老干部到村任职工作对于不断加强基层组织建设,扎实推进社会主义新农村建设,优化农村干部队伍结构,实现人才资源优化配置均具有重要意义。为确保退休老干部到村任职工作高起点开局,高标准推进,我们云中镇党委认真领会落实上级会议精神,紧紧围绕“落实惠农政策、培育新型农民、促进经济发展、维护社会稳定”的目标要求,采取主要领导包片和选派离退休老干部驻村的形式,集中对3个后进村和3个产业特色明显的先进村进行重点帮扶,努力把工作往深里做,往实里做,确保离退休老干部到村任职工作成为群众满意工程、惠农工程。
一、夯实基础,把握主动,确保到村任职工作顺利启动
任职活动开展前,镇党委委就提前进入“角色”,及早谋划,坚持把整个活动纳入全镇工作大局去把握、去部署,切实摆上重要日程,坚定不移地抓在手上,实现了离退休老干部到村任职工作顺利起步,扎实推进。
1、认真制定方案。制定好活动方案是确保任职工作实效的前提和基础。为此,镇党委坚持把制定活动方案放在首要位置来抓,着力在增强活动方案的针对性和实效性上下功夫。3月4日镇党委常委会专题研究制定了《关于选派离退休老干部到村任职的工作方案 》,明确了活动的重要意义、指导思想、基本原则、主要任务和方法步骤等。镇党委主要领导对搞好任职活动提出了具体要求。全镇离退休老干部到村任职工作动员会后,我们及时组织有关人员召开座谈会,围绕“驻村干部干什么、怎么做”等问题,广泛听取意见和建议,从指导思想、目标任务、干部选派、组织领导等方面提出明确要求,为任职工作的深入开展奠定了坚实的基础。
2、配强领导力量。今年3月,镇党委成立了由镇党委书记任组长、镇党委副书记任副组长的离退休老干部到村任职工作领导小组,并抽调5名得力干部组成领导小组办公室,具体负责任职工作的协调、指导和检查。同时建立了一把手亲自抓、有关副职协同抓的工作责任制,保证了工作的顺利展开。
3、精心选配人员。按照政治素质好、作风扎实、基层经验丰富、能独挡一面的原则,在3个后进村和3个先进村我们选派了退休老干部,确保每村都有一名科级老干部驻村搞帮扶,每村都有一名乡镇干部抓协调。我们向驻村干部逐村说明情况,明确帮扶工作重点及目标任务,以实际行动影响和带动了驻村活动的全面启动。
二、找准切入点,解决问题,务求到村任职工作取得实效
离退休老干部到村任职工作开展以来,各驻村任职干部按照“做主不做客、到位不越位、帮扶不添乱”的工作思路,集中精力抓重点,抓关键,抓核心,积极主动、深入扎实地开展工作,确保了任职工作的质量和实效。
1、抓调研,理清工作思路。各位任职人员坚持从调查研究入手,采取召开座谈会、走访农户、发放问卷等方式,广泛开展了“三调查、两深入、一报告”活动(调查村内的基本情况、调查存在的主要问题、调查群众的普遍要求;深入村民家中、深入田间地头;向镇领导小组办公室递交专题报告),基本上摸清了所驻村的情况,找准了问题症结,全面掌握了村情民意,制定出了针对性较强的工作方案。据统计,全镇共召开各类座谈会9个,走访群众120多户,排查突出问题15个,征求各类意见和建议34条。
2、强组织,提升班子战斗力。各任职人员始终把加强村级组织建设,作为根本性任务来抓,从理顺“两委”关系、完善工作制度、发展党员等方面,有针对性地开展工作,先后协助乡镇调整充实村支部班子成员3名、培养积极分子5名;健全村级制度22项,制作制度牌3套。同时,配合镇党委对村“两委”班子加强教育指导,明确职责分工,取得较好成效。
3、办实事,解决难点问题。各任职人员紧紧围绕群众关注的热点、难点问题,发挥自身优势,协调各方关系,申请项目,争取资金,狠抓基础设施建设,尽其所能帮助所驻村群众改善生产生活条件。目前,共落实帮扶资金3万多元,新打机井2眼,安装防渗管道20xx米,架设低压线330米,硬化街道600多米。
4、解矛盾,促进农村和谐。在到村任职工作中,各任职人员坚持把解决好基层矛盾纠纷作为一项重要任务来抓,通过耐心细致的思想政治工作、合理解决实际问题,努力把不稳定因素化解在基层、消灭在萌芽状态,先后调处各类纠纷7个,解决遗留问题5个,平息上访事件1起,为3个村妥善化解了人地矛盾,从而维护了农村发展稳定的大局。纪昀还针对所驻村拆迁的实际,不辞辛苦、任劳任怨,深入拆迁一线同群众讲政策、摆道理,稳定村民情绪,目前已拆迁坟地5处。
5、抓培训,提高农民素质。各任职人员在物质帮助的同时,积极想法设法,通过集中办班、外出参观、发放资料等形式,着力提高农民素质,培养有知识、懂技术、能经营、会致富的新型农民。三个月以来,依托镇村活动场所,举办生产技术培训班2期,培训农民150多人;组织技术人员,,先后开展技术服务20次,发放各种科技资料90多份,提高了农民的科技水平。
三、完善措施,强力推进,不断把到村任职工作引向深入
我们积极采取和完善有效措施,凝聚推进驻村活动的强大合力,有效地促进了驻村活动的深入开展。
1、加强管理。镇离退休老干部到村任职工作领导组办公室负责驻村干部的日常教育和管理。并制订了相应制度,使到村任职的离退休老干部工作有方向、奋斗有目标、操作有规程、行为有准则。
2、明确责任。明确任职村存在的主要问题、帮扶目标及措施、任务目标完成时间,进一步强化了镇党委、包村部门和驻村离退休老干部的责任意识,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。任职工作以来,每人每月坚持到村工作25天以上,帮助协调解决各类问题38件。
3、严格检查。镇党委采取不打招呼、直接进村的办法,不定期对到村任职工作开展情况进行检查指导,并建立了定期报告、情况交流等制度,每半月听取一次驻村情况汇报,了解掌握情况,及时解决问题。目前,先后组织检查5次,有效地推动了到村任职工作的开展。
三、存在的主要问题及下步打算
经过一段时间的努力,我镇到村任职活动虽然取得了明显的阶段性成效,但也存在一些不容忽视的问题。比如:到村帮扶工作进展不平衡、解决突出问题缺乏有效措施,等等。下一步,我们将着手抓好以下几项工作:一是把宣讲党的xx届代表大会精神作为驻村工作的一项重要任务,把有关惠农政策讲清、讲透、讲到农民的心坎上。二是抓住宣讲党的xx届代表大会精神的契机,创造性地在全区开展“三联、三帮、三到户”活动,“三联”就是联户、联人、联心;“三帮”就是帮钱物、帮技术、帮信息;“三到户”就是xx届代表大会精神和党的政策宣传到户、民事纠纷调解到户、发展生产落实到户,不断深化到村任职活动。三是着力在务帮实忙、务求务实效上下功夫,解决好一批群众关注的热点难点问题,真正把离退休老干部到村任职工作抓细、抓实、抓出实效。
XX年,在镇党委的正确领导下,我镇老干部工作坚持 重要思想和党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实党对老干部的各项政策,坚持从我镇实际出发和老干部高龄化的实际出发,以高度的政治责任感,充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部,正确处理老干部与人事业务工作的关系,推动了老干部工作开展,在为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩,使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,促进了我镇各项事业发展,保持了单位系统稳定。现将自查情况报告如下:
一、领导重视,加强对老干部工作的领导。
镇党委、镇政府十分重视老干部工作,把老干部工作纳入重要议事日程和目标管理范围,成立了老干部工作领导小组,由分管组织的党委副书记付兴博同志兼任领导小组组长,亲自抓老干部日常工作。在镇主要领导的关心支持下,成立长轩岭镇老年大学,为丰富老干部的生活奠定良好的基础。
二.积极宣传,营造良好的尊老重老氛围。
尊老重老,是中华民族的传统美德,可以说没有老同志昨天的努力奋斗,就没有我镇现在的辉煌,为此,我镇利用一切机会,宣传尊老重老的重大意义,使大家认识到尊重爱护老同志的今天,也就是尊重爱护我们自己的明天,使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动,从而为老同志真正做到老有所为,老有所养,老有所乐奠定了良好的思想基础。
三.丰富生活,使老同志在精神上有所寄托。
我镇利用春节茶话会等形式召开老干部座谈会,肯定老干部所做的贡献,征求他们对我镇工各项作的意见和建议,鼓励他们人退休,思想不能退休,在锻炼好自己身体的同时,充分发挥自己的特长,为全镇工作做些力所能及的工作。
1、加强老干部的政治学习。
在镇党委的统一领导下,认真贯彻hjt同志关于“多从政治上关心老同志”的指示精神,以老干支部为单位,结合开展保持共产党员先进性教育活动,坚持离退休干部每月一次政治学习和组织生活制度,围绕我镇各项中心工作安排老干部学习讨论。组织引导老同志深入学习更多资料重要思想,学习xx大和党的xx届三中、四中、五中全会精神,使老同志深刻理解重要思想的科学内涵和精神实质,把思想和行动进一步统一到xx大精神和中央的重大决策部署上来。组织部门及时向老干部传达上级会议精神,使老干部进一步了解了我镇各项事业发展的情况。
2、加强老干部党支部建设的工作力度。
根据老干部支部的特点,在原有老干支部管理的基础上,实行了机关单位分解包保责任制度,这些同志除了完成自己的本职工作外,对一些长期不能来镇参加学习的老干部,做好有关服务工作,确保了这些老干部的学习,传递与通报情况,与老同志一起学习交流,加深了了解,增进了感情,深受老同志的欢迎。20xx网名大全
3、积极组织开展各项活动。
XX年,我镇有组织和自发相结合的开展各项丰富多彩的活动,春节组织老干部到木兰天池,向老同志介绍木兰天池景区的开发建设等情况,在重阳节组织老干部到武汉江滩参观等活动,开扩了老干部的视野,丰富了老干部的业余生活。
四.关心生活,使老同志在物质上有所依靠。
我们严格落实老干部的调资工作,严格按照省局关于对老干部的增资工作,坚持落实工资标准,从不拖欠老干部的一分退休钱,保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。
我们坚持一年一次新年春节期间慰问老同志,把节日礼品或礼金送到老同志手上。平时对老同志在诸如工资等方面的疑问给予耐心解释工作。对长病的老同志做到及时探望,对因病去世的同志前往慰问家属并协助料理后事,在生活上帮助他们,使老同志在物质上有依靠。
五.工作支持,使老同志真正体会到大家庭的温暖。
帮助支持老同志、发挥特长,使他们真正做到老有所为,是我们义不容辞的责任。每逢单位开展一些公益活动,都邀请一些有兴趣、有特长的老同志参与,老同志在参加活动的同时,也充分体会到了这个大家庭的温暖。
六、解决困难,做好老干部的来信来访工作。
按照《湖北省老干部信访工作暂行规定》,认真做好老干部来信来访工作,倾听老同志的意见,及时解决老干部的实际困难,让他们安度轻松、愉快、幸福的晚年。
20xx年,我厅老干部工作在厅党组的高度重视下,在省委老干部局的具体指导下,深入学习贯彻全国、全省老干部局长会议精神,按照全年工作部署,认真落实老干部的政治待遇、生活待遇,积极开展一系列丰富、健康、有益活动,为老同志做了大量行之有效的管理服务工作。特别是宋厅长上任后,多次召开研究老干部工作会议,反复强调要从讲政治的高度,遵从弘扬传统美德的要求,认真落实好老干部的政治待遇和生活待遇,给予这一特殊群体以特殊照顾。宋厅长指出省直文化系统老同志多,高度重视和关心老干部工作,满腔热情做好服务工作是厅党组的一贯要求,对老同志一定要在生活上多关照、政治上多关心,合理安排他们的学习和健康娱乐。厅党组将定期向老同志通报工作,听取他们的意见和建议,共同促进文化事业发展。
现将20xx年主要工作汇报如下:
一、基本情况
厅机关现有离休干部33人,退休人员45人。省直文化系统离退休人员共计1052人,分布在厅属27个单位。其中,离休干部138人,退休人员914人(含5.12退休干部39人)。离休干部中,70岁以上108人,占离休干部总数78%;80岁以上27人,占离休干部总数19%;享受厅局级待遇17人;异地安置6人,接受外地安置1人。
二、20xx年具体工作开展情况
(一)认真落实老干部政治待遇
1、以落实老干部政治待遇为重点,组织老干部参加各类政治学习,及时传达中央、省里和文化厅有关文件精神。厅机关坚持两年举办一期“省直文化系统老干部暑期读书班” ,坚持每月10日过组织生活会。20xx年,在开展保持共产党员先进性教育活动中,以支部为单位,离退休老党员态度端正,自觉主动投身到先进性教育活动中去,并按照学习计划,详细做了读书笔记,写了心得体会,表现出很高的政治责任意识。
2、充分发挥老干部活动室作用。厅老干部活动中心不仅备有20多份报刊杂志,还配备了电视、电脑及各种活动器材,供离退休老同志学习和娱乐。在日常工作中,我们注重加强对活动中心的管理,健全各项规章制度,定期开展有益活动,使厅老干中心成为老干部集读书阅报、学习娱乐、健身活动为一体的综合场所,成为真正的“老干部之家” 。厅机关及直属单位都为老同志订阅了《中国老年报》、《福建老年报》等报刊。为使老同志老有所学,还积极支持老干部上老年大学,其学费一律给予实报实销。
3、定期或不定期向老干部通报工作情况。我厅坚持每年召开两次老干部座谈、通报工作会,听取他们对文化工作的意见和建议,发挥老同志参政议政的作用。20xx年上半年在保持共产党员先进性教育整改提高阶段,厅党组成员及先进性教育办公室有关责任人专门向厅机关老同志通报整改措施并听取老同志的建议。
4、坚持做好走访慰问和来信来访工作。逢年过节和平时遇有生病住院的老同志,都能及时前往看望,并送去慰问品和慰问金,一年来共慰问老同志近百次。去年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念,文化系统有31名抗战老战士、老同志。厅领导在认真听取老干科的专题汇报后,对慰问工作做了周密安排。在厅领导的带领下,各处室负责人、直属单位负责人纷纷登门慰问在榕及异地安置的抗战老战士、老同志,为他们送去慰问品、慰问金及抗战纪念章,老同志十分感激。8月初,厅老干科和厅老体协还协同省新四军研究会东进艺术团在省芳华越剧团联合举办了纪念抗战专场文艺演出,新上任的宋厅长与文化系统300多名离退休老同志一同观看了演出,感怀那段艰苦伟大的岁月。
对老干部来信来访中提出的问题和有关领导批示,我们都认真调查、研究、核实,想方设法尽力去办。如厅机关离休干部李南轩同志因再婚引发出错综复杂的家庭矛盾,又如“六个院团”拖欠增资部分工资的来信来访,等等。我们一方面耐心细致做好老同志的思想工作和政策解释说明,另一方面及时上报有关领导,积极协调有关处室,尽最大力量予以妥善解决。
(二)狠抓老干部各项生活待遇的落实
1、确保“两费”按时足额发放。每次遇到增资初始,我们都对厅属单位坚持跟踪检查,掌握“两费”落实情况,协调督促有关部门,尽可能避免拖欠。04及05年拖欠直属单位“六个院团”的增资问题,经厅计财处和老干科坚持跟踪检查督促,现已全部兑现。此外,为彻底解决厅属企业离休干部“两费”拖欠问题,厅计财处和老干科还多次与有关部门沟通、协调,并配合搞好企业“两费”问题调研工作。经多方努力,自20xx年下半年起,全部减免企业单位离休干部、5.12退休干部“两费”缴交问题,每年可为厅属企业单位节省20余万元经费,解决了企业的后顾之忧。
2、认真为老同志办实事,做好服务工作。20xx年,我们共组织文化系统保健、非保健对象的健康体检近100人次;帮助文化系统老同志审核报销医药费20多万元,更换离休干部乘车证,办理老年优待证,组织参加省直单位老干部第五届金婚庆典活动等等。
3、在用车方面,基本能保证老干部的需求,保证集体活动用车。考虑厅老干科原有车辆过于陈旧,不同程度地影响老同志用车需求。在05年保持先进性教育整改过程中,厅党组决定给予更换新车辆,现已落实。厅办公室还建立老干部用车值班制度。一年来共派车320多车次。
(三)精心组织,开展健康有益的老干部文体活动。
厅机关坚持组织离休干部两年一次省外健康休养,一次省内文化基础设施考察,每年还安排几次就近就地参观改革开放建设成果。20xx年6月份,厅机关组织离休干部、5.12退休干部赴大连、烟台、青岛健康休养。10月份,组织退休干部前往福清一日游。
每逢重大节日,我们积极开展形式多样、健康有益的文体活动,在全系统内营造“敬老、爱老、助老”的良好氛围。去年敬老节期间开展系列庆祝活动,组织了文化系统1000多名离退休老同志“万步走”到福州画院参观“第五届省直文化系统老干部诗书画影展”,并给每位老同志发放一份节日纪念品。
厅机关老体协倡导科学锻炼,积极引导会员参加适合自己的体育活动,配合省直机关老体协开展春、秋游活动,组织开展了老干部交谊舞培训班,第五届“健康杯”麻将比赛,第十一届“百花杯”桥牌邀请赛及组织会员到福州历史文化长廊一日游等多项活动,实实在在发挥其健康娱乐的作用。
省直文化系统老年诗书画影协会创办近十年来,在一批热心艺术老同志的精心组织下,队伍不断壮大,现有会员60多名,平均年龄70岁,但他们坚持创作、互相鼓舞、互相切磋,协会各小组还定期举办笔会、研讨会,到现在已成功举办了五届作品展。去年,在厅党组的直接关心下,该协会还整理收录150多幅会员佳作,编印《松风鹤韵--省直文化系统老年诗书画影作品选》画册,并将编印的1000多本分发到厅属各单位、省直各单位和地市文化局,收到很好的社会反响。
近段时间,在厅老干活动中心还开办了一期电脑培训班,由老同志自发组织,自己编写通俗易懂的学习提纲,免费为老同志授课,普及电脑基础知识,许多老同志踊跃参加。
(四)发挥文化优势,鼓励老同志继续发挥余热。
老干部是我们党和国家的宝贵财富,尤其是文化系统的老干部,他们有几十年的文化工作经验和文艺专长,有着丰富的艺术素养和文化积淀。为此,我们充分发挥老同志的文化优势,鼓励他们积极参加各种形式的公益事业和社会活动,为建设海峡西岸经济区文化建设出谋划策,继续发挥余热。
原副厅长柯子铭同志与省艺术研究所13位老同志负责组织并最后完成了“全国文艺集成志书《福建卷》”和《福建省志》文化方面的专业志。八年多来,夜以继日,认真负责地工作,1998年被文化部授予“先进工作者”荣誉称号;20xx年,他与钟天骥、叶青海三位老同志获文化部授予“集体志书编纂工作突出贡献奖”荣誉称号;05年被文化厅表彰为“文艺志书编纂工作先进个人”。厅机关离休支部书记郭世超同志,长期从事党务政务工作,离休后仍孜孜不倦地学习,先后写了20多篇党建和政工论文,20xx年获“福建省老干部先进个人”荣誉称号。原副厅长郭勋安同志退休后任省监察厅、省纪委行风政风评议员。省演出公司离休干部陈清同志不顾体弱多病,多年来担任福建省新四军研究会东进艺术团团长,经常带领艺术团老同志参加各项公益演出,获得热烈好评。此外,许多直属单位的离退休老同志还主动担任起对青年演员文艺创作和舞台表演的指导,做好“传、帮、带”工作,深受青年人敬重。
老同志虽然只有微薄的离退休金,可是,在灾难面前,他们都非常踊跃捐款。05年,我厅离退休支部为印度洋海啸、“龙王”台风及“送温暖、献爱心”活动捐款近两万元。厅机关原副局长李士彬同志还长期资助两名失学儿童。这些都充分体现了老共产党员舍己为人、助人为乐的高尚品德。
(五)建章立制,指导监督直属单位老干部工作,促进老干部工作制度化、规范化
在去年的人事变动中,我厅及时调整充实了老干部工作领导小组,健全了厅领导联系厅级老干部工作制度。去年年底,根据省委组织部、省委老干部局联合下发的闽委老[20xx]28号文《关于认真做好老干部工作领导责任制检查工作的通知》的文件要求,厅党组高度重视,对文化系统老干部工作领导责任制的检查做了认真部署和安排,并成立四个检查组,检查组组长由厅老干部工作领导小组成员担任,检查活动采取自查与抽查相结合方式,在直属单位自查基础上,分批分组有针对性抽查了省人民艺术剧院、省群众艺术馆、省艺术职业学院及省电影发行放映公司四家直属单位。经过一个多月的走访检查,对省直文化系统老干部工作的基本情况、存在问题及原因、解决办法和意见形成一份系统、详尽的书面情况汇报。通过检查,进一步强化老干部工作领导责任制,促使老干部工作制度化、规范化,并对新形势下如何做好老干部工作提供客观的理论参考依据。
三、存在问题及建议
近年来,我厅老干部工作虽然取得一定的成绩,但我们也清醒地看到,老干部工作的开展现状与我们的工作职责及老干部的愿望相比,还存有差距,主要表现为:一是老干部工作发展不平衡。个别单位老干部工作领导责任制尚未完全落实到位,老干部活动室的建设和老干部工作人员的配备还不能完全适应老干部工作的需要;个别老干部工作人员责任心不强,没有及时掌握老干部政策变化情况,不注重同老干部之间的交流、沟通,工作方法比较生硬,整体素质有待进一步提高。二是“六个院团”由于省财政厅的原因,每次增资都造成拖欠,老干部反映强烈。其退休干部至今未能享受住房补贴。三是“六个院团”非离休二级保健的退休干部至今未能完全享受其待遇。
通过认真回顾和总结,针对文化系统老干部工作的薄弱环节,我们一要认真传达贯彻全国和全省老干部工作会议精神,从政策上、制度上和措施上对老干工作的组织机构、思想政治工作、落实两项待遇、发挥作用、开展活动等方面做出更为系统、可操作性更强的具体规定。二要努力提高老干部管理工作水平,争取每年定期组织老干工作人员培训班,注重学习和借鉴兄弟单位的成功做法和经验,不断提高老干部工作人员的整体素质。在日常工作中,耐心、用心、细心对待每一位老干部,营造整个文化系统尊重、关心、爱护老干部,支持老干部工作的良好氛围。
四、20xx年老干部工作思路
一是继续学习贯彻全国、全省老干部工作会议精神,加强老干部思想政治建设。二是加强离退休干部党支部建设。针对一些离休干部高龄、多病、行动不便等特点,采取灵活主动方式,使他们与党组织保持经常联系。特别要加强基层单位党支部建设,配齐配强各支部书记。06年拟举办一期省直文化系统老干部暑期读书班。三是继续落实老干部两项待遇。重点抓好六个院团“两费”的落实工作。四是继续做好重大节日的走访慰问工作,积极开展各类文体活动。五是根据文化系统老干部的专长,引导老同志为海峡西岸经济区文化建设发挥余热。六是加强老干部部门自身建设,拟举办一期老干部工作人员培训班。七是做好老干部的日常管理服务工作。
新的一年,我们将以满腔热情和更加扎实的工作作风,认真贯彻落实老干部工作的各项方针、政策,使老干部工作能抓住要领、和谐稳定、扎实推进。