镇党委委员半年工作总结(精选5篇)
一年来,在县委、县政府及乡党委的正确领导下,我乡坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央“一号文件”和全县经济工作会议精神,切实转变政府工作职能,坚持以经济建设为中心,以富民强乡、和谐稳定为目标,不断加大产业结构调整、基础设施建设等工作力度,深入发动群众、狠抓落实,较好地完成了今年的各项工作任务,现总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)全乡经济保持良好发展势头。
1、固定资产投资稳定增长。完成固定资产投资2083万元,其中:无公害优质生猪养殖项目完成投资243万元;杨河村瑞云“美国七彩山鸡”养殖场完成投资240万元;陕西大匠农科产业(集团)有限公司“春蕾”绿色种鸡国际标准化生产示范项目完成投资650万元;李吉核桃经济林基地建设项目完成投资500万元;铜川市卜实年出栏6000头生猪养殖场项目完成投资450万元。完成了苍坊坪节水灌溉项目、福田生态奶牛养殖、云梦玉米深加工、暖圈式生态养猪项目、万头肉猪养殖基地五个项目文本的储备上报工作。
2、重点项目建设进展顺利。一是完成三丈河、柳塔两个村两条共计10.2公里通村水泥路建设并投入使用,危险路段治理和避让带设置已按要求逐路逐段完成;二是完成乡综合文化站建设,建成综合楼三层,房屋15间,建筑面积450平方米;完成南斗村、南堡村农民体育健身工程建设,建成600平方米健身广场两个,安装健身器材18套。三是完成乡财政所规范化建设,建成标准化服务大厅70平方米。四是完成刘家埝、县口、桐塬、南古、南斗五个村级活动场所的建设。五是云梦山景区开发建设全面推进,启动实施《云梦山核心景区修建性详细性规划》,完成施工图纸设计、景区征地,碑廊工程、给排水等主体工程建设。六是小城镇建设工作稳步推进。完成20xx年农村危房改造137户,完成20xx年危房改造100户;完成许家峁、塬树村巷道硬化各1公里;南古村千村百镇整治试点工作顺利开展;南斗街道新增建筑650平方米,新增绿地400平方米。七是完成三丈河、杨河村农民饮水安全工程,建成机井1眼,500立方米蓄水池一座,铺设管道1300米,解决了1175人的饮水安全问题。完成三丈河村农网改造工程和杨河村土地平整工程800亩。八是完成华能20万千瓦风能发电项目测风塔建设,建成测风塔两座,运转良好,全部达到指标要求,预计20xx年建成风力发电项目。九是配合做好330KV韩城电厂—金锁变送电线路工程云梦段各项环境保障工作,建成铁塔18基。
3、粮食生产喜获丰收。全乡夏粮总产达到2700吨,油料总产达到475吨,玉米总产达到10650吨,同比增长12.1%。今年,我乡玉米播种面积达到17750亩,其中地膜玉米12150亩。玉米良种普及率、山区村地膜覆盖率、配方施肥率、规范种植率、病虫害综防率均达到98%以上。全乡良种小麦种植面积达到15000亩,为来年粮食生产打下了良好的基础。
4、特色主导产业蓬勃发展。一是完成春季核桃新建示范园2994亩,完成科学管理1756亩,完成嫁接改良1950.5亩,完成核桃秋冬季补栽补植348亩。二是完成春季苹果新建园4922亩,建成300亩以上县级栽植示范园3个、100亩以乡级栽植示范园8个、50亩以上村级栽植示范园13个,新增市级以上示范园5000亩。完成苹果秋冬季补栽补植1325亩,苹果园实施巧施肥、涂白3200亩,规范改形、强拉枝2400亩;三是采取有力措施,广泛发动群众,加强果园水肥管理和病虫害防治工作,累计动员群众1300余人次开展果树病虫害防治工作,通过药物治疗和刮除病灶等方法防治果树8000余株,有效遏制了病害的蔓延,确保了我乡鲜干果经济林产业建设成果的安全。四是果园综合管理技术服务队伍不断发展壮大,今年共为我乡选聘苹果生产农民技术员5名、核桃专业农民技术员7名。不断加大果树管理科技培训工作力度,大力开展苹果“四项关键技术”的推广和核桃“五大丰产技术应用”,强势推进鲜干果经济林建设,举办核桃、苹果栽植、修剪,嫁接改良、病虫害防治等技术培训21次,培训果农3800人次。五是强化核桃营销网络建设,新增核桃专业合作社2个,培训核桃经济人20余名。六是畜牧业稳步发展。发展规模生猪养殖场1个(铜川市卜实年出栏6000头生猪养殖场项目),规模种鸡养殖场1个(陕西大匠农科产业集团“春蕾”绿色种鸡国际标准化生产示范项目)。实现生猪存栏1980头、出栏1940头;牛存栏3713头、出栏2070头;羊存栏3098只、出栏3049只;家禽存栏16000只、出栏15000只。牲畜防疫和禽流感防控工作得到全面加强,建立并完善了防疫应急预案,落实防疫责任,积极维护畜产品正常流通秩序,做到防疫、生产“两手抓,两不误”,全乡牲畜免疫率达到了98%以上。七是大力发展蔬菜产业。发展蔬菜种植1713亩,设施蔬菜产业健康发展,20xx年完成建设的20个大棚全面开始生产,并已产生良好的经济效益,今年20个设施蔬菜大棚建设任务全面完成。八是大力发展中药材种植。今年,全乡共种植各类中药材1010亩,有力地拓宽了群众致富门路,增加了农民收入。
(二)各项社会事业取得了长足发展。
1、计划生育工作稳步推进,全面完成了各项指标任务。一是全乡低生育水平保持稳定,截止9月底,全乡出生92人,全乡计划生育率、“三查”率、手术及时率均达到100%。二是大力开展妇女病免费健康检查,累计为1295名育龄妇女进行了健康检查,发放治疗药品420份。三是充分发挥我乡人口学校功能,全年举办宣传培训班4次,参训人员达3000多人次。 四是加强计划生育法制建设,加强依法管理。五是切实加强和改进流动人口计划生育管理服务。不断完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计生工作新机制。六是不断加强计划生育工作新农村新家庭建设,统筹解决我乡人口问题。今年3月份全市农村计生家庭创业工程启动仪式在我乡隆重举行,发放计生家庭创业基金1.5万元,为5个村62户计生家庭建果园362亩,加快了计生家庭脱贫致富的步伐。
2、医疗卫生事业蓬勃发展。一是乡卫生院和村级卫生室信息网络建设工程进展顺利,完成20个村级卫生室信息网络的建设。二是深入开展创建平安医院活动,各项创建工作进展迅速。三是乡卫生院全面实施药品三统一,实现了药品零差率销售,有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题,进一步保证了群众的用药安全。
3、20xx年新型农村社会养老保险试点工作进展顺利,全乡完成参保5344人,完成计划任务的124%;11月份完成新农保扩面927人,完成计划任务的116%,全乡累计参保6271人,参保率达到85%,完成计划任务的120%。全面完成新农保办公室规范化建设工作任务。城镇居民社会养老保险试点工作完成参保50人。
4、新型农村合作医疗基金征收工作任务按期完成,全乡参加新型农村合作医疗的农户达到2682户9865人,参合率95%,完成合疗基金征收295950元。完成城镇医疗保险扩面24人,完成计划任务的160%。
5、教育事业均衡发展。一是全面加强学校及周边安全工作,加强学校安全防范措施,建立健全保卫组织,消除学校安全隐患3处,在乡中心小学门前加装减速带一处,依法关闭存在安全隐患的无证幼儿园一所。二是大力推进316工程实施,梁塬、苍坊坪、塬树、南古村小学顺利通过了素质教育督导评估工作。三是积极应对,全力做好手足口病等各类疾病的防控工作。
6、旅游产业稳步发展。云梦山景区建设力度不断加大,全面启动实施《云梦山核心景区修建性详细性规划》,完成了景区征地工作、图纸设计及碑廊工程、给排水等主体工程建设,同时不断加大旅游推介工作力度,努力实现旅游产业增收。
7、第六次全国人口普查工作顺利完成。经过普查全乡总户数3052户,总人口10681人,其中常住人口10518人,户籍人口10303人。
8、积极开展专题调研,完成乡“”规划调研工作,立足当前,着眼长远,科学编制完成了乡 “”经济社会发展规划。
9、二轮修志工作任务全面完成,完成*20个村、4个乡属单位及原县口乡10个村20xx年的史志资料修编工作,完成电子文档及纸质档案3万字。
10、每月上报政务信息5条以上,截止10月份,共报送各类政务信息86条,调研信息12条,积分256分,位列全县十个乡镇第一名。
(三)人民生活水平不断提高。
1、国民经济健康发展。全乡工农业总产值完成9548万元,其中农业总产值达到8088万元,同比增长14.9%;农民人均纯收入达到6877元。
2、不断加大劳务输出工作力度,今年共举办外出务工人员输出前引导性培训3次,培训802人,农民工技能培训100人,完成计划任务的125%,给80人发放了技能鉴定证书。实现劳务输出887人,完成任务105%,其中有组织输出290人;城镇新增就业岗位100人,完成安排下岗职工再就业5人,实现劳务收入915万元。
3、不断加大扶贫攻坚力度。一是完成东塔村15户、三丈河村26户的生态搬迁工作任务,完成南堡村60户扶贫搬迁工作任务。二是完成农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作电子台帐及纸质档案建档工作,完成贫困人口识别、建档1267户,4361口人,其中扶贫户786户,五保户21户,低保户226户,扶贫低保户234户。
4、不断加强民政救助力度,努力解决群众生产生活上的困难。今年,共发放救济金16.9万元,其中发放灾后重建补助资金3万元,发放冬季困难群众救助金5万元,发放救济粮42440公斤,救济衣物、棉被40余件。
5、全面加强食品药品安全管理工作,一是建立健全食品药品安全责任追查追究制度,进行食品安全责任分解,层层落实,专人负责。乡政府与各村、各单位签订了食品药品安全目标管理责任书。二是深入开展节日期间食品药品安全专项整治工作。三是加强应急防备,及时完善应急救援预案,为可能发生的安全事故应急救援提供应急指导和重要保障。
(四)生态环境不断改善。
1、农村新能源建设步伐不断加快,完成沼气池建设182口,100%完成任务;乡政府同沼气池建设项目村签订了沼气池建设目标责任书5份,村级同沼气用户签订了安全目标责任书400余份。完成聚光型太阳灶安装100户。
2、不断加大农村改厕工作力度,切实改善村民居住环境。高标准、高质量的完成了5个村300户双翁漏斗卫生厕所建设任务。10月27日在我乡塬树村召开了全县20xx年农村改厕项目观摩促进会。
3、国家卫生县城创建工作成效显著。一是健康教育工作深入开展。有计划、分层次地举办健康知识教育学习培训班,共达4场次,800多人次,学生、居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到94%和87%以上,村民卫生知识普及率达到80%以上,健康水平普遍提高。二是环境卫生面貌大为改观。硬化村组道路10.2公里,绿化、美化公路17公里,整修村级道路8公里,维修排水渠2.3千米,新建花园600平方米,草坪500平方米,种草1200平方米,建成“双瓮漏斗式”卫生户厕300个,沼气池182口,普及率达到85%。投资5万元修建封闭式垃圾台3座、垃圾填埋场1处,设置果皮箱20个、新装路灯20盏。三是食品卫生管理水平不断提高。加大了卫生监督检查力度,卫生监督覆盖率达100%,食品卫生合格率达到95%。大力开展食品卫生专项整治,加强“八小”门店管理,做到证照齐全,卫生达标,食品卫生许可证发证率达到95%。四是单位环境卫生明显改观。机关单位的卫生管理不断加强,定期开展环境卫生综合治理和检查评比活动,提高了单位整体卫生水平,开展创建卫生先进单位活动。五是病虫害防治工作成效显著。利用药物除害和技防、物防相结合,购买发放灭鼠药70公斤,灭蚊蝇药10公斤,开展群众性除“四害”活动,取得了显著效果。9月30日在我乡桐塬村召开了全市秋季农区统一灭鼠现场会。六是我乡创建省级卫生示范乡镇,西良村创建省级卫生示范村,南斗村、南古村创建市级卫生示范村顺利通过省市验收。乡信用社创建县级卫生单位和塬树村创建县级卫生示范村顺利通过验收。
4、造林绿化工作成效显著。完成以核桃、苹果、速生杨、刺槐等树种为主的春季绿化造林任务12216亩,四旁植树14.6万株。
5、20xx年度集体林权制度改革后续工作有效推进,林权信息录入和建档工作全面完成。完成了发证前公示工作,经公示,通过林改签订合同承包到户面积19820.1亩,签订合同2667份。
6、封山禁牧工作全面加强。一是明确封山禁牧范围。二是广泛宣传动员,为封山禁牧创造良好的舆论氛围,共发放各类宣传资料1000余份,刷写标语60余条。三是不断加强封山禁牧工作,全面落实封山禁牧各项措施,认真落实林木采伐许可证制度。四是开展集中专项治理活动,积极推广舍饲养殖。
五、社会安全稳定进一步加强。
1、扎实抓好安全生产。一是加强对安全生产工作的领导,持续强化安全生产工作分工,进一步落实责任。二是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展以“道路交通、建筑、危险化学品、食品卫生、森林防火、民爆物品、公共聚集场所”为主要内容的专项整治活动,大范围排查安全隐患。加大危险道路的整治力度,严厉打击农用车载人现象,杜绝重特大交通事故的发生。三是建立健全了各项安全生产责任制,层层签订安全生产目标责任书。今年,共签订各类安全生产目标责任书800余份。四是加强食品药品安全管理工作,落实人员责任、加强督促检查,开展对商店、食堂、村医疗场所、乡卫生院等的专项检查、整治,全年无一起食品药品安全事故发生。五是深入开展“安全生产月”活动,切实加强安全生产宣传教育工作。全年未发生安全生产事故,社会形势持续稳定。
2、全力做好综治维稳工作。坚持把维护和谐稳定作为全乡工作的第一责任,持续深入开展“平安云梦”创建活动。一是做好矛盾纠纷排查调处工作,按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的原则,坚持开展矛盾纠纷排查调处工作,在全国“两会”、省市“两会’和重大节庆期间,坚持一天一排查,开展百日矛盾纠纷排查化解专项活动。二是抓好信访工作,确保全乡大局稳定,实行乡党政领导信访接待制度,每周一为领导信访接待日,全天接待群众来访,及时给群众以答复,确保党在人民群众中的威信不受侵害,确保人民群众的利益不受侵害。三是成立了乡维稳领导小组,制定了乡、村两级稳控实施方案,完善预警机制,制定了处置群体性事件工作应急预案,增强做好稳定工作的针对性和前瞻性。四是充分整合综治、维稳、信访、反邪教等部门的工作力量,实现优势互补,形成工作合力,更好地发挥职能作用,按照县综治委的统一安排部署,把原乡“综治办、维稳办、信访办、610办、司法所”等站所实行整合,成立综治维稳信访和反邪教工作中心,乡党委、政府在经费紧张的情况下,投资1万余元,对原乡综治办、司法所进行了扩建,粉刷墙壁150平方米,购买了新的办公桌椅和档案柜。五是做好综治宣传月的宣传工作。乡综治办印发综治宣传资料5000余张,使全乡的平安创建工作人人皆知,户户皆晓,在全乡上下形成了浓厚的综治工作宣传氛围,提高了群众对“平安建设”的知晓率,有力防范了各类治安案件的发生。创建“平安村”5个,“无邪教村”4个,平安家庭200户。在全市综治工作会上进行了经验交流,全县综治维稳信访工作中心建设现场会在我乡顺利召开。全乡无重大刑事案件发生,实现了信访工作赴省进京和集体赴市零上访。
3、切实做好防汛、防滑工作。今年夏天,我乡遭遇了百年不遇的洪涝灾害,全乡农作物受灾面积8038亩,受灾群众529户1427人,倒塌各类房屋54间,道路损毁212公里,全乡直接经济损失达2817万元。面对严峻的形势,乡党委、政府采取了有力措施,全力以赴抗洪抢险。一是加强领导,切实落实工作责任,强化措施,主要领导、班子成员亲临一线,靠前指挥,分管领导和驻村干部24小时驻守村组,全力以赴投入抗洪抢险,组织发动群众开展生产自救。二是强化措施,全力做好应对工作。对各村的危房危窑、危漏校舍、水库、滑坡点,展开拉网式排查,对排查出的处于危险地带的群众,坚决全部动员撤离搬迁,全乡累计撤离群众147人,搬迁安置53户118人,整个汛期全乡没有发生人员伤亡事件。三是全力恢复生产,加快灾后重建。投资10万元修护坡500平方米,投资15万元修建石桥一座,投资17万元治理滑坡点一处。
4、加大对基本农田保护工作力度,建立保护目标责任制,层层签订了基本农田保护责任书,基本农田保护区面积达到4.37万亩,保护率达100%,全乡耕地占补平衡。没有越权批地、未批先用、以租代征、非法低价出让等违法违规现象。
5、切实规范全乡突发事件应急预案管理工作,增强应急预案的科学性、针对性和可操作性,全面提高应急预案体系建设水平,完善各类应急预案,制定并完善了突发公共事件总体应急预案及地质灾害防灾、群体性事件、山洪灾害防御、农机事故处理、“三管一线”防控、重大食品安全事故应急救援、突发重大动物疫情等应急预案。
二、主要工作措施
今年的工作中,我们采取了以下几条工作措施,来保证各项工作任务的圆满完成。
(一)强化服务意识,切实转变政府工作职能。为适应新时期下加快发展、改善民生、维护稳定的新形势新要求,乡党委、政府坚持以富民强乡为第一要务,以改善民生为第一要求,以维护稳定为第一责任,切实转变政府职能。通过营造良好的发展环境,扶持典型示范引导,不断提高我乡经济发展的质量和水平。不断加强公共服务,拓宽服务渠道,改进服务方式,方便群众办事,坚持全心全意为人民服务,深入基层、深入实际、深入群众,诚心诚意为群众办实事,解决难事,做好事。不断抓好经济、社会和行政管理,加强群众的法制教育,营造良好的发展环境,实现全乡经济社会又好又快发展和群众发家致富。
(二)强化工作方式方法转变,切实提高工作水平。为转变政府职能,切实改变工作方法向综合运用行政推动、市场引导、群众发动等手段转变。通过加强对农民的政策教育、市场经济知识教育、技能培训和法制教育来提高农民的综合素质;通过典型示范、利益导向、政策扶持等方法引导农民发家致富;通过提高抓落实的能力,抓好各项政策方针和上级决策部署的落实。
(三)强化责任意识,切实加强和改进工作作风。结合机关作风整顿,扎实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,大力提倡求真务实、真抓实干,坚决反对弄虚作假;严格兑现奖惩措施、用规范化的制度管理好乡、村干部;利用干部例会,坚持抓好干部的学习,努力提高干部思想觉悟和工作素质;坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人,健全各项规章制度,坚决纠正不正之风。
(四)强化体制机制建设,切实规范和加强工作考核。结合我乡实际,建立科学的考核评价机制,进一步完善了《机关干部考核管理办法》,制定了《*20xx年度目标责任制考核办法》,把工作目标逐级分解细化,明确责任,落实到人,使人人有担子、个个有压力,切实做到事事有人抓,项项有着落。强化目标绩效管理考核和督察督办。通过切合实际、科学公正的考核,有力地调动了全体干部的工作积极性,促进了各项工作的落实。
三、存在问题及今后打算
虽然我们做出了一些成绩,但还存在一些问题,一是我乡中小企业发展不足,城镇化程度不高,乡镇财源不足;二是主导产业规模和质量亟待提升,资金扶持力度不足;三是公共服务渠道不宽,服务方式单一。
明年打算:以建设“绿色云梦、富裕云梦、和谐云梦”为目标,团结带领全乡广大干部群众,埋头苦干,开拓进取,全面完成好20xx年经济社会各项工作任务。
1、加快特色产业发展步伐,努力提升我乡核桃、苹果产业规模和质量,做大做强设施蔬菜产业,巩固林改工作成果,大力发展林业经济,促进农民持续增收和农村经济发展。
2、营造良好发展环境,加大招商引资力度,积极争取项目和资金,切实发挥投资对全乡经济的拉动作用。
3、切实做好粮食直补、综合直补、良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农政策的落实。
4、扎实改善民生,扩大新农合、新农保覆盖面,确保全乡参合率达到98%以上;加强职业技能培训工作力度,大力发展劳务经济。
一年来,我们在区委、区政府的坚强领导下,根据市委的总体部署,围绕镇*届*次党代会及*届*次人代会确定的工作目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以加强党建为基础,以经济发展为主线,以制度创新为先导,以新农村建设为重点,经过全镇广大党员干部共同努力,圆满完成了年初制定的各项工作任务,实现了经济和社会事业的健康稳定发展。
主要标志是:全镇国内生产总值(GDP)为 亿元,较上年增长 %;乡镇企业总产值实现 万元,较上年增长 %;工业企业总产值达到 万元,较上年增长 %;乡镇企业实现增加值 万元,较上年增长 %;固定资产投资 万元;招商引资达到 万元;镇本级财政收入达到 亿元,其中国税 万元,地税 万元;人均GDP为 元,农民人均纯收入达到 元。
**年主要工作情况
一、坚持党建立镇,不断提升市委“高、全、强”党建工程 加强党的建设是做好各项工作的组织保证。今年以来,我镇围绕增强党组织的凝聚力和战斗力,保持党员队伍的先进性和纯洁性这一主旨,主要做了以下工作。
1、总结经验、规范运作,扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动
第三批保持共产党员先进性教育活动涉及面广、覆盖范围大,是先进性教育活动的关键所在。今年初,我镇 个支部共 名农村党员参加了第三批教育活动,实际操作中,我镇党委及时总结第二批教育活动取得的经验和做法,在严格按照区委规范要求,明确提出各阶段活动重点和目标的基础上,结合自身实际,在学习教育的方式与内容上均做出了针对性强的安排。我们选派在第二批教育活动中表现突出、党性强、觉悟高的同志到各支部担任督导员,负责该支部教育活动的辅导、宣传、帮学工作,具体指导农村支部先进性教育的规范化运作。对于那些因身体原因不能正常参加活动和外出的流动党员,我们重点制定帮扶措施,并责任到人,使先进性教育活动不留盲点、不走过场,收到了明显成效。
2、结合实际、健全机制,积极完善基层组织规范化建设
年底,在第 届村民委员会换届选举结束,新的村委班子产生并投入工作后,抓紧抓好其后续完善工作,以巩固换届选举成果便成为当务之急。今年,我们一是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强制度建设。经过认真研究、反复论证,出台了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《黄碾镇村级事务规范化管理工作实施细则》,针对事怎么议、钱怎么花、公章如何管理、群众怎样参政议政规定了明确的程序,使两委班子职责明确、分工清楚、配合有效。同时,健全了村民会议和村民代表会议制度,指导各村制定和完善了《村规民约》、《卫生公约》、《村民自治章程》、《财务管理制度》等,使他们在工作中有法可依、有章可循。二是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少职数、减轻农民负担的原则,在村委换届结束后,按照规定的条件和程序推选产生了村委会的下属委员会,建立了村民小组、村务公开监督小组和村民理财小组。三是围绕发展选干部、着眼发展配班子,按照“德才兼备”的原则和干部队伍“四化”方针,把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进村级班子中,魏村、淹村、故县、西旺、黄中几个村的村委成员都是通过严格的“两推一选”组织程序充实到了支部,实现了支、
村两委交叉任职。四是围绕“用公开促公正”的原则,严格执行双议双考制度。镇党委认真按照区委《关于在农村推行“双议双考”制度的意见》和区委组织部《对农村干部“双考”工作的补充通知》要求,严格依据规定程序坚持一年两次对农村“两委”实行考评,并与市委组织部对农村干部“绩效”考核相结合,调动了广大农村干部工作的积极性,推动了村级事务规范化建设,使“党员代表会”和“村民代表会”的决议,在公开公正的氛围中真正成为了群众的共同意愿,真正反映了群众的共同心声。
3、强化领导、创新载体,切实发挥党的先锋模范作用 今年,按照区委要求,我镇顺利完成了党委换届,减少了干部职数、优化了班子年龄结构、提高了班子的整体素质。新班子根据市委组织部《关于在全市乡镇领导班子实行“两务”公开集体决策监督管理的办法》以及郊区区委《关于在乡镇推行“两民主、两公开”制度的意见》,结合自身工作实际,出台了《黄碾镇党委推行“两民主、两公开”制度的实施方案》,对镇党委的民主决策和民主监督,党务公开与政务公开各个方面都进行了明确的规定,同时成立了黄碾镇推行“两民主、两公开”工作领导组,具体负责组织实施。此举健全了党委内部
议事和决策机制,我镇的重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都由集体讨论决定。镇党委坚持这种民主集中制的原则在全镇起到了很好的示范作用。同时,我们为了有效挖掘党员内在潜力,不断增强其光荣感和使命感,按照区委《关于在全区党员中实施争先创优工程的意见》精神,结合先进性教育活动中学习身边党员霍松勤、潘兰庭、王桂玲的事迹,在全镇积极开展各种主题教育活动,如“亲情联动、结对帮扶”活动、“党员奉献日”活动、“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”活动,通过创新载体,党员的精神面貌焕然一新,党员的先锋模范作用明显增强,好人好事不断涌现。
二、坚持调产富镇,不断探索财政增收新途径
今年,市委提出了实施“三三战略”,建设“三个长治”的发展新思路。这是一个全新的指导思想和战略部署,要求我们必须用全新的观点、全新的方法来组织实施,同时,还要立足黄碾镇自身实际,发挥黄碾镇的自身优势。实际工作中,我们按照“三三战略”中的“三化”要求,主要做了以下几项工作。
1、按照工业新型化的要求,着力建设三种工业经济模式 20xx年,我们一是利用毗邻长钢的区位优势,抓住长钢正处于改制发展、二次创业所带来的新机遇,继续实施“挂靠战略”,进一步研究和制定促进挂靠联合的工作措施和优惠政策,多次召开企地共建协调会,拓宽融资渠道,大力推进以瑞宝工业园区为龙头的中部钢铁业建设。二是做好煤矿资源整合工作,原属镇办东风矿已与西旺矿实现了资源重组,以此发展规模经济,同时加大对现有煤矿企业技改力度,形成了以北岭地区资源重组为基础的煤炭业。在此基础上,我们还千方百计延伸产业链条,促成了以贡村劲牛焦化厂和辛庄神龙洗煤厂为代表的南部煤焦、化工业的形成。四是扶持新型产业,西旺的免烧砖厂和安居的粉煤灰砖厂已经投产并产生效益,正对我镇传统产业注入新的生机与活力。
2、按照农业产业化的要求,着力构建三种农业经济形式 今年,我们认真贯彻中央一号文件精神,坚决执行中央、省、市一系列惠农政策,不折不扣落实上级政府对农业的补贴措施,切实引导和保护农民调产的积极性,重点培育了以中科南华有限公司和绿色生物发展中心为龙头的中部绿色经济,形成了以奶牛养殖和奶制品加工为特色,以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济。另外,以葛家庄晋康酒精厂二期工程以及万头猪场为依托的玉米种植基地,也为我镇形成以粮食深加工
为特色的北部生态经济提供了雏形。
3、按照城镇特色化的要求,着力发展三条经济隆起带 我们在旧309国道黄碾段继续巩固发展摩托、家电销售基础上,通过发展新旧309国道沿线以及新309国道至长钢专用公路沿线三条三产经济带,在道路两侧发展商贸、餐饮、物流小区,使之成为辐射周边的载体,成为我镇三产经济的一大特色。
三、坚持和谐建镇,不断推进新农村建设系列工程
1、强调“以人为本”,推广“故南模式”
今年,通过政府“点名”和各村自愿申报相结合的方式,我镇的故南、西沟、葛家庄被确定为新农村建设示范村,故北、史家庄、坡底被确定为新农村建设整治村,其中尤以故南村的新农村建设最具特色,被评为人性化的“故南模式”,其主要特点有(1)少年有所学。故南的小学与幼儿园拥有一流的设施与师资,并辅助远程教育等先进的教学理念,是我镇乃至全区村级办学的典范。(2)青年有所为。故南的年轻人可以在全区第一个省级科普示范基地——中科南华有限公司接受免费的教育与培训,学得一技之长,故南的人才队伍培训班已成功举办数期,其四个资产逾千万元的村办企业,包括年产9万吨煤矿、40万吨洗煤厂、暖熔保温材料厂和中科南华公司,吸纳了本村众多的剩余劳动力。(3)老年有所养。故南康乐托老中心投资500余万元,村内70岁以上老人均可免费入住,为农村居民社会化养老探索了一条新路子。(4)疾病有所医。故南的合作医疗中心投资260余万元,其建成解决了该村村民“看病难、看病贵”的难题,村集体统一出资为本村村民参加郊区农村合作医疗,使全村参合率达到100%。这种村民应享尽享的农村综合社会事业服务体系,彰显了“故南模式”的特色,更值得一提的是,这种服务体系对外则是以产业形式存在的,也就是说,故南所有的福利设施对于外来人员全部有偿开放,仅故南小学和幼儿园便吸引了周边村镇300余名学生前来就读便是一个缩影,所以具有较强的代表性和现实指导意义,可以在工作中加以借鉴。我们在工作中以“故南模式”为典型示范,切合实际,在全镇开展了“一帮一”,“先进带后进”、“东西联手、南北携手”等社会主义新农村创建活动,坚持由点到面促发展,注重宏观统筹把尺度,收到了良好的效果。
2、打造“民心工程”,办好“八件实事”
今年,在一届五次人代会上,我镇党委政府公开向全镇人民承诺了八件实事,这些实事涉及生产发展、村镇建设、饮水解困、医疗保障等多项内容,着力于解决农村行路难、看病难、养老难、饮水难、上学难等问题,都是群众普遍关心的热点和难点,这八件实事是:
①镇中学及三所小学新教学楼的完善与配套
镇中学新教学楼配套了图书室、物理、化学实验室、仪器室,新建操场配备了体育器材,建成了绿化带,全体师生已经入住,教学工作步入正轨。故县、西沟、东旺小学也完善了相应的教学与功能设施。
②农民饮水工程
辛庄、坡底饮水工程续建工作已经结束,管道已全线接通。黄南、良才饮用水网的延伸和管护工作也全面完成,受益群众达到4000余人。
③土地复垦
淹村、贡村、故南、故北、故县五个村西岭煤矿塌陷地复垦工程都已全面展开,其中,故北村土地复垦工作还成为今冬农建工作的亮点,接受市里检查验收,这些工程实现了改土改水,改善了生产条件,提高了土地投入产出率。
④新型农村合作医疗
上年全镇参合率达到 ,基本解决了农民“因病致贫、
因病返贫”的问题。
⑤示范新村建设
故南村两栋居民楼工程正紧锣密鼓全面实施,预计20xx年7月将建成完工。葛家庄居民楼工程、贡村居民楼工程正按部就班开工建设。
⑥村镇道路建设
故南、故北、故县、魏村、史家庄、坡底、西沟、黄中、黄南、辛庄的部分街道的巷道已硬化完毕,黄三村街道已由镇政府多方筹资1000余万元进行了整修、硬化,并且完善了排水设施。
⑦故县红色旅游资源开发
以故县八路军总部旧址,上党战役指挥部旧址,抗大一分校开学典礼旧址等为内容的故县红色旅游已破土动工,正紧锣密鼓抓紧实施。
⑧继续推进社会保障体系建设
在去年试点基础上,在全镇推进了农村养老保险,农民最低生活保障体系建设,重点抓好了故南托老中心扩建,故县60岁以上老人医疗保健两个项目。
3、建设精神文明,促进各项事业
①在精神文明建设方面,我们一是加强了对全镇干部的思想道德教育和民主法制教育,提高了广大干部的政治思想觉悟;二是积极创造条件,在全镇广泛开展创建文明村镇活动;三是利用春节、元宵节和传统庙会开展丰富多彩的文体活动,我镇元宵节街头文艺展演获得郊区一等奖;四是圆满完成了党报党刊发行任务。同时,我们还积极引导、鼓励机关干部职工开展“献爱心、送温暖”活动,为残联捐款捐物。
②严格信访责任制,认真做好信访工作。我镇一是注重在信访各项措施上加以强化,健全并完善了各项工作制度,专门建立了“信访接待室”,随时接待来访群众;二是实行信访排查制度,每半个月对信访动态进行一次排查,变上访为下访,发现问题及时解决;三是认真宣传学习贯彻《信访条例》,对重点信访问题集中解决,一年来,先后解决了东旺、贡村、坡底、西沟等村反映的不同问题,信访状况得到了根本好转,群体越级上访案件明显减少,较好地维护了全镇社会稳定。
③坚持“三为主”方针,认真贯彻落实计生政策。一 年来,全镇计划生育工作坚持为人民群众提供优质、周到、温馨的服务为宗旨,以让群众感到安全、方便、贴心满意为标准,进一步强化人口与计划生育目标管理责任制,重点做好了流动人口的计划生育工作,计划生育率达到 %,人口出生率控制在了 %以下。
④全面贯彻党的教育方针,在全镇中小学改善办学条件的同时,注重教育质量的提高,故漳中学新建教学楼已投入使用,西沟、东旺等村小学也新修了高标准校舍,我镇对教育的大量投入巩固了“两基”、“普实”成果,确保了适龄儿童入学率达到100%。另外,我镇全面推进素质教育,深入开展“六个一”活动,促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
⑤在做好“农村合作医疗”工作,使全镇参合率达到 %的同时,加大群众的医疗保健服务和妇幼保健,加强了疫情防治工作力度,全镇儿童疫苗免疫接种率为98%。镇政府还协调上下,本着解决“就医难”问题,实现故漳卫生院与故南合作医疗中心的资源整合,建设“镇中心卫生院”,探索农村卫生服务新路子。
⑥安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针,强化安全责任意识。狠抓安全管理力度,定期不定期地开展安全生产大检查,对查出的安全隐患及时进行整改,将安全隐患消灭于萌芽状态,层层落实安全生产责任制,有效遏制了安全生产事故的发生。
⑦民政工作方面。我们关爱弱势群体,及时准确查报各类灾情;低保工作实行了规范化、制度化管理;切实加大殡葬改革,继贡村、故南之后,故北、故县等村相继修建了农民公墓;武装工作中,我们按时完成了民兵训练和征兵工作任务,抓好了民兵预备役建设,做到了“召之即来、来之能战、战则能胜”;工青妇工作始终贯彻党的路线、方针、政策,组织广大青年团员妇女积极投身到黄碾镇如火如荼的两个文明建设之中。
回顾一年来的工作,我镇的经济和社会各项事业虽然取得了稳步健康发展,但也存在许多问题和不足。
一是设施农牧业发展缓慢,群众认识还不高。随着中科南华有限公司和福兴奶牛养殖基地等龙头企业的带动,我镇设施农牧业的发展进入了一个新的阶段,但总体上来说,产业化规模还很小,步子迈得还很慢,人们的认识还不很到位。
二是乡镇工业的科技含量低,还没有形成较高的知名品牌。我镇新兴工业虽然有了较快发展,但总体上而言仍以传统粗放型产业为主,新兴的接替性地面型企业发展不够,而且科技含量偏低,基本上未形成知名品牌,民营经济总量也显不足,缺少“质”和“量”。
三是缺少各类知识人才和乡土人才。目前,无论是在我镇
新兴工业和设施农牧业中,真正懂经营、会管理的干部相当缺乏,技术型、服务型的人员素质还不是很强,有待于今后进一步加强各级各类人才的培训,提高技术水平和服务意识。
四是在产业结构调整、小城镇建设以及基础设施建设方面存在着资金短缺的问题,导致进展和突破较慢。
下年工作要点
下一年,我们将继续实施市委“三三战略”,按照区委构建“效益、活力、绿色、和谐”新郊区的总体部署,结合我镇实际,认真分析发展的有利条件和不利因素,力求主动、趋利避害,加大力度打造“三晋一流强镇”。我们的主要奋斗目标是:财政收入力争达到 亿元,较上年增长 %以上,农民人均纯收入力争达到 元大关,人口自然增长率控制在 ‰。为此,我们要做好以下几点工作。
一、做大做强工业经济,打造实力我镇
1、加大园区建设力度,构筑发展平台,在继续发展现有三种工业经济模式的基础上,将目前新型产业做大做强,培育新的经济增长点,重点做好西旺免烧砖厂和安居粉煤灰砖厂这些国家政策扶持、有发展后劲的企业,培育做强第四种模式。
2、大力培育重点骨干企业,增强龙头支撑作用。要在现
有“挂靠”龙头瑞宝工业园区基础上,利用资源整合,提升改造的有利时机,培植自己的龙头企业,以点带面,促进产业结构不断优化升级。
3、加强企业管理,走科技创新之路。加快现代企业制度建设,树立现代企业理念,继续开办黄碾镇人才技术培训班,提升人员素质,集聚人才。
4、大力发展循环经济,优化工业经济结构,引导企业走循环经济之路,提高资源综合利用率,重点是抓好劲牛焦化厂技改项目,继续延伸产业链条,提高产品附加值。
二、优先发展城镇经济,打造魅力我镇
一是抓好规划调整,拉大镇区框架。结合区域调整工作和各村新农村建设村容村貌规划,抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、园区建设规划;二是加大基础投入,完善基础设施,建设一批公益项目,加大城镇美化、绿化、亮化投入,重点抓好镇机关基础设施改建扩建,打造全区乡镇一流机关;三是加快集镇开发,集聚人气,重点加大对原黄碾地区集镇振兴力度和现黄碾镇政府所在地故北村的集镇开发力度;四是加强集镇管理,创建文明村镇,加大环境卫生整治力度,积极探索新模式 ,促进城镇化健康发展。
三、大力实施统筹发展,打造和谐我镇
一是以新农村建设入手,搞好村民规划建设,不断扩大和巩固村民绿化、美化、洁化、亮化成果;二是以基地化、市场化、品牌化的素质工程入手,拓宽农村劳动力转移领域,重点发挥省级科普示范基地——中科南华有限公司的作用,着力培养多技型、高素质农村劳动力,增加就业渠道、提高农民收入;三是继续加强综治工作力度,做好信访工作,站在建设和谐社会的高度分析研究信访问题,将问题化解在基层,解决在萌芽状态。
四、推进现代农业建设,打造生态我镇
一是以农业品牌化经营为载体,着力培育效益农业,绿色农业,提高土地产出率,重点做大做强中科南华公司和绿色生物发展中心;二是做大做强设施畜牧业,加强疫病防控,积极发展节粮型畜牧业,提高规模化、园区化、生态化饲养水平,实现质与量的同步发展。重点抓好以奶制品加工为特点,以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济;三是坚持生态立镇战略,树立全面、科学的发展观,突出重点,狠抓人居环境改善工作,促进经济社会持续、协调发展;四是加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,重点抓好故北、故县、贡村、淹村的土地复垦工作。
五、狠抓社会治安稳定,打造平安我镇
一是加强社会治安综合治理,建立群防群治的长效机制,坚持排查、调解、防范、综治相结合,健全社情民意信息网络,充分发挥村、企民调组织的作用;二是积极推进依法信访、处理和终结一批老信访户;三是高度重视安全生产,积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围,加强企业生产安全,消防安全的检查整治力度,建立健全应急预案,做到有备无患。
半年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在各相关部门的具体指导下,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会、市一届二次全体(扩大)会和县十一次党代会精神,抢抓国发2号文件带来的历史机遇,全力构筑精神高地,发起贫困总攻,冲出经济洼地,奋力后发赶超,努力争当试验区发展的排头兵,继续深化“三大主题”,坚持以经济带民生,以发展保民生,以“加速发展、加快转型、实现跨越”为总基调,以“投资拉动、项目带动、招商推动”为总抓手,按照“突出两个优先,推进三化同步,着力四个保障,强化管理创新”的目标要求,理清思路谋发展,创新机制抓发展,狠抓落实促发展,牢固树立“工作创一流,目标争第一”意识,确保各项经济指标增比进位,始终做到常规工作谋发展,核心工作保稳定,重点工作抓突破,抢抓机遇,团结拼搏,迎难而进,打开了新区旧城征地难、拆迁难的局面,基础设施得到很大改善、城镇建设稳步推进、农村面貌焕然一新,安全生产秩序井然、平安建设初见成效、各项工作亮点频现,农业农村工作取得长足发展,全镇政治文明、精神文明、物质文明、生态文明协调发展,政治稳定、社会安定、人民安居乐业,全镇经济社会保持持续快速健康发展的良好势头。
一、创新机制,强化措施,党的建设全面加强
年初以来,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举“发展、团结、奋斗”三面旗臶,以发展型党组织建设为载体,强化镇党委自身龙头建设,着力创建“文化繁荣型、商贸活跃型、项目带动型、村企共建型、民生保障型、平安和谐型”六型党组织,以“干部精神大转变、项目推进大提速、城乡面貌大变化”为抓手,以深化创先争优为契机,以改革创新为动力,深入推进党的先进性和纯洁性建设,实现创新意识不断增强、工作作风明显转变、经济工作强力推进、民生问题切实解决、发展成效具体体现的目的,为实现试验区新一轮改革发展“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标提供强有力的组织保障。
(一)坚持方针,舆论引导,精神文明建设成效显著
一是切实抓好党委中心学习组学习,以理论学习特别是以国发2号文件、省第十一次党代会和市一届二次全体(扩大)会议精神为重点,认真拟写学习心得,用科学武装干部,用知识指导发展,采取领导班子成员轮流辅导与自学等方式进行,撰写读书笔记20余万字;二是大力开展丰富多彩的文体活动,以农村文艺工作队为载体,广泛开展群众性文体活动,以新农村建设为切入点,以生态文明家园建设为落脚点,建设村级文化广场,丰富人民群众精神生活;三是从治脏治乱治差入手,净化镇容村貌,扎实抓好“六比一评”活动开展,加大公路沿线、城郊结合部和背街小巷日常保洁;四是从文化教育入手,营造风清气正新风俗。以“农家书屋”为载体,提高农民学科学用科学的热情,进一步丰富村民的精神文化生活,着力提升群众素质。五是坚持“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人以优秀的作品鼓舞人”的指导方针,贴进实际,贴进生活,贴进群众,围绕中心,服务大局,充分利用政务信息平台和《XX周讯》宣传党在各个时期的路线方针政策,积极采编四个文明建设成果向县级及以上媒体供稿,做到电视上有影,报纸上有字,广播里有声。半年来,全镇县级以上媒体刊播稿件100余条。
(二)龙头带动,以点带面,不断提高党的农村基层组织建设水平
1、抓龙头,强带动,着力提高思想政治作风建设
全面建立健全了党委议事规则和政府政务制度,加强党的先进性和纯洁性建设,深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动,促进思想的进一步解放和观念的进一步更新,促进行政效能的进一步提高,全面推行镇领导班子成员联村(社区)制度,推行“一线工作法”,要求班子成员深入基层,深入村户,知民情、解民忧、帮民富,真正俯下身子为群众多办事、少添乱,多服务、少命令,多指导、少干预,在“四帮四促、联乡驻村”工作开展中,驻村工作组分别深入到31个村、5个社区召开了群众代表大会百余次,走访达34690余人(次),发放宣传资料万余份,和百姓共商发展大计,征集到涉及班子建设、基础设施建设、产业发展、信访维稳、村庄整治五个方面突出问题100余条,在市委组织部和县委组织部的协调帮助下,在市、县有关部门支持下,已成功解决了60余条,30余条正在解决落实中,一时解决不了的问题镇党委、政府已纳入议事日程,制定整改落实方案,明确责任领导、责任人、责任时限,积极争取项目支持逐一解决,在发展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任和拥护,以理论学习推进工作实践创新,以实际工作促进班子建设,全面塑造了一支诚信严明、公道正派、勤勉尽责、甘于奉献的领导干部队伍。
2、抓基层,强基础,着力整治软弱痪散党组织
以镇村两级班子建设为重点,以规范化制度建设为保障,强化措施,大胆创新,狠抓各项工作的落实,有力地促进了基层组织建设年活动的健康、深入开展,使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出,基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平进一步提升,努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。项目化运作,集团式打造农村党建精品示范点。着力打造以镇党委、公园社区党支部、友谊村党支部、中寨村党支部、石板河村党支部四个基层党组织示范典型,以发挥典型的示范作用。让示范点基层党组织战斗力进一步提升、党组织书记素质进一步提升、党员队伍活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升,进而推进全镇基层党组织建设。加大软弱痪散党组织的摸底排查、分类定级和整顿力度。以开展基层组织建设年活动为契机,在全镇31个村5个社区开展了村(居)干部述职述廉、质询、评议活动,通过 “面对面交流、现过现解疑、实打实评价”,145名村居干部进行述职述廉,接受群众的质询、评议,139人评议为称职,5人评议为基本称职,3个村党支部因满意率达不到60%被列为后进支部进行整改,5名村干部因发展能力不强接受组织教育处理。坚持“抓两头、带中间”整顿软弱痪散党组织,使先进的更先进,中间的争先进,后进的赶先进,经群众推荐、组织考察、党委决定,新提拔30名村居干部(试用期6个月),3名党支部书记被岗位调整,15名不作为村干部被撤职,同时配备了108名村居后备干部。通过配备精英后备力量,使在任村(社区)干部产生了危机感,增强了责任感,激发了干事创业的激情。
(三)落实责任,强化监督,党风廉政建设扎实推进
深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,做到教育更有效、制度更管用、监督更严密、预防更完善、惩处更坚决。加强廉政文化建设,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,以推进党务、深化政务、抓好村务公开为切入点,引导党员干部对待权力有敬畏之心、对待名利有平常之心、对待监督有坦荡之心,筑牢拒腐防变的思想防线。着力构建“教导管防在前、察帮诫劝紧随、惩处罚治在后”三道防线,真正做到按制度办事、靠制度管人、用制度防腐。加强对扶贫、退耕还林、低保、危房改造、移民等涉农资金和物资的管理使用情况进行监督检查;开展了对财务公开、村务公开、村民议事、村民监督、矛盾调处等五项工作的监督监管,进一步规范了公开的内容,完善了公开程序,落实了群众的知情权、参与权、监督权,从源头上预防了腐败现象的发生。加大案件查处力度,依法从严惩处腐败行为,以良好的党风带政风、促民风,推动社会风气的进一步好转。
(四)强化意识,责任追究,作风建设成效明显
以“三个建设年”、“我为试验区添光彩”、“双创双优”等活动开展为契机,按照省委书记栗战书提出的新时期群众工作方法和“以发展为上、以民生为本、以务实为先、以律己为戒”的讲话精神,认真贯彻落实“四要十不准”,制作工作人员去向牌,对干部职工实行跟踪管理,牢固树立服务意识,杜绝“门难进、话 5
难听、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象,主动为辖区企业排忧解难,将“亲商、爱商、护商、敬商”落实到行动上。
二、项目兴镇,产业富镇,社会各项事业全面进步
镇党委、政府从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加大民生投入,重视安全稳定,繁荣各项事业,努力改善民生、维护民利、促进民和、确保民安,全镇推广种植杂交玉米良种3.2万斤,种植面积10600亩,马铃薯种植3.13万亩(其中:发放脱毒马铃薯54吨,种植面积1.6万亩,友谊村早熟马铃薯基地500亩。)
(一)产业带动,调整结构,“四区建设”发展提速
草地生态畜牧示范园区已见成效。新建圈舍3210平方,旧圈改造1000平方米。目前,大牲畜存栏4959头(匹),猪存栏14610头,羊存栏7520只,禽存栏132200羽。与上年同期相比分别增长了7%、8.1%、4%、9%,畜牧业产值为7600万元。
城郊特色农业经济示范园区初具雏形。围绕市委、市政府提出的打造“毕纳路三线六翼绿色经济文化长廊”的发展战略,按照县委、政府提出的“4个30万亩”生态农业模式,因地制宜地在石板河、高坡、双水井等村建立城郊特色经果林基地,示范种植板栗、美国布朗李等城郊特色农业经济示范园区近6000亩,已成功注册的“美国布朗李玫瑰皇后”今年已进入盛果期,岔河村200亩、海坝村100亩、高原村700亩、中寨村1500亩经果林种植和投资45.2万元的友谊村、海坝村大棚蔬菜种植项目已基本落实。充分利用镇村自然环境、田园景观、农家生活等地理、区位和资源优势,按照“统一规划、合理布局、项目扶持、科技种植”的思路,着力扶持发展“生态农业、观光农业、效益农业、休闲农业、旅游农业”,积极培育乡村游、农家乐,千方百计增加农民收入。
生态家园科技农业示范园区成绩突出。积极争取“改道、改院坝、改厨、改灶、改圈、改厕”等新农村建设资金投入,完成友谊村“五园新村”精品村打造工作,修建了寨门、小广场,安装路灯等;今年着力打造中寨、河尾巴村“五园新村”精品村建设,目前中寨村“五园新村”建设完成房屋立面改造150户,安装路灯28盏,坐勒小街至中寨村寨门85户立面改造正在落实施工队。寨门建设基本完工,小广场完工70%,完成排水沟建设,纳六公路至中寨村路面硬化工作正在积极组织施工,预计15天完成,产业配套1500亩核桃基地种植和650头养牛基地已完成规划编制上报。河尾巴村完成150户房屋立面改造,小广场正在规划建设中;完成“一事一议”通组路硬化1500米,今年提前安排实施通组路硬化2530米、人行步道硬化3165米,预计两月内可全面完成。
集镇经贸物流商住中心园区提速发展。按照“北改南拓、东西推进”和“三个先行、七个一工程”城市建设发展战略,以雍阳大道建设为主轴,着力打造集镇经贸物流商住中心园区,城市形象进一步提升,城市功能逐步完善。雍阳大道XX段(一、二、三标段)涉及合法房屋征收255户,自去年11月份以来,共完成合法房屋征收补偿安臵协议签订164户{其中:43米内144户完成87户(一标30户完成26户、二标41户完成19户、三标73户完成42户),未签57户}、43米外100米内111户完成77户(一标42户完成39户、二标26户完成15户、三标43户完成23户),未签34户;三个标段共涉及违法建筑拆除159户,截至目前,拆除违法建筑88户(独栋拆除47户、搭建处理41户),尚未拆除的违法建筑共71户(独栋24户、搭建未处理47户);调处化解矛盾纠纷50起。行政办公中心城市综合体涉迁14户、行政中心广场5户、经四路9户、经五路1户、纬三路1户、纬四路1户、D地块3户、H地块29户,共计63户。坟墓13所。完成房屋征收37户,兑付补偿资金3574852.3元,其中:签订合法房屋征收补偿安臵协议签订23户,建筑面积拆除1861.375平方米,补偿金额3001749.3元;动员拆除违法建筑14户,建筑面积拆除1440.23平方米,补偿金额573103元;搬出坟墓12所,成功调解矛盾纠纷40余起。温州国际商贸城完成一期工程用地范围内17户的拆迁工作,9户待迁。NY-16地块已丈量土地30亩,其中兑现征收款15亩,已丈量房屋42户,工作组正在开展拆迁户的思想动员工作,已搬迁坟墓30所(其中无主坟4所),相关协调服务工作有序开展。旧城改造工作中为各企业调处矛盾纠纷70余起。
(二)积极争取,多方筹资,基础设施建设步伐加快
公路交通建设方面:组织实施通村公路硬化项目建设7.07公里,高坡村纳水路至箐脚通组公路入口增建挡土墙和纳水路至兴下组公路维修建设、兴一组至兴二组通组水泥路建设项目已全面实施,龙井村公路安装河泥巴田坝河沟边涵管和高原村三公里河沟进水处公路维修项目已落实,对全镇164.275公里通村公路的管理养护,完成市委组织部联系帮扶的总投资67.5万元6个村13.5公里通组公路建设,完成厦蓉高速路建设界沟开挖20xx8米,埋桩450棵,完成坟墓照像登记162所,搬迁20所。中寨村大水塘至花渔洞、坐勒至果支、果支至左翼河、余家田坝至杨家河、高坡兴上组至高原村三组公路建设、复烤厂至石板河公路维修、石板河小黑箐通村公路、石板河屠宰场至箐脚鬼塘公路硬化、双水井至新寨公路硬化、永丰村拉嘎小学至拉嘎中学公路硬化、石板河至黑冲桥梁修建项目、燎原至糯谷珠通村水泥路(油路)建设正在积极争取中。
水利方面:完成了投资188.6万元的左翼河村、果支村、石板河村、河尾巴大寨小学、木井村木井小学农村饮水安全工程建设,建水池55座,铺设管道48.538km,解决18150人的饮水安全问题;实施后寨村、苦李河村、石板坡村、友谊村、木兰村等村的饮水安全工程,投资361.16万元,建水池33座,铺设管道81.947km,解决8316人的饮水安全问题。投资26.54万元的友谊村饮水工程项目、投资38万元的海坝村排洪沟建设项目已落实,投资48.13万元的海坝村防洪堤治理工程、投资362万元的老凹仲排洪工程、投资972.82万元的普赛河流域治理工程已上报项目,投资15万元的大海坝水库灌溉渠道防渗改造工程和投资60万元的石板河等村灌溉山塘――小河水库除险加固工程正在争取中。
“一事一议”财政奖补方面:投资47.74万元的石板河至公鸡山通组路硬化2180米、投资10.59万元后寨村大田组李永祥家至李启明家通组路硬化504米、投资28.06万元的高坡兴一至兴二通组路硬化1340米、投资14.5万元的河尾巴九组李隆江家至尤朝志家通组路硬化700米、投资10.9万元的河尾巴村五组、七组通组路硬化490米、投资30.07万元的石板河村公鸡山组、河尾巴村五、七、八、九组和浪厂田村双楼子组人行步道硬化6317米已得项目支持正在积极组织实施。
电力设施方面:全面完成杨家河、余家岩等村农网改造工程,基本实现城乡同网同价目标,完成投资20xx余万元的和平110KVA变电站建设。
生态扶贫搬迁工程:投资264万元的岔河村、友谊村生态扶贫搬迁项目已组织申报评审70户330人。
招商引资方面:切实树立“人人都是投资环境,个个都是招商引资形象”的理念,着力打造诚信、高效、服务型政府,落实项目保姆责任制。编制《XX镇项目推介书》,将招商引资任务落实到领导干部头上,截至目前到位资金1.5亿元。
(三)点面结合,排查到位,安全生产工作秩序井然
按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则和要求,按照“全面推进、突出重点”的工作思路,完善过程管理相关资料,明确涉安单位工作职责,突出“煤矿安全、道路交通、防洪抗汛、地灾防治”四项工作重点,消除一切人的不安全行为和物的不安全状态。
1.煤矿安全生产
做好“三防四定”(防汛、防排水、防雷击,定安全隐患、定整改时间、定责任人、定资金物资),严格汛期领导干部24小时带班值班制度。
2.道路交通安全
明确一个目标(杜绝特大道路交通事故、遏制特大道路交通事故和减少一般道路交通事故发生),落实三项责任(落实各村(社区)对道路交通安全隐患排查责任和“属地管理”主体责任、落实道路交通协管中队对违法违章行为的查处责任、落实交通运输管理站对道路隐患的整改责任),强化三条措施[强化各村(社区) 10
对辖区内机动车辆重点是农用车、二三轮摩托车和驾驶员信息的登记责任,实行责任倒查;强化交通运输管理站对道路管理责任;强化道路交通协管中队路巡路查责任,逢场天(3日、8日)道路交通协管中队必须全员上路开展路巡路查工作,重点整治农用车、二三轮摩托车违法违章载人和无证驾驶、酒后驾车和黑车非驾违法违章行为]。
3.防洪抗汛
重点抓好小河水库的汛期安全。排查再深入,加强对堤坝渗露等安全隐患进行排查,加强对水库下游涉及人员进行排查。措施再具体。做到改造要及时、维修要及时、加固要及时、避让要及时、上报要及时“五个及时”。责任再明确。由水利站、服务区和村(社区)具体负责,监测人直接负责。保障再加强。监测人按每人每年500元进行补助。对监测人要求24小时监控要到位,信息报告要及时,撤离通知要全面,紧急避让要安全。
4、地灾防治
按照“全面排查、制定方案、明确职责、经费保障、落实责任”五条措施抓好落实。全面排查。国土所、相关服务区和村(社区)要加强汛期地质灾害的巡排查和监控,建立台帐。制定方案。对地质灾害点要一点一预案,由安监站和相关部门负责组织群众研究安全撤离路线,开展紧急避让演练。明确职责。签订汛期地质灾害目标责任书。经费保障。对地质灾害监控人员每人每年落实500元(12个点共计6000元)工作经费,并明确今后新发现的地灾点比照执行。落实责任。地质灾害工作分管领导负总责,国土所、村(社区)和监测人员为直接责任人。半年来投入安全生产宣传教育经费2万多元,组装宣传车1台,制作宣传展板2块、 11
大型公益广告4幅、张贴大小标语80余条(幅),设臵安全生产咨询台,发放宣传资料20xx多份。深入街道、村寨、学校、厂矿集中开展宣传教育行动,通过开展宣传教育行动,将安全生产法律法规和国家对安全生产工作的方针、政策,安全知识宣传到广大人民群众中去,真正做到安全生产家喻户晓“入脑入心”。
(四)调处纠纷,查办案件,维稳平安人民安居乐业
信访维稳深入开展。按照“谁分管、谁负责,谁包村、谁负责,谁包案、谁负责”和“一月一案”的要求,坚持层级管理和属地管理的原则,对落实包保的信访案件要做到一个案子一套班子,一班人马一抓到底。因稳控不力造成非访、越级访的费用由包案人员自行承担;对化解不了无力稳控的实行陪访,陪访费用由镇财政承担。明确“一个目标”:(在党的召开期间不发生进京赴省到市上访;不发生到县、镇群体上访)。注重“两类案件”(注重地质灾害引起的信访案件和在城镇建设提速推进过程中征地拆迁引发的案件)落实“三项责任”(排查历史信访积案中信访人员的思想动态,是否有进京赴省到市上访的苗头;排查辖区范围内是否有新发生的信访案件;排查辖区范围内是否有影响稳定的案件)实现“四个一批”(解决一批合理诉求、化解一批历史积案、稳控一批上访人员和打击一批上访人员),在工作中千方百计消化历史积案,千方百计化解现行案件,千方百计预防新增信访案件。
平安建设深入推进。半年来,共接警546起,处警542起,受理行政案件164起,办结84起,调解治安纠纷9起,共发刑事案件244起,破137起,破案率为56.15%,抢劫25起,破9起,伤害致死发3起破3起。切实加强群防群治网络建设,组建治安联防大队7个,参与巡防人员逾20xx人,加强“红袖套”治安联防巡防工作,以提升群众的安全感、满意度。
禁毒工作取得实效。组织发动禁毒积极分子、服务区、村(社区)干部、禁毒工作志愿者、治安协管员等160余人在车站、广场等人群集中的场所组织开展禁毒“流动课堂”宣传活动25场次,散发禁毒宣传资料7500余份,禁毒“流动课堂”已由省禁毒委向国家禁毒委作为先进上报,巩固同伴教育学校成果,建阳光工程(清洁公司)为戒毒脱瘾人员提供就业岗位。
“和谐三区”全面推进。完善“和谐三区”促进会、驻矿警务室的建设和各种职责制度,对各煤矿、非煤矿山、水库、移民安臵区的矛盾纠纷进行全面排查化解。
(五)扶贫救困,保障民生,社会各项事业全面进步
社事民生方面:兑现“整县推进”第一阶段危改补助资金149户共计130.4万元。“整县推进”第二阶段任务数为328户(其中:一级危房250户,二级危房69户,三级危房9户),经过认真核查,户户见面,调整、取消23户,目前已全面动工。完善城乡低保规范化管理工作,实行动态考核管理,上卡发放农村低保金1574户3873人289.28万元,城镇低保金535户965人333.01万元,解决全镇31个村5个社区450户、2506人的临时救助款303600元。发放优抚对象416户422人的生活补助金172.78万元。审核审批农村医疗救助70户208人172812元;保证原集中供养五保对象35人的正常生活,解决了新敬老院的水电供应问题,拟定了敬老院管理制度和各岗位职责,使新敬老院进入正规管理轨道,拟集中供养人员达40人以上。
扶贫攻坚方面:在龙井、高原、木井等村实施马铃薯种植1017余亩,在左翼河村实施经果林种植975亩,在高原、龙井村实施能繁母牛养殖小区建设,修建圈舍3210平方米,每个村分发能繁母牛107头。完成农民年人均纯收入2300元以下的贫困人口进行建档立卡识别管理工作,完成经果林种植项目(880亩板栗种植)的补植补种工作,发放36950株果苗,新增种植面积82.9亩。
卫生事业方面:投入资金80万元加强卫生院及村卫生室工作,全镇参合人数达95%以上;制定突发性公共卫生应急预案,严格按照传染病和地氟病方案执行,今年顺利完成了卫生室分配任务,全镇无重大安全事故发生。
城乡居民养老保险方面:全镇共20614人参加城乡居民养老保险(其中新农保17918人,城居保参保人数2566人)。累计征收养老保金108万元;60岁以上待遇审批人员5689人,持一、二级残疾证参保295人。为符合待遇领取条件的老年人发卡5600多张,发放养老金369.6453万元。
教育事业方面:实施科教兴镇战略,坚持把教育放在优先发展的地位,全面落实“两免一补”政策,加强师资队伍建设,提高教师整体素质,完善教育教学设施,狠抓各项教育教学工作,推动教育健康发展。多渠道筹集教育经费,办学条件得到明显改善。学前三年入园率达67%;适龄儿童入学率达99.52%;初中毛入学率108.98%。
生态文明建设方面:积极督促完成20xx年度退耕还林13382.56亩国家阶段验收补植补造工作,巩固20xx年退耕还林成果,完成三江源二期项目1256.2亩、经营村、燎原村453.1亩经果林建设打坑、植苗及技术指导任务;与天保工程管护员签订管护合同,在每个村组建50人的义务森林消防队伍,对25个管护员管护地段进行不定期抽查、督促,有效地防止和杜绝火灾事故发生。
人口计生方面:强化底数清理,明确工作对象;强化宣传动员,消化手术库存;强化妇检服务,落实闸门关闭;强化政策宣传,推进放弃推迟;强化诚信承诺,转变干群观念;强化督促检查,坚决兑现奖惩,制定《关于人口计生工作大战70天确保年度目标全面完成的工作方案》,扎实推进人口和计划生育工作,共清理上报出生人口711人,出生率为7.75‰,常住人口符合政策生育率为85.5%。流动人口符合政策生育率为77.78%。性别比119。
此外,政务服务、国防后备力量建设、拥军优属、工商管理、林业、国土资源管理、民族宗教、司法管理、残疾人事业、整脏治乱、统计、档案、老龄、关心下一代等各方面的工作也取得了新的成绩。
总结半年来工作取得的成绩,主要体现在一是统一思想深化认识抓落实;二是突出重点统筹兼顾抓落实;三是创新机制保障到位抓落实;四是督查考核奖励激励抓落实;五是同舟共济同心同德抓落实;六是换位思考沟通协调抓落实;七是履职尽责查究问责抓落实;八是作风转变作为到位抓落实;九是后发赶超提升形象抓落实。在工作开展中突出 “早、帮、新、稳”。
一是强化领导,安排部署上突出 “早”。落实责任领导和责任人,明确工作职责,形成党委书记全面抓、分管领导和联系村领导牵头抓、包村干部和村支“两委”具体抓落实的工作机制,组建督查组开展定期和不定期督查,落实责任,明确目标。该做的事情早安排,可能发生的情况早预防,争先落实,争先夺旗。
二是学习提高,干部包村上突出 “帮”。坚持把深化学习、提高认识贯穿于“万名干部下基层,四帮四促、联乡驻村”精神,制定学习方案,将党的xx大、国发2号文件、省第十一次党代会和市一届二次全体(扩大)会议及省、市、县“万名干部下基层,四帮四促、干部驻村”活动有关会议精神和经济知识纳入学习的主要内容,提高领导和包村干部的认识和水平,帮助所联系村制定发展思路,找准发展方向,帮助所联系村争取相关政策。帮助所联系村进行造血式改造,形成经济社会循环发展的良好局面。
三是统筹兼顾,体制建设上突出“新”。产业发展是核心、助农增收为目标。在工作的开展中,采取“单项双向包保责任制”、“党政同责、一岗双责”和“双考双评双挂钩”等考核管理办法,以“三级督查”为保障,全力推进基层组织建设年、发展型党组织建设、创先争优等活动的开展,做到“两手抓、两不误、双促进”,统筹兼顾,整体推进。确保工作取得实效。
四是强化措施,发展环境上突出“稳”。认真抓好全国“两会”及省第十一次党代会、省第七次旅发大会期间的维稳工作。认真开展大走访、大回访、大排查、大化解、大调处。
半年来,我镇在事业上取得了一定的成绩,但也存在一些问题,一是经济结构单一,特色产业发展缓慢;二是基础设施相对滞后,解决民生需求任务较重;三是农业基础仍然较为薄弱,抵御自然灾害能力不强,农民收入增长缓慢;四是安全生产形势依然严峻,信访维稳工作压力增大,化解社会矛盾和处理各种不稳定因素的任务十分艰巨;五是城市建设进度缓慢,城市功能不足,在征地、补偿、拆迁、安臵中的各类矛盾突出;六是一些干部精神不振,思想、作风、素质和能力与加速发展的新形势新任务不完全适应。这些困难和问题,镇党委、政府将高度重视,认真分析,找准原因,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,用发展统一认识,用发展凝聚民心,用发展激励斗志,通过发展来解决前进道路上的困难和问题。
一年来,在县委、县政府及乡党委的正确领导下,我乡坚持以理论、重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央“一号文件”和全县经济工作会议精神,切实转变政府工作职能,坚持以经济建设为中心,以富民强乡、和谐稳定为目标,不断加大产业结构调整、基础设施建设等工作力度,深入发动群众、狠抓落实,较好地完成了今年的各项工作任务,现总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)全乡经济保持良好发展势头。
1、固定资产投资稳定增长。完成固定资产投资2083万元,其中:___无公害优质生猪养殖项目完成投资243万元;杨河村瑞云“美国七彩山鸡”养殖场完成投资240万元;陕西大匠农科产业(集团)有限公司“春蕾”绿色种鸡国际标准化生产示范项目完成投资650万元;___李吉核桃经济林基地建设项目完成投资500万元;铜川市卜实年出栏6000头生猪养殖场项目完成投资450万元。完成了苍坊坪节水灌溉项目、福田生态奶牛养殖、云梦玉米深加工、暖圈式生态养猪项目、___万头肉猪养殖基地五个项目文本的储备上报工作。
2、重点项目建设进展顺利。一是完成三丈河、柳塔两个村两条共计10.2公里通村水泥路建设并投入使用,危险路段治理和避让带设置已按要求逐路逐段完成;二是完成乡综合文化站建设,建成综合楼三层,房屋15间,建筑面积450平方米;完成南斗村、南堡村农民体育健身工程建设,建成600平方米健身广场两个,安装健身器材18套。三是完成乡财政所规范化建设,建成标准化服务大厅70平方米。四是完成刘家埝、县口、桐塬、南古、南斗五个村级活动场所的建设。五是云梦山景区开发建设全面推进,启动实施《云梦山核心景区修建性详细性规划》,完成施工图纸设计、景区征地,碑廊工程、给排水等主体工程建设。六是小城镇建设工作稳步推进。完成09年农村危房改造137户,完成10年危房改造100户;完成许家峁、塬树村巷道硬化各1公里;南古村千村百镇整治试点工作顺利开展;南斗街道新增建筑650平方米,新增绿地400平方米。七是完成三丈河、杨河村农民饮水安全工程,建成机井1眼,500立方米蓄水池一座,铺设管道1300米,解决了1175人的饮水安全问题。完成三丈河村农网改造工程和杨河村土地平整工程800亩。八是完成华能20万千瓦风能发电项目测风塔建设,建成测风塔两座,运转良好,全部达到指标要求,预计11年建成风力发电项目。九是配合做好330KV韩城电厂—金锁变送电线路工程云梦段各项环境保障工作,建成铁塔18基。
3、粮食生产喜获丰收。全乡夏粮总产达到2700吨,油料总产达到475吨,玉米总产达到10650吨,同比增长12.1%。今年,我乡玉米播种面积达到17750亩,其中地膜玉米12150亩。玉米良种普及率、山区村地膜覆盖率、配方施肥率、规范种植率、病虫害综防率均达到98%以上。全乡良种小麦种植面积达到15000亩,为来年粮食生产打下了良好的基础。
4、特色主导产业蓬勃发展。一是完成春季核桃新建示范园2994亩,完成科学管理1756亩,完成嫁接改良1950.5亩,完成核桃秋冬季补栽补植348亩。二是完成春季苹果新建园4922亩,建成300亩以上县级栽植示范园3个、100亩以乡级栽植示范园8个、50亩以上村级栽植示范园13个,新增市级以上示范园5000亩。完成苹果秋冬季补栽补植1325亩,苹果园实施巧施肥、涂白3200亩,规范改形、强拉枝2400亩;三是采取有力措施,广泛发动群众,加强果园水肥管理和病虫害防治工作,累计动员群众1300余人次开展果树病虫害防治工作,通过药物治疗和刮除病灶等方法防治果树8000余株,有效遏制了病害的蔓延,确保了我乡鲜干果经济林产业建设成果的安全。四是果园综合管理技术服务队伍不断发展壮大,今年共为我乡选聘苹果生产农民技术员5名、核桃专业农民技术员7名。不断加大果树管理科技培训工作力度,大力开展苹果“四项关键技术”的推广和核桃“五大丰产技术应用”,强势推进鲜干果经济林建设,举办核桃、苹果栽植、修剪,嫁接改良、病虫害防治等技术培训21次,培训果农3800人次。五是强化核桃营销网络建设,新增核桃专业合作社2个,培训核桃经济人20余名。六是畜牧业稳步发展。发展规模生猪养殖场1个(铜川市卜实年出栏6000头生猪养殖场项目),规模种鸡养殖场1个(陕西大匠农科产业集团“春蕾”绿色种鸡国际标准化生产示范项目)。实现生猪存栏1980头、出栏1940头;牛存栏3713头、出栏2070头;羊存栏3098只、出栏3049只;家禽存栏16000只、出栏15000只。牲畜防疫和禽流感防控工作得到全面加强,建立并完善了防疫应急预案,落实防疫责任,积极维护畜产品正常流通秩序,做到防疫、生产“两手抓,两不误”,全乡牲畜免疫率达到了98%以上。七是大力发展蔬菜产业。发展蔬菜种植1713亩,设施蔬菜产业健康发展,20__年完成建设的20个大棚全面开始生产,并已产生良好的经济效益,今年20个设施蔬菜大棚建设任务全面完成。八是大力发展中药材种植。今年,全乡共种植各类中药材1010亩,有力地拓宽了群众致富门路,增加了农民收入。
(二)各项社会事业取得了长足发展。
1、计划生育工作稳步推进,全面完成了各项指标任务。一是全乡低生育水平保持稳定,截止9月底,全乡出生92人,全乡计划生育率、“三查”率、手术及时率均达到100%。二是大力开展妇女病免费健康检查,累计为1295名育龄妇女进行了健康检查,发放治疗药品420份。三是充分发挥我乡人口学校功能,全年举办宣传培训班4次,参训人员达3000多人次。 四是加强计划生育法制建设,加强依法管理。五是切实加强和改进流动人口计划生育管理服务。不断完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计生工作新机制。六是不断加强计划生育工作新农村新家庭建设,统筹解决我乡人口问题。今年3月份全市农村计生家庭创业工程启动仪式在我乡隆重举行,发放计生家庭创业基金1.5万元,为5个村62户计生家庭建果园362亩,加快了计生家庭脱贫致富的步伐。
2、医疗卫生事业蓬勃发展。一是乡卫生院和村级卫生室信息网络建设工程进展顺利,完成20个村级卫生室信息网络的建设。二是深入开展创建平安医院活动,各项创建工作进展迅速。三是乡卫生院全面实施药品三统一,实现了药品零差率销售,有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题,进一步保证了群众的用药安全。
3、20__年新型农村社会养老保险试点工作进展顺利,全乡完成参保5344人,完成计划任务的124%;11月份完成新农保扩面927人,完成计划任务的116%,全乡累计参保6271人,参保率达到85%,完成计划任务的120%。全面完成新农保办公室规范化建设工作任务。城镇居民社会养老保险试点工作完成参保50人。
4、新型农村合作医疗基金征收工作任务按期完成,全乡参加新型农村合作医疗的农户达到2682户9865人,参合率95%,完成合疗基金征收295950元。完成城镇医疗保险扩面24人,完成计划任务的160%。
5、教育事业均衡发展。一是全面加强学校及周边安全工作,加强学校安全防范措施,建立健全保卫组织,消除学校安全隐患3处,在乡中心小学门前加装减速带一处,依法关闭存在安全隐患的无证幼儿园一所。二是大力推进316工程实施,梁塬、苍坊坪、塬树、南古村小学顺利通过了素质教育督导评估工作。三是积极应对,全力做好手足口病等各类疾病的防控工作。
6、旅游产业稳步发展。云梦山景区建设力度不断加大,全面启动实施《云梦山核心景区修建性详细性规划》,完成了景区征地工作、图纸设计及碑廊工程、给排水等主体工程建设,同时不断加大旅游推介工作力度,努力实现旅游产业增收。
7、第六次全国人口普查工作顺利完成。经过普查全乡总户数3052户,总人口10681人,其中常住人口10518人,户籍人口10303人。
8、积极开展专题调研,完成乡“十二五”规划调研工作,立足当前,着眼长远,科学编制完成了乡 “十二五”经济社会发展规划。
9、二轮修志工作任务全面完成,完成___20个村、4个乡属单位及原县口乡10个村21年的史志资料修编工作,完成电子文档及纸质档案3万字。
10、每月上报政务信息5条以上,截止10月份,共报送各类政务信息86条,调研信息12条,积分256分,位列全县十个乡镇第一名。
(三)人民生活水平不断提高。
1、国民经济健康发展。全乡工农业总产值完成9548万元,其中农业总产值达到8088万元,同比增长14.9%;农民人均纯收入达到6877元。
2、不断加大劳务输出工作力度,今年共举办外出务工人员输出前引导性培训3次,培训802人,农民工技能培训100人,完成计划任务的125%,给80人发放了技能鉴定证书。实现劳务输出887人,完成任务105%,其中有组织输出290人;城镇新增就业岗位100人,完成安排下岗职工再就业5人,实现劳务收入915万元。
3、不断加大扶贫攻坚力度。一是完成东塔村15户、三丈河村26户的生态搬迁工作任务,完成南堡村60户扶贫搬迁工作任务。二是完成农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作电子台帐及纸质档案建档工作,完成贫困人口识别、建档1267户,4361口人,其中扶贫户786户,五保户21户,低保户226户,扶贫低保户234户。
4、不断加强民政救助力度,努力解决群众生产生活上的困难。今年,共发放救济金16.9万元,其中发放灾后重建补助资金3万元,发放冬季困难群众救助金5万元,发放救济粮42440公斤,救济衣物、棉被40余件。
5、全面加强食品药品安全管理工作,一是建立健全食品药品安全责任追查追究制度,进行食品安全责任分解,层层落实,专人负责。乡政府与各村、各单位签订了食品药品安全目标管理责任书。二是深入开展节日期间食品药品安全专项整治工作。三是加强应急防备,及时完善应急救援预案,为可能发生的安全事故应急救援提供应急指导和重要保障。
(四)生态环境不断改善。
1、农村新能源建设步伐不断加快,完成沼气池建设182口,100%完成任务;乡政府同沼气池建设项目村签订了沼气池建设目标责任书5份,村级同沼气用户签订了安全目标责任书400余份。完成聚光型太阳灶安装100户。
2、不断加大农村改厕工作力度,切实改善村民居住环境。高标准、高质量的完成了5个村300户双翁漏斗卫生厕所建设任务。10月27日在我乡塬树村召开了全县20__年农村改厕项目观摩促进会。
3、国家卫生县城创建工作成效显著。一是健康教育工作深入开展。有计划、分层次地举办健康知识教育学习培训班,共达4场次,800多人次,学生、居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到94%和87%以上,村民卫生知识普及率达到80%以上,健康水平普遍提高。二是环境卫生面貌大为改观。硬化村组道路10.2公里,绿化、美化公路17公里,整修村级道路8公里,维修排水渠2.3千米,新建花园600平方米,草坪500平方米,种草1200平方米,建成“双瓮漏斗式”卫生户厕300个,沼气池182口,普及率达到85%。投资5万元修建封闭式垃圾台3座、垃圾填埋场1处,设置果皮箱20个、新装路灯20盏。三是食品卫生管理水平不断提高。加大了卫生监督检查力度,卫生监督覆盖率达100%,食品卫生合格率达到95%。大力开展食品卫生专项整治,加强“八小”门店管理,做到证照齐全,卫生达标,食品卫生许可证发证率达到95%。四是单位环境卫生明显改观。机关单位的卫生管理不断加强,定期开展环境卫生综合治理和检查评比活动,提高了单位整体卫生水平,开展创建卫生先进单位活动。五是病虫害防治工作成效显著。利用药物除害和技防、物防相结合,购买发放灭鼠药70公斤,灭蚊蝇药10公斤,开展群众性除“四害”活动,取得了显著效果。9月30日在我乡桐塬村召开了全市秋季农区统一灭鼠现场会。六是我乡创建省级卫生示范乡镇,西良村创建省级卫生示范村,南斗村、南古村创建市级卫生示范村顺利通过省市验收。乡信用社创建县级卫生单位和塬树村创建县级卫生示范村顺利通过验收。
4、造林绿化工作成效显著。完成以核桃、苹果、速生杨、刺槐等树种为主的春季绿化造林任务12216亩,四旁植树14.6万株。
5、20__年度集体林权制度改革后续工作有效推进,林权信息录入和建档工作全面完成。完成了发证前公示工作,经公示,通过林改签订合同承包到户面积19820.1亩,签订合同2667份。
6、封山禁牧工作全面加强。一是明确封山禁牧范围。二是广泛宣传动员,为封山禁牧创造良好的舆论氛围,共发放各类宣传资料1000余份,刷写标语60余条。三是不断加强封山禁牧工作,全面落实封山禁牧各项措施,认真落实林木采伐许可证制度。四是开展集中专项治理活动,积极推广舍饲养殖。
五、社会安全稳定进一步加强。
1、扎实抓好安全生产。一是加强对安全生产工作的领导,持续强化安全生产工作分工,进一步落实责任。二是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展以“道路交通、建筑、危险化学品、食品卫生、森林防火、民爆物品、公共聚集场所”为主要内容的专项整治活动,大范围排查安全隐患。加大危险道路的整治力度,严厉打击农用车载人现象,杜绝重特大交通事故的发生。三是建立健全了各项安全生产责任制,层层签订安全生产目标责任书。今年,共签订各类安全生产目标责任书800余份。四是加强食品药品安全管理工作,落实人员责任、加强督促检查,开展对商店、食堂、村医疗场所、乡卫生院等的专项检查、整治,全年无一起食品药品安全事故发生。五是深入开展“安全生产月”活动,切实加强安全生产宣传教育工作。全年未发生安全生产事故,社会形势持续稳定。
2、全力做好综治维稳工作。坚持把维护和谐稳定作为全乡工作的第一责任,持续深入开展“平安云梦”创建活动。一是做好矛盾纠纷排查调处工作,按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的原则,坚持开展矛盾纠纷排查调处工作,在全国“两会”、省市“两会’和重大节庆期间,坚持一天一排查,开展百日矛盾纠纷排查化解专项活动。二是抓好信访工作,确保全乡大局稳定,实行乡党政领导信访接待制度,每周一为领导信访接待日,全天接待群众来访,及时给群众以答复,确保党在人民群众中的威信不受侵害,确保人民群众的利益不受侵害。三是成立了乡维稳领导小组,制定了乡、村两级稳控实施方案,完善预警机制,制定了处置群体性事件工作应急预案,增强做好稳定工作的针对性和前瞻性。四是充分整合综治、维稳、信访、反邪教等部门的工作力量,实现优势互补,形成工作合力,更好地发挥职能作用,按照县综治委的统一安排部署,把原乡“综治办、维稳办、信访办、610办、司法所”等站所实行整合,成立___综治维稳信访和反邪教工作中心,乡党委、政府在经费紧张的情况下,投资1万余元,对原乡综治办、司法所进行了扩建,粉刷墙壁150平方米,购买了新的办公桌椅和档案柜。五是做好综治宣传月的宣传工作。乡综治办印发综治宣传资料5000余张,使全乡的平安创建工作人人皆知,户户皆晓,在全乡上下形成了浓厚的综治工作宣传氛围,提高了群众对“平安建设”的知晓率,有力防范了各类治安案件的发生。创建“平安村”5个,“无邪教村”4个,平安家庭200户。在全市综治工作会上进行了经验交流,全县综治维稳信访工作中心建设现场会在我乡顺利召开。全乡无重大刑事案件发生,实现了信访工作赴省进京和集体赴市零上访。
3、切实做好防汛、防滑工作。今年夏天,我乡遭遇了百年不遇的洪涝灾害,全乡农作物受灾面积8038亩,受灾群众529户1427人,倒塌各类房屋54间,道路损毁212公里,全乡直接经济损失达2817万元。面对严峻的形势,乡党委、政府采取了有力措施,全力以赴抗洪抢险。一是加强领导,切实落实工作责任,强化措施,主要领导、班子成员亲临一线,靠前指挥,分管领导和驻村干部24小时驻守村组,全力以赴投入抗洪抢险,组织发动群众开展生产自救。二是强化措施,全力做好应对工作。对各村的危房危窑、危漏校舍、水库、滑坡点,展开拉网式排查,对排查出的处于危险地带的群众,坚决全部动员撤离搬迁,全乡累计撤离群众147人,搬迁安置53户118人,整个汛期全乡没有发生人员伤亡事件。三是全力恢复生产,加快灾后重建。投资10万元修护坡500平方米,投资15万元修建石桥一座,投资17万元治理滑坡点一处。
4、加大对基本农田保护工作力度,建立保护目标责任制,层层签订了基本农田保护责任书,基本农田保护区面积达到4.37万亩,保护率达100%,全乡耕地占补平衡。没有越权批地、未批先用、以租代征、非法低价出让等违法违规现象。
5、切实规范全乡突发事件应急预案管理工作,增强应急预案的科学性、针对性和可操作性,全面提高应急预案体系建设水平,完善各类应急预案,制定并完善了突发公共事件总体应急预案及地质灾害防灾、群体性事件、山洪灾害防御、农机事故处理、“三管一线”防控、重大食品安全事故应急救援、突发重大动物疫情等应急预案。
二、主要工作措施
今年的工作中,我们采取了以下几条工作措施,来保证各项工作任务的圆满完成。
(一)强化服务意识,切实转变政府工作职能。为适应新时期下加快发展、改善民生、维护稳定的新形势新要求,乡党委、政府坚持以富民强乡为第一要务,以改善民生为第一要求,以维护稳定为第一责任,切实转变政府职能。通过营造良好的发展环境,扶持典型示范引导,不断提高我乡经济发展的质量和水平。不断加强公共服务,拓宽服务渠道,改进服务方式,方便群众办事,坚持全心全意为人民服务,深入基层、深入实际、深入群众,诚心诚意为群众办实事,解决难事,做好事。不断抓好经济、社会和行政管理,加强群众的法制教育,营造良好的发展环境,实现全乡经济社会又好又快发展和群众发家致富。
(二)强化工作方式方法转变,切实提高工作水平。为转变政府职能,切实改变工作方法向综合运用行政推动、市场引导、群众发动等手段转变。通过加强对农民的政策教育、市场经济知识教育、技能培训和法制教育来提高农民的综合素质;通过典型示范、利益导向、政策扶持等方法引导农民发家致富;通过提高抓落实的能力,抓好各项政策方针和上级决策部署的落实。
(三)强化责任意识,切实加强和改进工作作风。结合机关作风整顿,扎实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,大力提倡求真务实、真抓实干,坚决反对弄虚作假;严格兑现奖惩措施、用规范化的制度管理好乡、村干部;利用干部例会,坚持抓好干部的学习,努力提高干部思想觉悟和工作素质;坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人,健全各项规章制度,坚决纠正不正之风。
(四)强化体制机制建设,切实规范和加强工作考核。结合我乡实际,建立科学的考核评价机制,进一步完善了《___机关干部考核管理办法》,制定了《___20__年度目标责任制考核办法》,把工作目标逐级分解细化,明确责任,落实到人,使人人有担子、个个有压力,切实做到事事有人抓,项项有着落。强化目标绩效管理考核和督察督办。通过切合实际、科学公正的考核,有力地调动了全体干部的工作积极性,促进了各项工作的落实。
三、存在问题及今后打算
虽然我们做出了一些成绩,但还存在一些问题,一是我乡中小企业发展不足,城镇化程度不高,乡镇财源不足;二是主导产业规模和质量亟待提升,资金扶持力度不足;三是公共服务渠道不宽,服务方式单一。
明年打算:以建设“绿色云梦、富裕云梦、和谐云梦”为目标,团结带领全乡广大干部群众,埋头苦干,开拓进取,全面完成好20__年经济社会各项工作任务。
1、加快特色产业发展步伐,努力提升我乡核桃、苹果产业规模和质量,做大做强设施蔬菜产业,巩固林改工作成果,大力发展林业经济,促进农民持续增收和农村经济发展。
2、营造良好发展环境,加大招商引资力度,积极争取项目和资金,切实发挥投资对全乡经济的拉动作用。
3、切实做好粮食直补、综合直补、良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农政策的落实。
4、扎实改善民生,扩大新农合、新农保覆盖面,确保全乡参合率达到98%以上;加强职业技能培训工作力度,大力发展劳务经济。
我叫,男,出生于XX年XX月,学历,XX年XX月参加工作,XX年XX月加入中国共产党,先后在工作,分别任等职务。于XX年XX月调任至今。我在任职期间,始终加强自身学习,团结干事,吃苦耐劳,廉洁自律,遵纪守法,尽职尽责抓好本职工作,切实做到在其位,履其职,尽其责,使自己党性修养在工作中得以锻炼,自身素质得以增强和提高,党的建设和社会各项事业得到跨越式的发展,现将几年来的思想工作情况总结如下:
一、勤奋学习,不断提高自身的政治理论水平和思想政治素质
为不断增强和提高自己及班子的思想政治素质和政治理论水平,几年来,我始终按照县委、县政府的要求,认真抓好自身的学习和班子的学习教育。一是千方百计挤时间,努力学习政治理论及业务知识。学习党的方针 、政策及科学发展观的内涵等重要思想,力求做到学以致用,时时把握工作的主动权;二是以党委为学习中心组带动全镇各村、站所及部门学习,及时学习传达中央和上级党委、政府的路线、方针、政策和决议、决定,研究制定学习计划和贯彻意见;三是理论联系实际,结合自己的思想和本职工作,运用马克思主义原理,“三个代表”重要思想的知识分析解决工作中的实际问题。
通过学习,不断加强党性锻炼,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性和坚定性,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,从政治上观察、分析,处理各类问题和社会现象,政治敏锐性、政治鉴别力和组织能力有明显增强和提高。
二、尽职尽责,努力工作,促进全镇经济和各项社会事业的发展
几年来,自己和各班子成员始终以科学发展观统领工作全局,坚持解放思想,实事求是的思想路线,在创新上思考、在务实上着力,以经济建设为中心,始终加强党的领导,把科学发展观和实际结合起来,在县委、政府领导下,依靠全镇人民群众和广大干部、尽职尽责,努力做好各项工作。 一是明确职责、强化责任,建立党建目标责任制。实行“党委集体领导,书记全盘抓,组织委员牵头抓,组织干事具体抓,各职能部门共同抓”的工作格局,建立健全镇村两级干部考核激励约束机制,强化党建责任人的责任意识。二是健全制度、完善举措,力促党建工作规范化、制度化。坚持用制度规范党建工作。在党委会上,我提议制定了镇副科级以上党员干部包村抓党建工作责任制;与X个村支书签订了党建责任书,把党建工作进行量化。三是上下联动、齐心协力,形成齐抓共管党建的良好工作格局。要求班子成员、镇村干部,上下联动,齐心协力,一起抓党建,努力营造一个全镇上下思党建、议党建、谋党建、抓党建的良好工作氛围。四是以经济建设为中心,加强对政府的领导,全面抓好全镇的三大产业建设:1、棚栽业。几年来,累计新建大棚多座,大弓棚座,改造旧棚座,棚均收入7000元以上;2、林果业。新建高标准苹果园万多亩,建成高标准果园示范园X个,建成市级幼园管理示范园X个,苹果产业已成为我镇最大的主导产业;3、草畜业。完成人工种草多亩,建成了芦草砭白绒山羊养殖示范专业村,现有养殖小区X个,去年就该项产业收入X万元以上。五是抓纪检监察工作,确保全镇干部职工廉洁自律,克己奉公,树立起勤政为民、廉洁高效的机关工作作风;六是抓社会治安综合治理工作,确保全镇的社会政治稳定,几年来,我始终牢记县委提出的在抓稳定工作中的“五种观点”和“六条措施”,带领全镇广大干部认真分析和研究全镇稳定工作中存在的各种隐患,充分发挥“五支队伍”的作用,采取“预防为主、打防结合、主动出击、露头就打”的方针。全镇在社会稳定方面未发生重大事件,社会治安状况明显好转,人民群众安居乐业。但是,各种影响我镇社会稳定的苗头和隐患依然存在,依然需要在今后的工作中采取各种办法和措施加以解决;七是很抓农业和农村经济发展。在农业结构调整上,我们突出抓棚栽业的发展,尤其是红提葡萄种植、畜牧养殖、林果业生产这几项工作,有效地促进了农业和农村经济发展;八是抓计划生育责任落实。几年来,多次组织召开计生工作专题会议,研究部署全镇计划生育工作。严格督促落实镇领导挂点、计生办和工作队包村,部门齐抓共管,村两委分片包干的计生工作责任制 ,使全镇计生工作形成齐抓共管格局。在抓好日常管理的基础上,以计生宣传服务月活动为契机,抓好以出生补漏报为重点的五清理工作,彻底澄清了计生底子。并通过强化宣传和落实利益导向机制,创造了良好的计生工作舆论氛围,调动了群众落实计划生育政策的积极性。几年来全镇人口的出生率一直控制在5‰。九是抓人大主席团工作及活动的正常开展,充分发扬民主,发扬民主监督和群众监督;十是抓政协工作及政协小组活动的正常开展,发扬爱国主义统一战线,充分体现群众监督和社会监督作用;十一是抓党委工作思路的拟定,做到思路清晰,目标任务明确;十二是抓精神文明建设,用优良的作品鼓舞人,用正确的舆论引导人,用科学上进的文化知识占领农村基层文化阵地;组织文艺宣传队巡回各村宣传演出,严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象,净化社会风气;十三是抓群团组织建设,充分发挥工、青、妇等群团组织的职能作用,促进全镇经济及社会各项事业的协调发展。
三、严格遵守执行民主集中制原则,充分发挥班子的整体促发展。
第一、严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的集体领导原则,对凡是政策性、全局性的问题和工作,按程序提交会议讨论决定。
第二、严格按照充分讨论,少数服从多数的原则,集中大多数班子成员的意见作出决策。作为一把手,自己始终让班子成员充分发表意见,广纳良言,不搞“一言堂”。
第三、讲团结、顾大局,充分调动班子成员的积极性、发挥班子的整体合力。
四、坚持把党风廉政建设工作放在首位,始终如一廉洁从政
我作为镇党委书记,始终坚持以身作则,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己,严格遵守中央关于制止奢侈浪费的八项规定和“五个不许、两个纠正”的规定以及市委“约法五章”的要求,树立正确的权力观、价值观,把精力集中在研究和解决实际问题上,把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政,从严治政,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻做到自重、自省、自警、自励,在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。没有收送现金;没有“跑官要官”;没有放任、纵容配偶和身边工作人员利用职权及职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;没有参与非法赌博活动;没有利用婚丧嫁娶借机敛财;没有
铺张浪费;没有接受影响公务活动的宴请,没有违反规定超标准配备小汽车;在生活中,用党员领导干部标准严格要求自己,用党的纪律和国家的法律法规来规范自己的行为,要求别人做到的,自己率先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,严于律己,管好自己的家属和身边的工作人员,在工作中做到轻车从简,厉行节约,正确行使手中的权力,从不利用职权搞特殊化和搞以权谋私。
五、存在的问题和今后努力方向
几年来,在县委、政府的领导下,在同志们的共同努力下,自己在岗位工作上取得了一定的成绩,但离党和人民的要求还有很大的差距,一是学习深度不够,还需不断的加强;二是抓基层 组织建设还需不断的加强;三是抓精神文明建设工作创新思路不够,还需不断的加强;四是深入基层指导调研不够,有待在今后工作中进一步加强。 在今后工作中,我将总结经验,克服不足,解放思想,开拓创新,认真履职,努力工作。以开拓创新,团结干事,奋发有为的精神状态和脚踏实地、勤政廉政的工作作风,扎扎实实做好各项工作,为中和小康目标的实现而努力奋斗。