随着社会一步步向前发展,报告使用的频率越来越高,写报告的时候要注意内容的完整。一听到写报告马上头昏脑涨?
为减少高温干旱天气对绿化苗木的。伤害,近日,高新区规划建设局多措并举,全面开展抗旱保苗工作,为园区绿化苗木“解渴降温”。
合理安排时间,科学抗旱。在高温天气下,花草树木如不及时浇水,便会枯萎,甚至干死,如果在中午温度过高时浇水,极易导致因水温过高灼烧植物。该局科学调度、合理安排,督促绿化工人选择在上午5:00-10:00,下午15:30-18:30以及晚上18:30-02:30三个时间段对园区绿化苗木进行浇水。
人机配合作业,高效抗旱。为保证浇灌效果,园林绿化人员白天采取人工牵管方式精细化浇灌,保证每棵绿化苗木都能及时得到浇灌;夜间采用多台洒水车列队低速运行自动喷灌,对每条路段的绿化苗木循环进行雨状灌洒,确保多次浇灌,不留盲区。通过人机配合作业模式,极大保证了绿化苗木的成活率,形成了良好的景观效果。
xx月份以来,高新区累计出动作业人员1050余人次,作业车辆250余车次,用水量12000余吨,日均浇灌苗木26000余平方米。
根据民航局20xx年防洪抗旱工作总体部署,xx航空公司响应号召积极组织防汛抗旱工作。针对夏季多雷雨的天气特点,制定20xx年度防汛抗旱工作预案,确保了xx在此期间运行的安全、顺畅。
一、认真做好防汛抗旱预案。
1、落实责任制。
xx成立了以运行副总经理为总指挥的防汛抗旱指挥办公室,各相关职能部门主要领导为部门防汛抗旱第一责任人。要求各部门的领导要按照责任分工,深入第一线调查研究,熟悉防汛抗旱工作,主动担负起重任,做到思想到位、工作到位。
2、提高现场保障能力。
加强对全体员工的培训,提高他们履行防汛抗旱职责的能力。提前准备好防汛抗旱器材,并存放在指定位置紧急情况下能立即投入生产保障,并准备大量的雨布,防止雨水打湿邮件和货物,制定了特殊天气下的行车路线,保证员工人身和邮件运输安全。
3、成立了防汛抗旱办公室。
办公室设在运行控制中心,日常值班工作由AOC各席位值班代表兼任,实行24小时值班,负责处理日常事务,一旦遇到问题可立即投入到防汛抗旱工作中。
二、做好突发天气的保障工作。
1、做好雷雨天气的保障工作。
一是要保证飞行安全,根据目的地机场和备降场的天气实况和预报严格按照公司规定放行航班,遇特殊情况时加强和机组的沟通联系共同完成航班放行工作。
二是要保证地面安全,公司多次组织地面理论教育,要求地面作业人员在雷雨天气条件下要听从指挥,不能盲目蛮干,时刻把安全放在心头。
三是航班执行中防雷雨,由于我公司航班全部是夜间执行,空域相对繁忙时刻有些余地,飞行中遇到雷雨,提醒机组灵活的向空管部门申请更换高度层或者适当的偏离航线,保证飞行安全。
2、做好防御台风工作。
一是要加强队伍建设,全面提高防御台风能力。专人实时关注台风信息,一旦台风预计要到达xx运行区域时,立即将信息反馈到防汛抗旱指挥办公室,根据实际情况制定调机或临时更改航路的决定,保证安全第一的指导方针。
二是要强化统一指挥、部门联动的防台风工作体制。
三是继续加强防台风知识的宣教工作,提高全体员工的防灾意识和自救、互救能力。
四是建立了各相关部门的台风防御工作讲评制度,及时总结经验教训,不断提高防御台风的能力和水平。
三、防汛抗旱工作抓在实处。
1、要统一认识。
安全无小事,xx较早就制定了20xx年防汛抗旱计划,多次实施地面教学提高了全体员工防汛抗旱意识,总结以前防汛抗旱工作经验和不足,确保了汛期安全生产。
2、要认清形势。
今年防汛抗旱工作任务之重,北京雨量之多较为罕见,xx就目前的严峻形势要求各部门提前做好准备。飞行部:就现有运力汛期内准备了备份机组。机务工程部:加大航材储备,保证飞机处于适航状态。北京营业部:准备各种运输保障车辆,保证救灾物资运输。运控中心:AOC值班员24小时值守,全国各机场航行资料齐备,根据具体任务制定实施方案组织落实。
3、深入排查整治安全隐患。
汛前,各成员单位认真组织开展汛前安全检查。xx安全管理部集中开展汛期综合检查、治理工作,彻底排查防汛抗旱中存在的危险源,并适时启动SMS风险管理,将安全隐患消除在萌芽状态,保证了xx在汛期内的生产安全。
在20xx年防汛抗旱工作中公司领导齐抓共管,员工齐心协力保证了汛期运输生产安全。xx提前总结了20xx年防汛工作的经验和不足,要求各部门尽快开展防汛抗旱课题研究,把握极端性天气事件的多发趋势和应对策略。要继续开展发扬“不怕吃苦,甘于奉献”精神的优秀传统教育,提高防御自然灾害的意识和能力,为明年防汛抗旱工作打下良好基础。
为确保我区的防汛工作安全度汛,我区按照区委办事处的安排和局领导的统一部署,认真学习、落实有关防洪的法律法规,切实做到“防大汛、抢险救灾、确保安全渡汛”。根据上级防汛指挥部有关文件精神要求,结合我区实际情况,在全区范围内开展了防汛抗洪工作,现将20xx年防汛抗旱工作情况汇报如下。
一、高度重视,强化领导
防洪工作是我区各级领导及区防汛抗旱指挥部领导班子履行职责的重要内容,区防汛办高度重视,成立了防汛抗洪工作领导小组和抗洪办公室,由区委任组长,副市长为副组长,各市区防汛办有关人员为成员,领导小组下设办公室,办公室设在区安全工作领导小组办公室,办公室主任由区委办事处副任办公室主任,并兼任区委办副主任。领导小组下设办公室在防汛办,办公室负责全区的防汛抗洪工作,各市区防汛指挥部领导班子成员为组员。
二、精心部署,强化责任
今年汛期前,我区对防汛责任进行了层层分解并下达了区防汛指挥部《防汛抗旱指挥部20xx年防汛抗旱指挥部任务分解表》和《防汛抗旱指挥部20xx年抗旱指挥部任务分解表》,明确各市区防汛办和市防汛办各自的职责和责任范围,确保了全区的防汛工作万无一失。
三、加强宣传,营造浓厚氛围
今年,区防汛办在防汛工作中采取多种形式,大力宣传防汛工作的重要意义,宣传防汛工作的重要性和紧紧围绕防洪抢险和抢险救灾的重要性,宣传防汛抢险救灾工作的重要性和必要性,宣传防汛工作的重要性和紧迫性,营造浓厚的防汛工作氛围。
1、区防汛办利用宣传栏,向广大市民宣传防汛防旱工作的重要性和紧急避险的`措施,使广大市民能够了解各级各类防汛工作的重要情况,掌握各级各类防汛工作的第一手防范意识和技能。
2、区防汛办印发《关于做好防洪工作的通知》和《河南省防洪条例》宣传资料,使广大市民充分认识到防洪工作的重要性和紧迫性,提高了他们在遇到重大险情时的应对能力和自救互救能力。
3、在区防汛办的统一安排下,区防汛办在汛期值班室,设置了2个值班室和2个值班台帐,每天对各市区的防洪情况进行登记和上报。
4、我区在汛期到来后,各市区防汛办及时调整了防汛抢险应急分队,并根据各市区防汛办的实际情况,分别派遣了10人专门对各市区的防汛指挥部进行了防汛抢险演练,使防汛指挥部的工作得到了有效地开展。
县科技局、县科学技术协会根据《中共x县委办公室x县人民政府办公室关于做好当前抗旱救灾工作的紧急通知》、《x县百千万帮扶工程领导组办公室关于紧急开展抗旱救灾挂钩帮扶工作的通知》和县3月23召开的抗旱救灾工作会议精神,认真践行科学发展观,积极响应县委、县政府的号召,积极开展“共产党员抗旱先锋行动”活动,现将活动情况报告如下:
一、继续深入挂钩村了解旱情
共深入挂钩村24次,2人次。据调查了解,大沙村6个片区26个村民小组均不同程度受灾,小麦受灾面积达650亩,成灾面积达480亩。油菜受灾面积达60亩,成灾面积达50亩。蔬菜受灾面积达80亩。2、5、9、4组严重缺水,涉及225户893人。
二、广泛宣传如何应对旱灾的措施和办法。
利用“科普宣传月”的有利时机,以“科学、抗旱、文化、健康、和谐”为主题,在各乡(镇)和县城广场轮流开展科普宣传月活动。始终以“求实、务实、落实”的精神和实际行动,活动采取设立咨询台、发放宣传资料、宣传手册等方式,主要宣传了节水抗旱知识、节水小窍门、水稻旱地育秧技术、水改旱技术、节水灌溉技术、玉米抗旱栽培技术、蔬菜生产节水抗旱技、玉米定向移栽技术、人口与计划生育政策等方面的'科普知识。面对罕见的旱情,农民提得最多是如何进行抗旱生产,科技人员对农民提出的抗旱、维权、畜牧养殖、科技服务热线等方面的问题,面对面地给群众解答、宣传。共发放科技抗旱宣传资料9500余份、《农业抗旱科技成果及措施简介》宣传手册xx年,将根据农民群众的需要,不定期的组织现场培训活动。切实把思想和行动统一到县委的要求和部署上来,以求真务实的作风和敢于奉献的精神,及时深入抗旱救灾第一线,和旱区群众一道战胜旱灾。
今年入春以来我镇降水量严重偏少,气温偏高,水库蓄水量不足,群众生产、生活用水困难,致使我镇出现了严重的旱情,抗旱形势较为严峻。现将我镇旱情基本情况和抗灾自救工作开展情况汇报如下:
一、受灾基本情况:
1、镇属我县典型的旱片死角,共辖8个中心村,自入春以来,旱情持续加剧,给我镇群众生产生活造成了不同程度的影响,尤其是与蓬溪接壤的凉水井村、二明村和铺垭村等3个村,共涉及15个社,300余户千余人口严重缺水,人畜用水基本都是靠人挑车运。
2、我镇共有塘119口、水库7座、堰24口,正常年景可蓄水215万方,目前由于受旱灾影响,部分塘、堰干枯,其他水库、堰的蓄水量不足历年2∕3,实际蓄水量共计只达到了90万方,占计划蓄水的`41%。
3、截止4月11日,我镇农作物受灾面积达17700亩,占种植总面积的90%,其中,成灾面积达5000亩,占种植总面积的35%。在受旱的作物中,小麦受灾13500亩,其中成灾1500亩,平均减产幅度达到了36%;油菜受灾4200亩,其中成灾3500亩,平均减产幅度达到了40%。
二、开展抗旱救灾主要措施:
1、加强领导,落实责任。针对目前受连续高温干旱天气影响,我镇部分村社旱情较为严重,镇党委、政府高度重视,多次召开镇村会议,将抗旱救灾工作作为当前压倒一切的中心工作来抓,成立了以书记、镇长为组长、其余班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组,各驻村干部与联系所在村社干部组成抗旱工作小组,实行挂点联系领导,站所包村责任制,做到“旱情不减,人员不撤,工作不松”,努力将灾害损失降到最低限度。
2、节约用水,科学用水,充分利用好现有水源。全镇上下充分利用好塘、堰、溪流、水井等现有水源,采取上引、下灌、全面提的措施,按照“一保人畜用水、二保水稻用水”的原则,采取库塘放水、溪河提水、挖塘打井等多种办法进行抗救,能保一亩保一亩,能保一块是一块。
3、加大宣传,积极引导群众合理用水。通过广播等方式向群众宣传节水抗旱的重要性和必要性,按照“先生活、后生产”的原则,对现有水源进行合理使用。
主汛期将至,x月x日下午,省委书记、省人大常委会主任赵同志赴市检查指导防汛工作,并在省防汛抗旱指挥部主持召开汇报会。他强调,各地各部门一定要站在全局和战略的高度,以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的精神,把防汛防台抗旱工作摆到重要位置,进入临战状态,全力做好防汛防台抗旱工作,确保人民群众生命财产安全。
省委常委、副省长葛同志,省军区司令员傅同志、参谋长高同志,省武警总队总队长陈同志等出席汇报会。
在,赵同志一行实地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦镇石浦四峰段现场,赵同志一边检查堤防,一边听取市主要负责人的情况汇报。他嘱咐当地干部,这段堤防曾经是上浦镇防汛的薄弱环节,虽然近年来通过建设标准堤防工程,提高了防汛标准,但是我们仍要把可能遇到的困难估计得更足些,落实各项准备工作,确保安全度汛。
在省防指,赵同志听取了省气象局关于今年汛期天气趋势预测情况的汇报和省水利厅、省防指办关于防汛防台抗旱工作情况汇报。他指出,经过连续多年的建设,我省防灾减灾能力显著提高。但我们决不能掉以轻心,更不能有松懈麻痹思想。各级各部门要始终保持高度警觉,切实加强组织领导,既要抓好水利基础设施建设,又要抓好安全度汛的薄弱环节建设;既要抓好防灾减灾的'工程性措施落实,又要抓好监测预警、应急体系、群测群防等非工程性措施落实;既要抓好各级政府防汛防台抗旱指挥部的统一调度、指挥工作,又要抓好延伸到基层乡镇、社区的组织网络建设,全面建立完善防灾减灾的体制、机制和制度。各级防指要进一步完善细化各类防汛防台预案,不断提高科学性和可操作性。
赵同志强调,当前,我们要进一步强化责任、落实措施,全面做好准备,确保安全度汛。要全面落实各项防汛责任制,以“不死人、少伤人”为目标,确保在发生水灾时,重要江河干流堤防不决口,水库不垮坝,城市和重要县城不受淹,已发现的山洪地质灾害点不死人,努力减轻灾害损失。在全面做好备汛工作的基础上,要突出重点区域、重点部位和重点措施,牢牢掌握防汛防台工作的主动权。要深化和完善基层防汛防台体系,建立长效管理机制,限期整改薄弱环节和突出问题,确保防汛工作不留死角、防汛工程不留隐患。全省各级党委、政府和各部门、各单位要协调配合,形成防汛合力。今年以来我省降水偏少,沿海部分岛屿旱情露头,抗旱任务也十分繁重。各地各部门要在抓好防汛防台工作的同时,科学安排,合理调度,积极做好防旱抗旱工作。
半年来,在县防指和县局党组的正确领导下,在市防办的大力支持下,我办紧紧围绕促进经济又好又快发展开展工作,贯彻落实科学发展观,求实负责,扎实工作,努力创建一流防办,不断提高工作效率、工作质量和服务水平,为实现县委、县政府既定的防汛抗旱工作目标发挥了重要作用。现就我办上半年工作情况简要总结如下:
一、上半年防汛抗旱工作回顾
(一)汛情、灾情
去冬今春,我县降雨量较常年偏少,气温特别偏高,其中进入5月份以后,持续高温,晴空少云,辐射强,水气蒸发大,降水偏少至特少,大部分乡(镇)初夏干旱突出,灾情发展迅速,呈现高温突出,受灾范围广,受旱程度深,持续时间长,灾情影响严重的特点。极大的影响了农作物的生长。目前,全县耕地土壤经过连续4个月的持续干旱,干土层深度达到35厘米,滩区水浇地由于旱灾影响浇水频繁,导致电力供应紧张,农作物受旱同样严重,全县已入种农作物全部受旱。今年以来持续高温干旱,没有形成有效降雨,白于山区大多数水窑无法补给,北部滩区大幅度的农灌用水使我县地下水位急剧下降,人畜饮水极度困难,给人民群众的生产生活带来了严重的影响。
(二)防汛备汛工作情况
面对今年我县防汛抗旱责任大、任务重、形势严峻的局面,我们,我们以“一城、一河、一湖、五库坝”为防汛重点,按照“安全第一,常抓不懈,以防为主,全力抢险”的方针,精心组织、充分准备,认真做了防汛准备和抢险的各项工作。
一是落实防汛责任。
防汛工作事关大局,直接关乎人民生命财产安全,汛前,我办及时调整加强了防汛指挥部成员,全方位落实各类防汛责任人,认真落实了以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制,坚持以人为本,严明责任,抓好工作。县级领导继续实行了防汛包乡镇责任制,同时抓好各自分管领域、分管部门、分管行业的防汛工作。各级各部门紧密结合各自的工作实际,把防汛工作列入了重要议事日程,认真研究解决工作中的突出问题,进一步细化落实了工作责任,将责任分解落实到单位、到领导、到岗位、到人头,绝不能留空白、出漏洞。切实增强了防汛意识和大局观念,全县上下形成共同备战的良好局面。
二是精心制定预案。
我办认真总结和汲取过去工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则,及时对“防、抢、撤”预案进行修订完善和细化,每个环节都安排妥当,做到了心中有数,切实发挥了预案在防汛工作中的重要作用。完成了重点防汛区域度汛计划及防洪预案的编报,编制上报了“一城、一河、五库坝”防汛应急预案。
三是加强防汛物资管理。
我办按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》做好了防汛物资的补充和更新,加强了防汛物资储备,共储备防汛专用车2辆、发电机7台、应急灯5只、水泵7台、麻袋20000条、编织袋50000条,保证在出现险情时能够拿得出、用得上。做到了宁可有富余,不能有缺口,限度地保障防汛工作需要,扎扎实实做好防汛各项准备工作。
四是加强防汛值班。
防汛值班室是防汛办甚至是水利部门对外服务的窗口,其工作质量的好坏在很大程度上代表防办的工作水平和对外形象。我办历来高度重视防汛值班工作:
一是明确值班安排。从6月1日进入汛期,我办实行了领导带班,工作人员轮流值班制度,周密安排了防汛值班工作;
二是明确值班要求。我们修改完善了防汛值班制度,修订了防汛值班人员职责,并在值班室张榜公布。严格执行汛期24小时值班制,及时全面掌握各类情况,做好上传下达;
三是提高服务水平。值班人员加强了实时信息的收集、分析和研究,认真为防汛抗旱提供优质服务,为防洪抗灾提供决策依据,并随时答复领导查询,为基层、为群众提供准确的汛情;
五是狠抓隐患排查。
今年我办加大了防汛安全检查督办力度,及时解决安全隐患。5月10日至14日,我办领导带队,有关工程技术人员参加的汛前检查组,对县城的安全防汛及库坝防汛安全进行了全面检查,重点检查了水库工程运行状况、责任制落实、防汛物资储备、水库预案制定、抢险队伍组织以及防汛值班制度。特别加强了对河道、水库、淤地坝、危房校舍等重点部位的隐患排查,通过强有力的措施推进了安全隐患的整改和处置。
二、下一阶段防汛抗旱工作意见
下半年,我们将在认真总结上半年工作经验与不足的同时,将按照年初制定的各项建设目标任务,认真做好各项工作:
1、继续做好防汛抗旱各项准备工作。强化防汛值班,提高短历时局部性强降雨的监测和预警预报水平,及时提醒基层加强防范,确保人民生命财产安全。科学制订工作意见,做好物资队伍准备,完善预案。
2、做好防汛专项检查工作。组织进行防汛隐患排查,对整改进展情况进行通报,推动整改工作步伐,确保安全度汛。
3、加强重点领域重点隐患点的监测工作。遇到有大雨的时候,要对重点隐患点进行专人监测,时刻关注隐患点的动态变化情况,各乡(镇)防汛值班领导对辖区内的重点隐患实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段进行及时排除隐患。
4、扎实做好防旱抗旱工作。目前,我县已进入主汛期,做好强降雨期间,值班调度、灾情上报等工作。
三、存在问题:
一是水库防洪管理存在问题。一些水库管理体制不健全,防洪预案编制、审批不规范,防洪调度难以统一协调指挥,而且水库的一些硬件设备不够齐全。
二是险情灾情的掌握和上报不及时。由于某些单位对险情灾情报送工作不重视,情况掌握不及时、不准确,上报工作不规范,时效性差,严重影响领导指挥决策和抢险救灾。
三是基础工作滞后,工程设施短缺。部分防汛工程由于管理不善,投入不足,工程利用率较低,而且极易引发灾害。
四、下一步工作安排:
据气象部门预测,我县7月底、8月初有强降水天气,防汛形势十分严竣。根据县委、县政府的安排布署,我们将进一步做好以下几项防汛工作:
1、加强领导,进一步落实防汛责任制,并按照责任制的要求上岗到位,周密部署,切实组织做好抗洪抢险救灾工作。
2、采取有力措施,加强水库大坝,特别是病险水库、滑坡、泥石流易发区、重点堤防的巡查和防守,发现险情千方百计组织力量排险,严防垮堤、垮坝事故发生。
3、认真落实各项防汛措施,继续抓好防汛、物资、措施、预案的落实,做好迎战大洪水的准备,确保度汛安全。
4、坚持24小时防汛值班,加强与水文、气象部门联系会商,提高雨情、水情预测预报的准确性,切实做好水库的洪水调度,努力提高技术水平,为各级领导当好参谋。
5、坚持防汛抗旱两手抓,旱涝交替是我县自然灾害的主要特点,我们在抓好防汛的同时,决不能忽视旱灾的危害性,各水库要在确保安全度汛的前提下,搞好蓄水保水,以保证生产、生活用水。
总之,防汛抗旱工作责任重大,任务艰巨,我们在县委、县政府的领导下,在市防办、水务局的支持帮助下,积极投入到防汛抗旱工作中去,做到部门协作,万众一心,扎实工作,确保下半年防汛抗旱工作的顺利完成。
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
1、干旱灾害。今年月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。xx月xx日到xx月xx日,全县大部分地区近30天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的7%,为10年来同期最少,致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩,其中重旱19.95万亩,损失粮食产量9515吨,损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的6个乡镇。
2、暴风雨灾害。月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了暴风雨灾害,特别是xx月xx日至日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩,绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间,其中倒光28户、62间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,镇太平河流域颜家台段、镇村、村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处,完全中断交通的6处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,镇和尚岩出现岩崩险情,镇河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)10处,总规模达600万方,涉及屈原、水田坝6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋,紧急转移134户、402人,县政府决定实施搬迁安置105户、316人。
上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇1处,水田坝乡1处,镇2处,镇3处,乡2处,镇1处。
按时段划分,其中月份发生2处,月份发生1处,月份发生2处,月份发生3处,8月份发生2处。
按类别划分,滑坡险情8起,涉及8个村的219户、1016人、584间房屋;危岩体2处,涉及2个村的111户、346人、267间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有:镇湾、沱滑坡险情,镇和尚岩岩崩险情。湾滑坡体位于镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程140米,后缘高程370米,分布面积约31.9万平方米,总体积约223万方,共危及75户、529人、230间房屋(含湾小学师生298人),省政府副秘书长、省教育厅厅长等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的22户、62人和湾小学实施搬迁重建。沱滑坡体位于镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于135米以下,后缘高程560米,纵长约1200米,横宽250-460米,滑坡体总方量约1200万立方米,该滑坡体曾于年月和年月发生大范围变形,今年xx月xx日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于镇赵家山村,属20xx年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体年月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年xx月xx日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米,宽5--53厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及97户、298人、225间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构,领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委,县长任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从xx月xx日起,县救灾办实行24小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县政府办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行政首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案,基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案,山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是xx月xx日至xx月xx日,全县组织4个工作专班,对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。
三是xx月xx日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了 �转移,确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾�
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人,其中已经安置的82户、252人,未安置的44户、131人,特别是镇和尚岩岩崩险区和镇湾小学搬迁重建工作任务重,难度大。镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中,已安置的仅42户、126人,新房在建的12户、43人,安置没有启动的还有22户、62人。镇湾小学重建工作仅完成场平,地面建筑刚刚启动,预计到明年初才能建成使用。
㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区,地质灾害防治工作十分繁重,但全县地质专业人才严重缺乏,一遇多灾并发,专业人员不能及时赶到灾区,客观上影响了抢险救灾工作。
㈢救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异,灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准,往年是通过项目资金补充,现在无法用此办法筹集资金,仅财政和民政筹集救灾资金,实际操作中救灾资金显得相对缺乏,客观地影响了灾民搬迁安置进度。
在上级党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的帮助指导下,我市领导重视,广大干部群众努力工作,较好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任务。
一、防汛工作
(一)完成的主要工作
20xx年我市1-11月份全市平均降雨量为335.6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,属枯水年份。全市降雨不均,出现春、夏、秋连旱,是20xx年的一个突出特点。为了做好20xx年的防汛工作,我市主要做了如下工作:
主动做好前期工作:
组织工程技术人员对全市12条骨干沟渠进行了普查,对雨情测报分中心和16个乡镇站点的测报装置进行了检查维修,制订了防汛预案,完成了大量的前期工作。
加强宣传,统一思想认识:
xxx市委、市政府对20xx年的防汛工作高度重视,6月上旬召开了全市防汛工作会议,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指挥部、市直有关部门和各乡镇办事处采取多种形式,充分利用电台、电视台、报纸、宣传车、黑板报、宣传材料、各种会议,加大对防汛形势的宣传,教育广大干部群众认清今年防汛形势的严峻性,认清洪水的危害性,增强水患意识、防汛意识和参加防汛抗洪的责任感,为防大汛奠定了坚实的思想基础。
严格实行防汛责任制:
在去年的防汛工作中,我市调整充实了市乡两级防汛抗旱指挥部,明确了每一个成员和成员单位的防汛责任。对防汛工作实行市、乡行政一把手负责制,有关部门实行岗位责任制,都做到思想、领导、组织、技术、工程偶物六落实。市长与各乡镇、办事处一把手签订了《防汛责任书》,明确漳卫河、马颊河的堤段、险工、穿堤建筑物及其物料准备任务,涝洼地片的排涝任务,机井度汛任务,防汛机构、队伍组织任务,内河涵闸防守任务。并实行市级领导包乡镇、办事处,乡镇、办事处干部包村、包河段、包涵闸、包地片,并准备相应的防汛队员。同时,对防汛任务和责任人进行了登记造册,下发到责任单位和指挥部每个成员手中。各级防汛办事机构昼夜值班,及时通报汛清、灾情、险情、工情,上传下达,情况畅通。
认真搞好度汛工程建设:
在做好全市度汛工程普查、对雨情自动测报站点维护的基础上,今年我们搞了3项市级度汛工程。
1、对漳卫河的王庄、车庄、李圈、李官寨、东吊马桥、北关、李圈扬水站等7座涵闸进行维修,确保起闭灵活。
2、新河段实施了汛前清淤工程,长3.6公里,完成土方4.5万立方米。
3、完成了城区地下排水管网的疏通。
另外,乡村度汛工程治理,共治理排涝沟渠57条,长69.8公里,动土方37.93万方,修小型建筑物62座。
认真组织好防汛排涝队伍:
按照专业队伍和群众队伍相结合的原则,全市共组织了10万余人的防汛排涝队伍。漳卫河防汛队伍28770人,其中,常备队16348人、后备队10605人、抢险队1817人;马颊河防汛队伍6951人,其中,常备队1821人、后备队4624人、抢险队506人;排内涝队伍66600人。我们还成立了由民兵组成的市防汛应急分队,共150人,由市指挥部直接指挥。并做到召之即来,来之能战,战之能胜。
严格搞好防汛料物的落实工作:
按照国家、集体、和群众相结合的原则,保质保量筹备好防汛物料,我们采用了市防指对沿河乡镇、办事处下达任务指标并签到《防汛责任书》中,同时对料物储备单位进行检查,督促落实。主要防汛料物有:铁丝63.64吨,木桩37011根,麻袋33461条,麻绳17864根,编制袋361118条,塑料布34.4吨,应急灯1348盏,锤、斧、锯305套,电线48千米,蓬布160块,发电机23台,秸料56万斤,树枝160万斤,料石7898立方,大卡车29辆,探照灯526盏等。
(二)存在主要问题
在去年的防汛工作中,我们组织有关技术人员对全市的度汛工程进行了多次检查,通过检查,发现的主要问题如下:
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田间存有阻水坝子、竹节沟等问题,不能发挥其正常作用。
2、料物方面。我市原库存的料物,在“96.8”洪水时基本用完,现只有xxx河务局存有的少量料物。并且,现在因没有明确的防汛物资号用补偿政策,因此给号料工程带来很大的困难。
3、防汛队伍方面。现在防汛队伍都没有经过防大汛抢大险的锻炼,有的虽然参加过培训班,但没有实战经验。市乡级领导班子新成员多,没参加过防大汛,指挥经验不足。防汛工作人员的业务素质还需要进一步提高。
4、防汛经费方面。防汛工作,无论从工程上、料物上,都需要大量的经费。由于经费投入不足,直接影响防汛工程的建设和料物的储备等。
(三)几点建议
1、对于漳卫河的管理,要尽快理顺管理体制,河道、堤防、各类工程,要明确由流域机构或者水行政主管部门一方管理,以增强责任心,加大管理力度。
2、对于防汛料物,一方面,上级要尽快出台号用料物补偿政策;另一方面,国家要拿出部分资金,统一购置县级常备料物,以保证库存充盈。并建立相应的监督机制,确保料物用到防汛上。
3、对于防汛经费,应实行国家和地方每年按一定比例划拨的方式进行筹集,要专款专用,对使用者也要实行责任终身制,并实行相应的监督机制,确保经费全部用到防汛上。
二、抗旱工作情况
在20xx年我市出现大旱,并出现少有的汛旱。在抗旱工作中,xxx市委、市政府高度重视,采取有效措施,动员有关力量,大搞抗旱活动,1-11月份共新打机井161眼,配套161眼,修旧挖潜机井721眼;埋设地下管道60700米,发展节水灌溉面积9100亩;全市共投入抗旱劳力6.8万人,动用机井3600眼,机械7200台套,共浇地81万亩,为我市的农业增产丰收奠定了基础。
三、20xx年工作计划
1、新打机井150眼,发展节水面积8000亩。
2、适时对度汛工程认真进行检查,把发现的问题积极向上级报告或建议,努力解决好工程的老化、退化、失修等问题。对于防汛料物不足的问题,我们计划把沿漳卫河、马颊河的乡镇、办事处的防汛料物任务写进防汛责任书,并组织防指人员反复检查,督促落实,并积极向上级争取,以解决防汛料物不足的问题。
3、对防汛队伍进行培训、演练,提高防汛人员的`防汛抢险技术,增强指挥人员的组织指挥能力。对防汛专职人员,在搞好本市培训、带领他们到度汛工程的实地查看的基础上,积极参加上级组织的培训学习,以提高工作人员的业务素质。
4、在防汛经费方面,一方面进行开源节流,认真搞好防汛经费的自筹工作。别一方面,积极做工作,努力向上级争取项目资金。
5、做好度汛工程普查、雨情自动测报装置检查维修、防汛预案修订等前期工作。
6、密切注视冬春季的天气变化,搞好旱情监测及统计工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。
为做好20xx年的防汛抗旱抗灾工作,自进入洪水季节以来,根据州、县文件要求,我社按照上级部门要求,加强组织领导,高度重视,精心策划,切实加强防汛抗旱生活物资供应的保障工作。现将相关工作汇报如下:
一、加强领导、健全机构
我社党政领导班子对防汛抗旱工作十分重视,加强组织领导,成立了
二、体系完善,强化措施
(一)制度体系建设方面:为了做好防汛抗旱工作,完善保障生活必需品市场供应体系。我社制定了《供销社突发事件应急预案》、《供销社防汛抗旱应急预案》等预案制度,做到从预警报告、应急启动、保障措施等方面做到了责任到人,程序清晰。
(二)农资网点防汛应对准备方面:供销社要求各农资网点严格执行值班制度,网点负责人保证通信畅通,认真落实上级防汛抗旱指示精神和要求。
(三)应急商品调运和投放方面:供销社主要依托便民超市为重点应急商品储备和乡镇各农资网点设为投放点,通过本次的摸排检查,供销社应急商品储备9个,应急商品投放点9个。
三、社区群众文体活动蓬勃有生气
年初,分别召开了文化和体育团队负责人会议,总结去年工作,交流新一年的工作打算,统一思想,凝聚队伍。
大年初三,举办“迎奥运,健身大拜年”活动,通过开展体质测试、小规模体育竞赛,营造热烈祥和的节日氛围,迎接即将到来的北京奥运会。
2月20日,举办“元宵情意深和谐一家亲——xx社区元宵联欢会”。因为大雪阻隔无法回家过年或为了保证市民节日期间正常生活秩序、放弃春节休息的外来务工者代表成为当天活动的主角,商务楼宇两新组织员工、社区百岁来人、孤寡老人、驻地官兵、军烈属、残疾人以及外国留学生代表也纷纷前来参与。区四套班子领导及市、区有关部门领导出席了当天的活动,400余人共庆元宵佳节。
6月5日,举办名为“传承中华美德,弘扬民族精神”的端午节活动。通过诗词欣赏、学包并品尝粽子等形式,挖掘民族传统节日所蕴涵的精神内涵,引导更多的'人关注传统文化。
此外,还组织、参与了纪念蔡元培诞辰140周年、纪念刘晓诞辰100周年、全国百大公园健身气功展示、千笛奏响奥运梦——迎接北京奥运会倒计时100天、“党旗飘扬”廉政文化等活动。同时,开展居民区拉丁舞、社会体育指导员、文物普查工作等方面的培训,努力提高居民区文体活动水平。
1—4月,街道、社区共组织各类文艺活动2838场次,73418人次参与其中。
街道图书馆上半年购进成人新书721本,金额为14513元;儿童新书119本,金额为1396元;为居民区图书室采购新书187本,金额为3152元。组织多次读书、征文、讲座等活动,并向读者积极推荐最新图书。
四、对外宣传工作不断加强
对《静社新风》进行改版。上半年共出社区报6期,其中改版后3期。建立信息员队伍,扩大信息收集渠道。
与广播电台合作开展《和谐一家门》广播直播节目,宣传街道的先进工作经验。
积极与市、区级媒体沟通,加大宣传工作力度,关于街道各方面工作的报道经常见诸于报端。
五、探索“三个中心”延伸,扶持文体团队发展
落实区政府实事,积极探索“三个中心”延伸工作。采取各种方法,努力提高综合活动中心的使用率。到5月29日止,综合活动中心接待活动291场,4840人次参与。
对文体团队的基本情况进行摸底调查,梳理出街道及居民区团队169支。积极制订对文体团队的扶持政策,即将付诸实施。
六、社区青少年工作扎实有效
街道有小学、初中、高中学生人数共865人,1-5月共组织学生开展寒假和课余素质教育、社会实践等活动次数257次,参加活动学生总人次3225人次,人均活动次数3.7次。帮困助学171人,金额达到127850元,检查学校门前环境139次,检查网吧、游戏机房78次,检查文化市场79次,并检查了街道所有商店和单位的招牌和广告的规范用字。家访321人次,学生个别教育153人次,处理突发、维权事件5起,写活动方案和信息62篇。
七、统战工作稳步推进
(一)组织参加市、区举办的侨务、民族政策法规培训和台海形势报告,参观“两会”图片展和上海市各民主党派纪念响应中共 我乡及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。自4月1日起,坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。同时,我乡还多次组织开展了对值班人员防汛业务知识培训。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,20xx年,我乡共巡查55次,投入巡查人员339人次,行程8公里,发现险情2处,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
三、存在的问题
1、由于我乡地形地貌特殊,汛情逐年加重,困难加大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
3、列为地质灾害阶段的农户,急需搬迁,一时难以落实地点,也没有经费,致使受威胁农户长期处于紧张状态。
四、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛抗旱工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛抗旱工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
(一)工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
(二)基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
(一)防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的`法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人
1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
2、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
3、综治办:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。
4、镇司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。
5、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
10、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
12、国土资源所:指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病。
14、林业环保站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病。
16、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
四、预防和预警机制
(一)山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报镇防汛抗旱指挥部。
(二)干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
我区是个水库众多、江河串流交汇、自然灾害多发的地区。区境内有大中小型水库145座,其中,三类病险水库就有92座。过境河流有汉江、xx、唐xx、滚河、xx及淳河,堤防全长126.74公里,护岸长达27.04公里,防洪涵闸(管)72座,防汛任务十分艰巨。为确保我区乃至xx市区安全,我区立足“防大洪、抗大灾”,及早部署,3月上旬开展防汛徒步拉网式防汛检查,认真开展工程险情整治、落实防汛责任制、建立健全防汛指挥机构,积极、主动地做好防汛抗旱的各项工作,现将全区备汛情况和防汛自查情况报告如下:
一、防汛备汛情况
1、防汛检查及时、有效。2月下旬,区防汛指挥部以1号文件下发了关于开展水利工程防汛检查的通知,要求各镇、各水利工程管理单位进行自查,3月1日至5日,全区各镇、各水管单位对辖区内防汛、备汛以及水库、堤防等防洪工程度汛情况进行了徒步检查,并进行工程登记造册,上报区防汛办备查。从4月上旬开始,由区水利局、防办领导班子带队,组成5个检查组,分赴各镇进行督查,重点对各镇防汛责任人落实到位情况、防汛物资储备储备、防汛预案编制、涉水工程建设、有险工程除险措施和进展进行了检查督办,认真填写了《襄州区水利工程备汛情况检查表》,各镇防汛指挥长、工程管理单位和区防汛检查组三方共同签字,以此作为落实责任的依据和下一步督办整改的内容。及时向各镇反馈存在的问题,责成各镇、各工程管理单位采取应急措施迅速处理,并对龙王镇下达了东楼水库险情除险通知。同时,按省、市要求扎实做好乡镇防办建设工作,落实人员,挂牌运作。
2、防汛指挥部成员调整、防汛责任人落实到位。由于区、镇领导换届,人员变动,区防汛指挥部及各镇及时了调整防汛指挥部成员并进行分工,重新核准落实了大中小型水库六大责任人,江河堤防、水电站五大责任人。并上报市指公示。
3、水毁工程修复、小型水利建设迅速。全区今年在建的涉水工程共22处,包括13座小(一)型、8座小(二)型水库除险加固,1处小流域治理工程,对此,我们逐项倒排工期,跟踪督办,当前,13座小(一)水库除险加固工程主体工程全部完成,对部分小(二)型水库重点要求抢抓水下部分和控制性工程,确保汛期安全施工,安全度汛。
5、防汛预案编制、修订全面。今年,我区工程特性发生变化的大中小型水库都修编了防汛预案, 21座小型水库除险加固工程和1处小流域治理工程全部编制了施工期应急预案,并通过市防指审批,汛期严格按预案要求执行。
6、防汛物资储备充分。近年来,我区的三级防汛物资储备体系已基本建立,但由于我区地理位置决定,防汛压力很大,在物资储备上,我们重点是促进各镇、各工程单位储备足够数量的砂石,以备抢险,同时加强物资规范管理,逐步达到物资专人管理、专库存放,高标准、高规格储备,袋类每年更新,木桩定规格尺寸,并将桩头削尖,桩尾用铁丝扎实,做到更加适应防汛抢险需要。当前全区储备麻袋60000条,编织袋40万条,桩木190立方米,铁锹6500把,编织布1000平方米,救生衣500件,抢险全方位自动工作灯1套,发电机2台,排涝水泵15台套,铁丝500公斤,摩托艇1艘,橡皮船1只,船只30只,电缆10000米。发电机20台,砂石料1500立方米。
二、抗旱工作情况
1、今年旱情概况今年1月中旬至3月上旬我区基本无降水发生,降水量仅为16.2mm,较常年偏少7成,发生了一定旱情,之后的3月15日、3月23日两次降雨,分别为4毫米和8.8毫米,从总的情况看,再次降水强度普遍偏小,分布也不均匀,不可能从根本上解除旱情。据各镇统计上报和防办调查情况分析,截止4月上旬,全区农作物受灾总面积38万亩,其中小麦30万亩,油菜3万亩,其它作物5万亩,尚无人畜饮水困难发生。4月12日至13日,我区普降中雨,平均降雨量15毫米,旱情再次得到级解。当前我区蓄水总量29300万立方米,比多年同期偏少18%,大中型水库基本是正常水位运行,小水库蓄水不足是由于水库工程除险降低水位或空库运行,未有水源补充,境内河流来水量基本正常,对抗旱工作有利。
2、抗旱行动情况。当前抗旱总的指导思想就是先保人、畜饮水,其次是农业抗旱用水。为保障今年春耕和抗旱用水需要,我区自去年汛期结束之时,就着手搞好蓄水保水工作:一是水库灌区及时做好蓄水保水;二是整治渠道引客水,维修泵站提xx、xx、唐xx、汉江等河流水、疏通机井提地下水;三是大力做好小型水库整xx蓄水;四是新挖、扩挖堰塘积散水,同时全区已整治、清淤渠道160多公里、整治泵站20处,小型水库除险加固完成7座,新挖、扩挖堰塘300多口,可新增蓄引水500万方以上。四是旱区群众采取架临时泵站提河库水进行抗旱春耕、灌溉。
当前防汛抗旱任务十分艰巨。我们将在省、市领导和上级部门的关心支持下,以高度的政治责任感,制定最优方案,加大防汛抗旱工作力度,以人为本、依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,在标准洪水和水利工程控灌范围内,确保不溃一堤、不倒一坝、不失一闸站,确保人民生命财产安全,确保城乡和交通防洪安全,确保减轻城乡渍涝损失,确保城乡居民生活生产用水;出现超标准洪水和严重干旱,要千方百计保安全,最大限度地减轻人员伤亡和灾害损失,以改革的创新的精神加快推项工作,为襄州经济跨越式发展提供安全保障。
一、旱情与灾情
我校有学生432人,教职工24名,自受旱灾以来,由于原自来水枯竭,加之附近水源缺乏,只得临时接用我镇片区饮水工程未经处理过的自来水。
二、面对灾情,经学校研究决定,目前采取的抗旱措施为:
(1)学生自带饮水。(要求所带饮水为高温加热冷却后方可饮用)
(2)教师饮用水来源:购买矿泉水。其他生活用水仍使用片区饮水工程未经处理过的自来水。
(3)做好师生教育工作,利用每天课间操时间教育师生节约用水,提高抗旱、节水、防火意识,确保校园稳定。
三、灾情恶化后的打算。
面对灾情的进一步恶化,我校师生的饮用水已经只能靠到外地买或到有水源的地方拉水来维持,其他生活用水仍使用片区饮水工程未经处理过的自来水。因此特向上级主管部门提出以下建议,以便及时解决我校师生饮水难题为谢:
(1)、提供蓄水工具。
(2)、提供拉水费用。
(3)、建议水务所及时对我镇片区饮水工程“水库”的水源进行净化处理,同时接通我校师生饮用水管道。
(一)当前旱情
据统计,截至xx月xx日,我市今年累计平均降雨量为281毫米,比去年同期少428毫米,比常年同期少236毫米。xx月份以来共降雨61毫米,对旱情有所缓解,但是由于前期降水稀少、高温晴热天气持续时间长,农作物受灾严重。据统计,全市累计因旱受灾面积达17。83万亩,其中:因灾绝产面积为8万亩、减产面积为9。8万亩,绝大多数为东南部山区的“望天田”。全市库塘蓄水仅有2100万立方米,其中:4座中型水库蓄水1670万立方米;38座小型水库中,有26座干涸。因旱人饮困难情况涉及我市6个镇69个村16150户43693人。其中,先后有15个村出现从外部拉水送水的情况,其余54个村供水量严重不足。若旱情持续,下一步也面临需要外部拉水送水来解决饮水困难问题。
(二)主要工作措施
1、深入搞好调研。面对持续干旱,市委、市政府高度重视,主要领导亲自带队,先后六次到南部山区调研指导抗旱工作。我局迅速成立抗旱工作组,对东南部山区的6个镇旱情比较重的村庄逐一进行实地勘查,与镇村干部共同研究制定解决饮水困难的具体措施。同时,加强旱情调度工作,指派专人每日进行旱情信息调度,以及时、准确掌握相关情况,为政府决策提供科学依据。
2、认真制定抗旱预案。立足于“抗大旱、抗长旱”,根据各镇村水源实际情况,因地制宜确定抗旱方案,明确抗旱应急措施和工作职责。对中北部粮食主产区,充分发挥各类农田水利工程和引黄灌区工程作用,保障农业灌溉和重点工矿企业用水;对东南部山区缺水村庄,分别确定打井、铺设管道、修建蓄水池窖和定期送水等不同措施,指定专职人员和专门车辆负责,确保人畜饮水安全。
3、多措并举,做好抗旱工作。一是市政府安排专项资金,用于解决吃水困难。市政府安排市财政拨付抗旱专项资金20万元,专门用于解决吃水困难。xx月份以来,我局先后拨付xx庄、xx、xx等六个镇单位抗旱资金,用于山区应急供水。同时,加强对各级抗旱服务队伍的组织指导工作,对水源较为匮乏的镇开展送水入村,及时解决群众吃水难问题。组织打井服务队提前维修钻机,搞好技术培训,帮助群众找水,通过打新井、维修旧井,保证机井能够正常使用。二是规划实施应急吃水工程。计划新打配套机井7眼,新建蓄水池9座,维修蓄水池5座,新建配电室1座,新建小水窖2座,新上蓄水罐4个,维修更换潜水泵5台套,铺设自来水管网15500米,预算总投资306。42万元。工程完成后,将有效解决21个村3930户、11305人的吃水困难问题。xx月xx日,市财政局已将该批抗旱吃水项目资金拨付至各镇。截止目前,15个村已经开工,其中xx镇常三行、xx2个村已完成全部建设任务并开始发挥作用,工程共完成投资62万元;其余6个村庄因水源变化或工程方案调整等原因尚未开工。三是积极争取上级扶持,保障困难村庄饮水安全。根据xx市对100个特困村实行政策扶持的要求,配合xx市水利局对我市21个村进行了实地考察,正在编报吃水工程实施方案,待批复后组织实施。四是加快胡家岸引黄闸前泵站电力设备建设进度,研究制定管理措施,力争工程早日投入运行。该工程有望于xx月中旬投入使用。
(三)下步工作打算
下步工作中,我局将继续坚持旱情每日一调度,及时掌握最新动态,并努力发掘黄河、水库、机井等水源潜力,做好抗旱引水灌溉和补源工作,尽力保证中北部地区农业灌溉安全,同时,全力做好对各级抗旱服务组织和抗旱工程建设的技术指导,推动山区抗旱应急吃水工程及早完成,及时用于山区人畜吃水,开展好应急送水服务,与各镇街一道共同保障经济社会安全稳定。
一、防汛目标
遇设计标准内洪水,水库、水电站、重要河段和重点万方大塘安全度汛,确保集镇和村庄的人民生命财产安全,确保交通干线和乡村道路畅通;遇超标准洪水,确保人民群众生命安全,并尽最大的努力减轻洪灾损失。确保全镇农田30天不雨不旱,确保40%农田50天不雨不旱;确保50天不雨农村人畜饮用水安全。
二、具体要求
1、成立防汛抗旱及地灾防治领导机构,落实各项责任制,完善防汛抗旱和突发地质灾害应急预案,组建一支以基干民兵为骨干60人以上的抢险应急分队。
2、制定境内六座小(二)型水库和洋滩水电站的防汛抢险应急预案,落实险库、险工、险段和重要地灾隐患点的各项应急度汛措施。六座水库各组建50人以上的防汛抢险队伍,鳖塘、苗家形等重点万方大塘和洋滩水电站各组建30人以上的抢险队伍,负责为白沙水库组建30人以上的`抢险队伍,督促县供水公司组建20人的抢险应急分队;6月10日前至少开展一次抢险演练。
3、严格执行县防指批准的水库控制运用计划,切实加强水工程的管理,加大险病工程巡查和水库渗水情况观察的力度;5月30日前维修好土桥、社屋里两水库的坝面及破损的水泥土护坡,砍伐各水库坝区的杂草,更换好横山路水库斜涵木塞,处理好水牛山水库斜卧涵漏水问题,6月10日前修复丰坑水库溢洪道左侧防护墙。
4、镇政府准备足额的防汛抢险应急经费;按质、足额储备抢险物资:土桥、篁嘉、横山路和水牛山四水库各储存麻袋或编织袋1xx条,粗砂、瓜子片、碎石子各10方;丰坑、社屋里两水库储存麻袋或编织袋2xx条,粗砂和瓜子片、碎石子、粘土各20方,防渗布200m2,木材1立方,毛竹15根;鳖塘、苗家形等重点万方大塘各储存编织袋500条,砂石料20m3;洋滩水电站储存编织袋2xx条,砂石料50m3;防汛物资必须运到现场。
5、督促水库、水电站及万方大塘承包经营者必须以防汛抗旱责任为首位,蓄排水必须服从县防指的调度。水库及万方大塘承包费的30-50%必须用于该工程管理及维修,按年支付。
6、做好台风和地质灾害的防范避灾工作,加强辖区内凫山八亩组滑坡等重要地质灾害隐患点的监测,制定应急预案,落实相关措施和责任,最大努力减少灾害损失。
7、加强防汛值班,实行领导干部带班制度和24小时轮值制度,做到及时上传下达,确保信息畅通。各重点工程、地质灾害点必须明确专人值班巡查,杜绝脱岗现象发生。
三、考核与奖惩
防汛抗旱工作纳入乡镇目标管理考核内容,年终与水利兴修工作一并考核。对领导不力、玩忽职守和因责任事故而造成重大损失的,除追究直接责任人外,还要追究乡镇主要负责人的责任。
根据《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于切实抓好当前抗旱救灾工作的紧急通知》文件要求,为全面做好当前抗旱救灾的工作,xx月xx日,市防汛抗旱指挥部从市应急管理局、市水利局、市农业农村局、市林业局抽调人员组成抗旱救灾指导组,其中第三指导组赴xx县通过开座谈会听汇报、实地查灾核灾等方式督促指导其开展抗旱救灾工作,现将情况汇报如下:
一、xx县旱灾基本情况
汛期结束后,自x月xx日到xx月xx日xx平均气温xx.x℃,较常年同期偏高x.x℃,居历年同期排位第一;日极端最高气温≥ xx℃,日数xx天,较常年同期偏多xx.x天,居历年同期排位第一;日极端最高气温≥ xx℃最长连续日数xx天(日期x月xx日至x月xx日)。
截止xx月xx日,全县累计降雨量为xxxx.xmm,比去年同期少xxx.xmm,比多年同期均值多xxx.xmm,但降雨时空分布不均,自八月份以来,xx县总降雨量仅为xx.x毫米,比历年同期平均少xxx.x毫米。从x月xx日到至今,降水量仅有xx.x㎜,较历年同期偏少xxx.x㎜(仅占历年同期x.x%)、创历史新低,最长连续无降水日数大于xx天。x月xx日-至今,综合气象干旱指数(mci)等级:重度以上,且预测至xx月底没有明显降雨过程,旱情仍有加剧趋势。
全县xxx座小(二)型以上水库,因降水量偏少,目前水库有效蓄水仅为x.xxx亿方,占有效库容的xx%,比历年同期平均少x.xx亿方,山塘水库干涸xx座。导致出现重度干旱,且旱情呈加重趋势。据统计,xx县累计农作物受灾面积xxxx公顷,其中农作物成灾农作物xxxx公顷,农作物绝收xx.x公顷,直接经济损失xxxx万元,由于降雨量偏少,各乡镇共计xxxx人面临饮用水水源不足的问题。启动抗旱泵站xxx处,投入抗旱设备xxx余台套,抗旱用电xx.xxx万度,抗旱浇灌面积x万亩次。城乡居民生活、工业生产受到极大影响。
二、采取的措施
(一)农业方面:
1、加强田间管理,提供耐旱种子;
2、做好土壤墒情监测,及时发布预警信息;
3、落实各项技术措施,做好病虫害防治和畜禽防疫工作;
4、加强应急值守,严格执行xx小时值班制度;
5、强化抗旱工作全过程监督检查,确保思想、责任、措施落实到位。
(二)林业方面:
1、xx小时不间断监测及巡查易发点火源情况;
2、督促指导各地方护林员发挥作用,时刻绷紧森林防火这根弦;
3、及时与气象局相关人员协调更好的了解天气情况做好防火工作;
4、加强宣传力度,通过短信宣传、会议宣传、启动救援应急车巡回宣传、敲锣喇叭喊等方式宣传防火;
5、与森林公安密切沟通,严厉打击野外违规用火。违规者实行经济处罚,严重者追究刑事责任。
(三)水利方面:
1、通过人工降雨方式增加水量;
2、各乡镇通过打压水井来解决居民基本用水的困难;
3、清理河道,阻止水流再次污染;
4、增加投入抗旱人数,建立抗旱服务队;
5、投入抗旱资金,完善抗旱设备。
(四)气象方面:
1、xx小时待命,不间断的监测气象信息:
2、通过撒凝结核方式进行人工降雨;
3、加强监测、提前部署,密切关注晴热高温天气的影响,严密监测气候干旱的发展,多次实地调查研究,提前做好应对干旱发展的建议和措施;
4、积极开展气候干旱灾情调查分析工作;
5、积极应对做好宣传解释工作。
(五)应急管理方面:
1、成立抗旱救灾领导小组。组成由县长xx任总指挥长,常务副县长xx为副总指挥长的领导小组带头开展抗旱救灾工作;
2、通过领导强调、会议部署等方式进行政府层面的政策措施宣传;
3、增加专业技术人员协助抗旱救灾工作;
4、优势互补、各部门人员配合做好抗旱攻坚战;
5、应急管理部门牵头对抗旱工作实地查看,督促受灾程度大的乡镇及时上报,及时向领导汇报灾情;
6、引导各相关部门、各乡镇开展自救,通过政府引导、政策支持将现有物资人员合理调配、统筹安排。
三、存在的困难和问题
自开展抗旱救灾工作以来,xx县及时研究安排部署,投入了大量的人力、物力和财力。从总体上看,抗旱救灾工作取得一定成效,但也还存在不少困难和问题。
(一)受灾面积大、影响程度深。由于此次旱情持续时间长,且目前干旱仍在继续,抗旱压力大。
(二)农田基础设施薄弱。农业基础设施建设滞后,现有农田水利工程大多老化失修,灌溉设施不配套,农业生产很大程度上还依赖自然气候条件,抗旱基础较为薄弱。
(三)救灾资金紧缺。目前用于抗旱工作已投入大量的人力、物力和财力,但由于此次旱情持续时间长、受灾范围大、影响程度深,购置抽水机、钢管、汽油等抗旱设施需要大量资金支持。
四、下一步举措
(一)强化部门协作合作。气象、水文、水利、应急、农业等部门将协同配合形成抗旱工作合力。气象部门密切关注天气及旱情动态,适时开展人工增雨作业;水利部门加强水资源统一调度,组织水利技术人员深入乡村做好取道清淤,打井、修建蓄水池和提灌站等技术指导工作;农业农村部门组织农技、兽医人员深入田间地头指导农作物种植、抓好田间管理,病虫害防治、动物防疫及耐旱作物种子供应等;林业部门全面组织开展森林防火隐患排查,全力做好火灾预防工作。
(二)多筹并举,积极主动应对。面对当前严峻的抗旱形势,各涉灾部门将立足抗大旱、抗久旱,做好打赢抗旱救灾持久战、攻坚战的思想准备,把抗旱救灾工作作为当前农业农村工作的重要任务。
1、及时组织抗旱形势会商,分析旱情、研究对策、科学指导;
2、合理调配水源,督促各地严格计划用水,节约用水,提高用水效率,加强水库、山塘等蓄水工程的调度;
3、加大抗旱投入。从财政下拨专项资金,用于打井和购置、维修抗旱设备,确保抗旱工作顺利开展。积极向上争取资金,及时做好赈灾、救灾工作,确保受灾群众基本生活得到及时有效的保障;
4、广大党员干部发挥先锋模范作用,下到基层帮助指导群众开展抗旱工作,把“不忘初心、牢记使命”主题教育落实到“为民解忧、为民服务”中去。
(三)强化灾情统计,认真核灾报灾。各涉灾部门及时掌握旱情、灾情信息,严格执行《自然灾害灾情统计制度》的有关规定,按照及时、客观、规范、全面的要求,切实加强灾害信息管理,确保灾情信息报送的时效性和准确性。成立核灾组深入灾情一线,采取座谈会、现场确认、影像存档的办法,调查、核实、统计灾情,建立灾情台账,确保灾情全面、具体、准确。
为了确保汛期道路运输安全,避免人民生命财产重大损失,切实维护道路运输安全生产秩序。根据上级相关文件精神,我所进一步加强了安全工作领导,落实了安全责任制,加大了安全监管力度,认真开展了汛期道路运输安全排查工作。现将xx日xx年汛期道路运输安全工作总结如下:
一、加强领导,层层落实责任
为落实道路运输安全责任,强化道路运输安全管理,严防道路运输安全事故的发生,确保人民群众出行的人身财产安全,我所成立了以所长小李为组长,小陈为副组长,所内各部门主要负责人为成员的安全工作领导小组,汛期安全领导工作小组办公室设在所安全法制股,制定了《防洪防汛安全应急预案》,安排了所汛期防洪值班人员。各道路运输企业成立了相应机构,层层召开汛期交通安全工作会议,落实防汛措施,制定防汛抢险预案,检查汛期防汛工作,处理汛期各种突发事件。
二、加强检查,消除安全隐患
为确保汛期安全,我所结合自身实际情况,组织开展了汛前、汛期安全检查:围绕查各道路运输企业的安全生产责任制是否落实到各岗位,查重大危险源,危险作业岗位特种设备、危化品运输储存是否存在安全隐患;客运企业车辆例检制度,从业人员学习教育制度是否落实;查各道路运输企业应急救援预案工作及值班制度是否落实等认真开展了各项排查工作
三、切实做好宣传、值班、应急管理工作
充分认识到汛期的安全是安全管理的。一个重要时期,以构建和谐社会,遵章守法,关爱生命为主题,加大汛期安全生产工作的宣传力度,提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。严格执行安全事故报告制度,发生突发事件,立即启动救援预案。密切注意天气变化,保持通信畅通,及时通报汛情,及时掌握安全工作动态。
为切实做好20xx年中心城区防汛排涝工作,确保城市安全度汛,市城管局认真履行城区防指办公室职责,未雨绸缪,精心谋划,扎实做好防汛各项准备工作。
一、认真组织谋划20xx年城区防汛排涝工作
根据市防汛抗旱指挥的统一部署和要求,为扎实做好20xx年城区汛前准备工作,一是市城区防汛抗旱指挥部办公室印发了《关于切实做好20xx年城区防汛排涝准备工作的通知》(城防办[20xx]2号),要求金安区、裕安区、开发区及市直相关单位结合实际,认真做好防汛排涝隐患排查治理、防汛排涝应急预案修订完善、防汛物资器械配备、防汛应急演练等工作;二是组织考察学习。3月底,市城管局组织相关人员赴合肥、南京等城市学习考察防汛排涝工作的先进经验和做法;三是提请市政府印发《六安市人民政府办公室关于做好20xx年度中心城区防汛排涝工作的通知》,对城区防指成员单位的防汛备汛工作再次进行部署和要求,对城区管渠清淤、居民小区(机关企事业单位)、地下空间、城区水系、城区道路、建设工地、收储地块等防汛责任进一步明确,做到不留空白点、不留盲区;四是建立重点区域责任制。结合往年汛期情况,排查57处重点区域,每个点位都落实了责任单位和责任人。
二、修订完善防汛排涝应急预案并组织预案演练
我局认真总结历年城区防汛工作中存在的问题和薄弱环节,结合工作实际,依据《六安市城市防洪应急预案》修订完善了《六安市城市管理行政执法局中心城区防汛排涝工作应急预案》,局属公用事业单位分别制定完善园林、环卫、市政排水、供水、燃气专项防汛应急预案,并组建了专业应急队伍。金安区、裕安区政府、开发区管委也修订完善了防汛排涝应急预案并报城区防办备案。根据前期制定的演练计划,近日开发区支队开展城市道路防汛排涝应急演练、市市政处开展城区低洼处和窨井抽排水排涝应急演练,市自来水公司开展启动防汛排涝设施应急演练、新奥燃气公司开展加气站区洪涝应急救援演练,演练都取得了圆满的。成果,一方面对机械设备性能进行调试,另一方面检验设备操作人员操作技能熟练程度,为有效开展防汛抗洪抢险救灾提供重要保证。确保汛期城区市政公用设施安全稳定运行,减少对群众生产生活的影响。
三、加强应急物资和器械储备
按照“宁可备而无用,不可用而无备”的原则,我局备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备。现有1艘冲锋舟,2艘巡逻艇和5辆排涝泵车、3辆疏通车、26台小型汽油泵,备有防汛沙570吨、石料2870吨、2000条防汛编织袋、9000条防汛麻袋以及警示标牌、水泵、铁锹、手电、救生衣等应急抢险物资。防汛物资落实专人看管,24小时随时领取。金安区政府计划采购橡皮艇8艘,排水泵8台,目前正在走采购程序。
四、全面开展汛前安全隐患排查治理工作
汛前对城区防汛排涝隐患实施全方位拉网式排查,重点检查城市排水管网、行泄沟渠、排涝泵闸、老旧小区、下穿隧道、低洼地段、地下空间、施工现场等重点区域和重要设施,共排查隐患111处,已整改88处,还有23处正在整改。市城管局汛前对城区重要区域排水管网设施进行清淤和疏通,目前已完成了雨水主管网疏通123公里,支管网疏通104公里,城区排水沟渠清淤疏通17公里,检查井清淤6985座,雨水箅清淤11787座,对易发生冒溢地段的检查井,加装防护网等安全防护设施,确保汛期排水畅通。对金安区、裕安区分别下达《关于消除城区防汛排涝隐患的通知》,要求两区消除防汛排涝隐患5处。
为减少高温干旱天气对绿化苗木的'伤害,近日,xx高新区规划建设局多措并举,全面开展抗旱保苗工作,为园区绿化苗木“解渴降温”。
合理安排时间,科学抗旱。在高温天气下,花草树木如不及时浇水,便会枯萎,甚至干死,如果在中午温度过高时浇水,极易导致因水温过高灼烧植物。该局科学调度、合理安排,督促绿化工人选择在上午5:00-10:00,下午15:30-18:30以及晚上18:30-02:30三个时间段对园区绿化苗木进行浇水。
人机配合作业,高效抗旱。为保证浇灌效果,园林绿化人员白天采取人工牵管方式精细化浇灌,保证每棵绿化苗木都能及时得到浇灌;夜间采用多台洒水车列队低速运行自动喷灌,对每条路段的绿化苗木循环进行雨状灌洒,确保多次浇灌,不留盲区。通过人机配合作业模式,极大保证了绿化苗木的成活率,形成了良好的景观效果。
xx月份以来,xx高新区累计出动作业人员1050余人次,作业车辆250余车次,用水量12000余吨,日均浇灌苗木26000余平方米。
我区辖区内有两江(湘江、靳江)一港(龙王港)二河(八曲河、莲花河),岸线全长100.58公里,一线防洪大堤77.05公里,涵闸、涵管174处;水库39座(中型水库1座,小I型水库5座,小II型水库33座)、山塘10361口、溪坝347处;大小堤垸20个,其中万亩堤垸2个,千亩以上12个,500亩以上堤垸6个。一直以来,区委、区政府把防汛工作摆上了更加重要的位置来抓,4月16日召开了全区防汛动员大会,加强领导,落实责任,强化工程建设,完善防汛措施,充分做好“防大汛、抢大险、救大灾”的各项准备,现将前期防汛备汛工作情况汇报如下:
一、未雨绸缪,扎实备汛,夯实防洪保安基础
一是修订完善各项预案。区防汛抗旱指挥部根据各水库的具体情况分别制定水库度汛方案,下达了全区小(Ⅰ)型、小(Ⅱ)型水库度汛计划;根据湘江水位制定了分级防洪预案;针对山洪地质灾害易发村编制了山洪地质灾害防御预案,明确了责任单位和防守责任领导。各街道(镇)相应成立了防汛抗旱组织机构,并进一步明确了各自职责和任务,做到区域有人管,设施有人查,堤段有人防,水库有人守。
二是及时补充防汛物资。按照分级储备的原则,区政府安排防洪保安资金对区级防汛抢险物资进行了补充,全区现储备:砂卵石3.05万吨,救生衣800件,编织袋15.3万个,彩条布0.9万平方米等常用和专用抢险物资器材。各街道(镇)、区防指成员单位根据储备定额补充了防汛抢险物资。
三是落实防汛队伍建立。入汛前就要求各基层防指抓紧组建、调整、充实群众性的防汛抢险队伍,并逐一登记造册,明确工作责任。根据当前防汛抗旱的新情况,区防指组建了由区人武部、财政、工务、水务、民政、交通、公安和供电等部门参加的防汛应急抢险大队,有抢险负责人员55人,下设6个抢险分队,共有抢险队员320人。各街道(镇)成立了防汛队伍220个,近期将组织全区基干民兵进行应急分队演练和抢险知识培训,学习新技术,明确新要求,确保关键时刻能拉得出、用得上、干得好。
二、果断处置,强化排查,消除防洪保安隐患
一是及时排险除险。春节前后,区防办组织各街道(镇)开展了一次地毯式排查,重点检查涵管、涵闸、高危山塘、易涝节点、险工险段和输水设施,不走过场,不留空档,不留死角,对所有发现的问题建立台帐,逐一制定整改措施,任务分解、落实到人。全区共检查出隐患点57个,目前,已完成险工段除险21处,维修排水设施9处,疏通易涝节点11个,清理影响行洪安全河段8处,落实防范措施7处,目前全区在建水库、各类冬修农田水利已能够满足防洪度汛要求。西湖街道西湖文化园景观1、2桥进度滞后,目前已作为重点项目实施监控,度汛措施按预案要求落实到位。
二是加强值班防守。全区所有上型的水库明确了行政责任人和一名以上的安全管护员,并落实相关职责要求、物资储备和装备工具等。区防指要求各水管单位结合水利工程日常管理,落实水利工程的监测措施,经常性地开展水利工程安全巡查,全面掌握水利工程运行情况,特别是往年发生过险情的地段和过水设施重点进行关注,把异常情况消灭在萌芽状态。
三是加强防汛督查。节后,主管副区长李舜就带着水务、防办等一班人开展防汛安全工作调研,重点督查在建重点水利工程的进度、质量及防汛准备工作落实情况。入汛以后,又先后开展了区级联点领导带队的防汛综合督查,区防指组织的涉水工程专项督查及区两办督查室进行的不定期抽查等。4月下旬还将由区主要领导带队,两办督查室、区监察局等部门参与,有针对性的对各街道(镇)备汛落实情况进行全面检查,对发现的问题及时查清,限时整改,并不定期对街道(镇)值班值守情况进行抽查。
三、把握重点,积极应对,确保度汛万无一失
水库安全度汛、山洪地质灾害防御和城区内涝防范是我区防汛工作的薄弱环节,也是防灾工作的重点,区防指做好了把握好这些重点和薄弱环节的工作准备。
一是突出抓好水库、骨干塘的安全度汛。我区上型水库虽已全部完成除险加固,但部分没有经过高洪水位考验。水库防洪调度工作仍然不能放松。近期,区防指将对水库组织开展一次全面的安全专项检查,采取技术措施及时消除一切不安全隐患;明确各水库的汛限水位,超标准强降雨按预案果断处置的方法;对安全没有把握的骨干山塘要求降低运行水位,或在强降雨前腾空库容甚至空库运行,采取一切措施坚决杜绝垮坝事故发生。
二是突出抓好山洪地质灾害防御。由暴雨引起的山体灾害,具有难预测、毁灭性的特点,是我区安全度汛工作的难点。区防指要求各街道(镇)及时总结经验,增强防御山洪地质灾害预案的可操作性,加强防御地质灾害知识的宣传和教育,让群众掌握基本的防御常识。并强化了街道(镇)、相关部门及村(组)干部的防御责任,将责任落实到镇、村、户,实行“群策群防”,增强群众的'自我防灾和避灾意识;要求各责任区加强对山洪灾害易发区的监测,及时预警,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
三是突出做好对城区内涝的防范。我区存在建设项目多,水系改变大,排滞管网不畅、管径偏小等情况,加之地面硬化面增多,下渗能力明显降低,降雨地表汇流速度加快,再加之短历时、高强度极端降雨气候发生频率增多,城区防内涝将成为今后防汛救灾的一个突出重点。区防办及时预警,通过简报形式发布雨情、水情;城管部门三月初就针对城区内容易造成内涝地段进行分析,早部署、早检查、早整改;排水设施养护维修和积水点改造工作已基本完成,通过增加横过管、改造河道出水口等方式解决了道路积水问题;及时修订完善了《岳麓区城区防汛工作预案》,做到应急队伍随需随到,应急物资随需随补。要求相关街道(镇)加强巡查,如有损坏及时报告,并落实好临时防护措施;强降雨期间,对易涝地段加强值守,疏通交通,疏散群众,杜绝人员伤亡事故的发生。
四、下一步工作打算
一是进一步加强思想发动和督查检查,统一思想认识。利用会议、培训、媒体等方式,加强防汛抗旱宣传报道,统一防大汛、抗大旱思想,在全区范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围。各地在前阶段检查的基础上,再组织全面的督促检查,重点检查前段发现问题的整改情况,看看还存在哪些安全隐患,检查要做到不留死角,不留空档。
二是加快工程进度和险工隐患处理,夯实防灾基础。对影响安全度汛的除险工程、重点工程以及在建涉水工程,要在确保质量的前提下,抢抓进度,加快扫尾。今年无法在主汛前处理到位的,必须制定抢险应急预案,加强监管和实时调度,落实可靠的应急抢险措施和防守力量。
三是进一步落实责任和预案,提高应急能力。防汛责任人认真履职,迅速到岗到位,深入各自责任区,熟悉情况,解决问题。各地要根据新的水情、工情,进一步研究和完善防汛抗旱预案、抢险预案和紧急避灾安全转移预案,增强各类预案的科学性、针对性和可操作性。针对不同对象,分层次由区防办组织开展了必要的技术培训和实战演习,努力提高指挥人员的指挥决策水平,提高防汛部门的技术参谋水平,提高基层队伍的查险处险水平。