更有生命力。根据乡镇(街道)便民服务中心实际情况，结合审批工作基本原则，我办在走访调研的基础上，对包括工作制度、入驻项目、办事流程等内容在内的《乡镇(街道)便民服务中心(综合服务窗口)规范化建设意见》草稿进行拟定。
3职能归并工作。根据省四家单位联合发文要求，全省开展职能归并“两集中、两到位”工作，这项工作已列入市政府对区政府党风廉政责任制和“法治政府”建设考核内容。上半年，我办对实施这项工作的基础条件和存在问题进行深入调研分析，初步形成符合我区实际的可行性建议。
三、深化审批方式创新工作
1、项目代办工作。项目代办度是政府职能转型的有效载体，也是当前经济发展困难时期，政府服务企业、克难攻坚的重要举措，可有效缩短项目审批周期，有利于企业抓住市场信息变化，取得率先突破困局的机遇。同时，乡(镇、街道)村(居)两级建立便民代办度，可降低群众办事成本，是践行以人为本科学发展观的重要举措。经上半年的探索实践和借鉴兄弟县(市、区)的成功经验，已对项目代办度的组织机构、基本原则、工作流程、双方职责等具体内容有了具体设想，现正在起草实施建议。
2、制订(修改)相关审批流程。对审批工作中反映出来的“职能部门协调不够，审批流程不畅”等问题进行专题协调，建立了职能部门协调会议制度。上半年，我办通过职能部门协调会议，制订了“拆(扩)建基本建设项目简易流程”和“外立面装修项目审批流程”，并为一些审批中遇到困难的`企业召开协调会议，寻找解决方案。同时，督办工业性投入、重点工程和塘河整治工程审批工作，协调解决好审批过程中遇到的问题。
存在的困难：
一、实施项目代办的组织和经费保障尚未到位。借鉴其他地区成功操作经验，项目代办是通过设立专门政府代办机构，配备必要的专职代理工作人员来实现的。现我区编委尚未通过设立项目代办机构的文件，经费保障也未到位。
二、职能归并工作职责不明。行政审批制度改革是我国面临的长期任务，同时也是迫切任务。职能归并工作作为近期行政审批制度改革主要内容，省、市都对这项工作提出了要求。但目前，省、市政府未出台明确的工作意见。职能归并工作涉及面广、政策性强，涉及到的四个部门都难以牵头，须区委、区政府牵头，出台具体政策加以落实。
三、中心场地问题亟待解决。我中心租用在农村合作银行二楼，面积1200平方，入驻单位16家，工作人员73人，场地利用已达极限，中心甚至没有会议室和行政服务中心规范化建设要求的群众休息区。另，农村合作银行因被列为浙江省两个示范建设银行之一，下半年，银行大楼要进行整体装修，受此影响，中心将有3—6个月无公。
下半年工作思路：
一、继续深入开展学习实践科学发展观活动;
二、进行行政审批和行政收费项目清理工作“回头看”，掌握工作落实情况，防止“回潮”现象的发生;
三、出台《乡镇(街道)便民服务中心(综合服务窗口)规范化建设意见》，加强业务指导，推进乡镇(街道)便民服务中心规范化建设;
四、围绕“政企联动、攻坚克难”企业服务年活 动，做好对全区工业性投入、重点工程等重点项目的审批服务;
五、推进项目代办;
六、开展职能归并工作。
上半年来，市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口，进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务，促进重大投资项目审批提速提效，为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。现将今年以来的工作简要总结如下：
一、以深化制度改革为主线，确保审批运行提速
(一)完善联合审批制度。继续抓好五个联审批基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上，针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题，在充分调研论证的基础上，提出分期验收、明确合理误差、推进三测合一、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施，从实质上提高联合验收效率。截止5月份，共办理项目建设条件联合审查18个，方案设计审查74个，初步设计会审29个，外商投资企业联合年检70家，公益性生态墓地选址联合踏勘24处，工商注册户设立登记多证联办1500余件，完成建设工程竣工联合验收67个项目，验收面积80.1万平方米，涉及投资额25.5亿元。
(二)优化项目审批流程。组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》，按照流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳的要求，通过改革创新，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节，对于建筑高度在24米以下的多层建筑项目，规划设计方案审查通过后，直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节，做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节，防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目，在土地出让之前，由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续，单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目，申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式，实行首次办理预登记、一次性告知、限时办结等制度，并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。
(三)夯实审批服务平台。贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务最优、速度最快、保障最强的县市的要求，着手开展两集中、两到位回头看工作，通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实，进一步巩固两集中两到位改革成果，全力打造一站式审批平台。目前，市行政服务中心窗口工作人员共有188人，其中在编人员有168人，占89.4%;进驻市行政服务中心办理的'审批服务事项共619项，审批事项集中度为93.4%;中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项，授权率为95.5%，有效杜绝行政审批前店后厂、体外循环的现象发生。
二、以强化审批管理为重点，提升优质服务水平
(一)加强管理考核。修改完善管理考核制度，制定全员绩效考核方案，严格按照iso9000质量管理体系开展内审工作，加强案卷抽查力度，开发考核管理软件，实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励，评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名，并予以张榜公布，发文表彰，营造学比赶超的良好氛围。
(二)自觉加强学习。充分利用干部大讲堂这个学习载体，坚持每周半天学习，每次安排二名干部主讲，自出题目、自寻材料、自做课件，参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评，形成制度，雷打不动，使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为，目前已开课18次，参加学习教育400余人次，撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的业务培训，提高全员素质，增强服务意识。自4月份开始，分批组织市千名干部破难攻坚促发展活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会，目前已开展2期培训。6月份，组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。