旅游局年终单位总结2025(精选30篇)
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,围绕"湿地游、海岛游、新兴工业游",通过旅游系统全体共同努力,旅游工作在宣传推介、行业管理、景区运营等方面取得新成果。按照通知要求,现将20__年工作开展情况及20xx年工作谋划情况汇报如下:
一、20xx年工作总结
一是促进旅游规划体系进一步完善。启动区旅游发展总体规划编制、湿地旅游聚集区规划评审工作,配合省市级五个上位专项规划编制并纳入,协助园区场镇旅游规划编制,完成省级旅游资源普查。
二是一体化发展推出品牌化线路。完成政务讲解接待,开展景区及周边线路联合提升,推出线路纳入**省精品线路、**市精品二日游,吸引到大批游客。引导开发葡萄采摘、钓蟹特色旅游产品并引入客源。
三是强化宣传提升旅游形象。参加市局组织的面向京津石旅游市场的景区整合营销,设置高速广告牌,通过旅游卫视、电视台、人民网、报刊杂志等多渠道广泛宣传,荣获最美生态景区金旅奖等品牌荣誉。
四是强化推介开拓X市场。与百家旅行社及自驾中介机构对接,吸引X大批游客。
五是打造基地培育特色产品体系。成功组织了自行车穿越、全地形车表演赛、攀岩露营等户外运动,景区成为中国旅游车船协事单位。
六是开展节庆文化活动聚集人气。策划组织承办运动节、第二届节,活动期间,并吸引大批游客、户外爱好者到景区参观游览,体验湿地风情。
七是联动推进招商引资工作,引导场镇园区涉旅项目发展,引进亿元户外拓展基地项目一个,与XX集团、传媒集团、影视教育基地项目负责人接洽,引导服务项目落地,争取到国家、省级专项资金。
八是强化行业监管服务促进健康快步发展,XX大酒店获得市十佳酒店;起草优惠政策纳入区文件出台实施;引导天妃宫创建国家A级景区,农业园创建农业旅游示范点,4家旅行社(营业部)注册,引导帮助金鼎创建国家四星级标准酒店。农业园成为我区首家农业旅游示范点。
二、20xx年工作谋划
20xx年,将深入贯彻落实《旅游法》及上级旅游工作会议、文件精神,以区委、区政府工作报告为指导,加快推进全区旅游业发展步伐。
一是推动旅游规划编制,加大项目招商工作力度。启动《X区旅游发展规划》编制工作。完成《湿地旅游聚集区总体规划》评审。引导加快编制湿地、海岛、新兴工业、现代农业、城镇旅游板块的旅游功能区总体规划、控制性详细规划、功能性专项规划。以规划为指导,依托龙岛旅游度假区、湿地文化旅游度假区,有关场镇等平台,通过网络、上门、以商招商等方式,推介我区招商优惠奖励政策,吸引更多的投资者来我区投资旅游产业。
二是促进旅游宣传推介,扩大旅游品牌知名度。整合提升X区旅游线路产品,纳入省市重点旅游线路参与重点面向京津整合营销。加强与宣传、文化、新闻、外事等部门合作,提升旅游形象。按照国家省市旅游部门安排部署,有选择的参加旅游交易会以及旅游洽谈会。以为主要客源市场,利用报刊、电视、广播、网络等宣传媒体,有效、广泛地推介旅游产品。与等地旅游产品批发商、旅行社以及自驾游协会、户外运动等民间涉旅组织,建立长期的合作关系。继续举办中国。湿地户外运动节、渔乐节等活动,带动旅游发展。
三是推进旅游产业发展,扩大产业链条延展度。依托湿地资源,按照规划要求,引导其在旅游景观、产品开发、项目建设、设施配套、服务质量等方面进行完善提升,打造生态、文化、智慧、休闲、度假旅游品牌。围绕"钢铁是怎样炼成的"、海水淡化等亮点,打造首钢京唐钢铁公司工业旅游示范点。对工业区置业大厦规划展馆、国际生态城规划展示中心进行标准化提升,打造工业旅游参观点。在港口、码头合理设置旅游参观场所,科学设计专门时段、线路开展港口、码头参观旅游。工业区为主,推出园区参观旅游模式化旅游产品,规划设计线路,推出具有现代产业气息的新兴工业旅游产品。重点扶持发展鑫海湖、绿港现代农业产业园、尚原葡萄采摘园、益发生态园、霖丰农业园、渔村等休闲农业、乡村旅游示范点建设。
四是推进发展环境优化,提升行业发展规范度。积极落实省、市、区优惠奖励政策,鼓励景区景点创建、工农业旅游示范点创建、星级酒店及乡村旅游酒店建设、旅行社发展和乡村旅游、现代农业旅游发展。完善旅游标识引导系统,促进自助游发展。加强旅业及旅游安全监管。引导柳赞镇天妃宫创建国家AA级景区,组织争创星级旅行社、星级酒店。按照省旅游局要求,引导湿地国家4A级旅游景区完成整改提升任务。挖掘和推出旅游纪念品,开发大米、河蟹、苇画等特色旅游商品。引导发展旅游购物点和餐饮定点单位。加强行业培训,筹建区旅游协会,借鉴先进理念、模式为我所用,促进我区旅游业快速发展。
三、对下步工作的几点建议
深入贯彻落实《中华人民共和国旅游法》,建议加大区政府对旅游业发展的'引导扶持力度。
一是明确旅游发展工作领导小组,协调全区旅游发展工作。由领导小组启动编制X区旅游发展规划,并分年度组织实施。
二是借鉴先进地区经验,设立旅游发展专项资金,出台旅游业发展优惠政策。以政策为引导,发展提升景区景点、工农业旅游示范点,完善旅游设施。
三是出台旅游业发展的年度实施方案,加强对旅游工作的考核力度。围绕既定目标,细化责任分工,促进各场镇、园区、部门承担的旅游发展年度工作措施落实到位。
四是进一步完善旅政管理机构,组建X区旅游执法大队、咨询服务中心、集散中心、景区管理中心,发挥其规范行业服务行为、提升地接服务水平的功能。
一年来,我们充分发挥文化艺术、文物博物、新闻出版、体育健身在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用,进一步提高文体系统为未成年人提供公共服务的水平,全面加强未成年人思想道德建设工作,扎实开展整顿“黑网吧”、“扫黄打非”、校园周边环境整治,发挥文化阵地宣传教育功能,为全市未成年人健康成长营造了良好的社会环境。
一、以活动为载体,寓教于乐,努力丰富未成年人的精神文化生活。
一年来,我们充分发挥文体系统各单位的作用,精心组织、广泛开展形式多样、内容丰富、未成年人喜闻乐见的各类文体活动,努力满足广大未成年人的精神文化需要。我们联合宣传、教育部门常年举办中小学生书法美术、征文、读书演讲、舞蹈、少儿器乐大赛及篮球、羽毛球、乒乓球、棋类、田径等比赛活动,不仅丰富了未成年人校外文体生活,而且以内容鲜活、形成新颖、吸引力强的特点,使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶,精神生活得到充实,道德境界得到升华。近年来举办的步步升杯青少年羽毛球赛、风筝艺术节、“颂歌献给党”大型广场文艺活动等节庆活动不仅丰富了青少年学生的业余文化生活,而且提高了他们的身体素质和文化艺术水平。市歌舞剧团创作了一批未成年人喜闻乐见的文艺节目,常年开展文化下乡和送文化进校园活动,深受广大未成年人的喜爱和欢迎。
二、以阵地为依托,宣教并重,进一步拓展未成年人校外活动空间。
我们充分发挥市博物馆爱国主义教育基地的作用,加强对青少年的爱国主义教育。市博物馆常年展出“枝江历史文物展”和“枝江民俗风情展”两个主题展览,并先后举办了“枝江市勤政廉政板报展”、“教师书画展”、“枝江风情摄影展”、“中国建党九十周年成就展”等专题展览,组织近万中小学生免费参观,在传播有益于社会进步的思想道德、科学技术知识的'同时,又进一步弘扬了民间优秀的文化传统。
同时,我们坚持贯彻文化部、国家文物局《关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》精神,我市博物馆、图书馆和文化馆常年坚持向未成年人免费开放。市文化馆发挥专业人才优势,加强对少儿文艺创作的指导,我市知名书法家、文化馆副馆长常年免费开办少儿书法和绘画培训,把思想道德教育融于其中。市图书馆开设了少儿阅览部和“流动图书馆”,开展送书下乡活动,为农村中小学生提供便捷的文化服务。余体校立足健全青少年体魄,积极创建青少年体育俱乐部,常年开设篮球、羽毛球、足球类等培训班,累计培训中小学生8000余人。其中羽毛球运动员张宁一入选了国家青年队,羽毛球运动员黄棋入选省羽毛球队,更有多名少儿足球队员入选国内知名足球俱乐部。
三、以“扫黄打非”为抓手,打防并举,着力创造未成年人健康成长的良好社会文化环境。
一是认真开展网吧整治工作,从严查处未成年人违规上网行为,为青少年提供良好的文化网络环境。我们经过近4个月的时间完成了全市55家网吧的上报审批及核发证照工作,摸清了全市网吧底数,严格控制了网吧数量,防止了网吧经营无序扩张,消除了管理盲区和死角。我们举办了网吧经营业主法规培训,在枝江电视台插播了滚动宣传字幕,广泛宣传《互联网上网服务营业场所管理条例》,积极创造依法经营的舆论范围。我们公布了12318举报电话,在“三峡枝江网”发布专项整治讯息,在城区主要街道和中小学校周边悬挂宣传标语,鼓励广大群众积极举报网吧违规经营行为,号召青少年远离网吧,重塑自我。我们联合工商、公安、电信、教育等相关部门,开展专项治理整顿,先后出动检查人员170余人次,检查营业场所490余次,处罚接纳未成年人、超时经营等违规行为30余起,责令停业整顿的网吧23家,处6000元以上罚款的网吧5家。同时,我们积极探索网吧治理新方式,与教育部门协作配合,构建未成年人思想道德教育管教联合机制,制定了《未成年人违规上网登记表》,对网吧查处的未成年人进行登记,通报到教育局及相关学校,由教育部门进行说服教育并告知家长,实行文化市场管理与学校、家长教育“管教结合”,严堵管理漏洞,取得了一定的效果。
二是扎实开展扫黄打非工作,进一步净化了出版物市场,为未成年人健康成长创造良好的文化环境。我们结合预防青少年犯罪和校园及周边治安综合治理,加强对校园及周边图书、报刊、音像制品销售摊点的监督检查,坚决查缴各类淫秽色情出版物,特别是以青少年学生为对象的有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书等,集中取缔和关闭无照无证的出版物销售网点,对无照经营及提供、淫秽等内容的互联网上网服务营业场所坚决予以取缔。今年以来,先后出动执法人员200人次,安排布置了10余次对20余种政治性非法出版物、盗版光碟等的封堵查缴行动。7月份,我们会同市新华书店,开展了对盗版《现代汉语词典》等学生工具书的专项清查行动,重点对城区、七星台、问安、董市等地出现的印刷质量低劣的非法盗版《现代汉语词典》查处,共收缴非法盗版《现代汉语词典》100多册;同时组织执法人员深入到各个学校,向学生宣传非法出版物的危害及如何识别非法出版物的知识,有效遏制了盗版书的蔓延,保障了未成年人用书、读书安全。
春风化雨,润物无声,未成年人思想道德建设任重而道远。,市文化体育旅游局将充分发挥文体工作在培育未成年人树立远大理想、陶冶美好心灵的优势,在市委、市政府的领导下,进一步加强文化市场管理,健全长效管理机制,广泛开展健康有益的青少年文化体育活动,把净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的工作抓实、抓好,以更高的工作热情,努力为我市未成年人的健康成长创造更高的平台、更广阔的空间和更良好的社会文化环境。
(一)充分利用各种媒体,全方位多角度宣传“风情__”,提升__旅游知名度
今年,我局加大了户外广告、主流媒体、网络等多种渠道的旅游宣传力度。在高速公路口、机场路口等重点路段显要位置设置4座__旅游形象大型宣传牌,达到了良好的宣传效果。在《中国旅游报》、国家发改委高层次期刊《__经济研究》、《__都市报》、《__晚报》、昆明各媒体以及__日报、晚报、今报、__电视台等媒体上大篇幅全方位介绍__旅游,达到了提升__旅游影响力的作用。我局还充分利用__年全区旅游工作会议在我市召开的机会,对全区旅游系统充分展示__风情,会议取得圆满成功,极大的提升了__旅游在全区的地位。
在网络宣传上,更新了大量图片和信息,增强了__旅游在线的可视性、可读性。利用__旅游在线开展网络促销,策划制作招贴画及自驾游地图,在__、__媒体进行宣传,提升__休闲观光类旅游形象。加大本市的宣传报道,营造良好舆论氛围,优化旅游环境。另外,制作大量宣传品对公众发放,还在各大宾馆设置旅游宣传架,并配备了__“食、住、行、游、购、娱”六类宣传资料,更加方便了游客阅读,引导旅游消费。印制旅游宣传海报,在航班上投放,使许多高端游客了解__旅游。
(二)对重点客源市场加强市场宣传推介,不断拓展旅游客源市场
组织开展各种专项活动,丰富旅游产品,带旺旅游市场,扩大__旅游知名度。由我局主办,开展了“一路欢歌一路风情____人游新__”旅游主题活动。活动期间开通了“新__,新体验”免费旅游专线车,向市民开放,近万名市民乘车游览了__瀑布、城市规划展览馆等新景点,这一首创举措受到市民热烈欢迎和赞誉,也得到各级领导的高度评价。进一步宣传了__旅游,提升了__城市形象。在十一黄金周期间,我们在三门江公园举办开展“__·__风情文化节”活动。
组织、参与各种旅游宣传推介活动。策划组织“全国百城旅游宣传周__系列活动”、__年__旅游(__、__)推介活动及投资说明会、__年__旅游、__(__)专场宣传推介等活动,组织旅游企业参加“__人游__”活动、自治区旅游局广东大篷车宣传推介活动、自治区五十周年大庆展、__经贸文化代表团赴中国台湾进行旅游大蓬车、广州国际旅游交易会、昆明国际旅交会等。通过开展旅游咨询、发放旅游宣传资料、歌舞表演、有奖知识问答等活动,推介__线路和景点,收到了良好的宣传促销效果。
组织和接待20多批次境内外媒体、旅行商踩线团,对我市旅游资源进行实地线路考察和宣传。组织香港“亚洲旅游”杂志记者、泰国、厦门、广州、香港等地媒体、旅行商代表考察桂北旅游风情走廊,推销我市旅游产品。
(三)积极开展区域合作,加大“引客入柳”力度
1、加强与__区域旅游合作,将桂柳一体化落到实处。今年,我局进一步加强与__的区域合作,以__为平台开展宣传促销,深入实施__与__旅游一体化合作协议。今年与__新境界旅游营销策划有限公司合作签定《_______旅游客源市场整合营销方案》,通过推出“桂北风情旅游走廊”,推进__旅游新的运营、盈利模式和新的市场格局的形成。以三江到龙胜通车为契机,召开_____旅游恳谈会,加强两地政府及旅行社合作。
另外,借助__在中国台湾、韩国、日本及东南亚各国的境外销售代理网络平台,构建__旅游产品销售网络,实行平台共享的销售模式,与香港、日本、泰国、韩国等旅游企业签定销售代理协议。与__联合对中国台湾、香港、韩国、新加坡、马来西亚、日本、法国等重要传统客源市场继续开展宣传促销活动,加快开发东盟各国、欧美等新的客源市场。
今年,我局旅游执法质监工作在省旅游局和省总队的指导下,认真开展旅游市场综合治理,狠抓旅游安全,积极受理旅游投诉,做好旅游统计,深入推进行业精神文明和标准化建设工作。现就年我市旅游执法质监工作如下:
一、加强监督管理,规范旅游市场
为更好地理顺市、区(县)旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系,积极推进行政效能建设,建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制,我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》(泸外侨旅发〔〕160号),进一步完善旅游行政执法责任制。
1、加大行业管理力度。对全市20家旅行社进行年检,1家旅行社暂缓通过;对9名导游进行了年检,其中95名导游通过年审,暂缓通过导游年审11人,不予通过导游年审17人;对5家冒用星级饭店称谓的社会宾馆责令改正。
2、积极开展“”、“十·一”和“九·一”、“中秋节”小长假等黄金周旅游执法综合执法大检查。对全市20家旅行社、19家星级宾馆以及部分星级农家乐依法进行了检查,出动检查人员550余人次,向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见170余条。
3、组织开展2次各区(县)旅游局分管局长和执法(质监)人员工作培训会,重点组织学习《旅游行政处罚案卷评查标准》和《旅游行政处罚自由裁量权认定处理试行办法(内部使用)》以及《突发事件应对法》,从而提高执法(质监)人员的素质和执法水平。
二、认真受理旅游投诉,继续完善旅游投诉体系
1、认真贯彻执行《省旅游投诉暂行规定》,严格按照《省旅游执法工作程序》,依法、及时、公正处理旅游投诉。全年受理旅游投诉1件,办结1件,妥善解决了5起旅游纠纷信访工作;接受旅游咨询电话370多人次。
2、健全涉旅企业旅游服务质监督员和市级旅游服务质量监督员管理机制。对全市20名质监员进行了业务培训,把20名质监员分为星级饭店、A级景区、旅行社三个小组,从而进一步发挥市旅游质量监督员和企业质监员的作用。
3、坚持旅游投诉电话(96927)24小时畅通,及时处理旅游投诉和游客信访工作,确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。
三、狠抓旅游安全工作,确保万无一失
1、年初,与各区(县)旅游局签订《年旅游安全责任书》,印发了《年市旅游安全工作意见》和其他涉旅安全的通知。认真贯彻《省生产安全事故报告和调查处理规定》。
2、组织7个区(县)、5个市级部门重点开展“”、“九·一”、“十·一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动,对全市涉旅企事业单位进行了全面认真地检查,参加检查的人员378人次,发出书面整改意见和建议140余条,提出整改安全隐患27个,提供旅游安全咨询服务250多人次,发放宣传资料上千份。
3、即时向省旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我市旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我市旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施,积极开展安全生产隐患排查,发现问题及时整改,确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实,安全投入有保障,安全生产基本条件具备,特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到0%。
4、督查各区(县)旅游行政主管部门在所辖范围内认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”工作,要求强化日常安全监管,层层明确责任,坚守岗位,严格实行每日24小时值班制度,确保信息畅通。
九、积极开展行业精神文明和标准化建设工作
1、积极宣贯省旅游行业年廉政文化建设试点实施工作;组织召开全市星级宾馆、旅游行风监督员开展“思想大解放,加快建设中心,旅游大发展”专题讨论活动。
2、与市精神文明建设办公室联合发文《关于大力加强市旅游行业群众性精神文明创建活动的通知》,我市11家旅行社参加创建市级“文明旅行社”的创建活动,在活动期间,我局与市文明办举办了两期培训会。
3、积极宣贯《省旅行社等级划分与评定试行标准》,按照全省统一部署和工作要求,组织召开了我市旅行社等级评定委员会会议,全市共评定出首批6家2级旅行社。
4、举办全市旅游标准化培训班1期,参加培训人员60余人。重新聘任市级星评员22人,新评定1家二星级饭店、1家绿色旅游饭店、1家三星级饭店,对6家宾馆饭店进行了创星工作指导。
九、认真做好旅游统计工作
1、1-9月我市实现旅游总收入34.87亿元,接待游客总人数686.85万人次。
2、对区(县)统计人员进行了两次系统的业务知识培训,完成了“”、“九·一”、“清明”、“端午”、“中秋”、“十·一”等节日的统计分析、报告工作,同时完成了省上布置的国内旅游抽样调查任务730份。
3、组织全市旅游行业开展全国第二次经济普查和旅游统计监测工作。
xx年,我市旅游执法(质监)工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下,在各区县旅游部门的大力配合下,通过全市旅游执法(质监)工作人员的共同努力,坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游市场综合治理工作,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结如下:
(一)高度重视,扎实抓好旅游安全工作
我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,始终坚持把安全工作放在首位,严格落实安全生产“一岗双责”,各项安全工作做到了有部署、有计划(安排)、有行动(检查)、有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检查重点,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全市旅游安全工作督查到位,万无一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作,制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中,通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到了全面、细致,一个单位不漏、一个环节不差,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日和9月30日,分别由市政府副市长李小端和喻双带队,有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查,分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、xx县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。
据统计,全年共检查7个区(县)旅游管理部门,出动检查人员700多人次,向涉旅企业发出书面整改和建议300余条,发放旅游安全和卫生健康资料11700份,确保了全市未发生一起旅游安全事故。
(二)依法治理、维护旅游市场秩序
1、加强督查工作,推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作,积极推进行政效能建设;在全行业积极开展旅游业政风行风工作;进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定,完成了xx年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检;全市155名导游人员中105名通过年检,6名暂缓通过年审,44名不予通过年审。
2、加强人才培训,提升执法人员素质。组织各区(县)旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。
3、积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作和旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动,活动开展以来,全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次,检查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次,提出整改意见和建议200余条。通过检查,进一步规范了我市旅游市场秩序。
4、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理,同时,积极做好游客信访、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉5件,办结5件,结案率100%;接受旅游咨询350余人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
(三)大力推进行业精神文明和标准化建设工作
1、在全行业深入开展“xx年全国旅游质量服务提升年xx活动”和“民主评议政风行风活动”。把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来,以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,保障游客合法权益,促进旅游业持续健康发展。
2、举办全市旅游标准化培训班1期,积极开展标准化试点工作,引导旅行社分等定级,宾馆、景区和农家乐的创星工作。
xx年,将按照省、市工作部署和要求,全市旅游执法质监工作突出抓好“三大”重点:
(一)加强旅游市场综合治理。一是要主动联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门,针对“春节”、“十·一”等重大节日和暑假、汛期等重要时段,组织开展以安全为重点的旅游市场综合治理和执法检查。二是加大旅游市场现场执法检查工作力度,及时发现和查处各种违法违规行为。三是认真受理旅游投诉,坚持依法、公平、公正办事,做好游客信访工作。
(二)加强旅游行业监管工作。一是适时召开全市旅行社工作研讨会,探讨旅行社经营管理中所面临的突出问题及其对策。二是1月至3月集中开展xx年导游年审工作,认真落实导游ic卡检查制度,进一步规范导游从业行为。三是抓好旅游统计信息报送工作,切实做到客观性、合理性、时效性。四是每年至少召开一次全市旅游行业管理工作会议,研讨旅游行业管理面临的问题并提出解决的措施和办法。五是继续深入开展旅游行业民主评议政风行风工作,促进旅游业健康发展。
(三)加强旅游标准化建设。一是大力推进旅游标准化试点工作,扎实开展旅游标准化的贯彻实施,对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范。二是组织开展全市主题旅游饭店、绿色旅游饭店、星级旅游饭店的评定和复核工作。三是组织开展星级农家乐(乡村旅游)的评定工作。四是组织开展旅行社等级评定工作,促进旅行社规范化管理。
(四)加强对旅游用车的管理和协调。一是加强与运管处的协调、沟通工作,加强对新成立的旅游车公司的监管工作,组织旅游车公司驾驶人员认真学习有关旅游经营的法律法规,加强对驾驶人员旅游安全生产教育;二是提高各旅行社的认识,坚决杜绝使用非法旅游客运车辆,对租用的旅游客运车辆应进行实时监督,避免私自更换接待车辆;三是要求各旅行社与相关旅游汽车公司和车辆发生业务往来时,按照规定签定有关合同,明确经营者间的权利义务关系,明确相关责任,并组织检查;四是加强对旅游汽车公司车辆驾驶员的培训、教育和管理,加强旅游客运的服务质量监管工作,规范旅游用车市场秩序,旅游车辆严格按照旅行社行程规定和要求开展承运业务。
一、20__年的思想、工作回顾
(一)思想回顾
我作为一名普通的党员干部,时刻把服从组织安排放在第一位,迅速转换角色,克服自己思想中的消极因素,全力投入到新的工作中去。我始终把学习作为修身、做人的头等大事,加强政治理论学习,积极参加旅游局组织的所有主题党日学习活动,对接精准扶贫帮扶对象,认真学习党的十八届六中全会精神,提高思想素养,坚定政治方向,牢固树立科学的人生观、价值观。把堂堂正正做人,清清白白为政,作为自己的行为准则,摆正个人与组织的关系,从大局出发,凡事以大局为重。
(二)工作回顾
1、负责组织__文化节__旅游招商推介会。根据市政府领导意见,三年一届的__文化节今年在__主办,市旅游局由我负责节会中的__旅游招商推介会的组织工作,我带领市场科及相关人员,认真筹划、反复研究会议方案,并与市文化局、招商局、海南澹州、四川眉州等地旅游局积极协调沟通,最终活动取得圆满成功,得到了市领导的充分肯定。
2、组织了“千年黄州——我眼中的__”摄影大展。根据__文化节组委会安排,由我负责“千年黄州——我眼中的__”摄影大展,我组织各县市摄影家协会主席召开专题组稿会议,动员全市摄影家投入其中,通过近一年的组织,收到了1995幅(组)__大别山风光摄影作品,然后我们又组织专家对作品进行了认真评审,评出了100幅(组)优秀作品,制作了精美的展板,在遗爱湖芸香阁前和遗爱清风广场进行了为期一个月的展览,市委刘雪荣书记、市委常委宣传部长陈继平多次带领外地客人观看,给予了高度评价。先后参观的市民达近十万人次。极大地宣传了__旅游资源。
3、成功举办“两山两湖”摄影展。由我负责组织完成了市旅游局、市文联、市摄影家协会联合举办的,五月份成功在十堰市人民广场举行。市委宣传部副部长柳长青、市文联主席陈训金、市旅游局局长郑光文及十堰市政府和文联相关领导出席了影展启动仪式。
4、成功组织上海市场__旅游资源推介会。经过近两个月的准备,通过制定计划、报批计划、对外招标等程序,确定上海市__旅游资源推介会的承办商,最后于11月12日组织__相关县市旅游局和旅游景区负责人赴上海参加推介会,上海市150多家新闻媒体记者和旅行社老总参加了会议,上海市旅游局办公室主任亲自参加会议并致辞,媒体进行了广泛的报道,推介会取得了圆满成功。
5、积极服务招商项目。旅游局与富金峰旅游开发有限公司签订了招商协议,局党组决定由我在郑局长的领导下负责对接企业服务,我多次深入企业现场组织路口镇政府及相关部门领导和村组负责人召开协调会,介绍中南财大教授邓爱民来帮助企业进行旅游规划设计,外出考察自驾车营地建设经验,促进了项目的建设进度。
6、开办了《__》微信宣传平台。个人利用业余时间开办了《__》微信平台,先后编发了300多条宣传__旅游资源的摄影作品信息,全面推出了刘雪荣论__旅游系列文章,引起了很好的反响。单条信息点击率达到十万人次以上。
7、成功组织了__防洪抢险摄影展。今年__遭遇特大洪涝灾害,在6月份我就通过《__》平台和__摄影网向全市摄影家发出倡议,号召大家拿起手中相机,深入防洪抢险第一线,记录战斗在防洪抢险最前沿的军民与洪魔战斗的精彩瞬间。此举引起了市委宣传部市文联领导的高度重视,后又引起了市委书记刘雪荣的重视,他亲自安排在全市抗洪抢险表彰大会期间组织“20__防洪抢险摄影展”,并且刘书记亲自组织市四大家及县市部队领导观看展览,给予了充分肯定。
8、配合中心工作。积极参与旅游局中心工作,参加旅游局组织的漂流大赛的组织宣传工作,我组织了四个摄影家前往__对天河漂流大赛现场进行拍摄采访,并编辑了“放歌对天河”微信信息进行了宣传。
9、加强理论研究。由于不是主要领导,没有参与党组分工,相对工作要轻松一些,空闲时间也相对要多一些,我并没有放松自己的学习和思考,而是更加加强了自己的学习和理论研究。春节期间在家对__乡村旅游发展进行了认真思考,形成了长达9600字的研究报告《__市乡村旅游发展研究》,在湖北省社科联机关刊物《参阅件》上发表,刘雪荣书记亲自签字要求市政府进行研究转化成政策和措施。
10、调动全市摄影力量为旅游宣传服务。我充分利用自己担任摄协主席的有利条件,积极引导全市摄影家和摄影爱好者参与并宣传__旅游。全市摄影家及摄影爱好者今年共向各类媒体及网站发布宣传旅游景区的图片据初步统计达20万张以上,形成了__旅游宣传的一支不可小视的业余啦啦队。
上半年,__旅游局纪检组在省纪委监察厅的直接领导下,全面贯彻落实十八届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会精神,坚持以第一批教育实践活动整改落实工作“回头看”为契机,落实“两个责任”,深化“三转”,切实纠正“四风”,强化监督职能和自身建设;坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,聚焦主业,深化职能,坚持把监督职责有机融入到驻在部门各项业务活动之中,把执纪立规自觉纳入到服务驻在部门全局工作之中,努力做到监督执纪问责“不越位、不缺位、不错位”,为打造我省旅游产业升级版提供纪律保证。
一、聚焦中心任务,明确两个责任
省纪委八届四次全会召开后,党组高度重视,纪检组长监察专员高国明同志及时向旅游局党组汇报情况,3月17日,纪检组协助党组组织召开党组(扩大)会和中心组学习,局班子成员和正处以上干部列席参加会议。通过学习中纪委和省纪委关于转职能转方式转作风的主要精神,旅游局党组结合本局实际统一思想,班子成员对中央纪委“三转”要求有了更深刻的认识,局党组书记局长栗进路同志明确表态,党组要切实担负起党风廉政建设责任制的主体责任,领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,实行一岗双责,驻局纪检组主要承担监督责任。会议要求局党组和全体党员干部要转变观念,树立自觉接受纪检机关监督的意识,自觉接受省纪委派驻纪检监察机关的监督。纪检组进一步明确工作重点,主要是加强驻局领导班子及其成员遵守党的政治纪律、贯彻执行省委省政府关于加快河北旅游产业发展重要决策部署情况的监督;加强驻局领导班子及其成员遵守党的组织纪律,贯彻执行民主集中制和“三重一大”问题集体决策制度,以及选拔任用干部情况的监督;加强驻局领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制和自身作风及廉政勤政情况的监督;加强驻局内设机构、直属单位主要负责人纪律、作风、廉政情况和落实党风廉政建设责任制情况的监督;加强旅_业政风行风建设情况的监督和对出现损害群众利益突出问题解决情况的督察督办。在监督形式上,我们立足驻在部门和旅_业实际,在继承基础上创新,努力提高监督实效性,今年以来,主要采取决策参与式监督、述职述廉式监督、诫勉约谈式监督、建立廉政档案提醒式监督、积极履职,确保驻在部门风清气正,健康发展。
二、结合本局实际,履行派驻职责
一是聚焦主业,摆脱驻在部门的业务工作。落实“三转”对于派驻机构来说职责任务不是变小了,更不是一推了之,而是换了一个角度,监督任务更重了。今年,纪检组积极协调机关内设部门和分管领导,及时将民主评议政风行风业务归还给主管处室,并民文件形式制定了《20__年度省旅游局参与“阳光热线”节目计划》,形成民主评议行风政风管理新的长效机制,使派驻机构摆脱繁琐事务,集中精力研究业务。二是落实八项规定精神,持续抓好机关作风建设。在去年开展党的群众路线教育实践活动基础上,驻局纪检组明确提出,今年仍以抓中央八项规定精神的落实监督和改进作风为工作重点。年初制定了工作计划,坚持监督与教育并重、纠风与立制并举的工作思路,协助党组深入落实《省旅游局贯彻落实“八项规定”的实施细则》;建立改进机关作风和干部作风常态化管理机制,解决机关干部脱离实际、脱离群众、文风会风、责任懈怠和铺张浪费等问题;推动和完善了一批厉行节约反对浪费的规章制度,使作风建设各方面工作进一步规范,机关干部作风和精神状态有了新的提升。三是建立文化长廊,营造廉政文化氛围。纪检组会同机关党委在办公楼走廊建立廉政文化长廊,把杜绝“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风”;“照镜子”才能仰首无愧于党,“正衣冠”才能俯身亲近于民,“洗洗澡”才能抵制病毒侵扰;成就事业勤为本,修身养性廉为基等等警世格言,警钟长鸣等题材的廉政漫画挂在办公区域,时刻提醒广大党员干部“不越雷池”、“不碰高压线”,聚集廉政文化正能量,营造廉政文化氛围。四是盯紧时间节点,坚持惩防结合。根据中央和省纪委的要求,纪检组协助党组不断完善惩防体系建设,落实中央八项规定精神,驻局纪检组抓元旦、春节、“五一”、端午节等重要时间节点,作为反腐倡廉工作重点,提前下发“安民告示”警示大家自觉遵章守纪,组织学习传达《关于严禁_购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》上级文件、典型案例等精神,狠刹不正之风。五是建立廉政档案制度,增强干部监督的主动性。为加强对机关党员干部科学有效的监督,驻局纪检组结合省旅游局实际,根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》着手建立领导班子成员和处以上领导干部廉政档案制度,客观、公正、全面、真实、准确地记载领导干部在任期内廉洁自律和履行党风廉政建设责任制方面的情况,即为全面考核、考察干部提供依据,又发挥了其在党风廉政建设和对领导干部监督管理方面的作用。
三、加强派驻机构自身建设,提高履职工作能力。坚决落实“打铁还需自身硬”、“正人先正己”的要求,树立责任意识,增强履职能力,提高执纪水平。一是统一思想,抓好主业。年初,驻局纪检组根据省纪委全会要求,认真领会“三转”工作实质,自觉把思想和行动统一到中央纪委和省委的部署要求上来,转变传统观念,转变思维方式,转变工作思路,坚定信念,勇于担当,带头纠正“四风”,求真务实,不负重托,牢记使命。二是结合主责主业,提高履职工作能力。纪检组长、监察专员发挥“传帮带”作用,紧跟省纪委“三转”工作步伐,采取多种形式,把对“三转”的认识理解和驻在部门班子成员交流,和组室人员交流,边学边转,边学边干。同时,驻局纪检组还利用上级各种办班的机会,积极参加培训和交流座谈会,今年5月,驻局纪检组参加了由国家旅游局组织召开的行业纪检监察“三转”工作座谈会,我局代表作了专题发言,得到了与会人员和国家旅游局纪检组领导的好评。三是健全日常工作规范,创新工作流程。驻局纪检组的同志按照组长的要求,主要本职,推进“三转”,着眼规范日常工作,从细节入手,从每一项具体工作抓起,匡正工作行为,明确工作规范,建立健全规章制度,创新工作流程,进一步增强工作的科学性和合理性,不断提高自身素质和工作效率。
四、下半年工作打算
一、拟定近期召开各市旅游局纪检组长专题座谈会贯彻落实中央纪委三次全会精神和省纪委电视电话会议精神,落实国家旅游局纪检监察机关座谈会精神,围绕旅_业纪检监察机构如何做好“三转”工作,进行座谈交流,研究我省旅_业纪检监察机构“三转”工作实践。
二、开展行业党风廉政建设调研,探讨旅_业容易产生_行为的薄弱环节以及防范措施,协助党组出台加强党风廉政建设和反_工作意见。
三、深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步转变工作作风,巩固教育实践成果。
四、拓宽信访举报渠道,创新监督机制,整合信访举报资源,发挥监督职能作用。
尊敬的各位领导:
在区委、区政府的正确领导下,与班子其他成员一道,我始终牢记使命,着力保护文物安全,以创建省、市项目带动、强力推进文物保护和旅游开发工作;坚持依法行政,突出项目建设、阵地建设、文物执法队伍建设和行风建设,为实现文物旅游事业的繁荣发展踏实工作,取得了一定成绩。现具体汇报如下:
一、工作完成情况
多年以来,本人认真调研旅游资源,为开发民俗旅游出思路,为旅游突破发展蓄势奠基;依法加强文物管理保护工作,确保文物安全无事故,促进文物旅游产业又好又快发展。
(一)文物保护工作。五年来,我配合局长以抓好基础设施建设为前提,一是修建了周陵仿古围墙,维修和彩绘了周陵牌楼,对景区进行了绿化和整修,二是申报《唐顺陵整体保护利用规划》并通过国家局评审。三是参与编制了防洪防水方案;四是积极参与编制规划大纲。
(二)依法加强文物管理,确保文物保护事业健康发展。一是严格审批制度,加强对辖区取土场、砖瓦窑厂及基建工地的管理力度,要求其严格履行文物勘探手续,严格登记审批程序,确保审批全部符合政策法规要求;二是加强对经营者的法规学习培训,每年举办培训不少于2期。对一些共性和容易忽视的问题的处理,组织经营者听证讨论,让经营者在接受处罚时受到教育;三是创新管理,建立长效机制,发挥文物保护工作联合执法牵头作用。牵头建立了与公安、工商等相关部门联合执法机制,每年组织一至二次联合执法和专项检查,形成了一季一次细查,一月一次巡查,一周一次抽查的监管模式,此做法得到了省市主管部门的肯定。
(三)旅游开发工作。协助局长工作并抓好分管的旅游工作。一是在全区开展旅游资源普查,在深入调查,广泛征求意见的基础上,编制了《旅游》图册;二是结合“创优”任务指标体系,制定了创优工作实施方案并细化分解了任务提供给区委、区政府;三是抢先主动编制秦遗址保护总体方案项目列入全国“100个大遗址”开发建设重点;四是邀请省内外有资质的旅游规划设计单位策划制定全区旅游总体规划。五是先后组织旅游项目,旅游商品参加了旅游推介会、西洽会、旅博会,在省市等节会制作了宣传册10000份,在各种节会上发放宣传推介。
在以上工作开展中,本人一是积极向上级争取与相关部门协调沟通;二是潜心思考提出策划创意;三是主持并亲自参与项目编撰,制定方案,所有的项目背景、规模程度可以说了如指掌;四是重大活动、执法检查亲自部署,带人参加。
二、个人履职情况
任职以来,我能够坚持以科学发展观为指导,认真履行岗位职责,团结文物旅游系统的干部职工兢兢业业,克难奋进,积极主动寻求发展空间,为文物旅游事业繁荣发展,突破发展,不断努力着。
(一)注重学习,着力提升工作水平和履职能力。全面学习领会十九大精神,重点学习掌握文化旅游产业政策法规。撰写的《历史文化名城保护的几点思考》在《城市规划》杂志中发表。
(二)抓工作重点,全力组织实施。为适应加快发展,突破发展的需要,近年我们自加压力,提出了依托一个载体,寻求三大突破,完成了工作的年度目标计划,并认真组织实施,年终各项考评指标均全面完成。今年,我们又提出了以科学发展观为指导,以“三为”主题实践活动为旗帜,认真贯彻区委__届六次全会精神,以项目建设为抓手,以文物保护体系建设、旅游基础建设、干部队伍建设为重点,做好十项工作,从而推进文物旅游事业跨越式发展,旅游开发新突破的工作任务目标。凤凰台、周陵古建维修是我区也是全市一个较大的古建维修工程,从方案设计到报批开工建设,我多次到省市主管部门汇报,亲自到十几个部门咨询请教,提出了“操作不违规,工程不吃亏,维修不留遗憾”,使这项工程当年立项审批,当年招标开工,主体维修将于本月底结束。
三、树立公仆意识,勤政廉政
我出生在农村,先后在基层工作近20年,从事基层工作10年,传统的教育、艰苦的环境和不同的工作对象,使我能珍惜现在。尊崇干一行、爱一行,以淡泊名利、诚信为本为处事准则,不图名,不图利,在工作中不管遇到什么困难和问题斗能够勇于面对,而且尽努力解决,把自己的心尽到,把能出的力全部使出来,哪怕是受冷眼,受委屈也不轻易放弃。我深知,工作岗位不是权力,而是职责,工作的权力也是人民赋予的,设身处地要把工作做实,把事情做好。认认真真谋事,踏踏实实办事,老老实实做人。不贪不懒,洁身自好,严以律己,宽以待人。
一是管住自己和身边人,不该去的地方不去,不该做的事情不做;
二是在政策范围内尽量给同志们和服务对象办事解难,不给他们加负担,更不添麻烦;
三是没有利用职务之便从事经商活动牟取不正当利益;四是没有假公济私和化公为私,严格执行财务管理制度和党政干部廉洁自律规定要求,处处为单位着想,以诚意换成果;在用人用钱、外出活动方面没有自己说不清、说不起硬话而给单位和工作造成损失和不良影响的情况发生。
回顾近年的工作,我没有惊天动地的辉煌业绩,也没有华丽的豪言壮语,在文物突破发展和旅游起步强劲方面的成绩都是各级领导和同志们的关心支持的结果,特别是区委、区政府对我们这个业务性比较强的部门的关心支持,同时也是文物旅游系统广大干部职工克难奋进,共同努力的结果。
根据__市外事侨务旅游局《关于印发<20__年“安全生产月”活动方案>的通知》和市安委会《关于认真组织开展全市“安全生产月”活动的通知》文件精神,经我局精心组织、全面部署,在六月份开展了以“压实安全责任、践行平安旅游”为主题的安全生产月活动,现将活动总结如下:
一、高度重视,认真组织
我局高度重视“安全生产月”活动,把开展好安全生产月活动作为贯彻落实党的十x大和省第__次党代会精神和关于安全生产工作的系列重要指示精神。制定了《__市外事侨务旅游局20__年“安全生产月”活动方案》,及时调整了领导小组。安排专人负责,并落实活动经费。同时,以文件的方式下发通知,要求各旅游企业成立领导小组,做到精心组织、周密安排、全员参与,确保各项活动顺利开展。
二、积极宣传,营造氛围
我局围绕“压实安全责任、践行平安旅游”的主题,采取多项措施,充分利用各种媒体载体进行宣传,营造了浓厚的社会氛围。
一是在旅游网站上开设了旅游安全专栏,及时报道我市旅_业安全工作情况,并积极宣传各类安全生产法律法规和安全常识;二是于6月22日组织全市旅游系统负责人18人到__公园参加__市外侨旅游局组织的安全(消防)现场演练及培训活动。
会后,我局又布署全市旅游景区及旅游企业学习新《安全生产法》以及其他安全生产学习材料,强化从业人员的安全生产意识,提升安全事故防范能力;三是组织从业人员收看安全生产主题宣传片和警示教育片,开展警示教育活动;四是利用安全生产活动日,设立安全咨询台,向社会公众发放《旅游法》、《文明旅游出行指南》、《旅游突发事件应急手册》、《旅游安全宣传手册》、旅游安全招贴画等各类资料350余份。
三、加强监管,深入排查
按照活动要求,我局开展了全面深入的安全大检查,结合迎接国家安全检查及夏季防汛、防雷、防火实际,认真对照各项安全标准,积极推进旅游安全标准化建设,全面排查各类安全隐患。尤其是针对近期国家安全大检查督查工作和__市外事侨务旅游局市场、安全检查组五一节前检查所反馈的问题,进行逐条逐项梳理并明确整改责任人、时间节点和具体措施,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要求制定出科学有效的事故隐患防范监控措施,提高安全保障水平。
本次安全生产月活动的开展,切实提高了旅游从业人员对安全生产重要性的认识,增强了安全意识和安全责任心。安全生产无小事、安全责任重于泰山的意识已经逐渐成为人们的普遍共识,各项旅游安全措施得到进一步的落实,为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。活动期间,我市旅游市场秩序良好,无一例重大旅游安全事故,营造了良好的旅游氛围。
六中全会和省委八届十一次全会、福州市第十次党代会、市十二次党代会的精神,以文化旅游为核心,继续加大旅游项目开发建设力度,推动旅游产品更新,强化旅游人才培训,加强旅游质量监管,同时,加大宣传促销力度,全面提升我市旅游服务质量,实现20xx年旅游接待人次达260万人次,旅游行业总收入达10亿元的目标。具体做法如下:
一、强力推进,打响文化旅游核心品牌
1、全力打响“梦文化”核心品牌。加大梦文化挖掘与推广力度,继续做好、做大、做响“石竹山梦文化节”,同时,继续推进石竹山风景区创建5A级旅游景区工作,有序推进石竹山景区管理体制改革。
2、大力开发温泉与滨海旅游产品。以东壁岛旅游度假区为核心,沿我市海岸线进一步开发东龙湾海上温泉、目屿岛旅游度假区和东瀚莲峰滨海旅游度假区等旅游资源,形成集观光、游览、休闲以及商务旅游等内容为一体的海上观光旅游线路。
3、着力提升完善乡村与生态旅游产品。认真实施《xx省乡村旅游经营单位等级划分与评定》标准,以项目扶持、示范带动为抓手,从开展示范创建、改善设施环境、加大政策扶持力度和提升人员素质四个方面入手,全面改善乡村旅游软硬件设施条件,大力推动乡村旅游点规范经营,促进乡村旅游服务质量大幅提升。
二、着力提升,全面提高旅游服务品质
1、提升景区服务质量。一是引导景区加大投入,完善提升景区软硬件和公共服务设施;二是提高景区智能化水平,将现有较成熟的景区融入省、市网络与电子商务系统,实现景区管理标准化、智能化;三是协助和指导现有A级景区完善服务设施、扩大景区规模、丰富文化内涵,发展体验型、参与型旅游项目,同时,推动和指导旅游景区(点)创建A级旅游景区。
2、提升旅行社服务质量。一是鼓励我市旅游企业积极创建A级品牌;二是规范旅游服务收费,严厉打击零负团费、欺诈旅游者、强迫或变相强迫消费等违规行为;三是加强旅游市场监管,不定期联合工商等相关部门开展质量监督检查工作;四是加强导游(讲解员)队伍管理,通过举办导游(讲解员)培训与比赛等活动,帮助我市景区(点)和旅行社培训讲解员。
3、提升星级饭店服务质量。一是推进高星级酒店建设以及现有星级饭店的改造提升;二是组织星级饭店高层管理人员到省内外高星级酒店参观考察,学习借鉴高星级酒店管理经验;三是健全培训上岗机制,加大员工岗前培训、消防知识培训以及服务技能知识培训;四是加大服务标准化、规范化、个性化推广工作,在我市星级饭店从业人员中掀起钻研业务、敬业爱岗、强化服务意识的热潮,提高行业竞争力。
三、强化营销,扩大旅游对外影响力
1、强化城市形象宣传。在沈海高速路等交通要道旁设置3-5面旅游广告牌或交通指示牌,以“中华梦乡·石竹仙山”旅游品牌为核心,强化xx市旅游整体形象宣传。
2、加快对台先行先试步伐。充分发挥我市江阴港区的独特对台优势,对接福州(平潭)综合实验区建设,通过举办石竹山“梦文化节”等大型活动,加强入台旅游推介,并联合中国台湾旅游业者,策划推出“海峡之旅”精品线路。
3、积极培育旅游节庆品牌。充分挖掘特色旅游资源优势,重点办好石竹山梦文化节等系列节庆活动,同时,积极促进天生农庄、一都后溪漂流等景区策划具有影响力的节庆品牌,集聚人气,拉动市场,提升xx城市影响力。
4、加大宣传促销力度。制定并实施《20xx年旅游对外宣传方案》,通过在省市主流媒体与网络上进行宣传,在重点客源地定期或不定期举办专场旅游宣传推介会以及参加各地旅游交易会等方式,实现资源共享、客源互送、优势互补,对旅游的整体形象进行策划、包装和宣传。
四、完善配套,提高旅游行业接待能力
1、完善旅游交通设施建设。以缩短外地游客来融的旅途时间、为其提供方便、快捷、舒适的服务为主要目标,继续推进我市各景区(点)之间的道路建设,完善旅游交通指示牌、景点间往返公交线路等旅游公共交通设施,同时,推进我市旅游车队的成立。
2、扶持旅游商品及餐饮发展。积极引导并扶持企业开发具有鲜明地方特色、富有心意、工艺精致、包装精美、游客喜爱的旅游商品(包括无公害农产品),鼓励开发建设旅游商品专业大卖场,同时,鼓励发展以海鲜美食、山珍野味等为特色的旅游餐饮业。
五、加强监管,规范旅游行业经营秩序
1、继续强化旅游安全管理,确保游客生命财产安全。对旅游企业开展定期或不定期的安全生产检查,对存在安全隐患的企业进行整改,同时,邀请消防或公安部门对从业人员进行安全培训,提高从业
一、上半年工作总结
(一)完善政务服务中心办事大厅服务功能,推动实体大厅建设
1.我县政务服务中心为更好的服务群众办事,于近期对进驻大厅各单位的各类事项进行了认真梳理,更新了办事指南,列出详细清单,并制作了大厅导视台、办事指南,详细介绍了楼层分布图,办公室、窗口布局等信息,同时为群众提供了详尽的事项名称、办理时限、办理条件、办理要件等信息。
2.进驻大厅的各部门均设置了业务咨询电话,为群众及时解答相关问题,能够做到工作时间内实时有人接听。为了方便进驻单位沟通衔接,县政务服务中心还制作了“中心通讯录”。
3.为提高窗口工作人员的服务意识和工作效率,准确解答群众咨询问题,中心制定并完善了《__县政务服务中心管理制度汇编》,明确了一次性告知、办结等各项制度,突出办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律,明确了窗口工作人员职责,规范了窗口的办事程序及工作人员行为,完善了对窗口工作人员的考评体系。
4.由于我县政务服务中心进驻部门不多,业务办理未达到长时间排队办理的情况,所以未配备叫号机,遇人多时采取发纸条叫号的办法解决群众拥挤问题。同时,通过led显示屏、触摸屏、公示栏,使服务标识、指示标识清晰明显,为群众提供便利。
5.中心设置了综合服务咨询台,保障大厅正常秩序。由工作人员热情解答群众办事前的相关疑问,避免排队时间的浪费。服务窗口由于办理事项的不同会出现季节性、阶段性的忙闲不均,但工作人员都能做到业务熟练、服务态度端正。
6.加强规范化管理,一方面采取视频巡查和定时不定时到各窗口巡查相结合的方式,对发现的问题及时指出并予以纠正,实现对窗口人员的有效监督;另一方面严格考勤管理,实行上下班指纹考勤制度,将考勤结果作为个人年度考核和“服务示范窗口”、“服务标兵”评比的重要依据,并将年度考评结果抄送窗口所在单位,有效杜绝了作风散漫、迟到早退及空岗现象的发生。
(二)“互联网+政务服务”平台建设情况
一是制定方案。拟定了“__县加快推进“互联网+政务服务”及电子政务工作实施方案”,方案明确了我县“互联网+政务服务”及电子政务工作的总体思路、工作目标、主要任务及保障措施。二是加强调研培训。为有效推进我县行政审批制度改革工作,县相关负责同志及行政审批制度改革特别是“互联网+政务服务”相关工作人员,赴巴彦淖尔市调研,学习借鉴其在行政审批制度改革工作中的成熟经验和做法。同时我中心接通了政务服务外网,对国土局、卫计局、水务局、文体局、农牧业局审批窗口工作人员进行政务服务云平台操作培训,通过培训学习,为推进“互联网+政务服务”平台建设及提高为人民服务水平垫定了坚实基础。中心将利用政务服务外网系统,按要求与市行政审批服务局的数据联通,开始实现政务大厅网上办事、网上公开、网上监察的“互联网+政务服务”新模式。
二、下半年工作安排
(一)总体目标
下半年的总体目标是县本级政务服务事项清理优化完成,接入市一体化网上政务服务平台,全县各部门政务服务事项全面公开,政务服务实现县各部门、有条件的乡镇联动和多部门联动,初步实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
(二)主要任务
1.全面梳理规范公开服务事项。结合行政审批制度改革,进一步梳理规范权公共服务事项,编制公共服务事项目录。
2.推进政务信息共享。按照“智慧呼和浩特”的具体安排,待全市人口数据库、空间地理数据库、法人数据库和宏观经济数据库四大基础数据库建成以及全市统一的电子证照库数据共享交换平台建设完成后,我县按要求积极进行对接并纳入,逐步推进政务信息共享。
3.构建权威便捷的一体化政务服务管理体系。一是推进政务服务平台应用。按要求接入集政务服务事项动态管理、网上办事、业务办理、中介服务、电子监管和数据共用等功能于一体的全市统一政务服务平台,推动县乡政务服务线上线下联动服务。利用统一的政务服务资源,积极推进平台服务向移动端、自助终端等方面延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道,推动公共服务创新供给。二是推进“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。
4.加强政务服务线上线下一体化管理。进一步规范政务服务中心建设和管理,明确中心职能职责,形成线上线下一体化服务和管理机制。加快实体政务大厅功能升级,积极推动公共服务事项进驻,进一步提升实体政务大厅服务能力,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,部门原有窗口人员转入后台专职从事审批,变“多头受理”为“一口受理”,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。实体政务大厅管理机构要强化对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行、驻场中介机构的监督管理,推进政务服务阳光规范运行。推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设,实现乡镇和有条件的村(社区)便民服务代办点基本覆盖。重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域,充分利用共享的网上政务服务资源,推行基层服务网点与网上政务服务平台无缝对接,推动县级行政审批事项受理窗口下移,建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式,让群众在基层便民服务中心就近办事,打通政务服务“最后一公里”。
XX年我局紧紧围绕完成区委、区政府年初确定的工目标以市场为导向以发展为动力大力优化产业结构不断配套完善基础设施强力开展宣传促销持续推进区域合较好推动了全区旅游工开展。
一、XX年旅游接待情况
XX年1—10月××区共接待旅游282.25万人次占全年计划的85%比去年同期增长12%;实现旅游入8.07亿元占全年计划的74%同比减少4%。接待海外旅游291人次同比减少49%;实现旅游外汇入7.14万美元同比减少45%;旅游饭店平均出租率为48%。预计全年全区可接待旅游338.28万人次比去年同期增长12%;实现旅游总入9.68亿元同比减少2%;接待海外游客420人次同比减少33%;旅游外汇入10.69万美元同比减少32%;旅游增加值4.02亿元同比减少2%;占全区gdp(不含团)7.56%同比减少0.8个百分点。主要旅游经济指标波动的主要因是受国际金融危机和甲型流的影响海外旅游减少导致旅游外汇入随之减少旅游业总入下降。但接待国内旅游人次比上年同期有较大增加说明国内旅游市场受国际金融危机冲击不大特别是我区近几年来加大旅游基础设施投入提质增效工已初见成效休闲度假旅游产品、乡村旅游产品、城市生态旅游产品受到国内、省内游客的欢迎。
二、完成的主要工作
(一)认真开展学习实践科学发展观活动。
根据×区委关于深入学习实践科学发展观的要求和部署我局学习实践活动自XX年4月1日正式开展到XX年8月21日结束经过了学习调研阶段、分析检查阶段和落实改阶段。在个学习实践活动中我们积极行动突出主题结合实际务求实效确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。一是领导重视统筹安排制定了《××区旅游局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。二是机构健全责任明确成立了以局长陈瑞锡任组长马旭副局长任副组长的学习实践科学发展观活动领导小组具体负责落实学习实践活动的各项工任务。三是按质按量完成各阶段的各项工任务。学习调研阶段共组织中学习6次学习人数48人次并按要求以书笔记和撰写心得体会的方式加强学习效果。向区委学习实践活动领导小组办公室报送工动态和工亮点信息4。在旅游网站上开辟了“科学发展在身边”专栏。确立了“用科学发展观指导乡村旅游建设”的调研课题。领导干部带头到大营街、灵秀、龙树等深入群众开展走访、座谈等形式多样的调研活动。形成了有价值、可操的调研成果1报送旅游工“金点子”1个。结合旅游市场出现的“黑团”、“黑导”、不正当竞争等违规违纪现象进行了中讨论分析。在正反分析的同时总结了近年来打击和维护旅游市场秩序方面取得的经验和教训找准了旅游市场中存在的普遍问题和突出问题提出了行业管的具体工措施。以“落实科学发展观构建和谐旅游”为主题重点针对旅游宣传促销、旅游产品开发、旅游服务质量等问题开展了主题实践活动。参加全省旅游行政执法培训加强干部职工的论水平提高执法业务能力。在全局干部职工中开展“用科学发展观为旅游业建言献策”征、区内主要景点现场讲解进行技能大赛。通过评委对选手仪表仪态、讲解内容、语言表达、讲解水平和论考核的综合评分评出一等奖1名二等奖3名三等奖5名。通过以考代培、以赛代培的方式促进了导游队伍日常学习的主动性和积极性加强了对导游队伍的监督管提升了××区导游人员的业务水平。
3、认真组织开展旅游市场综合治。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标我们坚持一手抓发展一手抓顿以规范旅游市场秩序为重点按照《玉溪××区旅游市场综合治工实施方案》要求结合创建中国优秀旅游城市工要求认真组织开展旅游市场综合治严厉打击非法旅游经营活动纠正旅游企业的不规范旅游经营行为维护合法经营和消费权益营造良好的旅游市场新秩序。分别在“春节”、“五一”、“十一”前夕联合工商、公安、安监、技术监督等部门开展了旅游行业安全检查、旅游商品质量专项治、旅行社规范经营等系列活动对外公布了旅游投诉电话接受社会监督。以汇龙生态园、映月潭修闲化中心、九龙池公园等a级景区为依托强化了景区规范工中精力规范了景区内的导游服务确保了旅游市场秩序治不留死角。1~8月旅游市场综合治第一阶段工已经完成9~12月将转入进行旅游市场综合治改阶段。
4、安全工突出重点措施落实。高度重视旅游安全工严格落实“一岗双责”要求结合企业的实际情况制定检查方案并认真组织实施形成职责明确协调配合纵向到底横向到边条块结合齐抓共管的工格局。督促小石桥乡政府筹措资金7万元对龙马溶洞的安全隐患进行改修缮溶洞旅游设施。督促中玉酒店对检查中存在的问题投入资金进行改。
5、精心组织积极应对甲型流h1n1。4月份甲型流h1n1
在墨西哥爆发以来我局于5月1日启动××区旅游行业甲型流h1n1防控工做到早准备、早布置、早落实。成立××区旅游行业防控甲型流h1n1工领导小组。制定下发了《××区旅游行业防控甲型流h1n1疫情应急预案》要求各旅游企业建立游客疫情监控台帐密切关注游客身体状况。落实各项措施确保防控工有效展开5月10日制定《××区旅游行业防控甲型流h1n1疫情报告工规范》、《××区旅游行业防控甲型流h1n1疫情信息报告制度》。做好督促检查工7月6日8月6日9月14日至16日对旅游企业的防控工进行了检查对存在问题的企业及时督促改落实。做好宣传工提高防控水平广泛发放预防知识宣传资料倡导健康卫生习惯。通过以上各项工措施××区旅游行业防控工扎实有效取得预期效果防止了h1n1甲型流从旅游渠道侵入我区。
(六)转变旅游宣传促销手段突出特色。
加大乡村旅游产品、会务、商务旅游产品的`宣传。以“生态休闲”为特色强化城市形象宣传营造旅游氛围开展城市营销。4月17日至24日组织参加大连国内旅游交易会向70位旅游交易商赠送了《梦寻——玉溪市××区旅游名胜锦》并向参加交易会的部分来宾推介了××区的旅游产品及旅游业发展情况广泛进行××区生态休闲旅游产品宣传促销提高××区知名度。6月12日至18日利用中国首届聂耳音乐(合唱)周一契机进行旅游推介活动。一是印发500份旅游小常识宣传资料;二是组织辖区内旅行社在活动周期间在活动主场地、来宾入住酒店进行旅游产品宣传并做好服务接待工;三是组织有××区特色的艺节目在活动周期间演出。采取“走出去请进来”的办法10月14日至18日到腾冲、丽江等省内旅游热点地区开展宣传促销活动不断扩大宣传辐射半径。
三、存在的问题
XX年我区旅游工虽然取得了一定成绩但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。
1、旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制现有景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然为不大难以形成品牌规模。
2、旅游知名度不高宣传手段形式单一需要强化旅游宣传创新旅游宣传方式多渠道开拓新的旅游客源市场。
3、招商引资力度不够在资金引进上要实现新突破。
4、还需要营造更加宽松的旅游发展环境全社会支持旅游发展的氛围还不浓。
这些都是在今后的工中需要我们逐步解决的
20xx年是世博旅游年,也是我市旅游业大发展之年,在市委、市政府的领导下,我市旅游行业以创先争优活动为不竭动力,紧紧围绕“对接世博、融入世博、共享世博、服务世博”的要求,远谋规划,近抓市场,外树形象,内促提升,旅游业发展成果喜人,预计全年旅游接待人次将突破1500万人次,旅游收入将超过150亿元,比上年均增长30%以上。
1、贯彻落实全市旅游工作会议精神,进一步完善旅游业发展机制。
一是研究起草《关于加快发展旅游业的意见》。在充分调研、充分听取旅游行业、相关区镇及部门意见的基础上,研究起草了《关于加快发展旅游业的意见》,对旅游业发展方向、发展目标、总体布局、发展重点等进行了深刻剖析和全面部署。市政府明确每年1亿元旅游发展专项资金,为旅游业新一轮发展奠定了坚实的政策和物质基础。
二是有序推进《昆山市旅游发展总体规划》的修编工作。在市委、市政府高度重视下,按照“大旅游、大市场、大产业”的要求,广开言路,借助外脑,有序推进《昆山市旅游发展总体规划》的修编和“”旅游专项规划的制订工作,目前,《昆山市旅游发展总体规划》修编成果已征求各相关区镇、部门意见并呈报市委、市政府,旅游业持续、快速发展的定位更明晰、思路更开阔、措施更科学。
三是研究制定《昆山旅游业引导资金管理办法》。明确亿元旅游业发展专项资金的使用范围和操作规程,力求以“统筹安排,相对集中,突出重点,扶优扶强”为原则,充分发挥财政专项资金对旅游业发展的引导和推动作用。
2、大力推进项目建设,进一步优化旅游产品结构。
加大旅游项目引进和建设力度,积极构建多元化、复合型产品格局。
一是重点建设迎世博专项改造项目。周庄环镇水上游、南湖休闲片区、阳澄湖拓展基地等9个“迎世博专项建设改造项目”在世博开幕前全面完工,总投资9110万元,为景区注入了生机和活力。
二是推进旅游项目库建设。20xx年,我市共实施16个重点旅游项目,总投资额52.4亿元,今年完成投资额15.1亿元,创历史新高。锦溪旅游服务中心、环巴城湖景观工程、淀山湖沿湖景观大道等项目有序推进。
三是加快乡村旅游开发进度。星期九农庄被省旅游局评定为首批四星级乡村旅游点和“江苏精品乡村旅游点”,千灯金谷农庄、海峡两岸花博园、淀山湖梦莱茵帆船俱乐部等一批乡村旅游项目加紧建设,昆山旅游新看点、新亮点不断涌现。与此同时,康佳、中青旅、汪氏蜂蜜等央企和实力型企业先后进入昆山,进一步提升了昆山旅游产品的整体层级。
3、加大宣传推广力度,进一步提升昆山旅游影响力。
以上海为重心,长三角为重点,围绕“世博在上海、休闲到昆山”的主题,掀起新一轮宣传攻势。在央视一套、二套、四套、东方卫视、东森卫视发布昆山旅游形象宣传广告;在长三角动车组唯一半月刊读物《旅客报》和苏州《城市商报》共刊发近100期深度推介专版;在携程网、同程网、驴妈妈等网络媒体开设专题报道;在沪宁高速双向车道树立高炮广告,在上海地铁1号、2号、3号、5号、9号线发布内包车广告,在人民广场等主要枢纽站点设立大幅PDF;在世博园重要场馆发放近20万份昆山旅游宣传资料,在上海《地铁快线》、《上海旅游通讯指南》、《上海旅游地图》、《上海世博园导览图》等发布形象宣传广告。同时,紧扣世博主题,以重大活动强化聚焦效应。作为唯一一个县级城市参与举办上海世博会昆山“友谊日”活动并取得圆满成功;以“相聚昆山、喝彩世博”为主题,成功举办20xx中国昆山国际文化旅游节;周庄国际旅游节将舞台搭进世博园区,进一步向世界展示了中国的水乡民俗文化;配合相关部门圆满完成上海世博会昆山、周庄案例、“昆山主题周”和“网上世博”等展示活动,多角度、多层次、多手段推介昆山城市形象,昆山旅游的知名度和影响力显著提升。
4、抢抓世博旅游年契机,进一步拓展旅游市场。
稳步实施“立足华东,面向全国,走向世界”的市场营销战略,不断开拓客源市场。开通昆山“世博直通车”,为市民和游客开辟观世博“绿色通道”,累计发送游客超过5.3万人。精心推出9条“世博之旅昆山精品线路”,赴南京、扬州、宁波、湖州等地进行业内推介,推动紧密的客源合作。与中国台湾观光协会、香港旅游业议会建立合作机制,实施昆台旅游双向交流计划。以赴韩参加友城活动为契机,组织景区(点)开展昆山旅游宣传推广活动,引起热烈反响。各旅游企业主动出击,积极拓展地接业务。周庄、锦溪和千灯以入围上海市旅游局“世博体验之旅示范点”为契机,进一步深化与旅行社的对接合作;各酒店积极争取纳入上海世博会订房体系,全市共有8家饭店加入世博局官方订房系统,21家饭店纳入上海市旅游局“长三角世博旅游接待推荐饭店”,5家饭店纳入上海旅游集散中心产品线路。在前期促销和世博效应的双重作用下,昆山旅游普遍迎来高峰。特别是世博会举行的184天里,昆山仅三大古镇就接待游客541.09万人次,门票收入12338.05万元,同比分别增长97.6%和117.26%。
5、以“对接世博、提升旅游”活动为抓手,进一步优化旅游环境。
一是服务体系日臻完善。在各景区树立大幅的全市旅游景点分布和交通示意图,对全市旅游交通标识牌进行新一轮补充完善,旅游交通便利性进一步提高;新设一处旅游咨询服务网点,结合各景区游客中心建设,覆盖全市的旅游咨询服务体系初步形成;设计制作了一批昆山特色旅游商品,设立了一批旅游商品销售网点,旅游商品开发、分销体系初具雏形;组建“世博旅游接待联盟”,建立起优质高效的旅游接待联动机制。
二是服务水平显著提升。全面实施旅游行业“双十佳”评选,以量化标准引导企业优化服务,深化管理。全面完成17期覆盖全行业10个类别的旅游行业全员培训计划,成功举办旅游饭店技能大赛,全市导游(讲解员)服务技能大赛和饭店员工英语服务技能大赛。今年以来,我市获苏州市明星导游员1人,优秀导游员1人,苏州市旅游饭店服务技能大赛一等奖1人、二等奖2人,金牌导游员3人,银牌导游员5人,获奖质量和人数在各县市中处于领先。
三是旅游市场安全有序。多次组织专项联合执法检查,确保良好的市场秩序,确保全市未出现一起安全责任事故和重大旅游投诉。
20__年,在市旅游局的指导下,我局上下统一思想,精诚团结,真抓实干,开拓创新,较好地完成了年初所制定的任务目标,实现全市旅游业发展目标计划,旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将本年度主要工作总结如下:
一、建设旅游重点工程,为全市增加亮点。
1、开原古城建设。邀请全国水平的旅游规划部门编制开原古城规划,进行了部分拆迁和征地工作,维修了崇寿古塔,修建了古城规划展厅。
2、__山建设。今年是__山风景区由市乡村三级集体管理,改制为由个人经营的第一年,为了继续扩大__山的影响,将__山风景区建设成全国知名景区,我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理,使景区内容更加丰富。
3、开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区,建设了夫余湖旅游度假区,下肥地金水湾漂流正在建设之中,结合辽河治理工程,规划建设辽海湿地保护区,老_民俗村初见雏形。
4、启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道,并做到亮化、绿化同步进行,建设高标准现代化规划展厅,在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业,增加旅游设施,完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设,极大的提高了开原城市旅游的档次,推动了开原旅游产业的发展。
5、丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区,争取在联合国立项,此举对开原的旅游发展,对古城的开发都会起到不可估量的作用。
二、__山申报aa_,打造大__山品牌。
1、发展特色旅游,完成重点民生工程。大__山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容,就是以__山风景区为主,以周围乡镇所包含的景区为环,打造环__山大旅游格局。如松山乡的__山、夫余湖景区,下肥地的金水湾漂流,黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区,靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉,马寨的__山南坡、龙泉寺、杏花村司令营,我们还组织了有市承包领导参加的以__山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动,有效推动了大__山景区的发展。
2、成立__山管委会。为了使__山向更高目标冲刺,我市成立了__山风景区管理委员会,为财政全额拔款的正科级事业单位,定编10人。现由市政协张主席任管委会主任,从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。__山风景区管理委员会的成立,进一步加强了对景区的监督指导,规范了景区管理,预示着__山风景区上升到一个新的高度。__山风景区将成为东北最的旅游景区,成为对外展示开原良好形象的窗口。三是__山民营转制成功,恢复景区正常秩序,风景区和拍摄基地一体管理,山门从山上移到了村外,提高了门票价格,增加了景区的收入,改善了景区的形象。
3、__山申报aa_风景区。鉴于__山风景区近几年的发展和前景,我们旅游局为其申报了国家aa_,并为此作了大量准备工作,年底进行检查验收,如果成功,它将是开原市的首个国家aa_风景区,这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。
三、规划和管理相结合,脚踏实地开展工作。
1、规划再上新台阶。景区建设,规划先行,在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、__山规划等基础之上,又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老_民俗村做了规划。
2、按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作,并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。
3、加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序,我们加大了旅_业的监督管理力度。目前,我市有_景区一处,为__山风景区(国家a_风景区),三饭店一个,为天宝酒店,旅行社8家。今年,我局多次对上述旅游经营单位进行检查,并建立台账,做好检查记录,发现问题及时处理,努力做到能现场整改的立即整改,一时无法整改的,发出整改通知书,责令限期整改,同时,认真做好安全生产宣传工作,督促相关责任人加强旅游安全生产意识。
4、完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标,认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩,我局有3名年轻同志加入了中国共产党,扶贫工作也取得了突破,得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划,完成办公楼的搬迁工作。
四、加大宣传促销力度,提高开原知名度。
1、多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念,利用各种方式对旅游产品进行宣传促销,如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。
2、会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会,积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议;积极组织有关部门、企业参加各种活动,特别是参加旅游展销会、博览会,旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。
3、旅游产业走进党校课堂。今年以来,旅游局长被开原党校聘请为客座教授,在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景,比较受广大学员的欢迎,既了解了全市旅游产业的状况,也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式,让更多干部关注旅游,喜爱旅游。
4、旅游接待。今年,我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体,做到了文明接待,有礼有节,并利用接待的机会,宣传开原的旅游资源和旅游产品,得到了认可和好评。
一、年工作回顾
(一)旅游经济指标持续快速增长
×年,全市接待旅游者620万人次,同比增长10.71%,其中:接待国内旅游者611.41万人次,同比增长10.75%;接待海外旅游者8.95万人次,同比增长14.60%。实现旅游业总收入30.76亿元,同比增长30.98%,其中:国内旅游收入29.23亿元,同比增长31.84%;旅游外汇收入2257.94万美元,同比增长15.80%。市场总体表现为:旅游人气较旺,各项旅游指标均呈两位数增长;品牌效应凸现,到客旅游形式仍以观光自助自驾游为主,休闲度假游为辅,客源市场多以地区和、等省市为主。×年,先后获省人民政府授予年中国昆明国际文化旅游节花车巡游、广场表演奖和省旅游经济指标目标责任制考核一等奖。
(二)旅游综合改革发展试点工作稳步推进
4月29日,省人民政府对《旅游产业改革发展综合试点总体规划》进行了批复,下发了《关于同意县旅游产业改革发展综合试点总体规划的批复》(云政复〔〕18号);市委、市政府根据《省旅游产业发展和改革规划纲要》,及时研究制定了《关于贯彻〈省旅游产业发展和改革规划纲要〉的实施意见》,加快明确旅游业的战略性支柱产业定位和发展思路,并细化了涉及全市旅游发展的各项具体任务和措施。围绕市委、市政府的战略部署,旅游综合改革试点大胆探索以旅游业为主导产业的区域发展模式,以旅游项目为龙头的8平方公里新城区建设快速推进,世纪金源体育休闲中心、玛御谷温泉旅游小镇、翡翠城等一批旅游重点项目稳步推进,带动了经济、社会快速发展。1—12月,旅游项目完成投资26.83亿元;积极探索旅游用地方式,争取到省政府单列旅游用地指标250公顷;新签约招商引资项目7个,协议资金42亿元;《省和镇保护条例》获省人大常委会通过,于×年6月1日正式实施;成功引进了全球度假酒店品牌——控股有限公司入驻;打造了适应旅游发展、保持艺术水平、引导文化消费的表演艺术精品——《梦幻》;旅游标准化建设工作在全面启动。
(三)旅游规划编制日趋完善
坚持高水平规划、高品位建设和高质量管理的原则,全面完成了《市自驾车旅游规划》、《县旅游发展规划》、《自然保护区生态旅游规划》、《国家公园规划》、《项目总体规划》、《火山景区及热海景区服务区修建性详规》、《姚关旅游区总体规划》等,着力打造与国际接轨的旅游精品。围绕“十二五”全市旅游发展战略目标,邀请国内的规划单位国际旅游规划院编制《市旅游产业发展十二五规划》,目前,规划已编制完成,并多次征求市、县相关部门和省内知名专家学者的意见,有效保证了我市“十二五”旅游发展规划的科学性、前瞻性和可持续发展。
(四)重大项目建设步伐加快
一是加大招商引资力度。制定了《市旅游局招商引资工作方案》,编制了《市旅游局招商指南》,建立了全局招商、系统招商的工作机制。与圣基投资有限公司签订了投资建设旅游度假酒店项目的合作协议,协议金额2.5亿元;成功引进集团、中天房地产开发有限公司等一批企业建设高度假酒店。
二是以大项目带动大发展。加大项目的申报和前期工作,完成了全省、全市“十二五”旅游重大项目、重点项目上报工作,共上报全市“十二五”旅游重大项目77个,其中续建项目19个,新开工项目58个。
三是加大项目的督查力度。按照一季度一督查、一季度一统计的要求,认真做好重点旅游项目督查统计。1—12月,全市旅游项目建设共完成投资26.83亿元。其中:世纪金源体育休闲中心完成投资4.2亿元,项目一、二期建设已全部结束;叠水河休闲度假区完成投资8261万元;玛御谷温泉综合开发项目完成投资5580万元;国际养生度假村完成投资2.23亿元;旅游度假区完成投资8.05亿元;休闲度假村完成投资3.02亿元;北海湿地保护开发完成投资1.35亿元;荷花中国翡翠第一乡完成投资1亿元;火山热海景区综合配套及改扩建项目完成投资1.07亿元;和镇综合配套项目完成投资3037万元;千里走单骑传统中式园林式产权酒店完成投资8774万元;掌景区改造提升工程完成投资1.4亿元;赧浒白龙潭水景园项目完成投资1100万元;寺完成投资650万元,现已建成投入使用;金布朗酒店建设项目完成投资500万元。其他旅游项目完成投资8969万元。
(五)旅游市场开拓成效明显
一是加大对外宣传力度。借助中国?南方丝绸古道商贸旅游节暨市、啤酒狂欢节、火山热海文化旅游节暨首届国际翡翠博览会、千年茶乡商贸旅游节、旅游文化活动周、市首届旅游摄影展等旅游节庆活动,全方位宣传旅游资源;成功举办了“走进贡、品味民俗情‘’自驾体验游”,积极参加“省首届精品自驾旅游线路”评选活动,我市的温泉SPA、南方丝路、抗战、翡翠玉缘、出境探秘等六条主题线路被评为省精品自驾线路,进一步扩大了我市自驾线路的知名度和美誉度。二是走出去请进来促销。组织各县(区)旅游局、旅游企业参加上海世博会、昆明国际文化旅游节、国内旅交会、上海国际旅交会、第七届泰国国际旅交会、义乌国际旅游商品博览会等大型旅游会展,通过发放宣传资料、开展互动交流、进行旅游洽谈、旅游商品推介等多种形式宣传旅游,拓展客源市场。三是加强与新闻媒体的合作交流。与《大公报》、《春城晚报》、《日报》、电视台等主流媒体加强合作,邀请日本朝日电视台《中国神秘之旅》栏目和旅游卫视到我市拍摄旅游宣传节目,在中央电视台黄金时段滚动播出。四是强化网络宣传促销。建成启用了自驾游网站,进一步完善了旅游政务网、旅游外宣网、旅游论坛、旅游电子政务公开及在线查询解答等网络宣传和网络服务,大力推进旅游信息化建设。五是扩大旅游宣传品的制作和广告投放。制作出版了《自驾手册—攻略》、旅游宣传折页(中文简体、中文繁体、英文、日文、韩文版本)等旅游宣传品,继续在昆明机场、机场、大保高速公路、保腾公路等开展大型户外广告宣传。
(六)旅游对外开放不断扩大
加强与、在旅游线路统筹、旅游产品捆绑营销、推行无障碍旅游等方面的合作,9月份,参加了省旅游产业领导小组在召开的推进德宏无障碍旅游协调会议,共同签订了合作备忘录。
(七)旅游服务质量全面提升
围绕国家旅游局开展的“旅游服务质量提升年”活动,通过开展培训、以赛代训等多种方式,全年共举办旅游培训8期,参训人数达1200多人,旅游服务质量不断提升。1—4月,分别在、举办了旅行社导游人员年检培训班2期,全市24家旅行社的695名专、兼职导游员参加了年检培训和考试,培训采取集中学习、专家授课、现场讲解示范、案例分析、互动交流等多种教学形式,聘请了我市专家学者、部门领导、旅游专业老师、行业服务能手进行授课。3月份,召开了全市饭店、旅行社统计系统网上报送暨业务培训及全市旅游人才资源调查统计培训会议,确保了全市旅行社、饭店、旅游人才统计调查工作顺利实施;指导县举办了首届旅游饭店服务技能大赛和学院旅游系举办了导游大赛。6月份,组织高饭店服务人员参加了全省旅游饭店服务技能大赛,全市有5名选手参加,分别荣获中餐摆台、西餐摆台三等奖、中式铺床三等奖、团体工装展示三等奖等五个奖项。8月份,分别在、两地举办了×年导游资格考试培训,共有860人参加了培训。9月份,举办了市第三届导游大赛,经过各县区初赛和复赛的层层选拔,共有17名导游员脱颖而出参加本次大赛,最终角逐出了金牌导游员2名、银牌导游员4名、优秀导游员11名。10月份,组织从全市导游大赛中选拔出的7名选手参加“省七彩杯导游大赛暨全国导游大赛选拔赛”,7名参赛选手均获“优秀导游”称号,市旅游局获大赛“优秀组织奖”。
(八)旅游市场环境进一步优化
一是加大旅游市场综合整治力度。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》和旅游接待服务的“六定”工作要求,初步建立了导游、旅游车司机薪酬制度、佣金返还“公对公”制度。二是加强旅游市场监管。以黄金周为重点,与工商、税务、质监、交通等部门开展联合检查,重点打击黑车、黑导、黑社、虚假广告等违法违规行为,净化旅游市场;规范旅游合同和行业管理,要求旅行社必须与游客签订规范的旅游合同,选择等级评定合格的旅游经营单位为游客提供质价相符的服务。三是有序推进旅游标准化工作。以为试点,先行先试旅游服务标准体系,不断提升旅游企业在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面的“软实力”。四是切实抓好旅游安全工作。组织全市旅行社参加全省旅行社责任险统保培训,全市24家旅行社全部进入统保体系;召开了全市旅游安全生产工作会议,并与旅行社、五县区旅游局签订了旅游安全生产责任书,开展了黄金周旅游安全检查和雨季汛期安全检查。五是抓好社会治安综合治理、防范和处理邪教和消防安全等工作。完善社会治安综合治理工作机制,全面推进社会治安综合治理各项措施和深入开展平安创建各项工作任务的落实。全年没有发生重大旅游安全事故,没有发生越级上访及旅游安全投诉案件,旅游行业实现“安全、秩序、质量、效益”和达到“八无”的目标。一年来,我局共受理旅游投诉案件4起,办结率达100%。
(九)机关服务能力明显增强
一是深入扎实开展“三查三看”教育。在教育活动中深入调研,积极探索我市旅游发展的新思路、新途径、新举措,撰写了多篇高质量的调研报告和心得体会,进一步增强了干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高了改革创新、难题的能力,旅游干部队伍形成了求真务实、团结干事的作风。二是扎实抓好党风廉政建设。我局高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作作为抓好旅游工作的一项头等大事来抓,切实加强组织领导,周密安排部署,认真贯彻执行《廉政准则》等各项规章制度,局领导班子成员严格执行“一岗双责”的责任落实,做到业务工作与党风廉政建设工作负“双责”。坚持“教育在先、预防为主”的方针,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,不断提高党员干部党性修养,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,提高廉政意识。三是认真落实责任政府三项制度、阳光政府、效能政府四项制度;切实做好抗旱救灾、档案管理等工作。
回顾×年工作,我市旅游业虽然取得了较快发展,迈出了实质性步伐,但离建设国际休闲度假健康旅游目的地的目标还有很大差距,发展中还存在很多困难和问题,主要表现在以下方面:一是各县区旅游产业发展极不平衡。仅是一花独放,、旅游产品打造尚待时日。二是旅游综合配套服务设施薄弱,旅游景区景点的通达条件仍需进一步完善。三是旅游产品结构不尽合理,精品不多,缺乏创意产品,观光产品体量小,尤其是高端旅游休闲度假产品比较匮乏。四是旅游管理水平和服务质量有待提高。
二、×年工作思路、发展目标及工作重点
(一)基本思路:以科学发展观为指导,实施“文化旅游名市”战略,打造“健康旅游”品牌,以促进经济社会发展和改善人民群众生活环境为目的,坚持“一个中心,两翼推进,带动全市”的发展思路,抓住国家支持建设“桥头堡”的战略机遇,以综合改革试点为契机,全面提升、叫响,以为龙头,推进、两翼产品开发,做活、县内市场,两极向德宏和缅甸延伸,形成“众星捧月,串珠成链”的跨境旅游环线,加快推进旅游的转型升级和国际化进程,将建设成为国际休闲度假健康旅游目的地。
(二)发展目标:接待旅游者680万人次,同比增长9.68%。其中:接待国内旅游者670万人次,同比增长9.58%;接待海外旅游者10万人次,同比增长11.73%。实现旅游业总收入34.53亿元,同比增长12.26%。其中:实现国内旅游收入32.83亿元,同比增长12.32%;实现旅游外汇收入2500万美元,同比增长10.72%。
(三)工作重点:
1.加快旅游基础设施建设。加快保腾高速公路、腾陇二级油路、龙腾二级油路、六曼二级油路、市内各主要景区连接交通干线、旅游环线和国际口岸机场的建设,积极开辟面向东南亚、南亚乃至中东地区和国家的直达航线,不断完善全市快捷、安全、舒适的旅游交通体系和区域性国际旅游集散地的功能。加快、游客服务中心建设,完成项目申报、落实土地和资金、施工图纸设计等工作,不断完善全市旅游公共服务体系。
2.推进旅游业改革创新。认真贯彻落实《省旅游产业发展和改革规划纲要》,以及《中共市委、市人民政府关于贯彻〈省旅游产业改革和发展规划纲要〉的实施意见》和《旅游产业改革发展综合试点总体规划》,抓住国家支持建设我国面向西南开放“桥头堡”战略的机遇,进一步定位旅游在桥头堡建设中的作用和地位。深入推进综合改革试点工作,着力在体制机制、产业转型升级、扩大对外开放、培育规范市场、重大项目建设等方面取得实质性进展,加快旅游产业规模化、品牌化和国际化步伐,把试点工作的理念、政策沿伸到全市,带动全市旅游业的快速发展,为全省、全国旅游改革发展创造经验。
3.继续抓好重大项目建设工作。一是加大对我市重点旅游项目的跟踪、督促、指导工作,及时向省旅游局、市委、政府督查室报送项目推进情况,做到一季一统计,一季一通报。二是切实抓好旅游重点建设项目的前期工作,建立重点项目储备库,积极争取国家和省各项建设资金的支持,并做好项目的申报和建设工作。三是结合全市实际,积极与发改委、上级旅游部门争取旅游基础设施建设补助资金和旅游发展基金,编制完成《国家公园规划》、《抗战遗址旅游开发总体规划》和《市乡村旅游规划》,力争启动国家公园项目和抗战遗址项目。四是加大旅游项目对外招商引资力度。建立旅游招商引资项目库,积极引进国际、国内知名品牌酒店、旅游度假酒店、主题酒店到投资兴业、合作经营。
4.全力提升旅游服务质量。一是加大培训力度。举办旅行社、饭店统计系统调查培训、新版饭店标准宣贯培训、标准化培训、导游员资格考试考前培训和导游员年审培训,加大对旅游从业人员的教育培训和管理,做好和顺景区导游讲解员、全市导游资格证考试以及全省导游大赛参赛等工作,提升旅游队伍素质。二是抓好旅游标准化建设工作。按照市政府关于加快推进旅游服务标准化建设试点工作的意见和县政府制定的实施意见和方案,加快推进各项工作;启动并推进全市旅游定点购物、导游服务、旅行社、旅游汽车服务等级评定工作,尽早完成全市旅游服务标准化建设工作。三是抓好旅游市场综合整治工作。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》,健全旅游企业财务制度,规范旅游企业财务管理。以为重点,围绕旅游购物市场等级划分与评定标准的宣传贯彻,初步建立规范的“公对公”佣金制度,对旅游购物店实行旅游特许经营。四是继续加大旅游安全生产专项检查和联合检查工作力度,抓好旅游社会治安综合治理、安全生产、消防安全、平安旅游创建、防范和处理邪教等工作,确保全市旅游行业“安全、稳定、秩序、质量、效益”。
5.加大旅游宣传促销力度。建立“成果共享,责任共担,政府主导,部门牵头,企业参与”的宣传促销机制,研究出台市场开拓奖励政策,对旅行社实行市场开拓绩效考核,认真落实企业责任,形成全方位、多层次、多角度的立体宣传合力。继续办好火山热海旅游节、文化旅游节、南方丝绸古道商贸旅游节、千年茶乡商贸旅游节、金布朗民俗节等节庆活动,组团参加国际、国内旅游交易会等大型旅游会展,邀请目标市场旅行商及媒体到进行旅游产品考察及合作洽谈。加大对温泉休闲度假旅游产品的宣传力度,在充分挖掘全市独具特色的温泉资源的基础上,以“温泉、养生、健康”为主题,编辑出版集旅游、温泉、科考为一体的《中国温泉养生》书籍。进一步改进旅游网、自驾游网站数据库,加快推进旅游电子商务平台建设,开展电子网上预定服务,拓展旅游市场,全面提升旅游的知名度和影响力。
6.加快旅游管理体制机制改革步伐。一是进一步加强和完善旅游行政管理和综合协调职能,使其与所担负的旅游支柱产业建设重要任务相适应,形成上下统一、职能匹配、高效精干的行政管理体制,提高旅游公共服务水平和协调能力。二是进一步理顺部门管理职能,简化办事程序,为项目审批提供便捷服务。尤其是对旅游综合试验区的改革,应简政放权、集中办理,在项目审批、用地、环评等环节上,提供更多的方便和帮助。三是推进旅游企业改革,建设一批旅游龙头企业和特色中小企业,推动大企业做强、中小企业做特,增强旅游企业的发展活力和市场竞争力。
7.加快推进旅游国际化进程。规划和建设一批与国际接轨的休闲度假产品,引进国际知名品牌,新建一批高档次的休闲度假酒店,推进旅游产品结构的优化升级,加快推进旅游产品国际化、旅游品牌国际化进程;通过引进人才、加大培训、建立标准等措施,加快推进旅游管理和服务的国际化步伐;加快推进旅游形象、旅游信息管理、旅游营销、旅游公共服务体系和旅游人文环境的国际化建设。
8.统筹推进县域旅游协调发展。在抓好以为龙头的同时,做好其他四县区旅游的协调发展,重点是突破区旅游发展。要充分挖掘区历史文化、自然生态资源,着力在推进潞江坝、坝两大旅游片区开发上取得突破,加快国家公园项目的前期启动工作。精心策划一次户外健康旅游运动,组织省内外游客、知名媒体、摄影家沿南方丝绸古道段进行竞赛式旅游体验,推广潞江坝旅游线路,宣传推介旅游。努力推进、旅游发展,在、抗战遗址、开发上突破;重点抓好—天堂山生态旅游区及田园城市乡村旅游开发;重点在石瓢温泉旅游度假区、姚关旅游小镇建设上突破。
9.继续抓好党风廉政建设。进一步落实和完善党风廉政建设责任制,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设工作摆上重要日程,建立健全各项规章制度,加大责任追究力度,加强党纪政纪教育、防范教育和正反两方面的典型教育,加大对干部职工的监督力度,增强干部职工的法制观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,着力建设好学习型、创新型、团结干事、作风优良、清正廉洁、务实高效的服务型机关。
10.加强机关自身建设。一是继续开展好创先争优、学习型党组织建设、“三个一”主题实践等活动,进一步巩固“三查三看”教育成果,增强干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高改革创新、二是结合旅游工作实际,进一步理顺关系,健全机构,强化部门职能,加快机构改革步伐;三是认真落实责任政府、阳光政府、效能政府制度,增强工作的针对性和有效性,提高工作效率和服务水平;四是扎实推进学习型机关、服务型机关建设,通过提高素质、增强能力、转变作风,不断适应快速发展的旅游业需要;五是继续抓好社会治安综合治理、档案管理等工作。
为切实抓好我县旅游市场安全生产工作,为深入贯彻落实此项工作,旅发委认真组织,精心筹备,成立了《__县旅游发展委员会20__年“安全生产月”旅游安全生产工作实施方案》,根据该方案、协调县安监局、消防队、文广局、国土、住建局等19个安委会成员单位,在新广场组织实施共同参与6.16全国“全面落实企业安全生产主体责任”主题宣传活动,在各旅游企业和群众的积极参与配合及其共同努力下,活动取得了预期效果,为旅游安全生产工作打下了夯实的基础,现将具体工作总结如下:
一、加强领导,精心筹备、认真组织,确保活动取得成效
为切实加强领导,全面落实市、县“安全生产月”宣传活动方案的部署和要求,我委班子组织成立了由局长担任组长、副局长为副组长、单位员工为成员的活动领导小组,研究制定了旅_业“安全生产宣传月”活动工作方案,切实要求各旅游企业相应研究制定活动月的实施方案,并组织实施。由于领导重视,精心组织,活动开展有条不紊,效果良好。
二、广泛宣传,营造积极的活动氛围
为切实推动旅_业安全生产宣传教育工作,规范广大旅游从业人员的安全防范意识和安全生产行为,营造“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题氛围,各旅游企业根据县旅发委的要求,在经营场所张贴标语,发放安全宣传资料,大造活动声势。
通过组织学习和开展安全生产检查活动,进一步强化了广大旅游从业人员的安全生产工作意识,增强了从业者的责任感和紧迫感。活动期间我委通过悬挂布标,现场宣讲、发放宣传资料等方式,从旅游安全的意义、旅游法规内容、旅游安全事故的危害和教训,以及如何做安全文明旅游的实践者,进行了旅游安全宣传,并对学生和广场群众进行重点教育并认真答复旅游从业人员及游客咨询的问题,宣传咨询日场面热烈有序。共发放宣传资料650余份,接受群众咨询100余人次,受到了广大群众的热烈欢迎。
三、认真落实各项安全管理责任制度,规范旅_业的安全管理
为规范旅游安全管理,在宣传活动中,我们还着重检查了《旅游安全工作职责》、《旅游安全生产隐患排查工作制度》的落实情况,督促旅游企业完善各项安全生产规章制度和安全生产档案管理,使我县旅_业的安全管理逐步走上规范化和制度化。
结合全县旅游市场整治工作等内容,联合市场监监督管理局、公安、消防、运政开展联合检查,指导辖区旅游经营单位针对旅游旺季、汛期以及自身的实际,排查整治防汛、消防、交通、食品安全等各类隐患。
一是重拳出击,严厉整治旅游市场秩序,确保旅游安全生产工作。截止目前,工作组共出动执法人员394人次,出动执法车辆84台次,检查车辆11817台次。查获非法营运车辆80辆,其中扣车52辆(无营运资质非法运输),扣证28辆(无例保单、包车牌过期等情况),已对35辆非法营运车辆进行了罚款处罚,共计罚款19万元。
二是严厉查验旅游团队1723团,查获旅行社、导游人员涉嫌不规范经营从事旅游服务8起,涉及县属旅行社1家(__旅行社)和县外7家,全部移交旅发委作进一步调查、取证和处理。目前,已处理__旅行社、__旅行社等4家旅行社违规经营行为,处罚金额共计28000元,约谈了涉事旅行社法人代表,责成立即整改,旅行社法人代表均已签书面承诺。
三是深入公路沿线和景区的购物店进行明察暗访,依法取缔4家黑店。其中__二级路上取缔3家违规销售中药材购物店,景区1家违规销售银器的家访点,做到游客投诉退款退货,共计退款11万元。
总之,借助“安全生产月”为契机,旅发委切实按照市县有关安全生产要求部署,精心组织、积极发动,使该活动取得预期效果,宣传弘扬了安全生产发展理念,切实推动了企业落实安全生产主体责任意识,进一步提高了企业劳动生产者的安全生产素质,筑牢了安全生产主体责任制,为有效遏制和预防安全生产事故发生奠定了夯实的基础,为迎接党的十x大胜利召开创造了稳定安全的生产环境。
在x市委、市政府领导下,按照国务院确定的“精心组织、周密安排、责任落实、加强协调”的要求,x市“五.一”假日旅游黄金周工作获得了圆满成功,实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。旅游市场良好,省内游需求量大增。x市主要景区点接待游人数有较大增长。全市接待旅游者万人次,同比增长;其中,过夜旅游者万人次,同比增长;一日游游客0万人次,同比增长。旅游总收入达到亿元,同比增长。
一、主要特点
今年“五.一”假日旅游黄金周成效显著,特点突出。主要体现在以下四个方面:
1.文化旅游魅力大增,河畔旅游成为亮点
x市各大景区纷纷推出了丰富多彩的文化表演活动。故宫在皇家礼仪展演的基础上又新推出了“皇太极”封后表演,吸引了大量的x市民和国内外游客。黄金周期间,故宫接待了港澳台、日本、韩国、马来西亚、新加坡、美国、法国、俄罗斯等海外游客;接待了中国南方城市及东北地区及x区域各城市的旅游者,还有来自我国、南昌等市乘坐旅游包机来观光的游客。1-7日,故宫接待游人总数近万人次,比去年同期增长。五里河公园从1日到7日推出了面对游客和市民的免费露天文化演出活动,邀请了民间艺术团的李静和陈海等著名的二人转演员演出二人转、小品、声乐和舞蹈等节目,考虑到游人的需要,5月2日至5日还要每天下午加演一场。二人转演出这种艺术形式吸引了余万人次游览参观了五里河公园。
为深入贯彻落实全市旅游工作会议精神,即“通过举办丰富多彩的河畔演出活动,把浑河宣传出去,使浑河火起来,把浑河打造成像广州珠江、上海黄浦江那样的城市内河观光带”,在宋琦副市长的亲自领导和调度下,作为x市城市建设亮点的五里河,借助得天独厚的水域优势,积极开发水上旅游项目,水上游览成为现实。“五一”黄金周期间,设计了从浑河桥到富民桥共计15分钟的乘船游览项目,推出了五里河龙舟表演。投入了近万人民币建造了4艘快艇,1艘双浮桶油轮。很多市民带着孩子和家人来到五里河乘坐快艇,体验河畔旅游的快乐。
2.“一日游”备受欢迎,自驾车游成为时尚
今年,x市组织旅游经营单位推出了众多“一日游”精品线路,这些线路包括:市内“一日游”,国家森林公园、怪坡、五龙山、植物园、三农博览园、野生动物园、水洞、陨石山和满族民俗村。省内“一日游”包括天华山、千山、闾山、关门山、清岩寺、北普陀寺、天龙洞、观音阁水库、三块石森林公园、清永陵、赫图阿拉老城、虎山长城、鸭绿江公园、断桥、天桥沟等。为方便游客和市民游览,x市在市内主要广场设了发车点。市安运集团、市客运集团调集了最好的车辆投入运营,满足游人需要。七天,共发送一日游车辆851台次,万余人次。自驾车游客成倍增长,成为假日旅游的新时尚。
3.区域联动显现成效,旅游精品线路深受欢迎
随着经济区旅游合作的进一步加强,今年我市旅游的又一特点是区域旅游游客人数明显增多,主要体现在我市接待x区域六城市游客和我市居民通过一日游、二日游方式到辽宁中部其他城市进行观光。具体作法是,推出了经济区旅游圈八大系列条精品旅游线路,组织了专线一日游、二日游。五一期间,来我市主要景区点旅游的人数中外地及经济区旅游圈的人数占总人数的百分之三十以上。此人数还将有增长趋势。而我市一日游客中将近有三分二的游人赴经济区旅游圈其他六城市旅游观光。
4.区县(市)旅游活动内容丰富多彩
各区县(市)抓住节假日契机,积极组织丰富多彩的活动,丰富“五.一”节活动内容,发展县区假日旅游经济。
xx区举办了故宫380年建宫庆典活动,在大清城、古玩城开展了邮、币、卡等展销活动。在北市庙会举办了旅游产品精品荟萃展销、大型文艺演出及传统结婚特色表演。新城子区在怪坡卧龙禅寺庙每日举办拨法会、槐花节开幕式、“军神杯”纪实摄影大赛启动仪式、槐花节能少儿绘画大赛启动仪式、可口可乐杯饮料节开幕式以及怪坡槐文化展示会;在仙子洞、三农博览园开展踏青、垂钓、观鸟、品鱼宴活动,组织了市民参观三农展馆、观看二人转以欣赏民族乐队演出等。棋盘山开发区开展了水上轻型飞机表演、绿色环保饮食、自驾车逍遥游、风筝大赛、踏青寻宝开心游、XX年冰雪节图片展、郁金香花展等。上述活动的开展吸引了大量的游人参加。
20xx年第一季度我局以创建陕西省旅游示范区为主线,以行业规范管理、诚信服务和构筑和谐旅游环境为核心,不断创新工作思路,从加强宣传促销、规范行业管理、净化景区环境、提高服务质量、强化内部管理等方面着手,狠抓工作落实,有效地促进了旅游业健康、和谐发展。
一、旅游接待情况
20xx年第一季度,全区各旅游景区(点)累计接待游客281万人次,其中海外游客21万人次,创旅游直接收入3.5亿元,分别完成全年计划指标的26.46%、29.58%及47%。
二、主要工作开展情况
1、强化基础管理,提升服务水平。
年初从法律法规、导游业务、礼节礼仪等方面对全区1060名导游人员在区剧院进行了年审培训,提高了导游人员综合素质。
2、整治旅游市场,狠抓行业安全。
一是开展了为期一月的旅游市场专项整治活动,制定了我局《20xx年度规范旅游市场秩序提升旅游环境质量工作方案》。一季度出动车辆40台次,人员210人次,检查规范导游200人次,查处违规导游3人,暂扣“黑车”6台,"野导”8人次,没收假证5个,暂扣营运手续不全的车辆手续3套。
二是妥善处理游客投诉,注重排查化解矛盾纠纷,一季度共接到旅游咨询电话60起,投诉电话20余件,受理18余件,转相关部门两起,其余案件已立案办结,结案率达100%,给游客直接挽回经济损失15000余元,并对涉诉单位进行了处罚。
三是以节假日为重点,从防爆、防火、防盗、防食物中毒、电路隐患以及车场安全防护等方面,先后对游客密集场所进行安全检查六次,共检查景区(点)8个,旅游饭店15个,购物点12个,查处问题20余条,下发整改通知书2份,确保假日期间旅游市场安全有序。
3、强化景区监管,修编景区规划。
一是加强《风景名胜区条例》宣传贯彻力度,不断完善景区建设项目审核工作。审核咨询了东花园二期工程项目、秦陵街道办杨家村新型农村社区建设项目、西安曲江临潼国家休闲度假区管理委员会大唐华清城项目等。
二是对《骊山风景名胜区总体规划》文本征求意见稿进行研读、再调研,将将疑误处和建议转中规院专家参考校正。
4、丰富宣传资料,加大促销力度。
一是完成了《临潼旅游指南》的印制工作,其中分6次点验收存了5万册《临潼旅游指南》,并及时安排了旅游指南的分发工作。
二是制定下发了《关于做好春节黄金周旅游工作的通知》、《关于做好清明节、西洽会、五一期间旅游工作的通知》,完成了假日期间旅游信息的收集整理及报送工作。
三是围绕建设全省旅游示范县验收工作的开展,加大宣传力度,联系中国旅游报、华商报、陕西旅游、腾讯网等媒体集中开展临潼旅游宣传。并为创建办收集整理近三年旅游宣传工作图片、文字、影音以及旅游规划等相关资料100余份。
5、规范农家乐管理,推动乡村游发展。
一是为了确保农家乐旅游安全、规范,提高服务质量,对农家乐进行逐户检查,对农家乐聚集区进行了防汛、防火安全检查,全力保障游客安全。
二是按照陕西省旅游局、陕西省财政厅下发的关于《20xx年乡村旅游项目申报指南的通知》文件要求,经过严格筛选,将我区秦陵街办下和村停车场扩建项目上报市旅游局,为我区争取乡村旅游项目扶持资金。
6、科学安排部署,推进假日旅游。
假日期间来我区旅游的人多车多,景区旅游配套基础设施倍受考验,做好假日旅游工作意义重大。对此,我局积极发挥假日办综合协调职能,调整工作思路,根据我区旅游市场实际情况,对春节、清明等假日旅游接待工作重新进行了周密的安排部署,制定了科学细致的接待方案,并认真抓好各项工作落实,努力营造安全有序的旅游环境,确保假日旅游接待工作安全度汛。
7、依托资源优势,加快旅游发展。
一是积极配合临潼国家旅游休闲度假区建设工作。掌握工作动态,配合做好国家旅游度假区的区域策划、规划工作,并根据项目需要扎实做好政策引导、资料提供、信息报送、宣传报道、氛围营造等方面工作。
二是全面开展建设旅游示范县工作。积极筹备,迎接省创建办验收。
三、下一步工作设想
后三季度,我局将进一步加强旅游项目策划、开发力度,完善服务功能,深化行业管理,提升服务水平,推动国家旅游休闲度假区建设进度,确保陕西省旅游示范区顺利通过验收。主要做好以下八个方面工作:
1、围绕建设临潼国家旅游休闲度假区工作,加强与度假区建设指挥部、曲江新区管委会的沟通协作,配合做好度假区规划及项目招商引资、建设协调管理工作,推动度假区各项工作的顺利实施。
2、完善旅游综合服务中心的内部管理制度和对外服务功能,加大旅游市场整治力度,不断净化旅游市场,营造和谐的景区环境,同时突出作好旅游安全工作,认真落实旅游景区安全生产的各项制度,将安全工作常抓不懈。
3、继续加大《风景名胜区条例》宣传贯彻力度,加强景区检查力度,完善景区监管系统,不断规范景区建设项目审核工作,完成《骊山风景名胜区总体规划》的编制工作。
4、严格旅游景区(点)的A级标准规范管理,对A级旅游景区(点)进行复核。加快宾馆酒店业发展,广泛开展星级评审工作,规范酒店业管理,提升服务档次。同时在全行业继续开展甲、乙级旅游服务接待单位评定和规范活动,进一步提升旅游行业管理水平。
5、大力开展宣传促销,完善网络信息化建设,创新宣传方式,进一步扩大宣传平台,丰富旅游宣传用品,组织旅游单位积极参加有影响的旅游宣传活动,开展20xx健康快乐游主题宣传活动。
6、强化行业培训,不断提高从业人员的综合素质。启动全区上岗导游、旅游购场所从业人员、宾馆饭店、农家乐从业人员及旅行社管理人员培训工作,提升旅游业管理、服务及经营水平。
7、以《临潼区乡村旅游发展规划》为指导,加大对乡村旅游的扶持、指导和规范力度,着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事参与活动,深化和拓展农家乐休闲旅游活动内容,利用地方特色提升影响力,加快乡村旅游发展。
20xx年,以《国务院关于加快旅游业发展的意见》、《国务院关于支持xx省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》、《xx省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》及《福州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》为指导,按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”和把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业与人民群众更加满意的现代服务业的目标要求,在市委、市政府和上级主管部门的领导下,围绕“20xx中华文化游”主题,结合我市“思想大解放、能力大提升、推动大发展”大讨论与“打好五大战役、大干十二五开局之年”活动,我局以开阔的视野、昂扬的斗志与扎实的作风,主要抓好旅游项目开发建设、旅游服务质量提升、旅游宣传促销、市场质量监管和安全生产管理等五方面工作,全力推进我市旅游业发展提速、比重提高、水平提升。据预测,我市20xx年旅游接待人次约200万人,旅游总收入近9亿元。
一、全力推进旅游项目开发建设,积极打造旅游品牌
结合我市“打好五大战役、大干十二五开局之年”,按照《旅游景区质量等级的划分与评定》等国家标准要求,20xx年,我局着力推进核心品牌旅游项目开发建设,加大旅游资源整合力度,促进景区服务质量和管理水平不断提升。具体进展如下:
1、加大梦文化品牌建设力度。大力推进石竹山风景区创建5A级旅游景区工作,现已完成游客接待中心与游步道修建、公厕与路灯改造、旅游标识的设立与维护、景区周边环境整治等各项软硬件设施改善工作,专家组对石竹山控制性详规也已进行修编,宏路环岛至石竹山景区道路两侧绿化、路面白改黑、人行道、路灯及相关管线改造工程,建设局也已完成初步设计方案,正在进行施工图设计,第三届石竹山梦文化节也在紧张有序的筹备中。
2、提升乡村生态游品牌品质。一是推进天生农庄二期建设步伐,提升景区接待能力,20xx年度计划投资5000万元,用于景区接待中心、南音剧社、康乐城、十六座四星级酒店标准的农家苑等项目建设,截止10月底已完成投资4860万元,完成500㎡游客中心、亲水游及环游河道拓宽、游乐场、水寨与水上冲浪、旅游标识、三四星级公厕等项目的修建与改造,十八座农家苑已完成三通一平,准备动建,;二是促进东方第一漂创建3A级风景区,提升景区接待档次,协助并指导东方第一漂完成了景区总体规划,并按规划中打造“城市的身边的生态花园,绿海之中的流水飞瀑,高山之上的天池村落,才子驻足的状元驿道”的目标,促进东方第一漂景区进一步完善景区内游玩项目及配套设备设施,创建工作稳步进行中;三是大力推进南岭休闲旅游度假区开发建设,20xx年3月,市政府通过法定的挂牌交易程序,对南岭旅游度假区旅游资源经营权进行挂牌交易,利嘉实业()集团有限公司以总投资18.38亿元人民币取得了南岭旅游度假区40年旅游资源经营权,并于今年4月在香港签约,该项目总投资18.38亿元人民币,自20xx年至20__年分三期投入,以“世界风情·梦幻南岭”为主题,营造梦幻田园景观,推出“田园休闲度假、古镇风情体验、生态峡谷探险、空中草原自驾、世界风情小镇”五大主题产品。目前,项目总体规划、可行性报告以及地形测量工作已完成,总体规划经专家评审原则上已经通过,正在组织修建性详规编订和环评工作。
3、加快滨海游品牌建设进程。一是推进东壁岛旅游度假区二期工程建设,争取早日对外开外,20xx年度计划1.5亿元用于建设五星级酒店、海洋温泉会所、九使山风光以及商务休闲中心等项目,截止10月底已投资12830万元对景区内部设备设施进行改造,目前正在进行景区三通一平以及景观绿化等基础建设,170亩景区建设项目用地也已进入招拍挂程序;二是继续做好东龙湾海上温泉招商引资与景区配套设施建设,力争早日开发建设,20xx年“5·17”海峡两岸经贸交易会招商推介专场,我市已与海南正和实业股份有限公司签订项目开发意向书,目前该公司正在做项目总体规划,确定规划红线,同时,该项目进场大道道路设计、工程可行性研究报告、三山路段征地、预征地以及环评工作已完成,港头、闽辉路段征地正在进行中,等待专家评审后立项;三是继续推进东瀚莲峰滨海旅游度假区招商引资工作,目前,正在探索完善东瀚莲峰滨海旅游资源经营权出让办法,力促该项目早日投资建设,打造成集私人会所、北海道渔人码头、游轮港、海上好莱坞影城等于一体的滨海旅游度假区。
二、着力提升旅游服务质量,营造良好旅游氛围
结合省、市旅游服务质量提升行动以及我市创建文明城市等相关工作,我局从旅游企业质量提升、诚信旅游系统建设、文明旅游等三方面全面提升我市旅游业管理水平和服务质量,促进我市旅游业又好又快人员安全防范意识与安全事故处理能力,确保游客生命财产安全。
2、继续加强旅游市场监管,做好旅游市场的整顿和规范。加强对星级酒店、旅行社及景区的监管,不断提高行业管理水平,提升旅游企业素质,规范旅游市场行为,确保旅游市场健康有序发展;同时,充分发挥旅游协会在行业自律、规范市场等方面的作用,促进市场有序竞争发展。
1、强化旅游企业质量提升。一是做好景区整治提升工作,积极塑造旅游景区品牌;二是大力推行《旅行社服务质量信用等级的划分与评定》地方标准,鼓励我市旅行社创建A级品牌,目前我市已发展了世纪假日旅行社等三家4A级旅行社;三是全面落实新的国家旅游饭店星级的划分与评定标准,3月,我局组织全局人员及各星级饭店高层管理人员参加了省旅游局举办的管理人员培训班,全面学习新的国家旅游饭店星级划分与评定标准,并于4月中旬至6月中旬,对所有星级酒店进行了一次轮训,要求各星级酒店按照此标准对酒店内软硬件设备设施进行改善和提升;5月下旬,我局还组织了部分星级饭店管理人员到省外高星级酒店参观考察,并在我市融侨大酒店举办了酒店管理经验交流会,强化酒店员工岗位培训、技能交流和职业道德教育活动,不断提升星级饭店服务质量;四是全面贯彻落实《导游管理条例》,加强我市导游队伍管理和建设,提升导游服务水平。6月,我局举办了全市地接导游(讲解)员培训,邀请省市旅游行业专家对我市各旅行社、营业部、景区工作人员以及师大旅游系学生共37人进行了一次全面系统的培训,培训内容包括历史文化、地理概况、人文知识以及各大景点的实地“听、说、演”现场培训,并于9月初举办了第二届xx市导游(讲解员)比赛,培养了导游(讲解)员队伍,增强了导游队伍的诚信、文明和安全意识。
2、推进诚信旅游建设。一是在我市石竹山、天生农庄景区建立“诚信旅游服务管理系统”,并逐步在东方第一漂等其他景区推广使用“诚信旅游服务管理系统”,努力建立起覆盖全市的监管平台,督导全市旅游企业建立诚信档案;二是规范旅行社A级和星级饭店星级标识,为消费者和经营者提供直观、可信的旅游服务质量和信誉等级标志,建立我市旅游企业诚信经营公示榜,并在我市所有旅游企业醒目位置放置旅游投诉牌,公示我市旅游投诉热线,积极妥善处理游客反映的问题及提出的合理意见与建议,20xx年我局共受理旅游投诉7起,质监所经过认真调查,积极协调,有效化解了游客与旅游企业间的矛盾,使游客权益得到了保障;三是切实发挥我市旅游协会的统筹协调功能,每月召开一次旅游行业联谊会,推动行业自律建设,营造行业诚信自律氛围。
3、大力推广文明旅游。结合我市创建文明旅游城市之机,在各旅游景区入口处、星级饭店大堂、旅行社门店设置了《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》宣传栏,张贴了文明旅游行为规范和温馨提示语,并利用网站、宣传栏、LED显示屏等向广大游客宣传文明旅游、公共礼仪等,使文明旅游深入人心。
三、积极开展宣传促销,努力提高我市旅游知名度
制定并实施《旅游20xx年对外宣传方案》,对旅游的整体形象进行策划、包装和宣传。
1、开展多样化旅游宣传。一是借助媒体广泛宣传魅力。4月至10月,在中国台湾电视台、电视台生活频道、福州电视台等频道的《中国大体验》、《海峡旅游》、《玩转福州》等多个栏目播放旅游专题,并在中国旅游报、海峡都市报海峡旅游周刊、侨乡报、旅游之窗、旅游网等报纸与网站上不定时刊登旅游信息,全面介绍美食、美景、酒店、交通、购物、娱乐等六大旅游要素;二是抓住温福动车与福厦动车开通的良好机遇,在动车上投放的《旅客报》、《向快乐出发》等杂志上连续刊登旅游信息,提高旅游影响力;三是鼓励支持旅游企业自主拓展客源市场,多次召开宣传促销专场会议,并对积极举办旅游节庆活动等大型促销活动的旅游企业给予资金支持,激发市场主体参与市场推广营销的主动性和积极性。
2、积极实施“走出去”营销策略。一是沿福厦动车、温福动车沿线城市开展大型宣传推介,分别于今年3月、5月和8月与漳州、晋江、瑞安等缔结友好城市,并签订了合作协议书,扩大旅游的辐射区域;二是组织天生农庄、石竹山、光大旅行社等旅游企业赴中国台湾参加海峡两岸旅游观光博览会,宣传我市生态旅游、休闲旅游,开拓入境旅游市场;三是组织旅游企业参加福州市旅游局于今年3月组织的珠三角福州旅游宣传推介会,将我市旅游产品融入福州推介线路,拓展在珠三角的客源市场,吸引更多国内客人来融旅游。
3、不断加大“请进来”宣传力度。积极主动邀请漳州、瑞安、晋江等地的旅行社来我市各景区踩线,积极推广我市一日游、二日游线路,带动了更多省内外游客来我市的亲子游、自驾游、乡村游、生态游等休闲旅游市场,为我市各景区带来了可观的游客量。
四、加强旅游市场监管,规范旅游行业经营秩序
1、开展旅游市场违规行为大清查。3月至10月,我局与旅游质量监督管理所抽调三组人员,每周一至两次对行业低价竞争、欺诈旅游者、强迫或变相强迫消费、擅自变更行程、发布违规广告、非法滞留等等游客反映比较集中的违规行为定期进行检查,对存在违规行为的南方国际旅行社、新东方旅行社等企业下发了整改书,要求其立即整改,并在整改后进行了复查,使我市旅游经营秩序得到了一定程度的改善。
2、开展旅游企业食品安全卫生大检查。联合卫生、环保、工商等部门对景区内设饭店、星级饭店等餐饮服务单位食品安全卫生进行了多达20次检查,特别是在中考、高考与小长假等之前,特别加强了对我市各旅游星级饭店餐厅、厨房等的彻底检查,确保了我市旅游食品安全卫生。
3、全面规范旅游合同管理和备案登记工作。全面清查旅行社与游客签订旅游合同状况,要求各旅行社必须按照国家旅游局和国家工商行政管理总局的合同范本与游客签订旅游合同,所选择的交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、景区等企业应该具有合法经营资格和接待能力,所设计的行程、线路应当充分考虑游客。我局于今年4月、5月和9月底,对所有旅行社的合同档案进行了全面检查,对个别旅行社存在合同档案管理不善或未按规定签订旅游合同的下发了整改通知书,并要求其在15日内进行整改,各企业均其实反馈了其整改情况。同时,我局于今年年初对所有新设立国内旅行社、驻融营业部或分社以及旅行社设立营业网点备案登记情况进行了梳理,目前,在我局完成备案登记工作的国内旅行社为12家,驻融营业部或分社6家,营业网点15个,旅行社备案登记工作的完善有利于进一步规范我市旅游市场。
五、紧抓安全生产整治,确保游客生命财产安全
按照《20xx年xx市安全生产目标责任书》的`相关要求,我局成立了以局长任组长、副局长任副组长、各部门负责人为成员的“xx市旅游安全生产工作领导小组”,并于2月到10月期间,联合市公安、消防、交通、卫生、质监、安监等相关部门对我市各旅游景区、星级饭店和旅行社进行了多次安全大检查,检查内容重点包括生产安全大检查、“四个能力建设”和消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动情况。
1、开展星级饭店安全生产大检查。以“四个能力建设”为核心,按照市委、市政府的相关要求,结合《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308-20__)国家标准,我局联合相关部门每月、每季度定期对各星级饭店进行检查,20xx年共开展了约35次检查行动,重点对企业安全生产责任制度、安全教育培训、安全文化建设、安全作业规程、消防安全监控、食品卫生和特种设备以及企业日常安全巡查记录等进行检查,尤其是对企业安全设备设施如消防栓、灭火器等,我局做到每次检查均进行现场随机抽样检验,要求做到安全设备设施完好有效,安全监控时时有效,应对事故反应及时,对天河大酒店、卓越大酒店和金榕大酒店等检测出存在安全隐患的星级饭店下发了整改通知书,并对其整改情况进行了复查。
2、开展旅行社安全生产大整治。按照《旅行社管理条例》(国务院第205号令)及《旅行社管理条例实施细则》(国家旅游局第16号令),我局联合旅游质量监督管理所重点对旅行社安全生产责任制度、安全文化建设、安全教育培训、旅游车辆、旅游保险、旅游合同等进行了为期两个月的检查,对各旅行社是否按照安全标准租用车辆并签订合同,是否对自备车辆进行定期检测,安排游客就餐场所是否符合卫生标准,是否及时续(投)保旅行社责任险,以及是否提示游客投保旅游意外伤害险等情况进行了全面清查,对存在上述问题的部分旅行社下发了限期整改通知书,并要求各旅行社不得组织游客集体参与一些高风险旅游项目,制定相应的安全应急预案、突发事件应急预案等,确保游客人身、财产安全。
3、开展景区安全隐患大排查。按照《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775—20__)国家标准,我局联合相关部门围绕景区安全生产责任制度、安全教育培训、安全文化建设、安全作业规程、消防、安全监控、食品卫生和特种设备等开展了约27次检查行动,特别是在清明节、端午节、五一小长假以及周末等重点时段,以石竹山、天生农庄和东方第一漂等游客较集中、游玩设施较多的景区为主,以消防、卫生、旅游车辆、游乐设施等旅游安全生产为重点环节,多次开展了旅游安全生产专项检查和整治工作,对排查出的各类事故隐患均进行了登记造册,建立了台帐,明确了责任,对排查出的安全隐患要求景区立即整改,并跟踪治理情况,督促企业制定计划,落实整改资金和责任人,确保限期整改,真正做到组织落实、措施可行、排查彻底、隐患消除、救援快捷。
20__年是市“法治政府建设重点推进年”。为将市委、市政府相关文件精神落到实处,今年以来,我局紧密结合工作实际,重点围绕抓住以省级旅游度假区为标志的重大发展机遇期和旅游业的黄金发展期的工作思路,在积极推进依法行政、强化行政监督与问责、深入宣贯新颁《旅游法》等方面取得新进展,为全面部署和推动新一轮的“一核两带四大板块”的开发建设创造良好的法治环境。
一、领导有力,严格执行各项工作制度。
一是加大对依法行政工作的指导力度。认真贯彻落实《市20__年“法治政府建设重点推进年”工作意见》的精神,围绕市旅委、局委的中心工作,成立依法行政工作领导小组,制定今年依法行政工作计划,严格落实各项任务。
二是积极参加惩防体系建设。完善各项节庆活动及其宣传方案的招投标流程,加强对招投标过程中的监管力度,确保公共权力在制度的框架内有效运行。
三是进一步完善了工作例会制度、学习制度、请销假制度、绩效考核制度、局机关保密制度、领导班子学法制度等,努力做到以制度促规范,以规范促效率,积极打造一支高水平清正廉洁的机关队伍。
二、治理有方,行业管理取得重要进展。
受今年特定的政策环境影响,全市各旅游企业经营业绩出现了较大波动,特别是高饭店和旅行社,面临的形势最为严峻。为此,我们充分发挥自身作为主管部门的主导作用,在积极开展调研,鼓励调整经营思路,开展烹饪技能大赛、消防运动会、饭店服务技能大赛等活动的同时,强抓行业规范化管理,重点提升各旅游企业的服务质量,为它们实现转型升级,顺利走出低谷打下坚实基础。今年来,已确定5家申报三旅行社,第一批红太阳、顺达、国贸三家旅行社通过了市三旅行社评定,春之旅、华夏评定为二旅行社。红太阳旅行社_获评市五一劳动奖章。同时,还积极启动了浏河新小地方酒店、璜泾森林酒店创建工作,成功指导新小地方通过三评定。第二批标准化示范单位的创建也在积极有效地推进中。各旅游企业的服务能力和规范化水平得到了有效提升,全年没有发生一起重大安全事故。
三、执法有道,深入宣贯新颁《旅游法》。
今年全国旅_业的一件大事就是《旅游法》的出台,它正式标志着我国旅游业进入法制化、规范化发展的新阶段。为此,我们有针对性地进行了一系列的《旅游法》宣贯活动,为提高局机关工作人员“依法治旅”的意识和能力,以及更好地依法规范旅游市场打下良好基础。
一是邀请旅游学界相关专家来我市集中进行了一次大的《旅游法》专题讲座,为全市旅_业工作人员了解和学习《旅游法》上了生动一课。
二是结合全市普法工作,在《日报》、《太阳》等报刊杂志上刊载《旅游法》专题解读,进一步扩大影响,让市民更充分地了解《旅游法》的现实意义,并在今后的旅游活动中自觉利用《旅游法》规范自己的行为,维护自己的合法权益。
三是结合《旅游法》相关要求,对全市旅行社的门市店进行了一番深入检查和清理,为全面净化我市旅_业秩序,特别是规范旅行社经营行为,打下了坚实基础。
我由安阳市政府副市长职务调任省旅游局副局长,分管人事处、机关党委、人才服务中心和老干部工作。近一年来,要局党组和局长的领导下,按照工作分工,自己积极熟悉情况,努力做好分管工作,全力完成当年目标任务。
一、加强学习,增强党性锻炼
今年,由于工作的变动,自己面临着一个全新的环境、全新的工作。针对工作岗位的变化,自己首先把学习放在重要位置,充实提高自己。
一是加强党的路线方针政策的学习。结合旅游立省发展战略,从应对经济危机的高度认识抓好旅游工作的重要性,认识抓好旅_业人才和教育培训工作的重要性,增强抓好分管工作的自觉性。
二是加强专业知识学习,努力缩短因工作岗位的变化而适应新岗位的过程。认真阅读旅游专业方面的书籍和教材,研究新形势、新任务对旅游工作提出的新要求,学以致用,以推动工作。
三是加强政治理论学习,积极参加省委确定开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的教育活动。省委决定开展“讲党性修养,树良好作风、促科学发展”教育活动,是巩固实践科学发展观成果的重要途径,充分认识开展活动的重大意义,把思想统一到省委的决策部署上来,关键是要把握好活动重点,找准学习的榜样,解决好突出问题,促进作风转变,抓好工作落实。根据省委部署,在加强并完成自身学习的同时,积极协助相关领导,组织机关干部按照活动安排,以科学发展观为指导,学习规定文件,对照焦裕录精神,认真进行自我剖析,切实制定整改措施,推动工作发展。
从而在思想上得到一次洗礼,在理想信念、思想境界、政治觉悟和道德操守上都有了一个新的升华。四是注重理论联系实际,努力把对旅游立省发展战略重要性的认识转化为工作中的自觉行动。实施“旅游立省”战略使我省旅游业发展又站到了新的历史起点上,无疑对旅游人才队伍建设提出了新的更高的要求,为我们指明了更高、更远的努力方向。结合贯彻全省旅游产业大会的精神,提出了加强旅游业教育培训工作的具体设想,从而努力为旅游立省提供强有力的人才支撑。
二、围绕年度目标,认真抓好分管工作
一是理清思路。根据旅游立省发展战略的要求,积极组织大家结合旅游业发展的现状,集思广议,以新的工作标准、新的工作思路、新的工作目标思考旅_业教育培训工作的改进措施。在此基础上形成了《关于加强旅游教育培训工作的意见》,按照分级分类分责的原则,明确了全省旅_业各级教育培训工作的重点。
二是抓住重点,扎实推进旅_业教育培训工作。为了进一步提高全省旅游系统各级干部对旅游立省重要性的认识,进一步解读旅游立省发展战略的深刻内涵,提出了举办全省旅游立省发展战略高层研讨班的建议,并报请省委批准。省委徐光春书记,省委、宣传部长、副省长孔玉芳,省委、组织部长叶冬松为此都进行了批示。按照省委的要求,于9月7日与省委组织部共同举办了“旅游立省发展战略”高层研讨班。聘请全国知名专家对全省各市主管市长、旅游局长、旅游重点县市领导和旅游局长进行为期三天的集中培训和专题研讨。通过专家和领导的专题讲授,使大家不仅耳目一新,拓宽了视野,而且使思想理念受到了一次强烈的冲击,知识上得到了充实和更新,进而提高了认识,找准了差距,明确了努力的方向,进一步增强了贯彻旅游立省发展战略的主观自觉性。
三是在抓领导干部培训的同时,指导各地市抓好行业人才的教育培训工作。不少地市也都根据实际情况,仿照省局的做法,对干部进行了旅游立省发展战略的普遍培训,初步形成了旅游业大发展,教育培训工作紧跟上的局面。
四是夯实基础,认真抓好导游考试培训工作。针对新的形势,并根据国家旅游局的要求,在总结往年考试培训工作经验的基础上,对年度导游考试工作做到了及早准备、严格标准、注重质量。全年共组织17089人进行了导游资格考试,在全省面上培训的基础上,组织局人才服务中心和相关处室对现职导游人员、饭店经理、旅行社经理和营销管理人员共1300余人进行了岗位培训,完成了年初确定的百千万培训目标任务。特别是在鹤壁举办的营销管理人员培训班,把案例教学与营销推介的实际相结合,收到了较好的效果。借助培训班,鹤壁市还与省内十个旅游景区签订了旅游合作协议。
三、围绕中心,积极做好机关党建、老干部和其它工作
一是围绕中心,积极开展科学发展观实践活动。按照省直机关工委的要求,认真组织学习,,在完成规定动作的同时,针对机关特点,结合庆祝建国__周年活动,认真组织开展了革命歌曲大家唱活动,并且在省直机关比赛中取得了优秀组织奖。
二是在党组的领导下,认真做好老干部工作,落实老干部工作的有关政策,积极开展有益于健康的摄影、书画、钓鱼比赛,关心生病住院的老干部,使大家感到心情愉快。
三是与团省委一道,积极开展旅游自愿者活动。省委、宣传部长、副省长孔玉芳参加了启动仪式并做了重要讲话。
四是与省委宣传部、省文明委、省建设厅一道认真开展了文明景区的申报评选活动,提出了把文明景区创建评选活动扩大到三A级,得到了相关部门的支持,从而扩大了文明景区创建活动的覆盖面。
五是在组织世界旅游小姐省内五个城市的巡游过程中,带领有关人员,认真细致开展工作,确保了巡游工作安全、顺利、圆满。
四、廉洁从政,认真落实党风廉政建设责任制
廉洁从政,落实党风廉政建设责任制,重在联系实际,解决好突出问题,推动工作。联系旅游业发展的实际,对照科学发展观的要求,在思想认识和实际工作生活中重点解决好几个方面的问题:
一是在思想认识上认真解决好党风党性方面存在的突出问题。近年来,全党大力加强作风建设,取得了阶段性的成果,但不正之风在一定程度和一定层面上依然严重。这次教育活动,解决好在党风党性方面存在的问题,当前重在继续狠刹“四股歪风”,努力形成风清气正的干事创业环境。
第一,狠刹贪大求洋、追求奢华、铺张浪费的奢靡之风,努力克服纪律观念淡薄,自持地位特殊,不受纪律约束,讲排场、比阔气,奢侈浪费的现象。
第二,狠刹急功近利、脱离实际、弄虚作假的浮躁之风,努力克服责任心和事业心不强,理论学习不扎实、不深入,得过且过,形式主义、官僚主义严重的问题。
第三,狠刹宗旨意识不强,不能坚持立党为公执政为民,对群众疾苦漠不关心、麻木不仁个人主义、享乐主义至上的现象。
第四,狠刹跑官要官、买官卖官、拉票贿选的跑要之风,努力克服心态不正问题。
二是在实际工作中廉洁从政,落实党风廉政建设责任制。一年来,通过“讲、树、促”教育活动,按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行一岗双责,注重制度建设。对分管处室严格要求,分管处室无出现违纪问题。
三是在日常生活中率先表率,严格要求自己。在干部人事工作中,坚持公道正派,坚持按照程序和原则办事,为党组决策使用干部当好参谋、做好工作。在导游资格考试中,坚持不写条子、不打招呼,严格按照规定程序和规定标准办事。在日常工作中坚持厉行节约,反对铺张浪费,不搞特殊,并严格要求家属。在用车、住房、家属子女经商办企业等方面严格按照规定办事。今年11月份出国参加了国家旅游局在伦敦举办的旅游产品交易会,严格遵守外事纪律,无逾期不归。
今年以来,我局在县委、县政府和省、市旅游局的正确领导下,以开展创先争优和干部作风落实年为契机,紧紧围绕省政府提出的发展大西柏坡战略为工作目标,与时俱进,开拓创新,实施发展“大项目、大宣传、大环境”,旅游产业规模不断扩大,产业素质不断提升,“大西柏坡”知名度和美誉度显著提高,平山旅游凸显“大西柏坡”杠杆效应,旅游业实现了又好又快发展。1--10月份,全县已接待游客496万人次,门票收入1亿多元,旅游总收入24.3亿,同比增长29%、28%、30%。
依托资源优势,以发展大西柏坡红色旅游为核心,坚持红绿结合、红古结合、红温结合、红俗结合,科学整合旅游资源,高标准规划,高档次建设,全力打造特色旅游产品。
1、科学规划,全面启动大西柏坡红色旅游区建设进程。
经过现场踏勘和资料收集,结合我县旅游资源发展现状,与河北省旅游开发研究中心共同努力,完成了《大西柏坡红色旅游开发总体规划》,并通过评审;协助中国城市规划设计院编制完成了《大西柏坡建设发展规划》,并通过评审;完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证;与河北省地理研究所一道编制完成了《驼梁景区升级改建修建性详规》,为景区打造5a级景区奠定了基础。
2、启动了大西柏坡旅游区建设,景区点开发进一步加快,旅游产品更加丰富多彩。
大西柏坡旅游项目共28个,总投资232.72亿元,目前已开工和计划年内开工的项目18个,总投资48.3亿元,正在积极谋划和计划实施的项目11个,总投资184.42亿元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强。项目的建设对进一步丰富大西柏坡旅游区内容,优化旅游产品结构,促进旅游产业升级具有重要作用。20__年平山县全年完成投资5.4亿元。
一是驼梁景区升级改造工程。驼梁—五岳寨整合5a景区升级详规已编制完成。截止目前,该项目通过自筹资金已完成以下项目:观光车道拓宽硬化m,1500㎡应急备用车场已完成浆砌、平整及绿化美化等工程,300㎡观光车场已完成护坝垒砌平整等,景区检票处桥梁扩建拓宽130㎡,综合服务楼已全面竣工配套并投入使用,新收购绿苑宿舍楼及购置垃圾清运车2辆,南、北湖及旅游路两侧绿化美化1500㎡、卸甲河农业观光园区水库、王柏沟野果采摘园完成水景及停车场基础工程建设。木厂综合服务区项目已和木厂村达成意向,并完成效果图及设计,项目正在紧张洽谈中,前期手续正在办理。投资300万开发建设驼梁中台山旅游度假村,目前已完成规划设计和三通一平。
二是天桂山整体提升工程。完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证申请报告和项目核准,建设用地已上报国土局完成规划调整,区内步游路已开工建设;;由河北怀特集团总投资2.8亿元的集旅游观光、休闲度假、果品采摘、民俗体验于一体的旅游项目在天桂山旅游区佛光山景区正式启动;投资万元建设的沕沕水旅游服务区,目前宾馆主体工程已完工,正在进行室内装饰,沕沕水景区4厕所完工并投入使用,30000平方米停车场水泥垫层已完工,正在石板硬化,紫云山景区已完成景区规划评审,正在南方上市公司洽谈对接。这些项目的实施,将对天桂山旅游区提升上档,加快大西柏坡旅游目的地建设进程起到重大推动作用。
三是温泉旅游内容进一步丰富。白鹿温泉在成功创建国家4a级旅游区的基础上,加快升级改造,品位档次日益提升。总投资2.78亿的白鹿温泉二期工程占地300亩,建筑面积36000平方米,集室外温泉水上乐园、绿色农业观光采摘园、户外拓展运动场、vip高端温泉休闲区、专属休闲温泉会所及林溪瀑湖休闲区于一体。其中投资8000万元的水上乐园加勒比海滩项目已于今年7月1日对外营业,vip高端温泉休闲区正在建设主体工程,其余项目正在紧张建设,20__年可全部完工。西柏坡会馆占地35平方公里,内容为温泉度假村,五宾馆,室内外活动中心等,目前已投资6000万元完成土地征用手续,正在进一步修改完善规划设计,进行三通一平等工作,预计总投资可达146亿元。北马冢农业观光园完成土地平整和竹林景观长廊建设,滑雪场雪道基本完工,综合服务楼正在装饰,索道主体已开并完成设备购置,预计年内营业。总投资6000万元的西柏坡红色旅游咨询服务中心二期工程室外露天温泉,已完成规划设计,并成功招商河北宏业旅游集团公司合作开发,目前已签订合作意向正在进行资产评估。总投资1.4亿元的朔黄铁路温泉接待中心已投资3000万元进行了开工建设。总投资2.4亿元的御景庄园现已投资4000万元完成了三通一平、地下排水管网和环境绿化,部分别墅已开建设。一大批在建、新建旅游项目建设正在进行,温泉作为省级重点休闲旅游度假中心,服务接待规模逐步状大,品位和档次日益提高。
四是积极打造农业旅游观光园区建设,发展乡村旅游。通过旅游与农业结合,大力发展乡村游、农业观光游、瓜果采摘游,不遗余力地抓好农业观光休闲游。对符合我县乡村旅游的项目进行了全面普查摸底,经过筛选,我们选定了资源基础较好,服务设施较为完善,管理体系较为健全的天桂山十里桃花沟、温塘北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园,滚龙沟板票、柿子园、宅北乡村游等乡村旅游(点),按照《河北省农业旅游示范点标准》进一步规范基础设施,修建或完善了游客服务中心、停车场、旅游厕所、垃圾筒、景区内步游路、标识牌等。同时加强管理服务人员的培训,规范行为,抓好各项制度建设,形成一套完整的科学管理体系。以标准促规范,以规范提品质,通过创建省农业旅游示范点这一活动,进一步提升了我县旅游景区品质和综合接待水平,丰富发展“大西柏坡”旅游产品和旅游文化内涵。
五是正在开发景区加快建设速度。黑山大峡谷由河北宏业集团旅游开发有限公司兴建,投资1.5亿元,建设了景区内二级旅游路4公里,电瓶车路3公里,景区步游路8公里,停车场30000平方米,1250米长脉动式索道一条,6000平方米三宾馆一处及福圣寺、大门景、石牌坊、红门岩等景点80余处,并于7月17日对外营业,开业当日接待游客上万人。目前该景区正在建设停车场5厕所,穆柯寨聚义厅主体完工,引水工程一期正在按装管道。景区已通过省级风景名胜区验收;天台山投资3000多万元,完成景区步游路建设,南天门、玄女庙等古建,太极广场及步游路正在硬化,初步具备试营业条件;白羊关景区投资多万元,旅游路25公里完成路基,停车场已开工建设,旅游服务区正在办理征地手续;滚龙沟景区投资1100万元,完成207通景区4公里旅游路改建和晋察冀日报社陈列馆主体工程,步游路8公里已全线贯通,1200平方米游客中心主体已完成,水景工程完成26处,正在平整停车场;藤龙山景区在成功创建4a基础上,进一步挖掘景区内涵,完善基础接待设施,目前二战堡垒群遗址保护已完成规划设计,正在建设步游路基础工程,度假村宾馆已建成投入运营,别墅完成主体工程正在进行室内外装饰,景区已通过省级风景名胜区验收。
为期三天的江苏省乡村旅游管理培训包括两天的讲座培训和一天的现场考察培训。讲座内容包括乡村旅游发展的背景、案例与运营模式,乡村民宿和客栈的开发与经营管理,乡村旅游创新开发与可持续发展,乡村旅游餐饮与客房服务的关键点。几位专家将丰富的实践经验与渊博的理论知识结合,以平实易懂而又风趣幽默的语言娓娓道来,让人印象深刻。讲课纲要和大概内容在课件中都有体现。现场培训考察了南京市江宁区的四个乡村旅游景点,虽然时间紧迫,走马观花,但也有些许收获。
江宁区乡村旅游景点由政府主导出资进行基础建设,统一外观风格,由村民自主经营餐饮、民宿、商店等。汤山街道的汤家家温泉村,依托汤山的温泉资源,在普通的农家乐基础上,加入温泉元素,如免费的公共温泉泡脚池,民宿中建有露天或室内温泉池,售卖温泉配套产品等;谷里街道的大塘金是面积较大的丘陵山地,分为7个功能区,以其中400亩薰衣草为招牌,推出休闲养生养心游等;江宁街道的黄龙岘茶文化村,以当地特产黄龙岘绿茶为主打,挖掘当地历史文化,满足旅游者休闲度假需求;横溪街道的石塘竹海除连片翠竹之外,还有一条各色各香的商业街很有特色,街道石板路的中间有一条人工溪流,沿着山坡石阶潺潺而下,给原本静止凝滞的街道点上了灵动自然的一笔。
江宁区近年来着力发展乡村旅游,先后推出“五朵金花”和“新五朵金花”,重点打造几个有特色的乡村旅游景点,美其名曰“一村一世界,十村十画卷”。每一个村落以一种花为象征,并挖掘其文化内涵,统一包装宣传。整个江宁区由政府统筹布局,同中求异,追求自然美,个性美,整体美,形成风格统一而又各具特色的乡村旅游链。
作为乡村旅游,江宁旅游发展中的一些不足之处也值得我们参考借鉴。首先是人员。当地的旅游从业人员基本都是本地农民,管理人员的专业性不强,服务人员的服务素质不高,把乡村旅游的整体形象和档次拉了下来。单纯依靠当地自然景观、民俗文化、特色产品等吸引游客,不能给人留下深刻的印象,到此一游的新鲜过后很难有回头客。而乡村旅游不同于名山大川古迹名胜,从世界各地远道而来的游客几乎没有,其客源市场以周边一两个小时车程内的城市为主,要想保持景点的活力必须以优质的服务让游客真正体会到度假休闲的放松和愉悦,并长期固定地前来消费。江宁区旅游局也意识到了这一点,通过定期举办各种专业培训、技能比赛等活动来提高整体服务水平。这一点咱们景区也正在做,但问题千头万绪,道路还比较漫长。第二点是旅游商品未进行开发。目前江宁乡村旅游的口号是“吃农家饭,流农家汗,睡农家炕”,即重点放在餐饮、农俗体验、住宿等方面,而所谓的旅游商品多为农副土特产品,不是真正意义上的旅游商品,没有品牌,没有专利,包装简易,附加值不高。第三点是交通。江宁区旅游局设计了旅游线路,把各个村连结起来,由于公共交通不便,旅游局专门开辟了几条旅游专线运送市区游客。但通过与旅游局工作人员的交谈,得知这些旅游专线效果不佳,因其成本较高导致车票相对公交要贵而不易被游客接受。实际上,乡村旅游首先应该把目标客户定位准确。想要在休息日到乡村度假且舍得花钱的客人一般都有自驾车,反过来如果是挤地铁挤公交辗转来到景区,放松休闲的目标也很难达到了,而且购买旅游产品时也会因为担心携带而顾虑重重。所以我觉得景区在交通改善方面的注意力应该更倾向于道路的修缮、标牌的指引、停车的管理等。如果必须要的话,旅游专线设置一两条即可。
总体而言,江宁乡村旅游的发展因地制宜,规划合理,为南京市区及周边城市的市民提供了一个不错的周末休闲之处。
元阳县旅游局在县委县、县政府的正确领导下,根据州旅游局和县安委会《关于开展一季度和春节期间安全生产大检查的通知》精神,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全生产责任主体,依法加强安全管理,积极开展隐患排查工作,及时上报安全生产的月报工作;元阳县旅游局对“两会”及春节期间的安全生产进行了周密的安排布置,确保了“两会”的顺利召开,让人民群众过上了安全、愉快的春节,杜绝了旅游安全事故的发生;现将20xx年第一季度的旅游安全生产工作总结如下:
一、成立了元阳县20xx年春节黄金周假日旅游工作协调领导小组,负责组织协调春节黄金周假日旅游工作。
为切实认真做好黄金周的各项旅游工作,成立了元阳县20xx年春节黄金周假日旅游工作协调领导小组,以县委县人民政府副县长温凡同志为组长,县政府办副主任李学东同志,县旅游局局长李文科同志为副组长,县发改局、经贸局、公安局、建设局、交通局、文体局、卫生局、安监局、广播电视局、工商局、质量技术监督局等单位的负责人和新街镇、南沙镇、攀枝花乡的乡镇长为成员,领导小组下设办公室在县旅游局,由县旅游局长李文科同志兼任办公室主任,负责协调处理全县假日旅游日常事务工作。同时,成立了相关工作组,如道路交通安全组、食品卫生组、环境卫生组、箐口景区卫生组、道路交通抢修组、市场整顿组、安全生产监督管理组。县旅游局加大了对宾馆酒店等旅游服务单位的监督管理力度,进一步健全投诉受理制度,公布了投诉电话,并对行业安全生产进行了检查。
二、认真落实《红河州旅游局关于开展一季度和春节安全生产大检查的通知》精神,切实做好“两会”和春节期间旅游安全生产检查工作。
为保证“两会”及春节期间的安全工作,由局领导亲自挂帅,对景区、景点和宾馆酒店进行了安全隐患大排查,取得了实效。元阳县“两会”于20xx年1月8日至1月13日已顺利召开,会前对南沙的宾馆酒店进行了认真的监督和检查,特别是星级宾馆酒店安全重点部位作了细致的排查,通过排查,对双龙酒店、经贸酒店的灭火器失效,事故应急灯损坏等问题得到了及时的整改;要求宾馆酒店认真做好内外环境卫生,确保“两会”期间无任何安全事故的发生,保证进驻酒店的人民代表和党代表度过安全舒适的时光。
在春节前于1月19日,元阳县旅游局以文件的形式向景区景点和各宾馆酒店在节日期间旅游安全工作的有关事项作了通知,通知要求,各宾馆酒店和景区景点的负责人要引起高度重视。并对星级酒店和景区景点作了重点检查,在检查中按照上级的通知精神,重点放在酒店锅炉压力容器、消防管网系统、应急照明系统、发电机组、公共疏散通道、门窗防盗措施、KTV公共聚集场所、服务区域内紧急疏散标志及消防器材、电梯、室外消防栓、消防水池、易燃易爆物品堆放场所等。景区景点和旅行社按照通知要求也作了认真的检查,对原来存在的重大隐患正在整改之中。宾馆酒店和景区景点的旅游安全工作由于领导重视,措施得力,责任落实到人,保证了20xx年春节期间无安全事故发生。
三、加强旅游行业安全管理,促进旅游业健康发展。随着梯田文化旅游节的举办,元阳县旅游的知明度得到了明显的提升,但对旅游行业安全管理来说又面临着新的挑战,三个月来,旅游局对行业安全管理极为重视,局领导经常过问安全管理工作,对宾馆酒店及景区景点的安全情况要求定期不定期汇报,特别是原来存在的老虎嘴重大安全隐患,经常与世博公司协调过问整改情况,在工程还没有验收之前绝对不能试营。同时,加大对宾馆酒店的排查力度,春节黄金周前排查后,每月坚持对宾馆酒店的检查,并对星级酒店和景区景点的安全责任主体签订了安全状,分别是双龙大酒店、经贸大酒店、云梯大酒店以及云南世博元阳哈尼梯田有限责任公司,与安全责任主体责任状的签订,明确了旅游企业的责任,把安全问题列为重要的议事日程来抓,有效地扼制了旅游安全事故的发生,促进了旅游业的健康发展。
今年以来,区旅游局围绕“高新__坡、美丽山水城”宏美愿景,加速构建以人文风物为核心资源禀赋、以文商旅体农深度一体融合的大__全域旅游发展战略格局,努力将__坡打造为全国知名的山水文化名城和都市休闲旅游目的地。__年1-10月,全区共接待游客3629.2618万人次,同比增长18.57%;旅游综合收入124.056亿元,同比增长24.92%。现将相关工作总结如下。
一、1-10月工作情况
(一)编制发展规划。与上海同济城市规划设计研究院合作,启动华岩旅游风景区片区发展规划,深度挖掘提升华岩景区历史文化、佛教文化、抗战文化,推动西客站至华岩寺区域一体化发展。开展巴国城文化旅游提升策划编制,全面挖掘整合巴文化,指导巴国城景区提档升级。
(二)推进重点项目。与上海国和投资签订框架合作协议,拟就文化旅游、高新产业、高端教育、金融科技、国企混改、城市更新等方面展开合作。专题调研温泉产业,走访温泉企业10余次,召开座谈会3次。加快推进谢家湾兵工抗战旅游景区项目建设,启动小时代项目3A级景区创建,指导锦怡豪生酒店创建五酒店,支持陈家坪汽车站与富丽酒店建设重庆西部旅游集散中心。
(三)优化旅游环境。加强旅游环境集中综合整治,开展联合执法检查36次,检查企业123家。引进三方机构对全区旅游安全进行全方位风险评估,旅游安全实现“零事故”。华岩旅游风景区实行开放化管理和协作化治理,从3月1日起免除门票,从6月1日起全面推行文明燃香,充分展现引领全市燃香礼佛新风的模范带动作用。全面推动旅游厕所革命,今年已建设完成8座。
(四)创新宣传营销。高水平编订全区新版导游词。举办赏花旅游季,吸引游客430万人次,带动旅游收入12.9亿元。华岩荷花展规模和品种创历届之最,陆续开展“禅茶文化季”、“小荷都露尖尖角”儿童绘画比赛、“三生三世·情定荷花涧”七夕相亲会、“华岩禅境·荷香悦动”摄影大赛等活动。举办“高新__坡、美丽山水城”旅游推介会,邀请全国百家知名旅行社走进__坡。策划出刊主题为“赏花季”、“荷花展”、“博物馆”的《__旅游》杂志3期,向全市各大商圈、酒店、景区等共发放4.5万册。“__休闲汇”微博粉丝达7.5万人,微信关注人数近2万人,今年以来在市内外各大媒体登载宣传报道630余条。
二、存在的主要问题
(一)主题形象宣传较弱。总体形象感知力较弱,没有形成自身固有的,且与周边区县有明显差别的区域旅游整体宣传形象。
(二)缺乏文化旅游大项目。缺乏有牵引力、带动性强的'龙头旅游项目来推动旅游产业发展,难以适应全域旅游大发展。
(三)产业融合不够深入。文体商旅农等产业之间整体融合面较窄、融合程度较浅,产业链的延伸力度不够。
三、下步工作计划
(一)完善旅游规划体系。加快推进华岩旅游风景区片区发展规划和巴国城策划项目,梳理全区旅游资源和山水都市旅游精品项目,开展全域旅游规划和温泉产业专项规划编制,在__新城策划1-2个旅游目的地项目。
(二)力促招商项目落地。加快推进与上海国和投资框架合作协议项目落地,通过资本创造整合旅游要素,重点建设城市商业旅游综合体、旅游主题乐园、特色小镇等,着力打造1-2个具有示范引领作用的大型旅游项目,增强旅游业发展后劲。
(三)加快精品项目推进。
一是打造“千年禅林福地”,重点推动华岩旅游风景区片区建设历史文化名城。
二是培育“巴渝文化群落”,重塑巴国城文化旅游品牌,加快推进建川博物馆、__沉香博物馆等博物馆群建设和走马古镇开发。
三是构建“当代艺术圣殿”,依托__半岛开发打造世界艺术中心、中国文化地标。
四是打造“温泉颐养天堂”,进一步提升贝迪、天赐、上邦、海兰云天等温泉景区发展规模和质量,强化品牌塑造和文化挖掘。
五是建设“时尚都市乐园”,通过万象城、__滨江、KLand小时代乐园等优质商业联动重庆动物园,打造“第四代商业模式”的城市新兴旅游综合体。
(四)系统开展宣传营销。
一是充分发挥媒体对旅游业的宣传作用,制作中英文对照的专题宣传片,用好电视、报刊、网络等载体,系统式、清单式开展旅游宣传。
二是精心组织__冬季温泉养生旅游季、__年重庆华岩大庙会等旅游节会,策划“美丽山水城,快乐亲子游”体验活动、百车自驾游__、__坡文明旅游体验视频拍摄等系列主题活动。
(五)加大行业监管力度。
一是开展旅游饭店“服务质量月”活动,促进行业服务水平整体提升。
二是推进旅游安全管理大格局建设工作,提升旅游安全管理水平。
三是突出抓好旅游市场监管,全面开展旅游环境集中综合整治“秋季会战”和“不合理低价游”专项行动。
一、推进旅游精品项目建设
(一)中华三祖圣地暨中华合符坛项目
中华三祖圣地是我县旅游的重点工程,今年把中华三祖圣地建设做为服务好冀台同胞万人共祭三祖大典活动的一项重要工作抓好抓实,主要开展了以下工作:
1、整修九龙腾飞柱工程。经多次协商、协调及实地考察与九龙腾飞柱制作单位制定周密的整修方案,工程于4月份开工,目前已经完工。
2、合符坛景区绿化美化工程。在合符坛景区内种植了油松、杜松、红绿木等13个品种的大型景观树木34000多株。
3、三祖桥引水工程。工程于3月份开工建设,目前已竣工。
4、三祖圣地文化产业园项目。聘请北京达华工程监理公司编制了“三祖圣地文化旅游产业园”项目可行性研究报告及项目建议书,目前初稿即将完成。
(二)推进建设旅游休闲度假基地
我县启动了“四区六基地”建设工作后,我局早行动、早谋划,将建设旅游休闲度假基地作为实现旅游业发展的一次重要机遇。对休闲度假基地内的旅游资源进行整合,优选一批项目并积极督导项目工作的推进。
(1)、鸿鑫葡萄酒庄园。项目新建观光车间2200平方米、综合服务楼和葡萄酒窖平方米,新打机井2眼。总投资5000万元,已到位资金1500万元。
(2)、黄帝城风情小镇。今年投资140万元,在去年开工建设的35栋别墅的基础上,完成外墙砖和屋面瓦工程。
(3)、众缘休闲健身养老中心。4月26日举行项目奠基仪式,现正在办理各项审批手续。
(4)、龙凤山公墓。6月2日与投资有限公司签订协议书,现在进行项目前期规划和办理各项手续。
(5)、蚩尤文化产业园。园内建设的灾害主题公园项目,现已委托团县委进行前期筹备规划招商工作。
(三)积极争取上级旅游资金
我局紧紧抓住发展机遇,争取上级政策和资金方面支持,申请xx年省旅游发展基金,申报资料已上报至省财政厅和省旅游局。
二、加强宣传促销手段,加大招商引资力度
(一)4月5日清明节,黄帝城景区与矾山镇联合举办了第二届矾山儿女共祭三祖大典。来自该镇党委、驻镇机关干部和社会各界人士500多人聚集在中华三祖堂前虔诚祭拜,追思炎、黄、蚩三大始祖的丰功伟绩,领略三祖文化的博大精深,感受三祖圣地的千年古韵。
(二)推出5条精品线路,分别是“游海棠花海,览千年古刹,品三祖文化”三日游、“游水果故乡,赏葡萄王树,品葡萄美酒,登桥山黄帝殿”三日游、“享清凉,度消夏,泡温泉”休闲三日游、“观古代驿城,品三祖文化,游空中草甸,览千年古刹”三日游、“品合符文化,登空中五台,泡养生温泉”三日游,极大丰富了旅游市场。
(三)成功承办了第二届涿鹿县海棠花节。在规格上、规模上、影响力上及内容上的丰厚度上取得突破。一是举办了启动仪式和涿鹿旅游推介会。80多名资深记者、旅行社老总、旅游宣传策划专家等业界同仁受邀参加。二是我县与华北旅游同盟正式签约。三是活动内容包括赏花、品花、参观黄羊山景区和三祖圣地景区,约有近万名各界人士参观了这次海棠花节。四是影响力得到强化,各大新闻媒体对这届海棠花节给予关注和深入报道。海棠花节成为我县旅游又一张响亮的名片。
三、加大行业监管,加强机关效能建设
(一)加强旅游法制化、规范化建设。继续宣传贯彻《河北省旅游条例》,加强旅游行风建设,采取联合执法、明察暗访等多种形式,对无证经营、超范围经营、承包挂靠的旅行社以及“黑社”、“黑导”等进行重点查处,进一步完善投诉受理机制,有效维护旅游消费者合法权益,未发生旅游投诉案件。
(二)深化旅游安全治理工作。根据旅游工作实际,制定旅游安全工作实施方案,指导各旅游企业制定应急预案,对涉及旅游的宾馆、饭店、旅行社、景区(点)提出了具体的要求。组织人员深入对旅游企业进行定期和不定期的检查,确保旅游市场安全。
(三)加快旅游信息化建设。继续推动《旅游信息化管理办法》和《旅游信息采集办法》的落实,及时准确报送旅游信息。
20xx年,在市旅游局的指导下,我局上下统一思想,精诚团结,真抓实干,开拓创新,较好地完成了年初所制定的任务目标,实现全市旅游业发展目标计划,旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将本年度主要工作总结如下:
一、建设旅游重点工程,为全市增加亮点
开原古城建设。邀请全国水平的旅游规划部门编制开原古城规划,进行了部分拆迁和征地工作,维修了崇寿古塔,修建了古城规划展厅。
山建设。今年是山风景区由市乡村三级集体管理,改制为由个人经营的第一年,为了继续扩大山的影响,将山风景区建设成全国知名景区,我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理,使景区内容更加丰富。
开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区,建设了夫余湖旅游度假区,下肥地金水湾漂流正在建设之中,结合辽河治理工程,规划建设辽海湿地保护区,老*民俗村初见雏形。
启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道,并做到亮化、绿化同步进行,建设高标准现代化规划展厅,在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业,增加旅游设施,完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设,极大的提高了开原城市旅游的档次,推动了开原旅游产业的发展。
丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区,争取在联合国立项,此举对开原的旅游发展,对古城的开发都会起到不可估量的作用。
二、山申报aa*,打造大山品牌
发展特色旅游,完成重点民生工程。大山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容,就是以山风景区为主,以周围乡镇所包含的景区为环,打造环山大旅游格局。如松山乡的山、夫余湖景区,下肥地的金水湾漂流,黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区,靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉,马寨的山南坡、龙泉寺、杏花村司令营,我们还组织了有市承包领导参加的以山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动,有效推动了大山景区的发展。
成立山管委会。为了使山向更高目标冲刺,我市成立了山风景区管理委员会,为财政全额拔款的正科级事业单位,定编10人。现由市政协张主席任管委会主任,从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。山风景区管理委员会的成立,进一步加强了对景区的监督指导,规范了景区管理,预示着山风景区上升到一个新的高度。山风景区将成为东北最的旅游景区,成为对外展示开原良好形象的窗口。三是山民营转制成功,恢复景区正常秩序,风景区和拍摄基地一体管理,山门从山上移到了村外,提高了门票价格,增加了景区的收入,改善了景区的形象。
山申报aa*风景区。鉴于山风景区近几年的发展和前景,我们旅游局为其申报了国家aa*,并为此作了大量准备工作,年底进行检查验收,如果成功,它将是开原市的首个国家aa*风景区,这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。
三、规划和管理相结合,脚踏实地开展工作
规划再上新台阶。景区建设,规划先行,在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、山规划等基础之上,又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老*民俗村做了规划。
按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作,并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。
加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序,我们加大了旅*业的监督管理力度。目前,我市有*景区一处,为山风景区(国家a*风景区);三饭店一个,为天宝酒店(三);旅行社8家。今年,我局多次对上述旅游经营单位进行检查,并建立台账,做好检查记录,发现问题及时处理,努力做到能现场整改的立即整改,一时无法整改的,发出整改通知书,责令限期整改,同时,认真做好安全生产宣传工作,督促相关责任人加强旅游安全生产意识。
完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标,认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩,我局有3名年轻同志加入了中国共产党,扶贫工作也取得了突破,得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划,完成办公楼的搬迁工作。
四、加大宣传促销力度,提高开原知名度
多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念,利用各种方式对旅游产品进行宣传促销,如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。
会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会,积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议;积极组织有关部门、企业参加各种活动,特别是参加旅游展销会、博览会,旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。
旅游产业走进党校课堂。今年以来,旅游局长被开原党校聘请为客座教授,在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景,比较受广大学员的欢迎,既了解了全市旅游产业的状况,也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式,让更多干部关注旅游,喜爱旅游。
旅游接待。今年,我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体,做到了文明接待,有礼有节,并利用接待的机会,宣传开原的旅游资源和旅游产品,得到了认可和好评。
为认真贯彻落实自治区旅发委、来宾市旅发委和县安委会有关文件通知精神,为切实做好我县旅游安全生产工作,及时消除安全隐患,防止事故发生,确保我县旅游安全生产工作平稳运行。按照上级相关部门通知要求,严格贯彻执行国家、自治区、来宾市以及县政府有关安全生产的法律、法规和方针政策,认真配合县安委抓好我县旅游行业的安全防范工作,现将20__年安全生产工作总结如下:
一、领导重视、组织周密。
为确保我县旅游安全生产,县委、县政府高度重视旅游安全生产工作,召开专题会议对元旦、春节、“三月三”“五一”、“汛期及旅游旺季”、“中秋”、“国庆”节前等重大节假日期间安全生产检查的范围和重点内容、检查的方式和时间安排、检查的组织领导和相关事宜提出了明确要求,成立了安全生产检查工作领导小组,要求各相关单位认真组织开展各重大节假日期间的安全生产专项检查工作。
二、突出重点,加强重点行业和重点领域的安全检查。
目前,我县共有星级旅游景区2家,星级旅游酒店4家,旅行社2家,星级农家乐6家。今年来,我局加大对重点行业和重点领域的安全检查工作。8月2日,我局下发了《关于做好汛期及旅游旺季安全工作的紧急通知》和《关于做好第4号台风“妮妲”期间旅游安全工作的通知》,并组织工作人员对重点行业和重点领域进行安全排查。9月13日,区、市、县三级联合安全检查工作组对古象温泉景区进行“中秋”、“国庆”节前安全检查。9月14日,我局工作人员到各旅游企业进行安全隐患排查工作。
(一)全面检查旅游星级饭店等住宿单位。
每逢重大节假日,都协调组织相关主管部门对我县4家星级酒店全覆盖检查,主要检查酒店的安全疏散出口、疏散通道是否满足疏散需要,是否保持畅通;建筑消防设施、消防器材是否定期检修、是否完好可用;电气线路、电器设备是否保持良好状态,是否超负荷使用;消防安全标准化管理的日常防火巡查登记本是否落实到位,对宾馆后堂餐饮卫生,客房防盗、会议厅(宴会厅)、厨房食品卫生、饮用水源等重点部位是否落实日常巡查制度;特种设备是否近期检修;特别是旅游宾馆、电路、电梯的安全状况、消防设施的安全状况及设施的配置状况;流水线设备、灭菌设备、防疫设备、冷藏设备是否完整好用。有关管理人员及员工是否经过消防安全培训;是否制定应急灭火疏散预案并落实演练;对外承包经营的桑拿、歌舞厅、酒吧、商场等场所是否落实安全责任制;是否落实日常安全巡查制度。通过检查发现个别酒店安全疏散标志不完善、房间计生用品不健全。
(二)全面检查旅游景区。
定期和不定期对全县2个旅游景区及1个旅游资源点开展了检查,主要检查景区安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗;安全警示、安全疏散指示标志是否明显清晰;电气线路、电器设备是否保持良好状态;森林防火以及防暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡等灾害预防措施是否落实;员工是否对游客讲解安全注意事项,指导游客正确使用游乐设施;景区内饮食卫生等安全内容;旅游景点景区的安全状况;各类易发生安全事故路段、地点(如可能发生弱水、泥石流、坍塌等)的警告标牌的设立和完善情况;饭店、餐馆、农家乐旅游项目的食品卫生状况;游人拥挤疏导以及游客流量等预防措施和处理突出事件的应急预案是否落实。温泉景区、凉泉景区等涉水景区的安全设施是否完备,安全人员是否按质,按量配置。通过检查,个别景区安全警示标志不健全,不醒目,检查组及时指出,并要求业主立即整改。
(三)旅游景区地灾灾害隐患排查工作情况。
在汛期来临期间,我县加强对古象温泉景区、大梭景区等的地质灾害隐患排查情况。5月下旬,我局协调组织县国土局、安监局、林业局、工商局、物价局等部门及景区所在地人民政府等到县域各景区实地查看地质环境情况和旅游安全生产情况。排查检查工作组重点对我县古象温泉、大梭、凉泉等主要景区(点)是否存在地质灾害隐患进行排查。
经过排查,古象温泉和凉泉两个景区均没有发现地质灾害隐患,只有大梭景点存在轻微地质灾害安全隐患,我们责令企业限时整改。
为加强旅游行业防汛工作,进一步做好汛期安全生产和应急管理,切实保障旅游行业汛期安全,我县加强对重点行业和重点领域的安全检查。20__年6月8日,我县由县旅游局牵头,组织县安监局、公安消防大队、国土局、工商局、文体广电局、质监局、食药局、林业局、象州镇、寺村镇、妙皇乡等相关单位各派1名分管领导或1名业务人员组成的旅游行业汛期安全隐患专项检查工作小组,开展了安全隐患大排查。通过检查发现以下问题:
1、大梭生态峡谷景点存在的安全隐患尚未整改,继续停业整顿。
2、通往凉泉旅游景区道路存在安全隐患。凉泉旅游景区位于象州镇培森村委闷头村,全村只有一条道路通往县城和景区,途中有一路段极为险峻,道路两侧有高30多米、长100多米的泥石山坡。由于近段连续强降雨,导致该路段易有倒塌的安全隐患。6月12日,通往凉泉旅游景区道路的泥石山坡发生严重的`山体滑坡,将道路掩埋,车辆和行人无法通行,且存在安全隐患严重的山体滑坡。为消除安全隐患,需清理道路上塌方的土石和修建改造道路两侧的护坡,县旅游局已跟交通局、国土局、象州镇等相关单位沟通协调,县政府分管领导已带领相关部门到现场查看,并设置山体滑坡的安全警示标志。
9月28日,我县由县旅游局牵头,再次组织多部门安全联合大检查,确保我县国庆黄金周的旅游安全。此次检查主要针对16旅游相关企业,发现大梭生态峡谷景点存在旅游安全标识不够醒目,不齐全等,已和旅游企业沟通,限期整改。
(四)全面检查旅行社。
对全县2家旅游行社开展了全面检查,主要检查租用车辆是否按要求把关、签定租车合同档案是否完善,不租用不符合安全标准或没有旅游客运资质的“黑车”、“病车”;是否向游客播放《游客安全乘车提示宣传片》及发放主《游客乘车安全须知》;游客参与滑道、漂流、攀岩、潜水等高风险项目时,导游是否有指导游客正确使用游乐设施的安全提示;是否安排到卫生、清洁、管理好的饭店用餐;是否办理旅游行社责任险;处理突出事件的应急预案是否落实。旅行社按照安全程序进行团队操作情况,租用经交通运管部门批准的拥有旅游资质的车辆情况,采取有效措施约束司机的违章驾驶、疲劳驾驶及对陪同人员的安全防范、急救教育情况;旅行社投保旅行社责任险及告知游客自愿购买意外险情况;各企业签定安全责任书及安全责任制的落实情况;公众游乐场所设施安全。
三、旅游安全培训
10月25-26日组织象州县旅游企业集中学习《广西壮族自治区旅游条例》、举办象州县20__年旅游安全企业管理人员安全培训班。
四、存在的问题
通过检查,我县旅游安全生产运行良好,一年来没有发生安全生产事故。但仍存在一些薄弱环节,具体表现在:
一是部分旅游企业安全管理不到位,安全制度不落实。一些企业老板片面追求经济效益,安全生产意识淡薄,安全管理不到位,制度不健全。如象州大酒店、鸿凯大酒店、阳光假日大酒店的消防控制室无人值班等,其中阳光假日大酒店消防控制室设置在五层,不符合规范要求。
二是少数旅游企业负责人安全意识淡薄,部分安全设施老化,配备设施不足,应急疏散标志不规范,紧急疏散通道不畅通,安全管理人员业务生疏。在检查中发现,少数企业负责人的安全防护措施不到位。如古象温泉度假村的火灾自动报警系统故障未修,新建部分酒店未经消防竣工验收擅自投入使用;阳光假日大酒店、象州大酒店、鸿凯大酒店的火灾自动报警系统存在故障。大梭景点涉水区域的安全设施没有完备,安全人员没有按质,按量配置,景点安全警示标志不健全,不醒目,景点没有设立避险区域,无防地质灾害警示标识。古象温泉度假村温泉泡浴区和更衣间没装有应急照明灯,存在安全隐患。阳光假日大酒店紧急疏散通道不畅通,鸿凯大酒店、温泉大酒店的灭火器存在过期没有及时更换现象。源头宾馆、温泉大酒店温泉泡浴区和象州凉泉游泳池的安全警示标志不健全,不醒目。
三是部分单位存在的安全隐患整改力度不高,存有侥幸心理,工作不够扎实。
五、下步工作打算
(一)认清形势,坚定信心,认真抓好当前安全生产工作。根据市、县安全生产工作会议的安排部署,坚持“以人为本,安全第一”,用科学发展观统领全局,以落实安全生产责任制和企业责任制为主体,强化宣传教育和培训,坚定信心、排难而上,深化安全专项整治,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)加强领导,明确责任,确保各项工作落到实处。在今后工作中将各旅游企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处,全面贯彻落实相关法律法规,强化监督、落实措施、严格管理,确保安全生产各项工作责任到人。
(三)积极宣传,营造氛围,认真开展安全生产专项整治工作。
充分利用标语、展板等形式开展宣传教育,树立“以人为本、安全第一”的思想。在全县营造关爱生命、安全发展的舆论氛围,专项检查力度,及时排查、整改安全隐患,确保我县经济和社会各项事业安全发展。
20__年12月15日
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实区法治创建工作部署,着力抓好班子建设,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,取得了一定的成效。我们将法治创建工作与旅游工作相结合,在工作中坚持依法办事,坚持学法用法的原则,保证了全局工作的顺利开展。
一、加强组织领导,进一步发挥组织协调指导作用
为了积极推进法治创建工作的顺利开展,根据旅游工作和全局法治创建工作的需要,一是专门成立了法治创建领导小组,定期研究法治创建工作,解决发现的问题,并上呈下达、互通情况,使整个工作全面健康的发展;二是根据区委区政府的相关文件精神,结合工作重点制定了《20__年法治浦口创建工作要点》,分解落实创建工作任务,加强综合协调,抓好分类指导,确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。针对旅游行业的特性,加强制度建设,规范执法行为。按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对本部门执法工作的指导、督促、检查,严格执法行为,严管执法队伍,形成上下互动、整体联动的工作格局。
二、健全依法决策机制,进一步提高依法执政能力
我局非常重视依法行政工作,强化依法决策机制。局党支部进一步完善议事规划,做到重大事项决策前进行调研论证,并集体讨论决定,深化干部人事制度改革,推进党务公开,认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉制度建设。局党支部对全局的依法行政活动定期进行视察调研,汇集社情民意,提出意见和建议,推进工作深入开展
三、加强执法队伍建设,进一步提升法治队伍水平
1、强化管理制度建设,提升法治创建工作水平。针对以前机关工作散、乱、差的实际,倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的风气,推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理,形成“制度管人”理念,将管理与监督相结合,强化广大干部职工的法治创建意识。
2、加强队伍建设,提升法治创建的综合素质。按照区委、区政府“的要求,我局制定了法治创建培训计划,对不同岗位、不同级别的人员实习分阶段、分层次的培训。我局将在年底法治创建工作结束后进行总结验收,对有突出成绩的科室和个人进行表彰。
四、打造诚信旅游,不断推进旅游管理部门职能转变
逐步建立旅游诚信体系,加强对旅游市场的监督管理,不断规范旅游市场秩序,切实保护游客权益。履行“12345”政府服务三级平台的职责,建立健全各项工作机制,积极化解各类矛盾隐患。建立完善的公共突发事件应急管理机制,增强应对突发事件的预防、处置及保障能力。
五、深化法制宣传教育,进一步弘扬社会主义法治文化
今年以来,我局积极参与和配合区政法委的各项法治宣传活动,组织开展形式多样的法治创建活动,营造浓厚的法治文化舆论氛围,多方面的开展法治创建宣传工作。充分发挥新闻媒体的主渠道、主阵地作用,在依托广播、电视、报刊等传统媒体的同时,用好网络等新兴媒体,加大法制宣传的覆盖面和渗透力。认真组织、精心筹划、广辟渠道,及时宣传报道我局法治建设工作,提高了人民群众的知晓率和认同度。通过广泛宣传活动,广大人民群众进一步明确了法治工作的特殊性和重要性,同时也为我局各项工作顺利开展奠定了良好的法治基础。
20__年我们还将深入旅游企业进行法制宣传教育工作,努力提高我们旅游系统所有从业人员的法治能力,让他们在守法的同时也学会用法律保护自己的权益。积极引导广大人民群众参与法治浦口建设,不断推进法治浦口建设再上新的台阶。
【摘要】: 根据蓬委发[20xx]30号文件精神,我局以学习领会__届四中全会精神为契机,认真开展干部集中教育整顿活动。全系统干部职工统一思想,振奋精神,集中精力抓学习,工学兼顾两不误,圆满完成了干部作风整风整顿第一阶段的各项工
根据蓬委发[20xx]30号文件精神,我局以学习领会__届四中全会精神为契机,认真开展干部集中教育整顿活动。全系统干部职工统一思想,振奋精神,集中精力抓学习,工学兼顾两不误,圆满完成了干部作风整风整顿第一阶段的各项工作任务。
一、高度重视,迅速传达
县委工作会议后,局领导高度重视,迅速行动,于15日下午召开党组会议传达贯彻县委会议精神并对如何开展干部作风集中教育整顿作专题研究。15日晚7:30又利用休息时间召集全局职工及下属单位班子全体成员召开整风动员会,对全系统干部作风教育整顿和当前工作进行了周密安排部署。
二、制定方案,严明纪律
根据蓬委发[20xx]30号文件的具体要求,结合自身实际及时拟定了《蓬安县文体旅游局干部作风集中教育整顿活动实施方案》,进一步明确了活动的指导思想,制定了目标任务,强化了组织领导,细化了方法步骤,为确保整风活动的有序开展奠定了基础。同时要求整风期间干部职工一律不准请假,特殊情况假后必须补课,确保整个活动取得实效。
三、落实责任,加强领导
局成立了系统干部作风集中教育整顿活动领导小组,分别落实工作责任,分管领导对分管单位、股队整风活动负责,并实行单位、股队一把手负责制,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的`工作格局。
四、强化学习,梳理问题
我局采取集中学习与个人学习相结合,集中讨论与专题辅导相结合的工作方法,认真学习了蓬委发[20xx]24号、25号、26号、27号、30号文件,以及相关业务法律法规等内容,做到人人有学习记录和有一定深度的学习体会,从而使学习时间、学习内容、参学人数、学习质量得到了根本保证。同时结合“9.27”沉船事故的深刻教训和反映出来的六大问题,通过听取社会各界各个层面的意见和建议,认真查摆梳理了本单位作风方面存在的具体问题,具体表现:一是班子活力发挥不够,二是班子表率不够,三是创新意识不够,四是工作监管不够,五是关心职工不够。
五、工学兼顾,狠抓当前
在整个学习过程中,我局始终坚持工作学习互相兼顾,在认真筹备举办好司马相如与巴蜀文化研讨会的同时,利用晚上时间进行集中辅导和个人自学,切实做到了“两不误,两促进”,圆满完成了干部作风集中教育整顿第一阶段的学习任务。