企业消防工作汇报(精选11篇)
一、加强组织领导,切实落实消防工作责任制
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。专门成立了以镇长为组长,分管政法和分管工业的副书记为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,下设办公室,专人兼办公室主任。各村、社区、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。为增强各村、社区和企事业单位的消防安全责任意识,通过与各村、社区和各企事业单位签订消防安全责任状和把消防安全列入各村、村区的考核内容等形式,把消防安全工作任务层层分解到村、社区和企事业单位,并实行隐患事故排查责任制,责成镇综治办每季度对各村、社区和企事业单位开展一次消防检查。与此同时,还健全了防火例会制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。
二、创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育
长期以来,由于种种原因,农村的消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于单调和表面化。针对这些问题,我们在确保搞好“119消防宣传日、宣传周”活动的同时,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育,并要求文化、广电、教育等单位密切配合,经常性地开展消防宣传教育。在实际工作中,我们还以争创全国文明镇、国家卫生镇等“四镇联创”为契机,把消防宣传教育融入到“平安”创建工作之中,通过创“平安村、平安社区、平安校园、平安单位”等活动,发放《村、居民防火手册》6000余份,把消防知识送进千家万户;镇文化站、社区办还多次开展了社区消防专场文艺演出;结合“四五”普法的开展,深入开展消防法律法规的宣传教育;在中小学校开办消防安全知识学习班,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应;在镇主要街道、路口设置永久性消防宣传牌70余块,悬挂永久性宣传标语20余条,每季度在村、社区的宣传橱窗出版1期消防知识专栏。xx社区还自行组建了“农村消防宣传教育站”,通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
三、注重消防投入,加强消防基础设施建设
从众多的火灾事故来看,完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此,我们本着“一分消防投入,十分安全回报”的理念,在加快经济建设的同时,十分重视消防基础设施建设。一是搞好消防规划。为在新区编制消防基础设施规划,政府投资5万余元,专门请了县建设局规划设计室,在新区总体规划的基础上重新编制了消防基础设施规划,以适应在20xx年内城镇消防工作发展的需要。二是加大消防硬件投入。政府先后投资15万元购置了消防车一辆,手抬泵一台和必要的器材装备。同时,新设和更新消防栓15只,不断提高现有消防器材的实用能力。投入4万元用于制作固定消防宣传牌和宣传栏。xx社区自行筹资8万元购置消防车和消防器材,改装消防车库和专门办公场,并成立了农村消防安全宣传站。通过这些措施,全镇的消防设施不断更新和完善,防御扑救火灾的能力得到进一步提高。
四、组建伍,积极发挥义务作用
在抓消防工作中,我们认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,结合本镇实际,把消防工作不断推向深入。首先,我们在全镇范围内建立了群防群治队伍,全力构筑“网络化”的消防防控体系。今年,通过招聘5名消防退伍兵到镇兼职工作,进一步充实了镇义务伍,完善了支村、社区义务、20支企业,建立了消防安全员队伍。在城区结合保安队、队及周边村、社区的义务,成立夜防巡逻队。目前,全镇共有义务员220人、消防安全员26人。为充分发挥群防群治队伍的作用,镇消防办和xx派出所还经常与县消防大队联系,在确保镇培训外,分批对各村、社区、企事业单位的义务进行培训,增强他们的实战能力,努力实现我镇的“小火不出村、中火不出镇、大火能控制”的消防防控目标。据统计,几年来,xx镇70%以上的火灾事故都是由我们的义务扑灭的。今年以来全镇共发生各类火灾事故17起(含7起森林火灾),与去年同期相比下降了x%;财产损失xx万元,同比下降了x%。
五、开展检查整治,努力降低消防安全事故
xx镇现有各类企业家,以竹制品、机械制造、纸制品、医药化工、家具制造为主导产业,大多数企业产品都是易燃品。老城区南街的老建筑,街面窄、房屋进深大,且大都为木质结构,有些已逐渐分化,电线老化等问题也日益突出,耐火等级非常低。以上是我镇消防工作的难点和工作重点,有些隐患一时还难以消除。为努力做好防范工作,我们在抓好消防宣传教育的同时,经常开展定期或不定期的消防检查,发现问题及时采取有效措施并限期整改。今年以来在消防安全检查专项整治中,检查各类企业150余家,发现问题50余家,下发整改通知42家,改好率在98以上。对少数企业措施不到位的,实行停业整顿和必要的处罚。对南街老建筑,我们进行了重点排查,确定了重点消防户,督促房管所限期整改,由房管所对老化的输电线路进行调换和更新,并向每户发放铜制防火小通告。同时,南街所在的南台社区还结合季节特点和节庆日,为居民发放、张贴防火通告,及时提醒广大住户做好防火工作。通过整治消防隐患,不断增添消防设施,完善了消防责任制,努力把火灾事故降低到最低限度。
一、目标任务完成情况
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市消防支队的精心指导下,我们认真贯彻落实全市消防工作会议精神,按照市政府消防工作目标责任书的各项任务要求,以全面加强和改进消防工作为主线,不断健全完善消防工作责任制,狠抓消防执法和安全管理,加强基层消防基础设施建设,强力推进“清剿火患”和党的“xx大”消防安保两大战役,全力提升社会单位“四个能力”水平,持续扩大消防宣传覆盖范围,全县火灾形势持续稳定。截止目前,全县未发生较大以上火灾事故。
(一)消防目标责任在加强领导中得到进一步落实。认真贯彻落实省、市、县关于消防工作的一系列决策部署,立足实际制定出台了《XX县消防工作发展规划》、《XX县关于加强和改进消防工作的意见》、《全民消防常识普及纲要》等指导性文件,将消防工作纳入经济社会发展总体规划,为推动全县消防工作可持续发展提供了有力的政策保障。县委、县政府高度重视消防工作,主要领导经常深入消防部门和消防安全重点单位检查指导工作,研究解决消防工作中存在的困难和问题。分管领导经常深入基层一线,亲自抓部署、抓协调、抓督查,全力推动工作落实,先后组织召开各类消防专题会议5次,带队开展消防安全检查9次,签订消防工作责任书44份。同时,我们坚持以考核促工作落实,将消防责任目标列入政府责任目标考核内容,与各乡(镇)签订了《消防工作目标管理责任书》,各乡(镇)按照县政府的总体要求,逐级签订责任书,层层分解任务,靠实工作责任,各级都做到了消防工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核,确保了消防目标责任的全面落实到位。
(二)灭火救援能力在夯实基础中得到进一步提高。坚持把消防基础建设作为提升消防能力的重要保障。一是加大消防经费投入。按照市政府消防业务经费保障的基本要求,县上将消防业务经费列入财政预算,今年消防业务经费预算10万元,比上年度增长100%,目前已全部拨付到位。同时,我们认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》和省财政厅《甘肃省地方消防经费管理办法》,在财力十分紧张的情况下,统筹兼顾,先后拨付消防官兵高危补助、伤亡保险、应急救援器材装备以及移动执法装备等各项专项经费共计约16万元,有力地保障了各项工作的顺利开展。二是加快消防队站建设。县委、县政府抢抓《甘肃省消防工作发展规划》部署实施的大好机遇,按照全市“队站建设攻坚年”的总体部署,高瞻远瞩,超前谋划,启动了XX县公安消防大队庄浪中队建设。截至目前,消防队站建设已完成选址,确定XX县公安消防大队庄浪中队规划用地12亩。《建设工程规划许可证》和《建设用地选址意见书》等相关手续已办理完毕,工程图纸正在设计中。三是充实消防队伍力量。采取政府招录、单位招聘等形式充实基层一线消防力量,今年全县新增编专职消防队员5人,文职雇员2人,进一步增强了基层灭火战斗和监督执法力量。大力推进其他多种形式消防队伍建设,在全县18个乡镇组建了义务消防队伍,40家消防安全重点单位建设了保消一体化义务队伍,社会单位灭火应急能力全面提升。
(三)消防安全环境在强化整治中得到进一步改善。县上坚持政府主导、部门联动、多警联勤,建立健全消防安全联合执法长效机制,狠抓消防监督检查工作,在深化社会消防安全“防火墙”工程建设基础上,持续开展了“清剿火患”战役、建筑消防设施专项治理、消防安全“打非治违”专项行动、党的“xx大”消防安全保卫战等各类活动8次,检查各类重点场所、重点部位3515家/次,发现火灾隐患及违法行为8872条(处),督促整改火灾隐患或违法行为8851条(处),下发行政处罚决定书41份、临时查封28家,责令“三停”19家,行政拘留10人,政府挂牌督办重大火灾隐患4家,“两大战役”整治力度前所未有,切实解决了一大批影响公共消防安全的突出问题,人民群众对全县消防工作满意率进一步提升。
(四)火灾防控基础在统筹联动中得到进一步巩固。以创新开展“网格化”及“户籍化”管理模式为平台,不断强化社区、农村等重点领域消防安全管理,城乡一体化火灾防范联勤联动工作机制初步形成。一是社会化消防工作实现精细化管理。县上制定出台了《乡镇街道推行消防安全网格化管理实施意见》,全县1个街道办、18个乡(镇)、3个社区、293个行政村层层签订目标责任书,结合辖区实际划分大、中、小三级网格427个,确定315名专职管理人员,发动村(居)委会、保安、物业管理人员等413名基层力量,开展“网格化”排查治理。深入推进重点单位 “户籍化”管理工作,实行“分区分户、一户一档、分档归籍”的户籍化管理模式,推动全县40家消防安全重点单位全部完成“三项报告备案”工作,建立完善了“户籍化”管理档案,社会单位“四个能力”建设工作成效显著。对全县22座市政消火栓逐一进行维护保养,完好率达100%,社会消防基础设施建设得到进一步改善。二是火灾隐患举报工作成效显著。从提高便民服务水平入手,建立了全县火灾隐患举报投诉中心,及时开通“96119”电话,累计查处火灾隐患投诉举报案件41件,发放奖金2050元,切实有效地调动了广大人民群众共同参与火灾隐患排查治理工作的积极性。三是新农村消防工作发展稳步推进。科学编制和严格落实消防规划,将村庄消防规划全部纳入乡镇总体规划当中,部分乡镇已完成消防规划编制任务。以创新农村消防安全管理为契机,持续深化“千村万户”消防安全扶持行动。今年,我县率先为南湖镇和石阳村投入10万元购置消防三轮车、手抬机动泵、灭火器、水带等消防器材装备,修建了室外地下消火栓,结合乡镇街道网格化管理、多种形式消防队伍和消防基础设施建设,探索完善消防安全网格化管理工作长效机制,培育出乡(镇)、行政村两级农村消防安全管理示范点2处,强化了农村火灾防控体系建设,全面提升了社会化消防安全管理水平。
(五)全民消防意识在强化宣传中得到进一步增强。大力开展社会化、常态化宣传教育活动,在庄浪电视台、县政府门户网站上开辟了消防工作专栏,常态化播报安全公益广告,跟踪报道消防工作动态。深入辖区企业、学校、社区、农村举办讲座8次,开展消防知识培训会和灭火演练活动15次;借助安全生产月、防灾减灾日、全国中小学教育日、119宣传周等时段组织消防志愿者开展大型消防宣传活动4场次;参与人员9000余人,发放各类宣传资料近3万份,组织社会单位员工350余人参加了消防安全知识培训,督促26名消防控制室操作人员参加了职业技能培训工作。对全县18个乡镇、1个街道办分管消防工作的领导和“村两委”负责人、社区干部300余人进行了全县农村消防安全管理工作暨“村两委”消防工作培训,赢得了全社会的广泛赞誉。
二、存在的问题
尽管我们在消防安全方面做了大量工作,取得了一定成效,但与市上的要求和全县经济社会发展的形势相比,还存在一些困难和问题:一是火灾防控工作形势不容乐观,仍然存在部分社会单位消防自主管理能力弱、消防安全管理制度不落实、联合执法机制不完善等问题。二是受财力因素制约,消防经费投入仍然不能满足消防事业发展需要,城市公共消防设施和器材装备建设相对滞后,消防基础设施建设还需进一步加强。三是消防宣传教育的长效机制还有待进一步完善,消防宣传教育还不够深入,群众性义务消防组织还不够健全,群防群治的安全防范机制还需要进一步加强。这些问题,我们将在今后工作中切实加以改进。
三、下一步打算
今后,我们将以这次市政府检查考核为契机,不断提升消防工作水平。着力抓好以下四个方面工作:
一是切实抓好今冬明春火灾防控工作。认真贯彻落实省、市、县政府冬季防火工作有关精神,严格按照《全县今冬明春消防安全专项治理实施方案》,切实做好今冬明春及“两节”期间的火灾预防和消防安全保卫工作。
二是集中抓好火灾隐患排查整改工作。始终保持火灾隐患排查整改的高压态势,继续巩固提高火灾隐患排查整改成果,精心组织开展专项行动,加大消防执法监管力度,及时发现、整改火灾隐患和突出消防问题,确保不留死角、不留空白,确保不发生重特大火灾事故。
三是全力抓好城市消防基础设施建设。针对城市消防基础工作相对滞后的实际,全力抓好消防队站、市政消火栓、消防车道、消防通信等基础设施建设,努力实现城市消防设施建设与城市发展相协调、相适应,进一步提高消防安全保障能力,更好的为全县经济社会发展服务。
四是持续抓好“消防常识二十条”的宣传工作。坚持以消防宣传培训教育、消防宣传“五进”、消防志愿者行动和新农村建设消防工作为载体,不断创新宣传内容和形式,继续加大《消防常识二十条》的宣传力度,结合各类大型活动和重大节假日,在全县范围内广泛开展以防火灭火常识、初起火灾扑救和自救逃生技能为主要内容的宣传教育活动;持续加大消防教育培训力度,切实增强部门、单位和广大群众的消防安全意识,提高全民消防自防自救能力。
以上汇报,不妥之处,请各位领导批评指正。
农业局积极贯彻和落实国务院办公厅印发的《消防工作考核办法》文件精神,认真配合委、政府抓好消防安全工作,把消除火灾隐患、改善消防安全环境、提升火灾抵抗能力作为重中之重。现将农业局开展消防工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导,严格落实消防安全责任
农业局十分重视消防工作,通过有力的组织领导和扎实的工作措施,全面推动消防事业与经济社会同步发展。我局成立了消防安全工作小组,局长任组长,纪检组长任副组长,李明、吴小英以及局属各站股为工作人员。建立和健全消防安全工作体系,明确岗位职责,定期召开消防安全工作会议。
二、开展消防宣传“五进”活动,提高全民消防意识
农业局以宣传贯彻《消防法》为契机,通过法制宣传日、农能办进农村宣传沼气安全知识、进社区讲解消防知识等多种形式,全方位、多层次的开展消防宣传“进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”活动,通过以点带面,提高全民消防意识。
三、举办消防知识培训,提升专业素质
农能办定期召开沼气安全工作会议,对各乡镇沼气安全的责任人、管理人和专兼职消防安全从业人员进行专门培训,并对如何安全合理使用沼气、如何使用灭火器、如何使用水枪、面临火灾如何逃生等对村民进行现场讲解,村民通过现场观摩,能更直观的了解消防知识。
消防安全工作是一项应当常抓不懈的工作,我局将在今后的工作之中狠捉落实,确保我局消防管理工作圆满完成。
为规范社会单位的消防安全管理行为;建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制;达到防止火灾发生、减少火灾危害,保障人身和财产安全的目标;社会单位必须要有"检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力",今年以来,我公司严格开展构筑消防安全“防火墙”工程,提高单位“四个能力”建设工作。使我公司全体员工的消防意识有了普遍提高,消防安全防范和逃生自救能力进一步增强。由于思想重视措施到位,我公司多年来未发生任何消防事故,为全体员工创造了良好的工作环境。现将我公司的消防安全“四个能力建设”工作情况作简要汇报如下:
一、完善消防安全管理制度。
我公司按本单位的特点,建立健全消防安全教育培训、防火巡查和检查、安全疏散设施管理等各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,以制度管人、管事、管行为,为全面实施标准化管理奠定基础。
二、确定消防安全责任人和管理人。
依据《消防法》的有关规定,我公司的主要负责人总经理是消防安全责任人,对我公司的消防安全工作全面负责。同时,确定公司安全办为消防安全管理人,组织实施本公司的消防安全管理工作,作为对消防安全责任人制度的必要补充。确定消防安全重点部位。依据《消防法》的有关规定,确定容易发生火灾和一旦发生火灾危及人身和财产的有重大影响的部位为消防安全重点部位,明确消防安全管理的责任部门和责任人,设置禁烟禁火等各种文字、符号的警告标志,根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材,制定和完善事故应急处置操作程序,并列入防火巡查范围,作为定期检查的重点。
三、规范消防档案。
1、建立包括消防安全重点单位档案和消防安全管理案,现已能够全面反映单位消防工作的基本情况,并根据情况变化及时更新。消防安全基本情况包括单位基本概况、消防安全制度、消防设施和灭火器材情况等内容;消防安全管理情况包括各种法律文书、防火检查和巡查记录、消防设施检测报告以及维修保养的记录等内容。
2、规范灭火和应急疏散预案。根据实际情况,制定有针对性的灭火和应急疏散预案。预案主要内容包括:组织机构,报警和接警处置程序,灾情设定,应急疏散的组织程序和措施,扑救初起火灾的程序和措施,通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
3、规范设置消防安全标识。改变社会单位消防安全标志设置混乱,标识不清等现状,从内容、式样和悬挂张贴位置等诸多方面严格统一,同时加强对消防安全标识的管理,建立、健全消防安全标识,确保安全标识完好有效。
四、落实防火检查和巡查。
1、防火检查和巡查是及时发现和消除火灾隐患的重要手段。我公司作为消防安全重点单位,每月坚持至少进行一次防火检查。并确定巡查的人员、内容、部位和频次。单位实行每日防火巡查,并建立巡查记录。部门负责人每周至少开展一次防火检查员工每天班前、班后进行本岗位防火检查做到"九查九禁":一查设施器材 禁损坏挪用;二查通道出口 禁封闭堵塞;三查照明指示 禁遮挡损坏;四查装饰装修 禁易燃可燃;五查电器线路 禁私搭乱接;六查用电设备 禁违章使用;七查吸烟用火 禁擅用明火;八查场所人员 禁超员脱岗;九查物品存放 禁违规存储。
2、落实消防设施定期检修检测。消防设施是单位消防安全的“防弹衣”,是单位自身预防和抗御火灾的有效保障,其能否发挥预防火灾、扑灭初期火灾、控制火灾蔓延以及保护人员疏散等作用,关键在日常的检查和维修保养。灭火器每年至少进行一次全面检测,并按照消防有关规定的要求,进行定期检查和维修保养。
五、落实员工消防安全培训及应急演练。
员工消防安全培训是普及消防安全常识、提升消防安全素质的重要途径。我公司对每名员工应至少每半年进行一次消防安全培训。员工熟悉本单位消防安全标志、疏散通道、安全出口,掌握疏散程序、逃生技能,火灾发生时,通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生;通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等多种形式对公众宣传防火、灭火、应急逃生等常识,每半年至少组织一次对全体员工的消防知识培训新上岗员工进行上岗前的消防培训等。对员工进行消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核。
落实消防定期演练。诸多火灾事故证明定期开展消防演练能够有效降低火灾损失,减少人员伤亡。消防安全重点单位应按照灭火和应急疏散预案,定期进行演练,并结合实际,不断完善预案。每年进行一次组织灭火和应急疏散演练,提高扑救初期火灾能力。通讯联络组—通知员工赶赴火场,消防队报警、保障火场通讯联络;灭火行动组—利用本单位消防器材设备灭火;疏散引导组—组织引导现场人员有序疏散;安全维护组—抢救护送受伤人员;现场警戒组—维持火场秩序引导人员疏散逃生能力。
建立两支队伍(灭火第一战斗力量队伍、灭火第二战斗力量队伍)发现火灾后,起火部位员工1分钟内形成灭火第一战斗力量。学会掌握"三"原则:距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消火栓灭火;距电话或火灾报警点近的员工负责报警;距安全通道或出口近的员工负责引导人员疏散。火灾确认后,单位3分钟内形成灭火第二战斗力量。
消防工作的重要性和艰巨性随着社会和经济建设的快速发展在不断的提升,同时在“依法治国”、“以德治国”等社会发展的主旋律推动下,消防执法工作面临着又一次崭新的挑战,促使我们所有中国消防人必须紧跟时代步伐、迎难而上。因此,全面提升防火监督干部整体素质成为当前迫在眉睫的首要任务。
防火监督干部是消防执法工作的主体,提高防火干部的综合素质和执法能力,对进一步加强消防执法工作有着举足轻重的意义。当前,我们队伍中的消防执法干部主流是好的,也涌现出不少政治觉悟高、业务能力强的先进工作者,但还存在个别防火监督干部综合素质不高、工作能力不强等现象,主要体现在:
一是政治学习不坚定。有些防火干部忽略政治学习,认为政治学习与日常执法工作关系不大,导致在思想认识上有误区,有的认为政治教育年年搞,搞来搞去老一套,有的把一些不廉洁的现象看作是社会正常交际,认为不必大惊小怪。
二是职业素质不过硬。有的防火干部不能正确认识手中的权力,在监督检查中不按章办事、不依法办事,社会关系错综复杂,不是把头顶的国徽看作是为人民服务的责任,而是把它当作权利的标记,缺乏良好的职业素质。
三是业务能力不突出。消防监督执法是一项十分严谨的综合性工作,不论是建审验收、监督检查、火灾调查等任何一项工作均容不得半点马虎,有些防火干部不注重业务学习,工作中抓不准要点,或是根本无从下手,日常监督检查过程中发现不了火灾隐患,造成了工作的被动,效率不高,从而无法做到执法必严、违法必究。
四是服务意识不明显。个别防火干部不能正确处理严格执法与热情服务的关系,服务意识不强,有的不尊重当事人的合法权益,不按法定程序和手续办事,重人情、轻法规、耍特权、抖威风的行为时有发生。
五是责任意识不强。消防执法监督过程中“避重就轻”、敷衍塞则、应付了事,比如说监督检查过程中只提出灭火器、消防应急照明灯、疏散指示标志等方面的一般火灾隐患,而对自动消防工程、安全疏散、平面布局、防火间距等违反消防法律法规和和技术规范的重特大火灾隐患充耳不闻、视而不见,导致单位的老的火灾隐患没有消除,新的火灾隐患不断产生。
究其根源表现有三:
1、业务水平低,的确是没有发现火灾隐患;
2、责任心不在“人民生命至上,火灾隐患必除”上,“做一天和尚撞一天钟,得过且过”只要不发生火灾,就是“高枕无忧”、歌舞升平;
3、与所辖单位一团和气,且有彼此心照不宣的“猫儿腻”导致监管过程中,不敢直面火灾隐患和消防违法行为,为火灾事故埋藏下祸端。
针对当前防火队伍中存在不足,为进一步加强执法队伍建设,笔者认为要从“教育、管理、监督”三方面入手,从而有效提高防火干部队伍整体素质和工作能力:
一、在教育上树立文明执法思想,突出业务技能的学习和提高。
针对防火干部岗位的特点,要开展“及时转变执法观念、树立文明执法思想”为主线的教育活动,要始终坚持“立警为公、执法为民”的思想,按照以人民群众的需要为第一信号,以维护和保障人民权利为第一任务,以实现好最广大群众根本利益为第一标准,进一步解决消防执法方面群众反映最突出的问题。尤其要结合“社会主义法治理念教育”,开展有针对性的专题教育,及时重点解决为谁执法、为谁服务的问题;重点解决法制观念淡薄、服务意识不强、特权思想严重的问题;重点解决执法不严、执法不公、执法不廉的问题。从而进一步增强服务意识,提高服务水平,使消防执法队伍的自身形象不断提升,使群众对消防执法的满意度不断增强。
在明确了为谁服务的基础上,就要突出业务能力的提高,才可以更好地开展服务。随着“依法治国”不断的深入人心,我国的法制不断地完善,特别是消防法制随着经济社会的不断发展变化,也在不断健全和完善,老百姓越来越关注消防工作,例如:有主动关心消防队伍建设的、有举报投诉违反消防法律法规的。这对全体防火干部是一个严峻的考验,经不经得起考验,关键在于业务熟练不熟练,也就体现了人民满意不满意的问题。因此,必须重视防火干部的法制业务学习,牢固树立法制观念,系统学习有关消防法律、法规,熟练掌握消防技术规范,包括其他相关的法律知识,使之学会善于运用法律武器,把防火工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
二、在管理上打牢防火干部的入口关,突出八小时以外的管理。
打牢防火干部的入口关,在很大程度上可有效提高队伍纯洁性、提升队伍整体素质。打牢入口关首先得建立全面、科学、客观的干部考核评价任用评价体系,扩大官兵在监督干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权,切实将政治素质好、工作能力强,想干事、会干事、能干事,却又不出事的优秀干部任用到消防监督岗位;其次要把廉政勤政作为选用防火干部的重要条件,“既重才、更重德”,坚持对干部的德、能、勤、绩、廉,进行全面和综合的考察。坚决打牢防火干部的入口关,坚决抵制一些素质不高甚至品德低下的人进入消防监督干部队伍,真正做到优胜劣汰,标本兼治。
“八小时以外”管理是整个队伍管理的重点,防火干部管理也不例外,总结近年来部队发生事故案件和严重违纪的教训,绝大部分事故、案件和严重违纪现象都发生在八小时以外。如何使防火干部自觉维护消防部队的良好形象,这是我们消防部队各级党委和组织一直以来高度重视的问题。新形势条件下,针对八小时以外干部管理容易出现的问题及特点,笔者认为应在实践中要注重以下几个环节:一是管住防火干部的“脑”,就是用健康高尚的思想文化来武装头脑,净化心灵,坚定信念,始终保持清醒的头脑,塑造良好的道德形象;二是管住防火干部的“手”,就是不该拿的不拿。坚决做到不为名利所动,不为权势左右,不为一己私利而冲昏头脑;三是管住防火干部的“腿”,就是要严格按照部队条令条例和有关规定,自觉约束自己,不该去的地方不去,不该涉足的场所不越雷池半步。最终达到正规“工作圈”、净化“生活圈”、纯洁“社交圈”的目的。
三、在监督上强化组织纪律,突出自觉自律意识的养成。
没有规矩不成方圆,要在公安部“五条禁令”、“六个严禁”等相关法律法规的基础上,结合防火监督岗位的特殊性,普遍建立防火干部的行为准则和廉洁自律条例,从源头上和制度上强化防范措施和制约机制。并针对消防监督干部的常见违法乱纪行为,进一步细化制度,及时建立和完善内部执法监督、执法过错责任追究、执法质量考核评议等各种规章制度,真正做到标本兼治。同时也要建立健社会、家庭监督网络,形成一个外部监督和内部约束相配套,组织监控与群众参与相结合、防范于前、惩戒于后相衔接的监督制约机制,以保证防火干部秉公执法、廉洁奉公。
在加强组织纪律的同时,要重点突出自觉自律意识,重点要建立和养成优良的自警、自查、自醒、自励意识,这其中组织要做好教育引导工作,多组织收看警示、专题教育片。明确只有坚定自警、自律意识才能摒弃侥幸心理,只有树立自查、自醒意识才能时刻保持头脑清醒,从而自觉抵制各种诱惑,不做“权、钱”交易的牺牲品,做到自尊、自重、自爱,使防火干部队伍建设成为一支党和人民可以信赖的依法、廉政、高效、务实的干部队伍。
随着社会的不断发展和人民的法制意识不断提高,消防监督执法部门的任务日益繁重、其难度也越来越高,党和国家也对我们提出了更新更高的要求。因此,广大防火干部一定紧跟时代发展步伐,正确认识执法监督工作中权力的有限性和责任的无限性,始终把“立警为公、执法为民”贯穿于执法全过程中,做到工作观念领先、工作效率突出,坚持立足本职,勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩。
主要汇报三个方面:
一、目标任务完成情况
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市消防支队的精心指导下,我们认真贯彻落实全市消防工作会议精神,按照市政府消防工作目标责任书的各项任务要求,以全面加强和改进消防工作为主线,不断健全完善消防工作责任制,狠抓消防执法和安全管理,加强基层消防基础设施建设,强力推进“清剿火患”和党的“十八大”消防安保两大战役,全力提升社会单位“四个能力”水平,持续扩大消防宣传覆盖范围,全县火灾形势持续稳定。截止目前,全县未发生较大以上火灾事故。
(一)消防目标责任在加强领导中得到进一步落实。认真贯彻落实省、市、县关于消防工作的一系列决策部署,立足实际制定出台了《XX县“十二五”消防工作发展规划》、《XX县关于加强和改进消防工作的意见》、《全民消防常识普及纲要》等指导性文件,将消防工作纳入经济社会发展总体规划,为推动全县消防工作可持续发展提供了有力的政策保障。县委、县政府高度重视消防工作,主要领导经常深入消防部门和消防安全重点单位检查指导工作,研究解决消防工作中存在的困难和问题。分管领导经常深入基层一线,亲自抓部署、抓协调、抓督查,全力推动工作落实,先后组织召开各类消防专题会议5次,带队开展消防安全检查9次,签订消防工作责任书44份。同时,我们坚持以考核促工作落实,将消防责任目标列入政府责任目标考核内容,与各乡(镇)签订了《消防工作目标管理责任书》,各乡(镇)按照县政府的总体要求,逐级签订责任书,层层分解任务,靠实工作责任,各级都做到了消防工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核,确保了消防目标责任的全面落实到位。
(二)灭火救援能力在夯实基础中得到进一步提高。坚持把消防基础建设作为提升消防能力的重要保障。一是加大消防经费投入。按照市政府消防业务经费保障的基本要求,县上将消防业务经费列入财政预算,今年消防业务经费预算10万元,比上年度增长100%,目前已全部拨付到位。同时,我们认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》和省财政厅《甘肃省地方消防经费管理办法》,在财力十分紧张的情况下,统筹兼顾,先后拨付消防官兵高危补助、伤亡保险、应急救援器材装备以及移动执法装备等各项专项经费共计约16万元,有力地保障了各项工作的顺利开展。二是加快消防队站建设。县委、县政府抢抓《甘肃省“十二五”消防工作发展规划》部署实施的大好机遇,按照全市“队站建设攻坚年”的总体部署,高瞻远瞩,超前谋划,启动了XX县公安消防大队庄浪中队建设。截至目前,消防队站建设已完成选址,确定XX县公安消防大队庄浪中队规划用地12亩。《建设工程规划许可证》和《建设用地选址意见书》等相关手续已办理完毕,工程图纸正在设计中。三是充实消防队伍力量。采取政府招录、单位招聘等形式充实基层一线消防力量,今年全县新增编专职消防队员5人,文职雇员2人,进一步增强了基层灭火战斗和监督执法力量。大力推进其他多种形式消防队伍建设,在全县18个乡镇组建了义务消防队伍,40家消防安全重点单位建设了保消一体化义务队伍,社会单位灭火应急能力全面提升。
(三)消防安全环境在强化整治中得到进一步改善。县上坚持政府主导、部门联动、多警联勤,建立健全消防安全联合执法长效机制,狠抓消防监督检查工作,在深化社会消防安全“防火墙”工程建设基础上,持续开展了“清剿火患”战役、建筑消防设施专项治理、消防安全“打非治违”专项行动、党的“十八大”消防安全保卫战等各类活动8次,检查各类重点场所、重点部位3515家/次,发现火灾隐患及违法行为8872条(处),督促整改火灾隐患或违法行为8851条(处),下发行政处罚决定书41份、临时查封28家,责令“三停”19家,行政拘留10人,政府挂牌督办重大火灾隐患4家,“两大战役”整治力度前所未有,切实解决了一大批影响公共消防安全的突出问题,人民群众对全县消防工作满意率进一步提升。
(四)火灾防控基础在统筹联动中得到进一步巩固。以创新开展“网格化”及“户籍化”管理模式为平台,不断强化社区、农村等重点领域消防安全管理,城乡一体化火灾防范联勤联动工作机制初步形成。一是社会化消防工作实现精细化管理。县上制定出台了《乡镇街道推行消防安全网格化管理实施意见》,全县1个街道办、18个乡(镇)、3个社区、293个行政村层层签订目标责任书,结合辖区实际划分大、中、小三级网格427个,确定315名专职管理人员,发动村(居)委会、保安、物业管理人员等413名基层力量,开展“网格化”排查治理。深入推进重点单位 “户籍化”管理工作,实行“分区分户、一户一档、分档归籍”的户籍化管理模式,推动全县40家消防安全重点单位全部完成“三项报告备案”工作,建立完善了“户籍化”管理档案,社会单位“四个能力”建设工作成效显著。对全县22座市政消火栓逐一进行维护保养,完好率达100%,社会消防基础设施建设得到进一步改善。二是火灾隐患举报工作成效显著。从提高便民服务水平入手,建立了全县火灾隐患举报投诉中心,及时开通“96119”电话,累计查处火灾隐患投诉举报案件41件,发放奖金20xx元,切实有效地调动了广大人民群众共同参与火灾隐患排查治理工作的积极性。三是新农村消防工作发展稳步推进。科学编制和严格落实消防规划,将村庄消防规划全部纳入乡镇总体规划当中,部分乡镇已完成消防规划编制任务。以创新农村消防安全管理为契机,持续深化“千村万户”消防安全扶持行动。今年,我县率先为南湖镇和石阳村投入10万元购置消防三轮车、手抬机动泵、灭火器、水带等消防器材装备,修建了室外地下消火栓,结合乡镇街道网格化管理、多种形式消防队伍和消防基础设施建设,探索完善消防安全网格化管理工作长效机制,培育出乡(镇)、行政村两级农村消防安全管理示范点2处,强化了农村火灾防控体系建设,全面提升了社会化消防安全管理水平。
(五)全民消防意识在强化宣传中得到进一步增强。大力开展社会化、常态化宣传教育活动,在庄浪电视台、县政府门户网站上开辟了消防工作专栏,常态化播报安全公益广告,跟踪报道消防工作动态。深入辖区企业、学校、社区、农村举办讲座8次,开展消防知识培训会和灭火演练活动15次;借助安全生产月、防灾减灾日、全国中小学教育日、119宣传周等时段组织消防志愿者开展大型消防宣传活动4场次;参与人员9000余人,发放各类宣传资料近3万份,组织社会单位员工350余人参加了消防安全知识培训,督促26名消防控制室操作人员参加了职业技能培训工作。对全县18个乡镇、1个街道办分管消防工作的领导和“村两委”负责人、社区干部300余人进行了全县农村消防安全管理工作暨“村两委”消防工作培训,赢得了全社会的广泛赞誉。
二、存在的问题
尽管我们在消防安全方面做了大量工作,取得了一定成效,但与市上的要求和全县经济社会发展的形势相比,还存在一些困难和问题:一是火灾防控工作形势不容乐观,仍然存在部分社会单位消防自主管理能力弱、消防安全管理制度不落实、联合执法机制不完善等问题。二是受财力因素制约,消防经费投入仍然不能满足消防事业发展需要,城市公共消防设施和器材装备建设相对滞后,消防基础设施建设还需进一步加强。三是消防宣传教育的长效机制还有待进一步完善,消防宣传教育还不够深入,群众性义务消防组织还不够健全,群防群治的安全防范机制还需要进一步加强。这些问题,我们将在今后工作中切实加以改进。
三、下一步打算
今后,我们将以这次市政府检查考核为契机,不断提升消防工作水平。着力抓好以下四个方面工作:
一是切实抓好今冬明春火灾防控工作。认真贯彻落实省、市、县政府冬季防火工作有关精神,严格按照《全县今冬明春消防安全专项治理实施方案》,切实做好今冬明春及“两节”期间的火灾预防和消防安全保卫工作。
二是集中抓好火灾隐患排查整改工作。始终保持火灾隐患排查整改的高压态势,继续巩固提高火灾隐患排查整改成果,精心组织开展专项行动,加大消防执法监管力度,及时发现、整改火灾隐患和突出消防问题,确保不留死角、不留空白,确保不发生重特大火灾事故。
三是全力抓好城市消防基础设施建设。针对城市消防基础工作相对滞后的实际,全力抓好消防队站、市政消火栓、消防车道、消防通信等基础设施建设,努力实现城市消防设施建设与城市发展相协调、相适应,进一步提高消防安全保障能力,更好的为全县经济社会发展服务。
四是持续抓好“消防常识二十条”的宣传工作。坚持以消防宣传培训教育、消防宣传“五进”、消防志愿者行动和新农村建设消防工作为载体,不断创新宣传内容和形式,继续加大《消防常识二十条》的宣传力度,结合各类大型活动和重大节假日,在全县范围内广泛开展以防火灭火常识、初起火灾扑救和自救逃生技能为主要内容的宣传教育活动;持续加大消防教育培训力度,切实增强部门、单位和广大群众的消防安全意识,提高全民消防自防自救能力。
以上汇报,不妥之处,请各位领导批评指正。
近几年来,全国消防部队各类事故时有发生。认真分析部队安全管理工作面临的新形势和新任务,如何采取有效措施抓好基层消防部队安全管理工作,提升灭火抢险救援能力,是消防部队当前急需研究和解决的重大课题。
一、严抓安全制度,在持之以恒上下功夫
基层单位各级领导干部在严格执行《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全工作条例》、《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》等有关安全制度的同时,要切实结合本单位的实际情况,制定一些诸如“安全事故教育制度、安全事故分析预测制度、安全事故责任制度”等,负责基层部队的各项安全工作。一是严抓安全责任落实。要层层签定安全责任状,确保安全责任定到位,安全工作做到人。中队以上单位要分别建立安全工作领导小组,班要设立安全员,做到异常情况一出现就有人报,事故隐患苗头一出现就有人抓,违章违纪一发生就有人管。同时要依靠党(团)支部和武警委员会等组织抓控制,通过干部队伍、思想骨干队伍、安全领导小组抓管理,发动群众做工作,管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,做到“安全重担大家挑,人人肩上有目标”,群策群力,群策群防,共同抓好安全工作。二是严抓工作秩序规范。要严格依照共同条令、《公安消防部队安全工作规定》等条令条例规章制度,规范每个季节段安全工作的内容、方法和目标,严格落实值班、交接班、点名、请销假、查铺查哨等一日生活制度内容,规范执勤、训练、工作、生活“四个秩序”,并切实贯彻落实安全分析、安全教育、安全检查制度。同时,针对季节和工作任务的特点,重点抓好老兵退伍后至新兵下队、暑期、训练竞赛期和士兵退伍及士官选取期四个关键时期的工作秩序。三是严抓官兵行为规范。首先是营造拴心留人的环境。大力改造部队内部环境,不断改善官兵学习、训练、工作、生活条件,尽量减少官兵同外界社会的频繁接触,日常用品采取集中采购的方法,并通过完善部队后勤保障设施建设,努力实现官兵理发、洗澡、打电话等不出营门。其次是加强外出人员的管理。严格执行有关规定,明确士兵外出必须携带“两证一条”,指定专人负责的方式;对探亲休假人员,交代注意事项,提出具体要求,并对探亲休假人员实行跟踪管理。参加外出集训任务的要以书面形式向所在单位汇报一次思想和工作情况等。通过不断规范官兵日常行为,为部队安全管理工作开展奠定基础。
二、常抓安全教育,在居安思危上下功夫
做好部队安全管理工作,首先要从教育入手,树立“安全第一、预防为主”的理念,从思想上解决根本问题;要将安全防事故工作贯穿到部队执勤、训练、工作、生活和战场的各个环节,不断总结经验教训,认真查找事故苗头,切实从思想上、组织上、措施上、行动上落实安全防事故的各项措施。一是要引导官兵树立大局意识。消防部队肩负着灭火救援和执勤战备的主要任务,要始终把安全防事故工作放在首位,做到逢会必讲、逢事必抓、逢检必查,把没事当作有事抓,着重在“防”字上下深功夫、细功夫、苦功夫,保持“严防”、“细防”态势,把抓好人的教育管理作为安全防事故工作的关键,确保自身安全和部队稳定。二是要引导官兵树立忧患意识。教育广大官兵始终保持清醒的头脑,部队的安全工作形势越好,越要考虑到不安全因素,积极主动地把可能出现的事故苗头、漏洞、可能发生问题的不安全因素解决好,只有这样,部队才能确保安全稳定。三是要引导官兵树立防范意识。教育官兵牢固树立防范意识,把安全工作往前做,做到问题想在前、教育搞在前、工作做在前、制度落实在前。善于“小题大做”,对出现的隐患、苗头见微知著,小题大做,抓小防大,防患于未然。三是要引导官兵做到举一反三。在教育过程中把典型的违纪案件、事故重点分析,善于把别人的问题当作自己的问题,把别人的教训当作自己的教训。
三、实抓安全行车,在有备无患上下功夫
消防部队车辆多,新驾驶员多,行驶道路复杂,预防车辆事故是整个安全工作的重点,应当重点防范。一旦发生车辆事故,易造成的人员伤亡和装备财产损失,直接影响部队的稳定,严重干扰部队正常的工作和生活秩序。为此,要切实做基层单位的车辆安全工作,必须采取以下对策和措施:一是要建立健全车辆管理制度。基层单位在日常生活中要严格落实车辆审批、车辆保养、车辆检查、干部带车等制度,严格落实“谁审批谁负责、谁跟车谁负责、谁驾驶谁负责”的联管责任制,从源头上和制度上预防车辆事故。二是要时时加强安全行车教育。基层单位要牢固树立“安全第一”的思想,定期或不定期组织驾驶员进行安全行车教育,学习交通规则、组织观看交通事故图片展和有关录相,从中汲取教训,养成自觉遵守交通规则的良好习惯,克服麻痹思想和侥幸心理。同时要教育驾驶员在开车时必须集中精力,不准吸烟、吃东西和不准嘻笑打闹,严格遵守交通规则,服从交通管理;严禁开赌气车、酒后驾车、超速行驶、强行超车、开霸王车、开英雄车和酒后开车,养成良好的驾驶作风,提高安全行车的自觉性。三是要加强车辆日常维护保养。要严格坚持车辆保养制度,每日早晚和出车前要以检查、清洁为中心的例行保养;凡新车和大修车,在参加执勤之前,进行初驶保养等等,确保各部机械性能良好,油、水、气、电充足,使车辆始终处于良好状态。四是要全程跟踪外出车辆动态。对外出执行任务的车辆要严密组织,单车辆执行任务要选派技术强、作风好的驾驶员;多辆车必须有干部带车,出车时直接首长要根据任务、道路、气候等情况提出安全要求,归队后,驾驶员、带车干部要汇报安全行车情况。五是要掌握驾驶员的思想状况。在平常生活中要切实关心驾驶员的生活,掌握驾驶员的思想状况,做到问题及时发现,妥善处理,严禁驾驶员带着思想包袱出车,严禁驾驶员疲劳开车。
四、狠抓训练安全,在细针密缕上下功夫
基层单位要将安全防事故工作贯穿于业务训练的各个环节,大力开展安全练兵,对新配备的特勤器材要尽快熟悉,人人能够熟练掌握和操作,使各级指战员掌握不同灾害事故的危险性和易发险情,掌握防护方法和安全要求,掌握灭火救援安全操作程序,提高官兵自我防护的能力和水平。在训练中,严格落实干部跟班作业制度,坚持合理组训、科学施训,循序渐进、因人施教,严格落实训练前的安全教育、训练中的安全防范、训练后的安全讲评制度,坚决杜绝超极限、超进度训练。一是在训练改革中提高自防自救能力。训练改革以后的训练内容和方法是为更好地适应在新形势下所担负的灭火战斗任务,增强在复杂条件下的应变能力和独立作战的能力,提高灭火抢险救援能力。工作中要牢固树立一切训练形式和方法都要从灭火战斗实际出发的指导思想,选准训练“瞄准点”,即瞄准现代火灾扑救中可能遇到的新情况、新问题,大胆探索,广泛开展多科目、多层次的训练活动,扩大应用训练、战术训练的内容,加大特勤业务训练的比例,努力促进训练质量的提高,增强特殊环境下的自我保护能力。二是在模拟训练中增强预测事故能力。在实际训练中应结合现有装备、设备实际,制定出高层、地下、化工、影剧院、大型娱乐场所等恶性火灾的模拟训练方案,有针对性地根据现代火灾特点的复杂、扑救难度大的特点,进行高难度、高强度的训练,并采取有效的防护措施,广泛开展有高层的、又有地下的,有密闭的,又有敞开的,既有烟气的,又有高温的,既有爆炸的,又有中毒的模拟演练,创造仿真的训练环境,增强训练的逼真性,缩短训练与实战的距离。三是在科技练兵中增强实兵作战安生。近几年,基层消防部队先后购置了国内外一些科技含量较高的装备,把先进、现代的科学技术引入训练领域,通过科技练兵,使训练适应现代灭火的需要,提高驾驭处置特殊火灾和抢险救援的能力,避免不必要的牺牲,最大限度地减少国家财产损失和人员伤亡。实际工作中,要注重对登高车、高喷车、高(中)低压泵车、照明车、各种救援车等新装备加大科技练兵力度,探索新练法、新战法,加强技术战术研究,使训练趋于科学合理,弄懂弄通,熟练掌握,切实做到在火场上既能灵活运用,又能保护自己,充分发挥其应有的作用。同时,要针对人员少、车辆器材相对充足的实际,科学合理地实施战斗力量编成,依据灭火和救援的不同性质选择最适合本次战斗的车辆装备和切合实际的战术措施及手段,提高部队战斗力,最大限度地发挥科学组合训练的效能。
五、细抓营区安全,在万无一失上下功夫
基层单位要加大营区管理力度,严格落实出入营门登记、查验制度,严控人员出入,坚持非因公外出人员必须着便服,无关人员不得进入营区,坚持定期对营区进行巡视检查;营门哨兵设复哨,并为哨兵配备专用警棍、头盔等必要的警械装备,进一步提高警卫人员安全防范意识和能力,确保营区安全。
总之,安全工作无小事,安全管理工作任重道远,要树立“想年年安全,必须天天安全,想天天安全、必须时时安全”思想,切实把安全这根“弦”绷紧,组织要重视、干部要带头、官兵要自觉、制度要落实、措施要到位,认真做好事故的预防工作,确保消防部队的高度稳定和集中统一。
近年以来,总队与团省委、省青年志愿者协会联合在全省广泛开展争做“青年消防志愿者”活动,各地高校学生、企事业单位员工及社区群众积极参与到消防志愿者队伍的行列。目前,已在全省成立了全省青年消防志愿服务总队,在各市、县成立了青年消防志愿服务支、大队,实行消防志愿服务三级管理,全省注册消防志愿者18万余人,在弘扬“奉献、友爱、互助
、进步”的志愿者精神,学习、宣传、普及消防安全知识等方面发挥了积网极作用。
一、广泛发动,全省消防志愿者组织体系已然形成
总队从关系志愿消防事业长远发展的高度,充分认识加强消防志愿者队伍建设、组织建设、机制建设的重要性,着力建设一支素质优良、规模宏大、相对稳定的志愿者队伍,逐步建立健全消防志愿者组织体系,推动消防志愿服务事业的持续健康发展。
(一)成立由省领导参加的消防志愿服务活动领导机构。6月,以省公安厅名义与青年志愿者协会、省高校工委联合下发了《关于在全省高校开展争做“青年消防志愿者”活动的通知》,成立了由省政府副省长担任名誉主任,省公安厅、省委高校工委、团省委领导任主任的青年消防志愿者活动组委会,负责活动的组织、协调和领导。今年9月,省文明办、省公安厅、共青团省委等13部门,依托共青团省委成立了“省消防志愿者行动指导委员会”,负责全省消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施,为进一步推进消防志愿服务事业奠定基础。目前,各支队成立了行动指导小组,志愿者招募活动在全省全面展开。
(二)各地成立消防志愿者协会、志愿消防队。17市通过注册成立消防志愿协会并下设志愿消防队、各大中院校成立青年消防志愿者协会等形式,全省消防志愿服务体系进一步健全。济南大学于11月成立了大学生消防志愿者协会,是全国高校首个大学生消防志愿者协会。今年5月,济南高新大队成立了全省消防部队首个注册志愿服务联络站,制定了《志愿服务联络站管理办法》、《志愿者注册管理办法》等规章制度。临沂市青年消防志愿者协会成立后,专门为青年消防志愿者建立电子动态档案,随时记录活动情况,成效明显。
(三)总队、支队、大队三级组织管理体系形成。今年5月份,在经过多次协调、沟通,并在开展四年多消防志愿活动的实践基础上,省消防总队与共青团省委、省青年消防志愿者协会联合成立全国首家消防志愿服务总队——省青年消防志愿服务总队,由主办单位领导和100名骨干志愿者组成。随后,日照、济南、青岛、淄博、泰安、济宁、烟台、潍坊、聊城等17市按照总队要求,参照省青年消防志愿服务总队模式,成立市级青年消防志愿服务支队,全省各高等院校、大企业、县(区)纷纷成立了青年消防志愿服务大队,并做好消防志愿服务支(大)队的招募组建工作,加强对消防志愿服务活动的指导和规范化管理,推动了消防志愿服务体系的建立与完善。
截止目前,全省初步建立健全了消防志愿服务组织体系,制定和完善了志愿消防服务规章制度,消防志愿服务活动不断向深入发展。全省青年消防志愿者总数已达到18万余人,累计参加各类宣传活动135万余人次,赢得了群众的广泛赞誉。
二、强化管理,着力打造一支素质过硬的消防志愿者队伍
为不断提高全省消防志愿服务管理、运行的科学化水平,建立一支社会化、规范化、专业化的志愿者队伍,从制度、机制建设方面入手,推动消防志愿服务事业的可持续健康发展。
(一)印发章程,统一消防志愿消防服务徽标。印发了《省青年消防志愿者活动章程》,明确了青年消防志愿活动的服务宗旨和服务内容,对消防志愿者的招募、培训、管理、考核等工作进行规范。在全省统一“青年消防志愿者”徽标的基础上,各市在全市范围内统一了青年消防志愿者志愿誓词、队旗样式、标识、t恤、帽子、臂章等,并推动建立健全青年消防志愿者招募注册制度、管理机制、激励机制和工作协调机制,开通消防志愿服务网站,按照属地管理、消防牵头、共同参与的原则组织开展消防志愿活动。济南市制定了全市青年消防志愿者行动行为准则、管理办法等相应的措施、制度、公约。
(二)加强业务培训,提高消防志愿者自身素质。各级公安消防部门充分发挥业务主管部门作用,对志愿者进行消防基础知识的系统培训,提高工作成效。聊城支队依托特勤中队建立大学生德育教育基地,定期对大学生消防志愿者进行防火、灭火、逃生、自救四个方面的学习培训。日照市在全市中小学校、幼儿园教师和管理人员中招募消防志愿者从事学校消防教育工作,组建固定的消防宣传教育师资队伍。
(三)评优奖励先进消防志愿者。每年119消防日期间,省公安厅、共青团省委都联合评选出全省十佳青年消防志愿者。各市都通过评选优秀青年消防志愿者、十佳青年消防志愿者等,增强消防志愿者参与消防志愿服务的荣誉感和自豪感,激励他们进一步全身心投入到消防志愿服务事业之中。
(四)多方筹资,保障有力。几年来,全省各级消防、共青团等通过申请政府投入、企业捐赠等多种形式筹资,制作并免费下发“青年消防志愿者”徽标、队旗、t恤、帽子、臂章,印刷消防宣传资料,制作宣传物品等,全省累计投资40余万元。
三、拓展服务领域,不断扩大消防工作在全社会的影响
在全省青年消防志愿者活动组委会、省消防志愿服务总队的领导下,消防志愿者们充分发挥自身专业优势,不断拓展新的服务领域,提高服务质量,消防志愿服务范围和社会影响力日益扩大。
(一)以文艺演出、设立服务站等开展消防宣传教育。每年119消防日、各类大型赛事、展会等期间,各地消防志愿者纷纷走上街头,广泛开展消防宣传教育。日照市消防志愿服务支队组建了消防文艺演出大队,菏泽组织消防素质过硬、具有文艺专长的大学生组成“消防文艺队”。
(二)协助公安消防部门排查整改火灾隐患。各地消防志愿者充分利用自己掌握的消防知识,主动参与本单位或辖区组织的防火检查,协助纠正消防违章行为,督导火灾隐患整改。
(三)将消防宣传教育纳入学校社会实践活动。各地指导当地大学生消防志愿者协会,将消防宣传教育纳入学校社会实践内容,成为我省消防志愿服务的一大亮点。济南大学通过与社区街道办事处联系,于5月与市中区建立了12个社区实践基地,开展各项消防安全“进社区”活动。理工大学志愿者协会把消防宣传作为暑期下乡活动内容,拨出专款印制5千册《安全知识手册》和2万份《消防安全知识问答》,400余名大学生消防志愿者被定期分派到淄博、德州、滨州等地开展消防志愿服务。临沂市财贸学校10名志愿者先后跋涉300余公里,深入20多个县(区)、150余所中小学校开展义务消防宣传教育。
(四)积极参与初起火灾的扑救。消防志愿者利用自己平时熟悉掌握所在单位、社区、村寨的消防设施及应急救援预案,协助组织单位或辖区进行安全疏散演练、初起火灾扑救等。烟台长岛大队与交通部门联合招募45名出租车司机组成“的哥(姐)”志愿者消防队,发现火灾后在第一时间予以报警并实施有效扑救。今年以来成功参与扑救汽车火灾2起。
(五)向建立志愿者消防站方向发展。志愿者消防站建设,是消防志愿者队伍建设的一个大胆探索,它对城市扑救火灾、补充消防人员,特别是在提高全民消防意识上起到了重要作用,也是消防社会化的发展方向。济南市在全国率先组建第一个志愿者消防站——永安志愿者消防站,20名消防志愿者全部来源于社会公开招募,并由公安部消防局委托天津消防高级警官培训中心对志愿者消防员进行了集中培训。志愿者平战结合,有出动信息可在三分钟之内赶到消防站随队出警或直接赶往火灾现场。据不完全统计,永安志愿者消防站自建成投入执勤以来,已接出警3000多人次,保护物资价值5000多万元,抢救疏散遇险群众610人,发现和纠正各类火灾隐患多起,为辖区消防保卫工作发挥了重要作用。目前,全省志愿者消防站建设工作在试点的基础上正稳步向前推进。积极探索扎实推进努力发展壮大青年消防志愿事业。
根据支队《关于开展设备管理自查自改工作的通知》精神,我大队认真组织安排,开展设备自查自改工作,对车辆设备,训练现场设施、器材,库房、宿舍、办公室设备和活动器材等场所设施进行全面检查,对检查出的问题,积极组织人员进行了整改落实,加强设备管理,确保设备完好,满足消防需要。现将本次“设备管理自查自改”工作情况具体汇报如下:
一、认真学习,提高设备管理的认识
我大队召开会议,认真学习公司《关于开展上半年设备管理大检查工作的通知》及支队《关于开展设备管理自查自改工作的通知》的文件,掌握精神实质与深刻含义,充分认识设备管理大检查和设备管理自查自改工作的重要性,提高做好设备管理自查自改工作的责任感与紧迫感。通过这次设备管理自查自改工作,建立完善设备管理责任制和长效机制,对每一项设备管理的工作内容、要求、职责做到标准化、规范化、制度化,使每个人员懂得在设备管理中自己该做什么、该怎么做、要达到什么标准。切实抓好设备管理责任制的落实,与每个部门每个人员签订设备管理目标责任书,做到组织、思想、责任、措施四到位,真正形成一个有效的管理长效机制,把设备管理真正落实到每一个人,每个工作岗位中去。
二、认真布置,确保“设备管理自查自改”工作到位
我大队高度重视这次“设备管理自查自改”工作,认真组织,精心部署,认真检查每一个部位、每一个环节,保证不留死角和空白。要求把好消防设备、工器具管理关,下大力气维修,保证技术性能,实现高效运行。要加强消防设备、工器具自查自改现场的监督检查,确保安全正常运行。加大消防设备、工器具修理保养监督力度,强制进行一二级保养工作,确保保养内容全面开展,减缓磨损,根除隐患,优化消防设备、工器具技术状况,保证消防需要。自查自改设备管理中存在的安全隐患,使用人最清楚,由使用人做好设备管理自查自改工作,对保证设备性能完好、安全是至关重要的。做好设备管理自查自改工作,一要规定自查自改时间与次数,确保落实完成。二要细致全面,自查自改不能走过场,为检查而检查,必须细致全面,要查出问题,查出隐患。三要及时整改。查出的问题和隐患要马上纠整改,小问题小隐患,当日整改,大问题大隐患除报告大队领导外,在一星期内整改完毕。
三、认真工作,做好“设备管理自查自改”工作
一是认真检查了各类基础资料,尤其对驾驶员的设备运转记录和设备档案进行了检查,进一步完善了基础资料。
二是对车辆底盘、驾驶室、工具仓卫生,进行了彻底清洁擦拭。检查了车辆灯光、仪表。测试、保养了泵浦、器材和装备。对车辆进行认真的维护保养,保证油、水、电、气充足。针对车底盘清洗困难等诸多不利因素,大家放弃午休时间,对车辆的发动机、底盘、泵浦等内、外部卫生进行清洗,确保每台设备性能完好,正常运行。
三是对训练现场和周边环境进行了清理打扫,对办公室设备、宿舍电器线路及电器设备进行了检查和保养,确保设备和电器线路及电器设备正常运行。
四是组织驾驶员对执勤车辆设备进行了十字作业,添加了部分车辆的燃油、刹车油。
五是对特种装备、器材进行清点、操作调试;对车库大门进行全面的安全隐患排查,保障装备器材安全、好用,特别是对空气呼吸器严格把关,确保压力合格,最大限度地发挥器材装备的性能,使员工更加熟练掌握装备其操作性能,熟记装备的技术参数,熟知其维护保养工作。
四、落实措施,保障“设备管理自查自改”工作顺利完成
一是成立组织,加强领导。为加强领导,搞好“设备管理自查自改”工作,取得成效,特成立“设备管理自查自改”工作领导小组。
二是明确目标,完善责任。为搞好“设备管理自查自改”工作,我大队制定“设备管理自查自改工作方案“,要求每个部门和每个人员根据工作方案明确目标,完善责任,做到人人发动,人人参与,保证“设备管理自查自改”工作如期开展,如期完成。
三是广泛发动,营造氛围。我大队通过会议宣传“设备管理自查自改”工作的重要意义,提高全体人员的参与意识,营造浓厚的工作氛围,为搞好“设备管理自查自改”工作打下扎实的基础。同时要求每个人员克服天气热,气温高的困难,发扬特别能战斗的精神,积极参加本次工作,务必完成“设备管理自查自改”工作,做出新成绩。
我大队在这次“设备管理自查自改”中认真努力工作,虽然取得了较好的工作成绩,但是与公司与支队的要求相比,还是存在一些不足与差距,需要继续努力和提高。今后,我大队要继续加强学习,提高设备管理的能力,以科学发展观的要求对照自己,衡量自己,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项设备管理工作提高到一个新的水平,为保证地方消防安全做出应有的贡献。
为切实提高消防员的灭火救援能力,增强专职队的凝聚力和战斗力,进一步加强消防员之间的团队意识,确保在关键时刻能“拉得出、冲的上、打得赢”。x月xx日上午,组织全体消防员进行车操训练。中队区队长重点向全体消防员讲述了训练所要达到的效果,要求全体消防员要端正态度、提高认识,从实战需要出发,把训练场当火场,认真对待此次训练,把成绩训练出来。随后,区队长对此次车操操作程序进行了讲解,合理将分配任务分配到每个消防员。全体消防员严格按照规定的操作程序进行,为了能熟练掌握车操要领,他们把辛苦疲惫抛之脑后,训练过程中,中队区队长严格要求,对每个出现错误的动作都进行了纠正,并作出示范,做到一步一个脚印,不减少步骤,不放松要求,不降低标准,营造出“比、学、赶、超”的浓厚氛围,激发全体消防员训练的积极性和主动性。训练结束后,首先每一名消防员对自己存在的不足进行了分析,随后中队区队长对整体进行了点评,指出了在训练中存在的不足,并要求在下一步训练中要继续保持好的方面,对存在的不足予以改正。通过车操训练,进一步提升了全体消防员的灭火救援实战能力,规范了作战程序,达到了预期训练目的。并锻造了消防员“灭大火,打大仗”的攻坚能力,为灭火执勤任务打下了坚实的基础。
为全面提高队员的整体素质,增强战斗力,提高队伍整体作战水平,增强灭火与应急救援能力,为以后的执勤战备、灭火救援打下良好的基础,x月xx日下午,一中队立足队伍实际,坚持“从难从严、循序渐进、按纲施训”的原则,进一步加大训练强度,再掀训练热潮。
在训练场上,全体队员热火朝天地进行5000米、俯卧撑、折返跑等训练。在进行大强度的体能训练时,中队区队长坚持科学施训原则,合理安排,循序渐进,杜绝一次性达到最大训练量,防止造成训练拉伤;中队采取多种训练方法,调动队员们训练的积极性,激发队员训练的主动性和自觉性,把安全防事故工作切实贯穿于训练中去。训练中,队员们克服困难,到达极限后呐喊前进,一个个钢铁硬汉彰显红门本色。
通过强化训练,促使队员们在点滴积累锻炼中培养坚韧不拔、迎难而上的品质,培养“拉得出、冲的上、打得赢”越战越勇的精神意志和优良作风,确保在执勤战备、重大任务中经受得住考验,为今后圆满完成辖区消防安全保卫任务打下坚实的基础。
为做好营区亮化工作,为队员提供一个干净、整洁、卫生的就餐环境。x月xx日,一中队组织队员对厨房卫生进行大扫除,加强春季饮食安全保障。
在打扫食堂过程中,中队全体队员积极动手,认真对待,对每个角落都打扫的仔细到位,不留死角,以高度的热情和饱满的精神投入到其中,做到从小处入手,从大处着眼。队员们严格按照“地面无水、台面无尘、灶面无油”的标准进行打扫,拖地面、擦灶台、刷油烟机,干得热火朝天。对平时不太注意的卫生死角也进行了认真的清理,大家的共同协作不仅美化了食堂环境,还为自己创造了一个美好舒适的就餐环境,在此次打扫中中队全体队员认真对待,积极参与,以高度的热情投入到其中,不怕脏,不怕累,充分发挥了消防队伍“特别能吃苦,特别能战斗”的优良作风,体现了中队团结拼搏,勇争一流的精神风貌。
经过全体队员的共同努力,使得中队厨房内外干净整洁,同时也强化了队员之间的默契,增强了队员热爱环境和保持卫生的良好习惯。
一、目标任务完成情况
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市消防支队的精心指导下,我们认真贯彻落实全市消防工作会议精神,按照市政府消防工作目标责任书的各项任务要求,以全面加强和改进消防工作为主线,不断健全完善消防工作责任制,狠抓消防执法和安全管理,加强基层消防基础设施建设,强力推进“清剿火患”和党的“十八大”消防安保两大战役,全力提升社会单位“四个能力”水平,持续扩大消防宣传覆盖范围,全县火灾形势持续稳定。截止目前,全县未发生较大以上火灾事故。
(一)消防目标责任在加强领导中得到进一步落实。认真贯彻落实省、市、县关于消防工作的一系列决策部署,立足实际制定出台了《XX县“十二五”消防工作发展规划》、《XX县关于加强和改进消防工作的意见》、《全民消防常识普及纲要》等指导性文件,将消防工作纳入经济社会发展总体规划,为推动全县消防工作可持续发展提供了有力的政策保障。县委、县政府高度重视消防工作,主要领导经常深入消防部门和消防安全重点单位检查指导工作,研究解决消防工作中存在的困难和问题。分管领导经常深入基层一线,亲自抓部署、抓协调、抓督查,全力推动工作落实,先后组织召开各类消防专题会议5次,带队开展消防安全检查9次,签订消防工作责任书44份。同时,我们坚持以考核促工作落实,将消防责任目标列入政府责任目标考核内容,与各乡(镇)签订了《消防工作目标管理责任书》,各乡(镇)按照县政府的总体要求,逐级签订责任书,层层分解任务,靠实工作责任,各级都做到了消防工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核,确保了消防目标责任的全面落实到位。
(二)灭火救援能力在夯实基础中得到进一步提高。坚持把消防基础建设作为提升消防能力的重要保障。一是加大消防经费投入。按照市政府消防业务经费保障的基本要求,县上将消防业务经费列入财政预算,今年消防业务经费预算10万元,比上年度增长100%,目前已全部拨付到位。同时,我们认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》和省财政厅《甘肃省地方消防经费管理办法》,在财力十分紧张的情况下,统筹兼顾,先后拨付消防官兵高危补助、伤亡保险、应急救援器材装备以及移动执法装备等各项专项经费共计约16万元,有力地保障了各项工作的顺利开展。二是加快消防队站建设。县委、县政府抢抓《甘肃省“十二五”消防工作发展规划》部署实施的大好机遇,按照全市“队站建设攻坚年”的总体部署,高瞻远瞩,超前谋划,启动了XX县公安消防大队庄浪中队建设。截至目前,消防队站建设已完成选址,确定XX县公安消防大队庄浪中队规划用地12亩。《建设工程规划许可证》和《建设用地选址意见书》等相关手续已办理完毕,工程图纸正在设计中。三是充实消防队伍力量。采取政府招录、单位招聘等形式充实基层一线消防力量,今年全县新增编专职消防队员5人,文职雇员2人,进一步增强了基层灭火战斗和监督执法力量。大力推进其他多种形式消防队伍建设,在全县18个乡镇组建了义务消防队伍,40家消防安全重点单位建设了保消一体化义务队伍,社会单位灭火应急能力全面提升。
(三)消防安全环境在强化整治中得到进一步改善。县上坚持政府主导、部门联动、多警联勤,建立健全消防安全联合执法长效机制,狠抓消防监督检查工作,在深化社会消防安全“防火墙”工程建设基础上,持续开展了“清剿火患”战役、建筑消防设施专项治理、消防安全“打非治违”专项行动、党的“十八大”消防安全保卫战等各类活动8次,检查各类重点场所、重点部位3515家/次,发现火灾隐患及违法行为8872条(处),督促整改火灾隐患或违法行为8851条(处),下发行政处罚决定书41份、临时查封28家,责令“三停”19家,行政拘留10人,政府挂牌督办重大火灾隐患4家,“两大战役”整治力度前所未有,切实解决了一大批影响公共消防安全的突出问题,人民群众对全县消防工作满意率进一步提升。
(四)火灾防控基础在统筹联动中得到进一步巩固。以创新开展“网格化”及“户籍化”管理模式为平台,不断强化社区、农村等重点领域消防安全管理,城乡一体化火灾防范联勤联动工作机制初步形成。一是社会化消防工作实现精细化管理。县上制定出台了《乡镇街道推行消防安全网格化管理实施意见》,全县1个街道办、18个乡(镇)、3个社区、293个行政村层层签订目标责任书,结合辖区实际划分大、中、小三级网格427个,确定315名专职管理人员,发动村(居)委会、保安、物业管理人员等413名基层力量,开展“网格化”排查治理。深入推进重点单位 “户籍化”管理工作,实行“分区分户、一户一档、分档归籍”的户籍化管理模式,推动全县40家消防安全重点单位全部完成“三项报告备案”工作,建立完善了“户籍化”管理档案,社会单位“四个能力”建设工作成效显著。对全县22座市政消火栓逐一进行维护保养,完好率达100%,社会消防基础设施建设得到进一步改善。二是火灾隐患举报工作成效显著。从提高便民服务水平入手,建立了全县火灾隐患举报投诉中心,及时开通“96119”电话,累计查处火灾隐患投诉举报案件41件,发放奖金2050元,切实有效地调动了广大人民群众共同参与火灾隐患排查治理工作的积极性。三是新农村消防工作发展稳步推进。科学编制和严格落实消防规划,将村庄消防规划全部纳入乡镇总体规划当中,部分乡镇已完成消防规划编制任务。以创新农村消防安全管理为契机,持续深化“千村万户”消防安全扶持行动。今年,我县率先为南湖镇和石阳村投入10万元购置消防三轮车、手抬机动泵、灭火器、水带等消防器材装备,修建了室外地下消火栓,结合乡镇街道网格化管理、多种形式消防队伍和消防基础设施建设,探索完善消防安全网格化管理工作长效机制,培育出乡(镇)、行政村两级农村消防安全管理示范点2处,强化了农村火灾防控体系建设,全面提升了社会化消防安全管理水平。
(五)全民消防意识在强化宣传中得到进一步增强。大力开展社会化、常态化宣传教育活动,在庄浪电视台、县政府门户网站上开辟了消防工作专栏,常态化播报安全公益广告,跟踪报道消防工作动态。深入辖区企业、学校、社区、农村举办讲座8次,开展消防知识培训会和灭火演练活动15次;借助安全生产月、防灾减灾日、全国中小学教育日、119宣传周等时段组织消防志愿者开展大型消防宣传活动4场次;参与人员9000余人,发放各类宣传资料近3万份,组织社会单位员工350余人参加了消防安全知识培训,督促26名消防控制室操作人员参加了职业技能培训工作。对全县18个乡镇、1个街道办分管消防工作的领导和“村两委”负责人、社区干部300余人进行了全县农村消防安全管理工作暨“村两委”消防工作培训,赢得了全社会的广泛赞誉。
二、存在的问题
尽管我们在消防安全方面做了大量工作,取得了一定成效,但与市上的要求和全县经济社会发展的形势相比,还存在一些困难和问题:一是火灾防控工作形势不容乐观,仍然存在部分社会单位消防自主管理能力弱、消防安全管理制度不落实、联合执法机制不完善等问题。二是受财力因素制约,消防经费投入仍然不能满足消防事业发展需要,城市公共消防设施和器材装备建设相对滞后,消防基础设施建设还需进一步加强。三是消防宣传教育的长效机制还有待进一步完善,消防宣传教育还不够深入,群众性义务消防组织还不够健全,群防群治的安全防范机制还需要进一步加强。这些问题,我们将在今后工作中切实加以改进。
三、下一步打算
今后,我们将以这次市政府检查考核为契机,不断提升消防工作水平。着力抓好以下四个方面工作:
一是切实抓好今冬明春火灾防控工作。认真贯彻落实省、市、县政府冬季防火工作有关精神,严格按照《全县今冬明春消防安全专项治理实施方案》,切实做好今冬明春及“两节”期间的火灾预防和消防安全保卫工作。
二是集中抓好火灾隐患排查整改工作。始终保持火灾隐患排查整改的高压态势,继续巩固提高火灾隐患排查整改成果,精心组织开展专项行动,加大消防执法监管力度,及时发现、整改火灾隐患和突出消防问题,确保不留死角、不留空白,确保不发生重特大火灾事故。
三是全力抓好城市消防基础设施建设。针对城市消防基础工作相对滞后的实际,全力抓好消防队站、市政消火栓、消防车道、消防通信等基础设施建设,努力实现城市消防设施建设与城市发展相协调、相适应,进一步提高消防安全保障能力,更好的为全县经济社会发展服务。
四是持续抓好“消防常识二十条”的宣传工作。坚持以消防宣传培训教育、消防宣传“五进”、消防志愿者行动和新农村建设消防工作为载体,不断创新宣传内容和形式,继续加大《消防常识二十条》的宣传力度,结合各类大型活动和重大节假日,在全县范围内广泛开展以防火灭火常识、初起火灾扑救和自救逃生技能为主要内容的宣传教育活动;持续加大消防教育培训力度,切实增强部门、单位和广大群众的消防安全意识,提高全民消防自防自救能力。